永丰水土保持以保障和改善民生为着力点
加快农村水利建设步伐着力改善民生促进发展
一
年 农 村 饮 水 安 全 项 目顺 利 完 成 ． 在
２ ０ １ １年 下 半 年 就 组 织 各 地 编 制 ２ ０ １ ２ 年 度 项 目实 施 方 案 和 供 水 水 厂 初 步 设 计． 为 国 家 投 资计 划下 达后 尽 快 开 工 建
经验。 经 济 日报 、 河 北 电视 台 、 河 北 日报
水灌溉面积 ２ ４ ０万 亩 以 上 ”任 务 目标 ． 加 强 农 村饮 水安 全 、 大 中型 灌 区续 建 配 套与节水改造 、 小 农 水 重点 县 和 现代 农
业 县 等 重 点 项 目建 设 ． 努 力 为提 高 粮 食
况， 参与编制完成了《 涞源 、 涞水 、 易县 、
围绕 省 委 、 省政府“ 十 项 民心 工 程 ”
１ ． １农 田 水利 基 本 建 设
目标 任 务 和 加 强 基 层 建 设 年 活 动 的 要 求． 突出“ 服务经济 、 服 务社会 、 服务民 生” 三大主题 ． 全力 打造“ 建得成 、 管 得 好、 用得起 、 长受益” 的高 标 准 农 村 饮 水
安 全 工程 ２ ０ １ ２年 ． 全 省解 决 了 ４ ９ ９ ． ５ １
认 真 贯彻 落 实 党 中 央 、 国务 院和 省 委、 省 政 府 关 于加 强 农 田水 利 基 本 建 设 的方 针 政 策 ． 以提 高 抗 灾 减 灾 能 力 、 供 水保障能力 、 农 业 综 合 生 产 能 力 和 水 土 资 源 利 用 效 率 为 目标 ． 针 对 薄弱 环 节 和 突 出问 题 ， 以农 村 饮 水 、 防洪保安 、 节 水
河北省国家水土保持重点建设工程实施回顾与展望
河北省国家水土保持重点建设工程实施回顾与展望田卫堂【期刊名称】《河北水利》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】2页(P14-14,16)【作者】田卫堂【作者单位】河北省水土保持工作总站【正文语种】中文我省国家水土保持重点建设工程（俗称“八片”）始于1983年，至2012年已实施30年。
国家投资55468万元、治理水土流失面积9307km2。
1983-2002年在张家口市永定河流域上游9个县4个区分两期实施，每期10年，国家投资15453万元，治理水土流失面积7170km2，治理小流域404条。
从2003年，国家水土保持重点建设工程调整到太行山区，涉及石家庄、保定、邢台、邯郸4个市的10个县，到2012年已实施两期，每期5年，国家投资40016万元，治理水土流失面积2137km2，治理小流域100条。
通过实施重点建设工程，改善了当地生态环境，促进了当地经济发展。
河北省国家水土保持重点建设工程于1983年开始实施，主要在张家口市永定河流域上游和太行山区两个水土流失严重地区开展连续治理，截至目前已连续实施了30年，其中第一、二期在永定河流域上游进行治理，第三、四期在太行山区进行治理。
第一期工程于1983～1992年实施，涉及张家口市的万全、怀安、阳原、怀来、蔚县、崇礼、涿鹿、尚义8个县，治理水土流失面积3829 km2，中央投资5206万元，地方投资894万元。
第二期于1993～2002年实施，涉及张家口市的9县4个区，治理水土流失面积3341km2，中央投资6659万元，地方投资2694万元。
第三期于2003～2007年实施，涉及我省太行山区的涉县、沙河市、邢台县、平山县、灵寿县、阜平县6个县市，治理水土流失面积620km2，中央投资3920万元，地方投资1956万元。
第四期于2008～2012年实施，涉及我省太行山区的涉县、武安市、沙河市、邢台县、平山县、灵寿县、行唐县、阜平县、易县、涞水县10个县市，治理水土流失面积1517km2，中央投资28200万元、地方投资5939.58万元，共治理小流域72条。
做好新时代水土保持工作助力黄河流域生态保护和高质量发展
・2・中国水土保持SWCC2020年第1期做好新时代水土保持工作助力黄河流域生态保护和高质量发展李克文(宁夏回族自治区水利厅水土保持处，宁夏银川750002)［关键词］水土保持；生态建设；高质量发展；宁夏；黄河流域［摘要］宁夏新时代水土保持工作要以习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神为指导，按照水利部“行业强监管、工程补短板”的水利改革发展总基调及“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作要求，坚持保护与治理并重，助力黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。
具体措施是精心谋划，抓好顶层设计；坚持保护优先，抓好水土流失预防监督；因地制宜，抓好重点地区水土流失治理；综合施策，形成水土保持工作合力。
［中图分类号］S157［文献标识码］C［文章编号］1000-0941(2020)01-0002-02宁夏地处黄河上游中部,全境位于黄河流域,既有六盘山、贺兰山等水源涵养区，又有黄土丘陵沟壑区，全域为水土流失易发区，水土流失是区内重要的生态环境问题,也是造成区域贫困落后的主要原因之一。
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，多次提到水土保持工作，体现了总书记对水土保持工作的关心。
作为一名水土保持工作者,深受鼓舞也深感责任重大。
现结合宁夏实际，谈几点体会。
1深刻领会总书记重要讲话的重大意义总书记指出，黄河宁，天下平。
新中国成立后，党和国家领导人民开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。
水沙治理取得显著成效，生态环境持续向好，水土流失综合防治成效显著,上游水源涵养能力稳定提升，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹。
“保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计”。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略.前所未有，意义重大而深远。
总书记指出，黄河的问题，表象在黄河，根子在流域。
黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。
水保局生态保护工作总结
县水土流失曾经十分严重，在1992年底，全县水土流失面积达万亩，是当时省15个超百万亩水土流失面积的县之一。
严重的水土流失导致我县生态环境相当脆弱，水旱灾害频繁，农田水利设施受到严重的损坏，水土流失问题引起了我县历届县委、县政府的高度重视。
历年以来，勤劳朴实的人民和几代水保人在县委、县政府的正确领导下，在水利部、财政部、和省、市水保业务部门的关心指导下，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，改革创新，真抓实干，开展水保生态建设，综合防治水土流失，与自然灾害作斗争，减轻了水旱灾害，生态保护结出了累累硕果，在促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护上取得了显著成效，为县域经济发展和农业产业发展创造了条件，奠定了良好基础。
现将我县生态保护工作总结如下：水保人在长期的生态保护大道上付出了艰苦卓绝的努力，1993年—2002年，我们组织实施了全国八片水土保持重点防治二期工程，全县开工治理小流域30条，综合治理水土流失面积公顷，创建了、等一批“猪、沼、果”生态治理模式的小流域综合治理典型，被水利部命名为全国“十、百、千”示范小流域；2003-2007年，我县列为国家水土保持重点建设工程项目县，完成了、、等10条重点小流域的水土流失综合治理任务，完成综合治理面积7713公顷，创建了庭园水保型、城郊休闲型、小康示范型等治理模式的小流域综合治理典型；2008-2012年我县继续列为国家水土保持重点建设工程项目县，按照水利部“人与自然和谐共处”的治水理念，完成了、、、等8条重点小流域的水土流失综合治理任务，完成综合治理面积8453公顷，全部达到小流域水土保持综合治理一级标准，创建了生态清洁小流域为典型的水土保持综合治理开发新模式。
2010年换届以来，特别是2012年《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展若干意见》出台之年，也是水保不平凡的一年，我县在国家开展第一批国家水土保持重点建设工程治理面积平方公里、县清洁型小流域建设工程治理面积平方公里的基础上，国家又在9月份追加了我县第二批国家水土保持重点建设工程治理面积60平方公里，合计治理水土流失面积平方公里，面对艰巨任务，我局抢抓时间、攻坚克难，全力以赴打好2012年治理工程攻坚战，全面了完成任务，创生态保护最大硕果。
大展绿色有机双翼 助推农业产业升级 永丰县农业局周彧局长访谈录
农业局长访谈Interview学习党的十九大精神对话江西绿色生态农业大展绿色有机双翼 助推农业产业升级永丰县农业局周彧局长访谈录文｜李素珍（永丰县农业局）冯晓曦（本刊记者）问：永丰县凭借优越的地理和自然环境，自古以来就是农业的富饶之地,全国首批“无公害蔬菜生产示范基地县”、省级绿色有机农产品示范县等多个头衔齐聚一隅。
那么，永丰县在发展绿色生态农业方面有哪些具体的做法？答：“绿水青山就是金山银山”，绿色有机农产品发展工作一直被视为永丰农业的重中之重。
目前，永丰县以绿色有机为引领，按照“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的要求，全面发展品牌农业、绿色农业，不断助推农业产业升级，提升农产品质量安全水平。
健全管理机制，落实责任归属。
第一，我县将绿色有机农产品发展工作，纳入了全县国民经济和社会发展规划，列入乡镇政府绩效考评。
政府与乡镇、乡镇与企业、经营户层层签订责任状，明确了县、乡（镇）政府对本辖区农产品质量安全和绿色有机创建工作负总责，部门按分工各负其责的要求，实行一级抓一级，层层抓落实的责任管理机制，强化了各成员单位的责任意识、质量意识和安全意识。
第二，由县农业局牵头，成立永丰县农产品质量安全监管站和检测站。
全县21个乡、镇均建立了农产品质量安全监管站，配有专、兼职农产品质量安全监督员1-2名；各村（居、社区）配备1名协管员，实现了县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全覆盖。
实施绿色化防控。
为有效降低农药使用风险，保护生态环境，我县对于农作物种植一直保持以物理诱控、生态调控、生物防治、安全用药技术为核心，采用杀虫灯、性诱剂、黄板、耕沤灭螟、生物农药等绿色防控技术。
二是以“装备现代化、人员专业化、服务全程化”为抓手，实施农作物病虫害统防统治，提升专业防治组织的服务能力和水平，促进病虫防治社会化服务的持续发展。
三是大力推广高效低毒低残留农药，禁用限用高毒高残留农药。
结合推广应用现代植保机械，淘汰“跑冒滴漏”落后植保机械，减少农药流失和浪费，提高农药利用率，推行精准科学施药，严格执行农药间隔期，避免乱用药，避免盲目加大用药量和增加用药次数。
实施两大战略 深化两项活动 围绕两个目标
实施两大战略深化两项活动围绕两个目标努力实现经济社会跨越发展——谈“发展、稳定、民生”发展是解决所有问题的关键，没有发展，人们在社会上赖以生存的衣、食、住、行基本物质需求便无法得到保障，也就没有了社会和谐稳定的根基。
反之，抛开民生，社会不稳，什么事情也办不成，已经取得的发展成果也会失去。
所以说，发展是硬道理，稳定是硬任务，民生是硬指标。
当前，县党代会、人代会已描绘了永丰未来五年发展宏伟蓝图，全县领导干部会议又在统一思想的基础上，擂响了向目标迈进的第一捶。
可以说，谋划的阶段已暂告一段落，接下来必须全力冲刺、聚精会神抓好“发展、稳定、民生”三方面工作，力争圆满完成全年目标任务。
一、紧扣目标，实施“两大战略”，做大经济总量当前发展不足、总量不大仍是我们面临的最大问题。
要迅速做大经济总量，必须大力实施“工业强县、投资拉动”战略。
1、大谋划推进工业强县战略工业是经济发展的“引擎”，是立县之本、强县之基、富县之源，是加快县域经济发展、富民强县的必由之路。
在今后工作中必须把壮大工业经济摆在经济社会发展的首要地位，做到“三个矢志不渝”。
一要做强四大产业矢志不渝碳酸钙产业——精深开发。
目前，我们碳酸钙产业主要在粉体初级加工环节，包括塑料母粒，也不是真正意义上的成品，还要经过再加工、再生产，才能变成终极产品广泛使用。
下一步，应该将延长产业链条，引进、新上深加工项目、应用型项目作为碳酸钙产业发展的主攻方向。
重点抓好广源化工产业园、南方水泥二期、石头造纸、石木地板、无纺布等项目。
力争今年税收增长40%，达9000万元，成功申报省政府命名的碳酸钙新材料产业基地县。
有色金属产业——绿色发展。
要引进先进工艺，发展循环经济；加强对企业的监管，对违法排放行为，要加大查处、打击力度。
通过依法治理，让企业自觉落实环保责任和要求，做到稳定达标排放，杜绝偷排、暗排和环保事故的发生。
重点要抓好龙天勇公司、祥盛金属整改工作，督促源丰金属尽快开工建设。
加快推进水土保持事业 为经济社会可持续发展提供保障——访水利部水土保持司司长刘震
中 国 水 利 ： 土 保 持 法 （ 订 草 案 ） 有 何 重 大 突破 ？ 水 修 将
套有怎 样的影响 ？
有 力 地 促 进 ＿ 态 文 明 建 设 ， 水 十 资 源 的 可 持 续 利 卡 『生 埘 ¨
生 态 环 境 的 有 效 保 护 具 有 长 远 意 义 ． 日前 ． ． 记 采 访 了 水
利 部水 土 缫 持 司 司 长刘 震 、
中 国 水 利 ： ０１ 年 ． 国 水 土 保 持 工 作 进 展 情 况 如 何 ？ ２ ｏ 我
取 得 了哪 些 主 要 成 效 ？
刘 震 ： ０１ 年 ， 水 卡Ｊ 党 组 的 确 领 导 Ｆ ． 级 水 ２ ０ 在 『 部 各
保 持 部 门 以 科 学 发 展 脱 为 指 导 ， 做 践 行 中 央 水 利 疗 针 和 积 部 党 组 的 可 持 续 发 展 治 水 路 ， 吲 柑 市 以 人 为 小 、 与 卞 ． 人 自 然 和 谐 相 处 的 理 念 ． ／ 推 进 依 法 什 政 ， 力 障 改 强 ｜ Ｊ 着 民 生 ． 进 生 念 文 明 建 设 ． 十 保 持 、 各 项 促 水 ｒ作 取 得 币
耍 进 展 ． 保 障 经 济 社 会 ｒ 续 发 展 发 挥 ｒ积 极 为 ｔ持 全 年 完 成 水 土 流 火 综 合 瀹 面 积 ４ ８ 万 ｋ Ｉ ， 理 小 ．５ Ｊ！ 治
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动 ； 足 完 善 水 上保 持 监 测 和 监 督 检 查 制 度 ， 挥 发
流 域 ３２ ０ 螯 ， 建 骨 十 淤 地 坝 、 ５ 新 中 淤 地 坝 ２ ８ ６
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１ ． ， ｊ 新 功 施 Ｊ 仝 旧 坡
水利部办公厅关于印发2021年水土保持工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2021年水土保持工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.03.25•【文号】办水保〔2021〕77号•【施行日期】2021.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发2021年水土保持工作要点的通知办水保〔2021〕77号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和水利部党组决策部署，扎实做好2021年度水土保持各项工作，现将《2021年水土保持工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2021年3月25日2021年水土保持工作要点总体要求是：深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，完整准确全面落实新发展理念，以党的政治建设为统领，坚持问题导向、系统观念和科学思维，以持续强化水土保持监督管理，科学推进水土流失综合治理，扎实做好水土保持监测评价等工作为目标，统筹谋划，深入开展“三对标、一规划”专项行动，抓好巡视问题整改和各项工作落实，确保“十四五”开好局、起好步，为推动新时期水土保持高质量发展打下坚实基础。
一、系统谋划“十四五”水土保持发展1.开展全国水土保持规划五年评估。
水利部组织对各省（自治区、直辖市）人民政府2016—2020年全国水土保持规划实施情况进行评估，各省级水行政主管部门配合做好抽查复核工作。
同时，各地要全面建立实施对市县级的目标责任考核，发挥好考核指挥棒作用。
2.做好各级行政区水土保持率目标确定工作。
各省级水行政主管部门要结合实际，于3月底前完成省级水土保持率远期目标值复核，5月底前完成2025年、2030年、2035年分阶段目标值确定，并于2022年6月之前将其分解落实到各市县级行政区。
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》涉及的省份要加快工作进度，2021年底前完成分解工作。
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一
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中 国水 土 保 持 Ｓ Ｃ ２ １ ＷＣ ００年第 ９期
实施水土 保 持方 案 限批 、 批措 施 ， 不 缓 对 按规定 开展工 作 的监测 单 位要 坚决 清 理
河 北 水 利 厅 召 开 张 家 口
龙 南 杨 梅 铺 就
农 民 致 富 路
仲夏时节 ， 南县桃 江乡洒 口小流 域 龙
千 亩 （５亩 ＝１ｈ 杨 梅 林 青 翠 欲 滴 、 １ ｍ ） 红
整 顿 。三 是 进 一 步 加 快 水 土 流 失 综 合 治 风 电 项 理 步伐 ， 在搞好水 土保持 重点项 目建设 的
目水 保 生 态 建 设
６月 ２ ５日， 河北省水利厅 在张家 口市 张北
这 为进 一步 贯彻 内蒙 古水 保 工作 会议 县组 织 召 开 了 张 家 口风 电 项 目水 土 保 持 欢 声 笑 语 满 山 谷 ”， 是 北 水 峪 村 龙 门 山 生 态建 设工 作 座谈 会 。省 水利 厅 有关 处 庄一年一 度 的 红杏 采摘 节 开幕 了。看 着 精神 ， 安排部署 国策宣传 教育行 动并加 强
同时 ， 大力推动 生态修复 和水源地 水土 流 失 防治 工作 。四是进 一 步夯 实水 土 保持
工 作 座 谈 会
张承地 区和秦唐 沧 沿海 地带 是河 北 省
十里 八 乡乃 至赣 州 、 东等 地 的 广 基础工作 ， 做好 全县水土保 持规 划编制 工 风 电基地 ， 共规划 ６ ３个 风 电场 址（ 家 口 星点点 ， 张 公 人 作 。五是努 力提 升全 县 水 土保 持科 技 支 ４ 个 ） 估算 总装 机容 量 １６ ３万 ｋ 其 游客慕名 而来 ， 路 上车 水 马龙 ， 流 如 １ ， ４ Ｗ， 杨梅 园里笑语 悦耳 ， 等举办 杨梅节 ， 不 撑 能 力 和 现 代 化 水 平 。 六 是 以 建 立 水 土 中 张 家 口 １ １０万 ｋ 。 截 至 ２ １ ７ Ｗ ０ ０年 ５ 织 ， 张家 口市 建 成 、 建和 获批 开 展前 期 杨梅便被采摘一空。 在 保持生态补偿机制 为重点 ， 推动水 土保 持 月 ， ０个 ， 总容量 ５２万 ｋ ３ Ｗ， 体制 、 机制 创新 ， 力争 ２ １ ０ ０年在建 立水 土 工作 的风电项 目７ 农 民曾龙 华家 １ｈ 杨梅 ２ １ ｍ ００年 产 ２万 Ｗ 并 ４ Ｗ。 保持生 态补 偿机 制 上取 得较 大 进展 。针 累 计装 机 容 量 ２ １ ｋ ， 网 １０万 ｋ 量 达 ３２万 ， 入 ６４万 元 。洒 口小 流 ． 收 ． 对“ 两工” 取消后 的实际情况 ， 真研究水 认
简讯
・ ７・ ６
在工程管 护 中， 后 推广 了汾西 县 白 ‘ 先 勺‘ 护 ， ，． ” 查 ｛的
孽 霉 苎 《 瑞金报》 期期见水保 理 、
水 传出 招 保专 新
永县切加水保监管 丰为实强土持督
： 主 菩主
一蕃 水 臻 鎏 土
安 耋 张 西 土 捌山 保 喜
目前经 省 水利 厅批 准 的 张家 口市风
体、 受益主体的能动作用 。
匡弋 安 （ 西 省 永 丰 县 水 务 局 ） 江
都依法 编报 了水 土保持方 案 ， 并有 ９个项
目已完 成 了水 土 保 持 设 施 验 收 。
赖观路（ 江西 省 龙 南县 水 土 保 持 局 ）
按 照河北省水 利厅《 于开 展开发建 关
设 项 目水 土 保 持 和 防 汛 安 执 法 检 查 的
满 城 县 立 足 经 济 发 展
通 辽 市 举 办 水 保 监 督 管 理 能 力 建 设 培 训 班
大 做 水 保 文 章
“ 车水 马龙 、 游人 如 织 、 红杏 满 枝头 、
通知》 冀水保 ［００ ５ （ ２ １ ］ ８号 ） 求 ，０ ０年 要 ２１
山村 ， 贫瘠 的 沟 壑 、 秃 秃 的 山 冈 ， 这 里 光 是
水 务局 和中节能 风力发 电投 资有 限公 司 、
河北 省建投新 能源有 限公 司 、 大唐河 北发
电 有 限公 司 等 ２ ６个 风 电 项 目业 主单 位 的
生动 的写照 ， 乡亲们生 活贫 困人 均年 收入
个旗 （ 、 、 水务 局的分管 局长 、 保 代 表共 ６ 县 市 区） 水 只有 ３０元。近几 年来 ， ０ 随着北水 峪小 流 ０多人参加 了座谈会 。 监督站长 （ 队长 ） 水 保监 督员 共计 ６ 、 Ｏ人 域 治 理 工 程 的实 施 ， 座 沉 睡 的 荒 山 变 成 这 会上， 省水利厅首 先 向与会人 员介绍 参加 了会议并接受 了培训 。 穷 乡亲 们 了 河北 省 及 张 家 口市 的 风 电基 地 总 体 规 了花果 山 ， 山沟 变成 了 聚宝 盆 ， 会议安 排部 署 了下 半 年水 土保 持 国 划及建设 现状、 土保 持方 案落实 情况及 也 过 上 了 富裕 的 生 活 ， 均 年 收 入 达 到 了 水 人
水保监督管理能力建设 工作 ，０ ０年 ６月 ２１ ９ １ — １日， 内蒙古 通辽 市 水土 保持局 在 扎 鲁特旗 召开 了全 市水保 工作 会 议并 举 办 了水保监督管理能力建设 培训 班。来 自 ９
室， 河北经济 日报 、 中国水 利报 驻 河北 记 这热闹 的场 面让人 不 得不 想起 几 年前 的 者站等新 闻单位 ， 张家 口市及 项 目所 在县 情景 。北水 峪村 是 满城 县 北部 的 一个 小