行政人员的角色冲突及其消除(1)
公共行政过程中的责任冲突及消解
境应持有的立场及行政人员责任冲突的成因和消解 责任冲突的途径 。
一
行政人员责任冲突的表现
面临冲突性的行政行为选择是公共组织中的行 政人员体验责任 冲突的最典 型方式 。“ 做也不是 ， 不做也 不是 ” 的情 形 ， 互 不 相 容 的选 择 中难 以选 在
了 自己对某种组织决策的担忧或不 同建议 ， 但上级 不理睬自己的建议 ， 他是否还应 当执行组织 的这种
行政人员作为代理人身兼公民和公务员双重角色比之他们的委托人即外部公民拥有十分明显的信息优势并且行政领域的信息不对称比起竞争性企业其监督成本要高昂得多企业还受到市场竞争机制的约束而行政部门则垄断了公共服务的生产和提供
第１卷 第６ ３ 期
２０ ０ ８年 １ ２月
湖南工业大学学报 （ 社会科学版）
如何进行选择呢？当直接委托者和间接委托者的意 志相抵触的时候 ， 行政人员应持有怎样的立场？对
于诸类问题 ， 有学者建议 ： 行政人员向上级报告 ， 上
级坚持原意见时， 行政人员有服从之义务 ， 因其后果 不受责任追究 。这个设想应该是 比较理想的， 但具
所谓权力冲突是指两种或两种以上 的权力（ 如 法律 、 组织上级 、 人民代表和公众等 ） 所强加于公务
关键词 ： 行政伦理 ； 政人 员； 行 责任 冲突
行 政人员 是社 会公共 利益 、 公共 秩序 的维 护者 ， 他 处理着政 府 、 政 机关 以及 人 民的利 益 关 系并 履 行 行 相应 的行 政义务 ， 责任 履 行 的好 坏 直 接 影 响政 其
员 的责 任 冲突。这种 冲 突主要表 现为权 力直接委托
收稿 日期 ：０ ８— ９—１ ２０ ０ ９
作者简介 ： 徐
公司行政管理中的冲突管理与解决
定期评估公司管理制度的有效性和适应性，及时调整和完善，确 保制度能够适应公司发展和变化。
营造良好的组织文化氛围
倡导合作精神
鼓励员工之间相互协作、支持与合作，树立团队意识和集体荣誉感 ，减少个人利益冲突。
建立信任关系
通过有效的沟通和互动，建立员工之间的信任关系，增强组织的凝 聚力和向心力。
调解技巧
运用调解技巧，促进双方沟通和协商，协助双方找到解决方案。
仲裁技巧
在双方无法达成协议的情况下，第三方协调者可以运用仲裁技巧， 做出裁决或提出建议，帮助双方解决冲突。
制度化解决机制
建立冲突解决机制
公司应建立一套制度化的冲突解决机制，明确 解决冲突的程序和规范。
设立调解委员会
成立专门的调解委员会，负责处理公司内部的 冲突和纠纷。
正面影响
冲突也可能激发组织成员的创新和变革，促进组织发展和进 步。
02
冲突管理的方法与策略
预防性策略
建立有效的沟通机制
公司应该建立一套完善的沟通机制，包括定 期的会议、报告和反馈等，以确保信息的畅 通和准确。
促进团队合作
通过组织团队活动、加强团队建设，可以增 强员工之间的信任和合作，减少冲突的发生 。
加强员工培训
通过培训和教育，提高员工的素质和技能， 增强员工的自我管理和沟通能力，减少因沟 通不畅或误解而产生的冲突。
缓解性策略
01
02
03
调解
当冲突发生时，公司可以 安排调解人来协调双方， 通过协商和妥协来解决问 题。
妥协
在某些情况下，双方可以 通过妥协来达成一致，避 免冲突进一步升级。
缓和
通过采取一些缓和的措施 ，如暂时休会、更换话题 等，来缓解紧张气氛，为 解决冲突创造有利条件。
行政管理的冲突
行政管理的冲突行政管理是指政府或组织内部对资源和人员进行协调和管理的过程。
在行政管理的实践中，冲突是不可避免的现象。
这些冲突可能来自不同的利益关系、不同的权力关系、不同的价值观等。
本文将讨论行政管理中的冲突，并探讨如何解决这些冲突。
一、冲突的类型在行政管理中，冲突可以分为以下几类：1. 目标冲突：当不同部门或个体在追求不同的目标时，可能会发生目标冲突。
例如，财务部门可能更注重成本控制，而销售部门则更注重市场份额的扩大。
这种冲突需要协调和平衡各个部门的目标，确保整体目标的实现。
2. 任务冲突：当不同岗位或个体在完成任务时存在冲突时，可能会发生任务冲突。
例如，某个项目需要不同部门的合作，但各个部门在资源分配、工作进度等方面存在分歧，可能导致任务无法按时完成。
这种冲突需要通过明确责任分工、加强沟通协作等方式解决。
3. 角色冲突：当个体在不同的角色中扮演不同的角色，可能会发生角色冲突。
例如，某个人在行政部门担任主管职务，同时还是某个项目的成员，需要既履行行政职责又参与项目的运作，可能面临利益和责任的冲突。
这种冲突需要明确角色定位，避免利益冲突。
4. 人际冲突：当不同个体之间存在观念不合、意见不一致等情况时，可能会发生人际冲突。
例如，两个部门的负责人在资源分配、权力争夺等方面存在矛盾。
这种冲突需要通过有效的沟通和协商解决，建立积极的工作关系。
二、解决冲突的方法针对上述不同类型的冲突，可以采取以下方法进行解决：1. 沟通与协商：有效的沟通和协商是解决冲突的基础。
各方应以理解和尊重的态度倾听对方的观点，并通过交流找出共同利益和解决方案。
在沟通和协商过程中，应客观公正地对待问题，避免情绪化和偏见的影响。
2. 第三方介入：当冲突无法通过双方直接沟通解决时，可以请第三方介入协调。
第三方可以是上级领导、专业的中介机构或专门的冲突解决小组。
第三方的介入可以提供客观的视角和中立的立场，帮助各方找到共同点并推进问题的解决。
岗位职责的冲突调解与解决方法
岗位职责的冲突调解与解决方法在一个组织或公司中，每个员工都有自己的岗位职责和任务。
然而，由于不同岗位之间的职责交叉和重叠，冲突经常会发生。
这些冲突可能是因为不同员工之间的意见不合，或者是因为资源的分配问题。
为了保持组织的和谐和高效运作，冲突的调解和解决方法是非常重要的。
首先，理解冲突的根源是解决冲突的第一步。
冲突可能是由于沟通不畅、角色重叠、权力争夺或资源分配不公平等原因引起的。
了解冲突的具体原因有助于我们找到解决问题的方法。
例如，如果冲突是由于角色重叠导致的，可以通过明确每个员工的职责边界来解决这个问题。
如果冲突是由于资源分配不公平引起的，可以采取公平的分配原则来解决问题。
其次，促进有效的沟通是解决冲突的关键。
沟通是解决冲突的基础，它能够帮助员工更好地理解彼此的观点和需求。
在解决冲突时，我们应该鼓励员工之间进行开放和坦诚的对话，倾听对方的意见，并尊重彼此的观点。
同时，我们也应该提供一个安全和包容的环境，让员工们能够自由地表达自己的想法和感受。
通过有效的沟通，我们可以找到共同的解决方案，以满足每个员工的需求。
此外，建立良好的团队合作是解决冲突的重要手段。
团队合作可以帮助员工们更好地理解彼此的角色和职责，并协调彼此的工作。
通过团队合作，员工们可以相互支持和协助，共同解决问题。
同时，建立一个积极的团队文化也是非常重要的。
在这样的文化中，员工们可以相互信任和尊重，共同努力实现组织的目标。
通过团队合作，我们可以减少冲突的发生，并找到更好的解决方案。
最后，领导者在解决冲突中扮演着重要的角色。
领导者应该具备良好的沟通和解决问题的能力，能够帮助员工们找到解决冲突的方法。
领导者应该鼓励员工之间的合作和互动，并提供必要的支持和指导。
同时，领导者也应该树立一个榜样，以身作则，展示良好的解决冲突的行为。
通过领导者的努力，组织可以建立一个积极和谐的工作环境，促进员工的发展和组织的成功。
总之，岗位职责的冲突是不可避免的，但我们可以通过一些方法来调解和解决这些冲突。
行政管理的矛盾与冲突处理
案例三：信息沟通障碍的处理
总结词
信息沟通障碍是引发矛盾与冲突的重要原因之一，有效的沟通是解决这类问题的关键。
详细描述
在行政管理过程中，信息传递的准确性和及时性对于避免矛盾与冲突至关重要。如果存 在信息沟通障碍，可能导致误解、猜疑和不满情绪的滋生。为了有效处理这类问题，需 要建立良好的沟通机制，确保信息的准确传递和及时反馈，同时加强部门间的协作与互
详细描述
在资源有限的情况下，不同部门或团队之间可能因为争夺关键资源而产生矛盾 。这种矛盾通常涉及人力、财力、物力等资源的分配问题，如果处理不当，可 能导致部门间的关系紧张，影响整体工作氛围和效率。
案例二：目标不一致导致的冲突
总结词
不同部门或团队之间目标不一致是引发冲突的常见原因之一 。
详细描述
在多部门协同工作中，如果各部门或团队之间缺乏有效的沟 通与协调，可能导致目标不一致的情况。这种冲突可能表现 为工作重点的偏离、工作进度的不同步等问题，影响整体工 作的推进和成果的达成。
D
02 行政管理中的矛盾与冲突
内部矛盾
目标不一致
不同部门或个人在组织目标上存在分歧，导 致行动不协调，资源分配不均。
沟通障碍
权责不明
职责重叠或空白导致工作中互相推诿或无人 负责。
信息传递受阻，导致误解和猜疑，加深内部 矛盾。
02
01
利益冲突
个人或团体间的利益诉求冲突，可能引发紧 张关系。
04
03
信息传递错误
由于信息传递过程中可能出现错误， 导致接收方获得的信息与发送方发出 的信息不一致，从而引发矛盾与冲突 。
04 矛盾与冲突的处理方法
预防策略
建立有效的沟通机制
01
促进信息透明化，减少误解和猜测，及时反馈问题，预防潜在
如何在体制内工作中处理冲突
如何在体制内工作中处理冲突冲突在任何组织或工作环境中都是难免的，而在体制内工作中处理冲突需要特殊的技巧和策略。
本文将介绍一些在体制内工作中解决冲突的有效方法，以促进和谐的工作环境和团队合作。
第一，了解冲突的本质首先，了解冲突的根本原因是解决冲突的第一步。
冲突通常源自不同的意见、利益或价值观之间的差异。
在体制内工作中，冲突可能与工作目标、资源分配、权威关系等因素有关。
了解冲突的本质可以帮助我们更好地应对和解决冲突，找到问题的核心，并采取合适的解决策略。
第二，沟通与倾听有效的沟通和倾听是解决冲突的关键。
在体制内工作中，我们经常需要与同事、上级或下级进行协调和合作。
通过明确而坦诚地表达自己的观点和需求，以及倾听他人的意见和感受，可以更好地理解彼此的立场和利益。
在沟通过程中，我们应该尊重他人的观点，并避免过度批评或指责，以建立良好的工作关系。
第三，寻找共同点和共赢解决方案在处理冲突时，我们应该寻找共同点，而不是强调分歧。
找到共同点有助于增进双方的合作意愿，并为解决冲突铺平道路。
而寻找共赢解决方案是一种积极的方法，通过探索双方的利益和需求，寻求一种双赢的结果。
这可能需要妥协、合作或创新的方法，但可以打破僵局，提供长期的解决方案。
第四，尊重权威和规则体制内的工作通常有明确的权威和规则，我们应该尊重并遵守这些权威和规则。
当冲突发生时，我们可以通过恰当的途径，如向上级或人力资源部门寻求协助，以确保问题得到公正处理。
尊重权威和规则可以保持组织的秩序和稳定，同时为解决冲突提供明确的指导和依据。
第五，培养领导力和团队合作良好的领导力和团队合作是在体制内处理冲突的重要要素。
领导者应该具备沟通、妥协和解决争议的技能，并能够引导团队成员解决冲突。
团队合作意味着每个成员都对共同目标负有责任，并愿意以合作的方式解决冲突。
通过培养领导力和团队合作，我们可以在体制内创造一个积极和谐的工作环境。
总结起来，处理冲突需要理解其根本原因、进行有效的沟通与倾听、寻找共同点和共赢解决方案、尊重权威和规则，并培养良好的领导力和团队合作。
行政助理如何处理团队内部冲突
行政助理如何处理团队内部冲突在医疗机构中，行政助理是一个非常重要的角色。
他们负责协调和管理团队的日常事务，确保医疗服务的顺利运行。
然而，由于不同个体的不同意见和利益冲突，团队内部的冲突是不可避免的。
作为一名优秀的行政助理，应该具备处理团队内部冲突的能力。
本文将探讨一些有效的方法，帮助行政助理处理团队内部冲突。
1. 倾听和理解当团队内部发生冲突时，行政助理应首先倾听双方的观点和意见。
倾听是解决冲突的第一步，它能够帮助行政助理了解冲突的根源和双方的需求。
在倾听的过程中，行政助理应保持客观和中立的态度，不偏袒任何一方。
通过理解双方的立场和利益，行政助理可以更好地制定解决方案。
2. 促进沟通和协作行政助理应积极促进团队成员之间的沟通和协作。
沟通是解决冲突的关键，它可以帮助团队成员更好地理解彼此的观点和需求。
行政助理可以组织团队会议或小组讨论，为团队成员提供一个公开、安全的环境，让他们自由地表达自己的观点和意见。
此外，行政助理还可以推动合作项目，鼓励团队成员共同努力解决问题，增强团队凝聚力。
3. 寻求共识和妥协在处理团队内部冲突时，行政助理应努力寻求共识和妥协。
共识是双方都能接受的解决方案，它可以帮助缓解冲突并达到双赢的局面。
行政助理可以通过召开会议或私下与各方交流，促使他们找到一个共同的解决方案。
如果双方的观点存在分歧，行政助理可以引导他们进行妥协，找到一个双方都能接受的折中方案。
4. 建立有效的冲突管理机制行政助理可以帮助建立一个有效的冲突管理机制，以预防和解决团队内部冲突。
这可以包括制定明确的沟通渠道和冲突解决流程，为团队成员提供一个安全和透明的环境，让他们能够有效地表达自己的意见和需求。
此外，行政助理还可以定期与团队成员进行反馈和评估，以及提供培训和支持，帮助他们更好地处理冲突。
总结起来，作为一名优秀的行政助理，处理团队内部冲突是必不可少的技能。
通过倾听和理解，促进沟通和协作，寻求共识和妥协，以及建立有效的冲突管理机制，行政助理可以有效地处理团队内部冲突，促进团队的和谐与发展。
如何处理职场冲突公务人员必备的解决技巧
如何处理职场冲突公务人员必备的解决技巧职场冲突是工作中常见的问题，尤其对于公务人员来说，有效地解决冲突是实现工作目标和维持良好工作关系的关键。
本文将介绍职场冲突处理的必备技巧，并提供一些建议，帮助公务人员更好地应对和解决职场冲突。
1. 保持冷静理智面对职场冲突，公务人员首先要保持冷静理智。
冲动和过度情绪化会加剧冲突的程度以及难度。
通过保持冷静理智，公务人员能够更好地思考问题、分析冲突的原因，并采取合适的行动。
2. 主动倾听和沟通有效的沟通和倾听是解决职场冲突的关键。
公务人员应该主动倾听对方的观点和意见，尊重他人的感受和看法。
同时，拥有良好的沟通技巧，清晰地表达自己的意图和需求，有助于缓解冲突并达成共识。
3. 理解和尊重多样性职场冲突往往源于不同个体之间的观念和价值观的冲突。
作为公务人员，理解和尊重多样性是必不可少的。
要认识到每个人都有自己独特的背景和观点，不同并不意味着错误。
通过以开放的心态看待冲突，不但可以增进工作环境的和谐，也有助于个人的成长和发展。
4. 掌握解决冲突的技巧公务人员需要掌握一些具体的解决冲突技巧。
首先是寻求共同利益，即找到双方都能接受的解决方案。
其次是运用权威和影响力，如果必要的话，可以请领导或专家介入并提供解决方案。
此外，在处理冲突过程中，公务人员还应注意维护所属部门或机构的声誉，避免冲突对整个组织产生负面影响。
5. 善于妥协和寻求帮助在某些情况下，解决冲突需要双方做出一定的妥协。
公务人员应该学会妥协，为了整体团队的利益而放弃个人的一部分权益。
同时，如果自身无法解决冲突，也应该勇于寻求领导或相关部门的帮助和指导，以确保冲突能够得到妥善解决。
6. 寻求专业培训和支持处理职场冲突是一项复杂的任务，对于公务人员来说，定期接受专业培训和获得相关支持是十分重要的。
这些培训可以帮助公务人员了解冲突的本质，学习有效的处理技巧，并提供针对具体情况的案例分析和解决方案。
7. 建设性反思和改进每一次冲突都是一个学习的机会。
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顾及他人） 原则 （英国电视台： 顾及他人）
（美（美国国报报纸： 纸： 讲真讲话真话是是绝对绝必须的对） 必须
的）
关于第二个问题的讨论：
哪一家媒体的做法正确？在哪一个步骤 可以作出判断？
结论
1、一般的行为往往在确定价值观之后 就作出了，这种行为的可靠性不强。
2、多数案例在第三步达到顶点，即明 确行为原则。仍不可靠。
关于责任冲突案例的进一步讨 论：
问题一：面对责任冲突，会有哪些行为 选择和结果？应该倾向于哪一种？
问题二：你认为凭借道德规范解决问题， 其实际效果如何？
问题三：在什么样的情况下，案例中的 “你”所感受到的责任冲突愈加强烈和 频繁？
问题一结论：
①无可奈何，表现为灰心丧气和缺乏决策能 力，结果是一般的道德堕落；
波特图式 ：
定义
忠诚
价值
原则
行政、行政人员的角色 三、行政人员的角色冲 四、行政人员的权力冲突 五、行政人员的利益冲突 六、关于责任冲突状况的交流 七、角色冲突的消除 八、作为伦理分析路径的波特图式
反馈 经验性定义
识别价值
某个特定的决定 或政策
选择效忠对象
诉诸伦理原则
情景 （两个10岁孩子回为绑架
并残忍地杀害了一个 2岁的小孩贾森·巴尔杰）
价值观 （英国电视台： 尊重法庭限制 不报道少年犯的名字 ——法律价值观） （美国报纸： 不压制公众信息 ——职业价值观）
判断 （英国电视台：不予播出） （美国报纸：公布名字和细节
忠诚 英国电视台：忠实于少年犯
及其家庭 美国报纸：忠实于读者
3、价值观和行为原则的对错只有在抽 象的层面上才能解决。
4、忠诚于谁是关键性的问题，决定行 为的正当与否。
作业：
（1）教材P106-116利益冲突部分读书报 告。
（2）运用波特图式对“收容遣送办法” 和“救助管理办法”加以分析。
第七讲 伦理自主性：公共伦 理的最后防线
一、个人伦理自主性缺失探因 二、应对措施 三、组织类型对个人伦理自主性的影响
4、追问忠诚对象。因为，从一开始，这就是 一场关于忠实于谁的冲突。
英国电视台声称自己的行为出于对少年犯和 受害者的同情；而美国报纸则坚持说他们是 出于对广大读者、广告客户和雇员的同情。
注意：对于这个问题常常需要仔细地研究。
如果我们不回到图表中的右上方部分(忠诚)， 再深问一句他们忠于哪一方——他们究竟为 谁这样做?——我们就没有正确地运用波特图 式。讨论：两家媒体究竟忠诚于谁？
给予不同的报道？ 2、哪一家媒体做法值得肯定？
分析步骤：
1、定义，列举出法律上的约束，列出诱拐和 谋杀的细节以及审判的结果。指出一家新闻 机构(英国电视台)只在诉讼案结束后才公布 被告的姓名以及生平资料，而另一家(美国) 报纸在审判开始即决定，可以让其读者了解 他们已经了解到的新闻。
重点：在这个案例中，英国电视台和美国报 纸作了不同的选择。
3、考察行为原则，道德原则是较价值观更为 隐蔽的影响行为选择的内在因素。
我们会发现：
一、英国电视台坚持“关心他人”的原则， 所以要保护相关人的隐私；美国报纸则坚持 “说真话”的原则。
]二、英国电视台坚持“必须尊重未成年人利 益”的原则，宁肯冒着损失一些可信度的风 险也不公布被告的名字；美国报纸则将“为 最大多数人的最大利益服务”作为行为原则， 认为即使少数人(如杀人者的家人等)受到伤 害也不能妨碍每个人都应该被告知真相的权 利。
②放弃主观责任的抉择，屈从外部压力，决 策取决于偶然的决定因素，结果是责任感的 消失；
③撂担子，退出决策活动或绕开矛盾（辞职、 退休和回避），结果较为复杂，一方面是不 屈服，另一方面是逃避责任；
④采取一种中庸的办法，尽量不违背任何责 任，结果是赢得各方面的赞同和接受。
在巴纳德看来，第四种方法是最理想的， “中庸之为至德”，可从。
问题二结论：
① 并不能解决实际的问题； ② 但有助于提供解决问题的立场； ③ 同时也可以解释自己的行为； ④ 始终知道事情是怎么一回事； ⑤ 最终必能有助于维护个我的完整性，
保持负责任的行政行为。
问题三结论：
1、对于角色冲突而言 2、对于权力冲突而言 3、“你”的责任承载能力
一、个人伦理自主性缺失探因
然后我们问：为什么会这样呢？
2、审视价值观。因为每一个价值观念都影 响着人们的行为选择。
英国的电视台更重视遵守法律。其价值判断 是必须保护少年被告得到公正审判的权利， 为了不影响法院独立判案，媒体在审判期间 不能公开被告的信息。同时为了保护被害人 的隐私权，也不公布被害人的信息。
美国报纸则遵循不压制新闻的职业价值观。 他们根据记者收到匿名信的事实推断受害者 的家属和支持者希望公众知道，这与报纸一 贯的职业价值观相一致。尽管这样做有可能 会被认为没有人情味，但它们得保护公众知 晓公共新闻的权利，这成为压倒一切的价值 观，否则（隐瞒事实），读者在别的情况下 就不会再相信媒介是公正的。
八、作为伦理分析路径的波特 图式
案例分析重现：森林是保护还是保持
运用波特图式进行伦理分析示
例：
在英国，10岁的儿童已经可以被控犯罪。但 根据英国法律，在审判结束之前禁止公开孩 子的家庭背景及透露他们的名字。当他们在 普雷斯顿的12个陪审员面前开始受审判时， 他们是11岁。随着审判的进行，动机的问题 最令人困惑，是什么驱使10岁的男孩犯下这 样残酷的谋杀罪?有没有一些其他家长能从自 己孩子身上发现的值得注意的迹象呢?——两 个孩子都出身于贫穷而破碎的家庭，有偷窃 倾向，易怒，并且很容易受别人引诱。一个 邻居证明说，如果有任何人叫他向别人扔石 块，他们就会去做。
一家伦敦电视台遵照英国法律，只报道审判 过程，并且用儿童甲儿童乙来指代两个被告。 而一家美国报纸驻伦敦的特派记者在贾 森·巴尔杰被害后不久就收到了匿名的关于 凶手的信息，到审判开始时，这家报纸就完 成了它的调查，并且遵从编辑室的意见，毫 不延迟地透露了被告的名字，还提供了他们 详细的个人经历。
请问： 1、是什么原因使得两家媒体对统一事 件