教育现代化建设主要指标解读及考察要点

县（市、区）教育现代化建设主要指标解读及考察要点一、学前教育毛入园率（在园人数与4-6岁年龄组人口数之比）达90%以上。

【考察要点】1.查阅各乡镇（街道）幼儿教育事业报表及以乡镇为单位的幼儿园自然情况简表，了解政府对幼儿教育的重视程度及解决问题的成效。

2.考察当年度学前教育在园人数与4-6岁年龄组人口数情况，核算学前教育毛入园率是否达到90%以上。

年龄组人口基数与在园人数均不含流动人口中的适龄幼儿。

如本区域幼儿在园年龄组与标准不一致，可根据实际年龄组统计学前三年毛入园率。

二、九年义务教育巩固率达99%以上。

【考察要点】1.核查近三年初中毕业生人数与相应年级小学一年级学生数之比是否达到99%以上。

适龄人口基数与在校生数均包括申请入学的常驻外来务工人员子女。

2.专家组在对整体数据进行审核的基础上，可对部分学校进行解剖。

抽样核查数据吻合度低于申报数据1%即相应调整该县市区的巩固率。

3.义务教育“控流”方案、落实措施和省市专项督导数据。

4.与考察要点相关的学籍档案、辍学、转学登记。

三、初中毕业生升学率达95%以上。

【标准解读】政府要加强对高中教育的统筹，把高中建设纳入本地经济和社会发展规划，切实解决资金投入、土地征用、教师队伍建设等重大问题，为高中建设与发展创造必要的条件。

要将大力发展优质高中与改造、调整薄弱高中相结合，努力实现高中教育在优质层面上的均衡发展；将普通高中与职业高中统筹规划，实现普、职协调发展。

【考察要点】1.考察区域内初中毕业生数与升入高一级学校学生数之比是否达95%以上。

高一级学校包括普通高中、职业高中（含五年制高职）、中等专业学校、技工学校等招收初中毕业生的教育机构。

2.政府是如何为高中建设与发展创造必要的条件，政府推进高中普及的主要措施与成果。

3.近三年区域内初中毕业生升学情况统计。

4.近三年高中阶段招生计划及其执行情况。

四、19周岁人口高等教育入学率（19周岁人口进入各类高等教育机构学习的比例）达50%以上。

【考察要点】1.19周岁人口统计（不含外来人口）。

2.高考录取人数统计（不含外籍人口在当地就读高等教育的人数）。

3.成人高考录取人数统计。

五、每个乡镇（街道）具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用，基本满足群众多样化学习需求。

从业人员年培训率达50%以上。

【标准解读】重点在构建终身教育体系。

社区教育有机构、有人员、有制度、有计划、有活动，有成果。

侧重引领社区教育。

【考察要点】1.根据乡镇（街道）实际，考察是否具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用。

2.从业人员年培训率是否达50%以上的核查主要通过抽样调查进行，看主要经济行业和管理部门与县市区职教中心联合进行培训的情况。

3.社区教育机构办学情况统计。

4.县市区职教中心、行业部门等举办培训的情况统计。

5.有关社区教育的民意调查。

六、困难群体享有平等接受教育的权利。

经济困难家庭子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%，外来务工农民的子女义务教育入学率达99%。

【标准解读】认真贯彻《江苏省关于切实做好家庭经济困难学生资助工作的意见》，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，对城乡低保家庭或持《特困职工证》人员子女、无生活来源和无法定扶养人或社会福利机构收养的孤儿、持《中华人民共和国残疾人证》的学生、革命烈士或因公牺牲军人子女以及其他经济困难家庭子女以予资助。

切实减轻经济困难家庭的教育负担，不使一个学生因经济困难失去学习机会。

认真实施《残疾人教育条例》，保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，将残疾儿童、少年接受义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施，通过随班就读、举办特殊教育学校等途径，确保盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%。

落实省教育厅等6部门《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作的意见》，坚持“流入地政府全面负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则，进一步提高公办学校的吸纳能力。

政府主管部门首先要明确属地管理原则，把所有民办民工子弟学校都纳入统一管理范围。

要切实解决经费投入问题。

公办学校吸纳外来工子女，财政应按生均比例向学校拨款和安排教师编制。

外来务工人员适龄子女多的地方，民办民工子弟学校较多，当地政府和教育、财政等有关部门，要加大扶持力度，帮助办好这些学校，使其达到合格学校标准。

政府财政应适当增加教育附加的留成比例，集中用于外来工子女接受义务教育。

外来工子女中属于“两免一补”对象的，应与当地学生一样享受待遇。

【考察要点】1.义务教育资助体系建立情况及各类资助对象统计。

2.盲聋哑及智障儿童少年基本情况与就读情况统计。

3.特殊教育学校在校学生统计。

4.外来务工人员学龄子女统计与共民办学校接纳情况统计。

5.民工子弟学校办学情况。

七、幼儿园均建成省标准幼儿园，其中60%建成“江苏省优质幼儿园”。

【标准解读】为了扩大优质幼教资源，提升幼儿教育的办园层次和水平，2007年2月，江苏省教育厅在《进一步加强和规范幼儿园评估工作的通知》中决定，全省幼儿园评估分为三类：合格园、市优质园、省优质园。

同时明确，省优质园的评估由省教育厅组织，市优质园的评估由各市教育行政部门组织；合格园的评估由各县（市、区）教育行政部门组织，合格园标准参照《江苏省幼儿园登记注册办法》（苏教基〔2004〕28号）和相关规定执行。

县(市、区)内所有整建制的幼儿园（大、中、小班俱全的幼儿园，不包含建制不完全的办园点）均应建成标准化幼儿园，即应达到《江苏省幼儿园登记注册办法》规定的标准要求，并经县级教育行政部门评估验收，其中60%建成“江苏省优质幼儿园”，评估办法和标准见《江苏省优质幼儿园评估实施方案》（苏教基〔2007〕14号）和《江苏省优质幼儿园评估标准》。

【考察要点】1.对照《江苏省幼儿园登记注册办法》（苏教基〔2004〕28号）抽样核查乡镇幼儿园达标程度。

幼儿教育事业年报与县市区幼儿园注册登记管理情况。

2.核查“江苏省优质幼儿园”总量是否达到合格幼儿园的60%。

“江苏省优质幼儿园”名录及其证书（文件）复印件。

八、小学初中（含民办）的办学条件均达到省标准化建设要求，初步建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。

【标准解读】义务教育资源是一种公共资源,其配置是否合理对促进义务教育均衡发展,对确保十六大提出的让“人民享有接受良好教育机会”的实现,对促进社会公平、构建和谐社会、实现国家可持续发展具有重大意义。

增加和合理配置义务教育公共资源首先是各级政府的职责,是政府执政能力的重要表现。

各级政府必须增强紧迫感,确立在发展中缩小差距的科学均衡观,把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来,要积极创造条件,不断缩小城乡之间、地区之间和校际之间教育差距,积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件,逐步实现义务教育的均衡发展，使每所小学和中学均达到《江苏省小学基本办学条件标准》和《江苏省初中基本办学条件标准》的要求。

县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。

学校不得分设重点班和非重点班。

改善薄弱学校的办学条件。

应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。

【考察要点】1.对照省标准化建设要求考察义务教育阶段每所学校（含民办、教学点）是否达到规定标准。

义务教育学校标准化建设现状、有关资料。

2.对义务教育管理体系进行剖析，并对义务教育学校的办学水平进行抽样分析。

对义务教育学校进行科学管理的有关资料。

九、普通高中、中等职业学校均达到省优标准。

【标准解读】三星级及其以上高中为省优质高中。

凡在江苏省境内开展学历教育的所有中等职业学校，包括普通中等专业学校、职业高级中学、成人中等专业学校和技工学校，不分行业和办学性质，都要接受星级评估。

省优质职业高中必须达到二星及其以上星级标准。

【考察要点】1.考察区域高中布局方案及实施情况，高中阶段事业发展规划。

2.核查县（市、区）内高中数量和普通高中达三星级及其以上、中等职业学校达二星及其以上级别的情况。

查普通高中、中等职业学校等级资质。

十、素质教育全面实施。

政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校；各学校认真贯彻国家教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展；基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。

【标准解读】政府的教育价值趋向直接影响学校的教育行为，作为推进素质教育的主体，要使素质教育体现在学校教育、家庭教育和社会教育各个方面，着眼于学生各方面素质的全面发展和健全个性的培养，基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。

【考察要点】1.了解政府及有关部门对学校的管理情况，对评价标准（制度）、招生改革等方面的情况进行剖析，考察区域内实施素质教育的环境氛围。

县（市、区）推进素质教育的有关文件。

2.考察素质教育实施水平，重点关注学校认真贯彻国家教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展的情况，特别是德育、课改、体艺等方面的工作。

县（市、区）推进课程改革的方案、课改培训等方面的资料。

德育、体育、艺术等工作开展情况。

学校课程设置、作息时间安排情况。

3.了解学校、家庭、社会相结合推进素质教育的情况。

学校评价、考核的方案和有关档案。

4.小升初和中招工作的方案、计划等。

十一、在岗教师全部具有相应的教师资格，教师综合素质普遍较高。

小学教师具有专科及以上学历的比例达70%，初中教师具有本科及以上学历的比例达60%，高中教师具有研究生学历的比例达5%，中等职业学校的“双师型”教师比例达50%以上。

【标准解读】教师具有《中华人民共和国教师资格条例》及其《实施办法》规定的资格，是师资队伍建设专业化的基础要求。

确立教师职业的专业性，推进教师队伍专业化进程，要求我们在教师的准入制度、培训制度、用人制度方面做大量的工作。

重视职业教育“双师型”教师的培养，对于提高职业学校的办学水平具有重要意义。

“双师型”教师是职业教育对专业课教师的特殊要求，即要求专业课教师具备两方面的素质和能力：一是具有教师资格，二是有非教师系列的专业技术职称。

【考察要点】1.县（市、区）教师队伍建设规划，县（市、区）教师聘用制度及其执行情况。

在岗教师的教师资格。

2.小学、初中、高中教师高一级学历达标程度。

3.职业学校“双师型”教师比例。

4.教师继续教育制度的建设与实施情况。

5.高一级学历达标汇总统计和分乡镇、分学校统计；研究生学历教师名册。

6.“双师型”教师培养、培训情况与成果。

十二、教育信息化建设全面达标。

教育城域网与辖区内大部分学校实现光纤连通，网上资源丰富、利用率高；中心小学、初级和高级中学校校建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。