村级财务管理存在的问题与对策
村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理存在的问题及对策一、引言近年来,随着农村经济的快速发展,村级财务管理扮演着至关重要的角色。
然而,我们也面临着一系列与其相关的问题。
本文将深入分析这些问题,并提供可行的对策以改进村级财务管理流程。
二、村级财务管理存在的问题1. 缺乏透明度:许多农村地区的财务记录缺乏透明度和公开性。
很少有人能够了解具体款项如何被配置和使用。
2. 贪污与腐败:由于监管不足和制度漏洞,一些官员可能会滥用权力或侵占资金,导致贪污事件频发。
3. 不完善的记录系统:许多农村地区没有建立健全完善的金融记录系统。
这使得追踪资金流向变得困难,并造成严重数据损失和误差。
4. 专业水平不高:一些地区缺乏专业金融人员,导致在预算编制、审计和报告等方面出现错误。
三、对策建议1. 提高透明度:a) 建立村级财务信息公开机制,确保财务记录对村民可见。
b) 组织定期公开的财务报告会议,向村民解释资金使用情况。
2. 加强监督和反腐败措施:a) 设立独立的监察委员会来监督村级财政活动。
b) 实施严格的内部审计和账目检查制度,及时发现和纠正潜在问题。
3. 改进记录系统:a) 引入电子化财务管理系统,提高数据准确性和安全性。
对于信息技术设备相对简陋的地区,可以采用简便实用的手写方式记录。
b) 建立统一规范的文件存档制度,确保重要文件得到妥善保存。
4. 培训和人才引进:a) 为农村地区培训合适的金融专业人士,并提供持续专业发展机会。
b) 吸引高素质大学毕业生到农村从事基层财务工作,并提供良好待遇与职业发展空间。
5. 推广先进经验:a)了解其他地区成功推行有效村级财务管理模式的经验,并结合当地实际情况进行改进和推广。
b) 加强与相关机构和专家的合作,分享最佳实践,寻求更多技术支持。
四、总结村级财务管理问题的解决需要全方位考虑各种因素。
通过提高透明度,加强监督控制,完善记录系统以及培训人才等措施可以逐渐改善现状和确保资源更有效地利用。
持续关注并解决这些问题将有助于促进村庄的可持续发展和村民福祉的提升。
村社财务管理中存在的问题及对策

村社财务管理中存在的问题及对策一、问题分析村社财务管理是指村级组织的财务工作,包括村级经济收支管理、会计核算监督、财务预算管理等方面的工作。
由于村社财务管理的特殊性,存在一些问题需要引起重视并及时解决。
1. 资金管理不规范。
村社财务管理中存在资金管理不规范、资金流向不明、资金使用、监管和保障不到位等问题。
特别是在部分贫困地区,由于村集体经济收入有限、村级财政难以保障,导致村级组织难以开展正常的资金管理工作。
2. 支出管理松散。
村级组织在开展公益事业和基础设施建设方面,支出管理不够严格,审批制度不健全,财政资金使用不够规范。
这些问题容易引发财务管理漏洞,导致财务损失。
3. 预算管理不透明。
由于村级财务预算的执行主要依赖于村干部和财务人员,财务预算的编制管理不够透明,容易造成财务管理的不公开和不公平。
4. 财务监督不到位。
村级组织对于财务的监督管理不够严格,导致村级组织财务管理存在着漏洞和弊端。
二、对策提出为了解决上述村社财务管理中存在的问题,需要采取多种对策来加以解决。
1. 加强财务管理制度建设。
建立健全村级财务管理制度,包括资金管理、支出管理、预算管理和财务监督等方面的规章制度,明确工作职责,规范管理流程和操作规范。
2. 加强资金监管和使用。
要建立村级财务资金监管制度,确保村级经济收入的合法性和监管流向。
对于财政公共资金的使用,要建立用途审批、监督管理等方面的制度,加强对资金的使用监督。
4. 加强财务监督管理。
要建立村级组织财务监督管理制度,加强对财务管理的监督检查,发现问题及时整改和解决。
5. 加强财务管理人员培训。
对于村级财务管理人员要加强培训,提高其财务管理能力和水平,增强其责任心、规范认识和廉洁自律意识。
三、总结村社财务管理是村级组织的重要部分,关系到村级组织的经济建设发展和群众利益保障。
要加强村社财务管理的规范和监督,确保财务管理工作的规范和透明。
通过对村社财务管理中存在的问题分析,提出了一系列的对策,以期引起各级领导和相关部门的重视和支持,进一步改进和完善村社财务管理工作。
村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理存在的问题及对策范夏玲引言近年来,随着精准扶贫工作推进及新农村建设的深入,越来越多的财政惠农补贴资金和村级使用的涉农财政资金向农村倾斜。
然而由于村级财务管理混乱,不能有效地加强对惠农补贴资金及涉农财政资金进行有效的监督,部分村出现了侵害基层群众利益不正之风和腐败问题。
本文就当前村级财务管理中存在的问题,提出建议。
一、村级财务管理存在的问题1.财务管理混乱一是大额使用现金支付,部分村级报账员为了方便,对于5万元以上的工程款项仍然使用现金支付。
二是公款私存,审计发现,大部分村未以村集体的名义开设银行账户,而是直接将村级资金存放在村干部或者出纳的个人账户,部分村由于出纳更换频繁,以村干部名义或者出纳开立了4-5个账户。
上级拨付给各村的转移支付,村级使用的涉农财政资金均拨付至村干部个人账户,然后通过该账户支付给工程的承包方或者服务的提供方。
在实际操作中,出纳未将银行回单交给财务人员作为会计核算的原始凭证,这导致无法根据凭证后的附件追溯至款项的最终去向,这实际上就是现金支付。
三是大部分村未制定村集体资源资产管理制度、村集体收入支出制度等,也未明确支出范围、审批权限、收入事项等。
大额支出未走村民理财小组讨论程序,或者虽表面经村民理财小组决定,但实际不民主,主要系村民理财小组人员不合规定(其成员主要为村干部、财会人员)。
另外村民理财小组的印鉴一般由村干部保管。
2.财务人员素质普遍不高目前大部分村实行“村账乡代理”,即村集体账务工作由乡镇财政所或者经管站工作人员代理,但大部分乡镇代理村账的会计人员为非财会专业人员,大多数未取得会计从业资格证。
一是上述人员专业素养低,记账不及时现象非常普遍,大多数村级本年的账务核算在次年3月份都未完成。
二是财务人员对原始凭证的审核不严,例如:款项汇入单位和后面所附发票的收款单位、合同的乙方不一致;购买商品的发票未附购物清单;对于不合理的开支,比如村干部个人发生招待费或者违规发票、加班补助等,财务人员未向民主理财小组或上级主管部门反映,而是照单全收,特别是对于工程款方面的白条,直接作为原始附件,故白条抵库现象层出不穷。
农村财务制度落实不到位

农村财务制度落实不到位
一、农村财务制度不到位的原因分析
1.管理不规范。
部分农村管理者对财务制度的重要性认识不足,对财务管理工作缺乏有效监督和指导,导致财务制度执行不到位。
2.监督不力。
在一些地方,相关部门对农村财务制度执行情况监督不到位,导致财务资金使用不规范和滥用现象较为严重。
3.农村基层组织薄弱。
农村基层组织作为实施农村财务制度的主体,其组织建设和管理水平不高,缺乏制度规范和执行力,使得财务管理工作难有起色。
4.农民意识淡薄。
一些农民对自己的财务收支了解不够,对财务制度的执行情况缺乏监督和参与,导致农村财务管理的不到位。
二、加强农村财务制度落实的对策建议
1.加强宣传教育。
通过加强对农村财务制度的宣传和培训,提高农村管理者和农民对财务管理重要性的认识,增强执行财务制度的意识和能力。
2.加强监督检查。
加大对农村财务制度执行情况的监督力度,建立定期检查和评估机制,及时发现问题并加以处理,确保财务资金使用规范。
3.加强农村基层组织建设。
强化农村基层组织的管理能力和执行力,提升财务管理工作的规范化水平,确保农村财务制度的有效实施。
4.推动农村经济发展。
加快农村经济发展步伐,扩大财政收入来源,增加农民收入渠道,提高财务管理的自我约束和监督能力。
5.倡导法制意识。
加强对农民法律知识的普及,提高农民法制意识,依法维护自身合法权益,推动农村财务制度的规范实施。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财务制度落实不到位的问题,促进农村经济的健康发展,提升农民生活质量,实现乡村振兴战略的顺利推进。
村级财务管理存在的主要问题及对策建议

村级财务管理存在的主要问题及对策建议引言:村级财务管理是农村经济发展的基础,直接关系到农民的利益和农村经济的可持续发展。
然而,在实践中,我们发现村级财务管理存在一些主要问题,如财务不透明、资金管理不规范、财务监管不到位等。
为了解决这些问题,提高村级财务管理的效益和水平,我们需要采取一系列对策和措施。
一、财务不透明的问题1.1 财务数据不真实、不准确村级财务管理中,存在着财务数据不真实、不准确的问题。
这主要是由于财务人员的不实操作,以及财务流程不规范导致的。
这给村民的利益造成了损害,也不利于财务管理的科学决策。
对策建议:1.2 加强财务人员培训村委会应加强对财务人员的培训,提高他们的专业素养和业务水平。
通过培训,加强财务人员的财务知识和会计技能,确保财务数据的真实、准确。
1.3 完善财务流程村级财务管理应建立规范的财务流程,明确各环节的责任和权限。
同时,加强对财务流程的监督和审计,确保财务流程的规范运行。
二、资金管理不规范2.1 资金使用不透明村级财务管理中,存在着资金使用不透明的问题。
部分资金被挪用、滥用,导致资金安全隐患较大。
这不仅损害了农民的利益,也不利于资金的合理利用和农村经济的发展。
对策建议:2.2 健全财务监管机制村级财务管理应健全财务监管机制,加强对资金的监督和管理。
建立专门的资金监管部门,加强资金流向的跟踪和监测,确保资金使用的合法、规范。
2.3 完善财务审计制度加强对村级财务的审计工作,及时发现和纠正资金管理中存在的问题。
建立健全的财务审计制度,确保审计工作的独立、公正。
三、财务监管不到位3.1 监管职责不明确在村级财务管理中,监管职责不明确是一个普遍存在的问题。
村委会、财政部门和农民对于各自的职责和权限理解不一致,导致监管不到位。
对策建议:3.2 明确监管职责村委会、财政部门和农民应明确各自的监管职责和权限,在财务管理的各个环节上形成有效的监管体系。
同时,加强相关部门之间的沟通与合作,共同推进财务监管工作。
浅析村级财务管理存在的问题及对策

浅析村级财务管理存在的问题及对策随着中国农村经济的不断发展,村级财务管理也面临着越来越多的挑战,存在着许多问题。
村级财务管理是保障农村基层经济发展和维护村民利益的重要环节,及时发现问题并采取对策,是当前的紧迫任务。
本文将从以下几个方面进行分析和探讨,以期为村级财务管理提出一些建设性的对策。
一、村级财务管理存在的问题1. 财务流失现象严重在一些村级财务管理中,存在资金管理不规范的情况,村级财务缺乏有效监管,导致财务流失现象严重。
有些村干部利用职权之便,挪用公款或者以虚假报销、贪污受贿等方式侵吞公款,造成财务损失。
这种现象严重影响了村级经济发展和村民的利益,甚至会严重破坏村级的政治生态。
2. 财务管理制度不健全许多村级财务管理存在着财务管理制度不健全的问题。
一些村级财务管理工作缺乏规范和制度,存在村级财务管理流程不清晰、财务管理人员不专业等问题。
这些问题导致了村级财务管理的混乱和无序,给村级财务管理带来了许多隐患。
3. 财务数据不真实在一些村级财务管理中,存在着财务数据不真实的问题。
一些村级财务管理人员会在填报财务数据时故意夸大收入或减少支出,以美化村级财务状况或者为个人谋取私利。
财务数据的不真实不仅影响了村级财务管理的公信力,也给上级部门的工作造成了困扰。
4. 财务监管不到位一些村级财务管理中,财务监管工作不到位,监督机制不健全。
财务管理的监督不力,导致了一些村级财务管理人员的贪腐行为得不到有效制约。
这种现象严重损害了村级财务管理的正常运行,也损害了村民的合法权益。
对于财务管理制度不健全的问题,应该及时进行整顿和改进。
需要建立健全的财务管理制度和规范的操作流程,明确财务管理的责任人和权限,并建立起科学的财务管理体系。
对财务管理人员进行培训,提升他们的财务管理业务水平和法律法规意识,确保财务管理工作的规范和高效进行。
对于财务监管不到位的问题,需要加强对村级财务管理的监督和管理,建立健全的监督机制和激励约束机制。
村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理存在的问题及对策随着我国农村经济的发展,村级财务管理也相应地得到了越来越多的关注。
然而,在实践中,我们发现村级财务管理中存在着不少问题,这些问题不仅影响了财务管理的效率和精度,也给农村经济的发展带来了一定的困难。
为此,我们需要探讨村级财务管理存在的问题,并提出对策以改进现状。
一、村级财务管理存在的问题1. 财务信息不准确村级财务管理中最常见的问题是财务信息不准确,包括账目记录不清、账目误差、财务数据失实等。
这些问题大大降低了村民对村级财务管理的信任度,影响了村民对村干部的评价。
2. 村级干部财务意识淡漠村级干部对财务管理的认识和重视程度不够,很多村干部会忽视财务管理或者在日常管理中出现误解。
这使得村级财务管理难以规范和有效地实施。
3. 会计制度不规范现在许多村庄的财务管理仍然采用的是手工记录的方式,缺乏科学的、规范的会计制度。
这会导致财务信息的保密性和可靠性受到挑战,对村级财务管理的规范化和强化约束也造成了困难。
二、村级财务管理的对策1. 建立良好的财务管理体制建立一个适宜的村级财务管理体制,可以确保财务管理有效,因为良好的制度是实现村级财务管理高效运行的基础。
透过科学的可以建立财务管理制度和流程,使财务管理工作更加规范化和完善化。
2. 聚焦村干部的财务意识提升村干部的财务意识是解决财务管理问题的关键。
通过组织各种形式的培训,充分调动村干部的积极性和热情,推动他们认识到财务管理的重要性和必要性,提高他们财务管理意识的自觉性和主动性。
3. 科技手段的运用应经常推广智能化财务管理技术,加强村级财务管理的科技化程度,提高工作效率和精准度,减少财务管理成本和错误发生的可能性。
用数字化和网络化的手段,管理财务数据,提高财务信息的透明度和精确度,有效维护财务管理的公正性和公平性。
结语村庄是一个重要的基层社会单位,其经济活动的财务管理影响着乡村经济的发展。
优化村级财务管理,必须从执法加强,完善科技化手段,提升村级干部的财务意识三个方面来着手,合理利用财务管理科技和网络化手段,完善村庄经oc济管理机制和财务管理制度,提高财务信息的可信度,控制财政预算的风险,维护公共资金的安全和利用效能。
村级财务管理存在的问题及对策建议

村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点,是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。
但由于农村管理制度、人员素质等局限性,村级财务管理还存在不少问题,如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定,是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全,执行不规范。
目前,村级财务支出都是村委主任或村支书说了算,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设。
在实际操作中,财权仍集中在村“一把手”手中,执行不规范,对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,个别人说了算,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。
不能起加强村级财务管理的作用,“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。
由于他们人员少,业务素质不高,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转,在加强村级财务管理中不敢坚持原则,怕得罪村干部断了自己的财路,造成违纪规现象,如白条列收列支现象常常发生,坐收坐支现象严重;大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐,管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表,成了村里的记帐员,财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位,缺乏对事前、事中、事后的监督。
存在的主要问题有:一是财务不公开或公开不及时,真实性差;二是票、证管理不规范;三是原始凭证不规范,许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低,缺乏廉洁自律性。
特别是随着农村经济的发展,新业务不断出现,集体收入增加,“老会计”原有知识不能解决这些新问题。
但是由于经费和时间的限制,又不可能得到充分的培训,导致财会人员政策水平,业务素质普遍较低,有些村干部思想觉悟不高,在经手村集体资金的时候,弄虚作假,重报开支,造假发票报帐,对有些专项资金不入账等等,造成村级财务管理混乱。
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目录摘要 (1)Abstract (1)一、村级财务管理概述 (1)(一)村级财务管理概念 (1)(二)村级财务管理的特殊性 (2)二、村级财务管理存在的问题 (3)(一)集体资产的发包、出租欠规范 (3)(二)集体资金的日常管理欠规范 (3)(三)会计帐务的处理欠规范 (4)(四)财务公开欠规范 (4)三、村级财务管理不规范的原因分析 (5)(一)财务管理意识淡薄 (5)(二)法律、财务制度不健全 (5)(三)财会人员素质低,财务机构设置不合理 (6)(四)财务管理监督不到位 (6)四、当前村级财务管理的治理对策 (7)(一)强化教育,提高依法理财水平 (7)(二)建立健全财务管理制度,确保管理有章可循 (7)(三)推行村级会计职业化管理,改革当前村级会计人员选任模式 (8)(四)搞好村级财务公开,接受群众监督 (8)致谢 (9)参考文献 (9)村级财务管理存在的问题与对策摘要:在我国,村级财务管理已经是农业集体经济最基本的核算单位之一。
随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大。
但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,主要表现在村干部不懂业务、财务人员素质低、财务制度不健全,使村级财务问题突出,直接影响农民的切身利益。
本文从村级财务管理的概述出发,点明村级财务管理存在的问题,分析了形成村级财务管理问题的原因,并提出了化解村级财务管理问题的对策。
关键词:农村;财务管理;财务制度Study on Finacial Management Problem in Countryside AndStrategyAbstract:The problem of finacial management in rural area in China is the hottest topic that arouses farmers' concerns.however,owing to various reasons,this problem has become an outstanding one;What's more,with the deep enforcement of tax-reform in rural area and further focus to"Agriculture,Countryside and Farmer"issues ,the collective economy in rural area is developing rapidly,which makes the disadvantage of finacial management in rural area more obvious .So the reqirement of establishing a new finacial management systerm will be badly needed from now on.Key words:countryside; finacial management; financial system据统计,2008年,湖南某县纪检监察机关共受理农村信访61件次,其中有39件涉及村级财务管理问题,占总量的63.9%,涉及万元以上的重大信访有13件,占经济类信访的39.6%。
统计警示,目前部分农村已存在严重的财务管理问题,直接影响到农村集体经济的发展、社会的稳定和党群、干群之间的关系。
虽然,各级党委、政府在规范农村财务管理方面进行了一些积极有效的探索,但由于多方面原因,当前村级财务管理中仍存在一些与新农村建设不相适应的突出问题。
一、村级财务管理概述(一)村级财务管理概念所谓村级财务,是指与涉及本村集体经济的资金往来有关的各项事务。
村级财务管理的规模与集体经济发展状况成正比。
发达地区的村级资产能达到数百万甚至上千万、上亿元,欠发达地区的村级资产一般只有几十万元甚至几万元。
这种差别决定了各地在管理村级财务时不可能采取统一的模式,必须结合本村实际,采取灵活多样的形式。
(二)村级财务管理的特殊性同企业财务管理相比,村级财务管理具有以下特殊性:1、村级财务管理目标上的特殊性。
企业作为盈利性组织,其出发点和归宿是获利。
企业财务管理的目标,取决于企业的统一目标,并且受财务管理自身特点的制约。
目前,企业财务管理目标主要有三种观点:①利润最大化观点;②每股盈余最大化观点;③股东财富最大化观点。
村民委员会作为群众自治性基层组织,村级财务管理目标具有一定的特殊性,主要表现在以下三个方面:一是财务管理民主化。
在村级财务管理中,获利不是其最主要的目的,其目的是为了充分发扬民主,调动广大村民对财务管理的积极性,营造气顺、心齐、和谐的氛围,维护农村大局稳定。
二是财务管理公正化。
无论大村小村,无论是业务量大还是业务量小的村,在财务管理过程都强调“公正”二字。
村级财务管理无小事,哪怕是很小的违规行为,如违规小额招待费等,在一般人看来是细枝末节,但在群众眼里可能就是大事,会引起村民的强烈不满。
只有在财务管理中做到公平、公正、合理、合法,才能确保干群关系的密切。
三是财务管理规范化。
村级的许多矛盾问题,大多数跟财务管理有关,只有做到财务管理规范化,才能堵塞漏洞,减少违规行为和腐败现象的发生。
2、村级财务管理方式上的特殊性。
一般认为,企业财务管理主要手段有决策、计划、控制、分析、考核等方式,通过制定财务决策、制定预算和标准、对比标准与实际、差异分析与调查、采取纠偏行动、评价与考核、激励、预测等方式,有效地进行财务管理。
村级财务管理在方式上要求做到“三个突出”,即突出监督,让广大村民参与村级财务管理,增强村级财务管理权力运行的透明度;突出民主决策,重大财务事项由村支两委提出议题之后,然后交给村民大会或村民代表大会表决通过,在决策过程中真正尊重民愿,集中民智,维护民权;突出公开性,财务公开作为村务公开的一项重要内容,要求依规依程向村民予以公开。
3、村级财务管理内容上的特殊性。
企业财务管理的对象是资金的循环和周期,主要内容是资金的筹集、资金的投放、股利分配。
村级财务管理的主要内容是资产管理和支出管理。
资产管理主要是资金,特别是专项资金的管理、村级集体资产的管理。
在城郊结合部的村,随着资金流量剧增,如何加强对土地补偿资金等专款的管理、发放、使用,如何盘活集体资产,如何提高村级集体资产的利用效率,是村级财务管理中的核心内容。
支出管理主要是如何确保支出做到公正透明、依法依规、规范合理。
4、村级财务管理原则上的特殊性。
财务管理的原则称理财原则,是指人们对财务活动的共同的、理性的认识。
道格拉斯•R•爱默瑞和约翰•D•芬尼特将企业理财原则概括为三类共12条,有关竞争环境的原则有自利行为原则、双方交易原则、信号传递原则、引导原则;有关创造价值的原则有创意原则、比较优势原则、期权原则、净增效益原则;有关财务交易的原则有风险—报酬权衡原则、投资分散化原则、资本市场有效原则、货币时间价值原则。
在我国农村,一切权利属于人民,村级财产或资产的所有权属于村民,村民作为民主理财和财务监督的主体,具有广泛性,因此,村级财务管理原则主要有公平原则,公正原则和民主原则。
二、村级财务管理存在的问题(一)集体资产的发包、出租欠规范随着农村经济的快速发展,村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多,山林土地、果园鱼塘、房屋设施等集体资产的发包、出租正成为集体经济收入和农民群众得到实惠的主要来源。
但由于财务制度不规范,村级财务管理违规操作,个别领导在集体资产发包、出租项目不进行招报标或少招标。
例如:湖南XX市XX乡某村在承包集体鱼塘时,某些村干从私人感情和自身利益出发,将本应年租金3万元的鱼塘以1万元承包给亲属或商户。
从这些行为中我们不难发现,有些村干对集体资产的发包、出租进行暗箱操作,搞一些小道消息,让一些不明真相的承包者感到无所适从。
二是合同手续不规范,要素不全,条款不明,甚至有的口说为凭,到年底分配不公。
从承包合同中不难发现,他们中大多数只是对承包,出租情况进行说明,而对一系列比较关键的问题,如对项目的决策,项目的变更情况等问题缺乏系统的规范。
而衡量财务信息含量的高低的一个重要标准,是它所提供的会计信息能否为多个劳动者“共享”,能否为各类劳动者提供有效的依据。
(二)集体资金的日常管理欠规范有些村主要干部,由于法制意识谈薄和家长式的工作作风,擅自出借或自借资金,造成大量的借款而无法回拢,群众怨声不断。
例如:一些村干部利用职务之便谋取一己之利,往往从收入或有关款项中提取一定的经费,而且一般都是一提了之,以领代支。
如湖南XX乡XX村从收取的林场承包费8万元中按15%提取工作经费1.2万元,从上级拨入的以工代赈款10万元中按30%提取业务费3万元,将款项领走之后,任意开支,也不再回村里报账。
此行为导致农村用作基础设施建设的费用大幅减少,而且纳入他用的经费花样繁多,容易滋生腐蚀,导致贪污。
这就是,典型的集体资金日常管理欠规范造成的严重后果。
有的村集体房屋,设施被个别村民无偿占用,还有的村在费用支出上没有标准,借机中饱私囊,特别是一些专项投资工程项目无预算无决算,也不经村民代表大会通过和理财小组审核,把不合理的资金列入工程费用,造成集体资金的流失。
到年底决算时,农民本应得到的实惠因资金日常管理不规范而无法对现,损害了农民的利益。
(三)会计帐务的处理欠规范村级账务处理在实施过程中,存在一些执行不到位的地方,具体体现在:会计账薄、科目设置不规范,如财产物质等有账无物,有物无账,有总账没有明细账,总账明细账不一致;现金借据与存款不分;会计、出纳自行记账,对账不及时,凭证传递方法不规范,出了问题互相推诿;会计档案管理不善,移交档案不全,财务人员调整以后,为防止会计资料的“累赘”或者为隐瞒自己的“污点”而将账务资料一毁了之,造成无账。
如湖南XX乡XX村原会计人员将所收取的1.5万元租金未入账,在进行财务清查时,他怕事情败露,于是将他所经手的未移交的会计资料“付之一炬”,造成无账可查;资金管理混乱,年终报表显示非生产性开支较大,与村级实行零招待的要求差距很大,特别是接待费开支有增无减;报销审批不规范,凡属支出的凭证,必须写明用途并由经手人签名、证明人作证、审批人审批,做到三项手续齐全。
但在实际操作中,存在只有经手人、审批人,而无证明人,甚至存在自批自报、自买自报的现象,严重不符财务管理纪律。
(四)财务公开欠规范据相关部门调查,虽然湖南XX各村组都基本建起了统一标准的村务公开墙,但由于受省的统一版式限制,村组财务公布栏目的表式相对固定化,在财务公开这一核心问题上,仍然存在很多问题。