凤凰旅游总体规划(文本)
凤凰古城风景名胜区总体规划
（1）规划范围内有文物保护单位 58 处，其中国家级 1 处、省级 14 处、州 县级 43 处。
（2）严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《凤凰历史文化名城保护 规划》和其他法律法规保护各级文物保护单位。
（3）历史建筑按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理 办法》等有关法规保护与修缮；历史建筑在满足保护要求的前提下，鼓励历史建 筑的合理利用和功能调整。
规划图纸
图 0-1 图 0-2 图 0-3 图 1-1 图 1-2 图 2-1 图 3-1 图 4-1 图 4-2 图 5-1 图 6-1 图 6-2
区位图 现状总图 规划总图 风景名胜区界线坐标图 核心景区界线坐标图 分级保护规划图 游赏规划图 道路交通规划图 游览设施规划图 居民点协调发展规划图 城市协调发展规划图 土地利用规划图
凤凰古城风景名胜区总体规划 （2018-2030）
规划文本 规划图纸
目录
规划文本
第一章 规划总则........................................................................................................1 第二章 保护规划........................................................................................................1 第三章 游赏规划........................................................................................................9 第四章 设施规划...................................................................................................... 11 第五章 居民点协调发展规划..................................................................................17 第六章 相关规划协调..............................................................................................17 第七章 近期规划实施..............................................................................................20 附表 1-1 风景资源类型表 .......................................................................................22 附表 2-1 凤凰古城风景名胜区文物分布情况一览表 ...........................................23 附表 3-1 风景区日游客容量计算表 .......................................................................26
凤凰山旅游景区规划设计方案
凤凰山旅游景区规划设计方案凤凰山位于我国江苏省常州市武进区，是一座历史悠久、山水秀丽的风景名胜区。
凤凰山旅游景区规划设计方案旨在充分挖掘凤凰山的自然和人文资源，打造成一个集自然景观、文化遗产和休闲娱乐为一体的综合旅游景区。
一、整体规划布局：1.凤凰山文化广场：作为景区的核心区域，设置文化展览馆、游客中心和演艺广场等设施。
广场中心设置一尊凤凰雕塑，象征着凤凰山的灵动和神奇。
2.自然景观区：包括山体自然保护区、湖泊和瀑布等自然景观，通过设置步道和观景台等设施，方便游客观赏和体验自然美景。
3.文化遗产区：凤凰山拥有多处文化遗产，如凤凰古城、伏虎寺等。
在景区内设置专门的文化遗产保护区，通过修复和保护文化遗产建筑，让游客更好地了解和感受传统的文化底蕴。
4.休闲娱乐区：在景区内设置游乐设施、餐饮和购物等配套设施，给游客提供多种选择，满足不同需求。
同时，还可设置露天剧场和活动广场，举办各种文化活动和演出，增加游客的娱乐体验。
二、景区建设细节：1.交通建设：修建环山公路和道路网，方便游客进出景区。
在公路两侧设置停车场，以满足游客的停车需求。
此外，可增设旅游专线公交车，提供便捷的公共交通服务。
3.步道和观景台：在自然景观区建设多条步道，方便游客步行体验。
在步道途中设置多处观景台，供游客欣赏山水美景和拍照留念。
同时，在步道两侧种植花草树木，营造自然生态环境。
4.文化展览馆：建设一个具有现代化设施的文化展览馆，展示凤凰山的历史文化和自然景观。
馆内设置多个展厅，展示文物、图片和视频等，给游客带来全方位的文化体验。
5.游乐设施：包括过山车、旋转木马、云霄飞车等，满足游客的娱乐需求。
同时，还可以设置水上乐园和冰雪乐园等季节性设施，增加景区的可玩性。
6.餐饮和购物：在景区内设置多个餐饮和购物区域，供游客休息和购物。
餐饮区域提供各种特色美食，满足不同游客口味的需求。
购物区域则提供特色纪念品和手工艺品等，方便游客购买纪念品。
7.活动广场和露天剧场：建设露天剧场和活动广场，供举办各种文化活动和演出。
凤凰县旅游发展总体规划
第一章总则本规划遵循《旅游发展规划管理办法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法规、规范及国家、湖南省和凤凰县社会经济与旅游发展的有关文件而制定。
2 本规划是凤凰县旅游开发规划建设的指导性文件，凡在县域范围内进行旅游资源开发和旅游项目建设，均应符合本规划的要求。
凡旅游资源开发和旅游项目规划建设必须以有效保护、合理开发、提高生态环境质量为前提，遵循可持续发展和市场导向的基本原则，突出和拓展凤凰县作为国家级历史文化名城的特色与内涵，协调旅游业与其它产业的关系，注重旅游业发展的社会效益、经济效益和环境效益。
本规划的年限为：近期2001-2005年，中期2006-2010 年，远期2011-2020年。
本规划范围包括凤凰县行政辖区内的9镇22乡，总面积 1759平方公里。
第二章旅游业发展策略1 旅游开发的地域结构和资源结构：空间上以凤凰古城为极核，通过“链式扩张”形成翼型旅游吸引物的空间结构形态；资源类型上以文化旅游资源和风景旅游资源为主体，休闲度假与生态旅游资源为辅助。
凤凰旅游发展方向：用现代科技武装，具有地方民族文化内涵和显著生态特征，以文化旅游为主体，民族风情旅游和生态旅游为辅助。
客源市场定位：以东亚（即日本、韩囯）、东南亚市场和我国的港澳台地区作为凤凰县入境旅游核心客源目标市场；以长江中游地区、珠江三角洲、长江三角洲等地作为凤凰县囯内旅游核心客源目标市场。
4 凤凰旅游发展模式：将凤凰古城开发建设成与其资源和环境相匹配的世界级旅游精品，以此为核心和龙头，通过“链式扩张”对南方长城、黄丝桥古城等二级旅游区（带）的带动与游线组织，再带动县域内其它旅游资源、其它旅游要素、其它相关产业的发展，形成市域内旅游区（点）丰富且差异化，优势互补，旅游六要素配套，旅游业与其它产业间协调发展的特色旅游区。
5 旅游发展机制：以精品型旅游项目建设和特色塑造为内动力，以中央和省地财政支持、与邻近旅游城市的捆绑战略与市场带动为外动力；近期推出“凤凰古城一一名城名人历史文化旅游区”、“苗疆边墙一一南方长城风景与军事文化旅游线”、“腊尔山苗寨一一民族风情旅游区”三张品牌，实现品牌带动的内生机制；点状扩散，层次推进。
凤凰山文化旅游策划方案
凤凰古村 凤凰古村是民族英雄文天祥族人后裔故居，拥有大量
保存完好的名清时期古建筑，是目前深圳古建筑保存最完 整、最集中、面积最大的村落。
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历史文化遗产 凤凰村文天祥后人世代生活的村落，保留了大量的历史资料及传说，其中望烟楼传说，被
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凤 凰 涅 槃
文
山化 旅 游 策 划 方 案
1
目 录
第 一 章
未 被 打 磨
：
沉 睡
的 旅 游 瑰
的宝
凤
凰
第让
二 章
凤 凰 在
音
凤 鸣
乐 中 浴
鸾火
舞
重 生
第让
三凤
章
凰 的
音
凤乐
凰 鸣
传 遍
音
第我
四 章
們 的 力
量
涅
槃
之
火
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2
第一章 沉睡的凤凰 未被打磨的旅游瑰宝
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3
一幅极不和谐的场面：
列入深圳市非物质文化遗产。 同时村落还保留了大量的民俗文化，成为当之无愧的体验式文化博物馆。
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关键词： 期待涅槃的凤凰
鼎有食 何以烹 凤凰坐享政策、环境、文化三大优势，打造文化旅游得天独厚 现在唯独需要一把火，一把让凤凰涅槃的圣火
我们将带从三个方向带来我们的解决方案： 整合规划的布局方案 文化资源深度挖掘 行之有效的宣传规划
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历史渊源 弄玉朝凤:凤凰本就是关于音乐･爱情 的不老传说
据《列仙传》载：秦穆公女弄玉与其夫萧史吹箫， 凤凰皆来止其屋，穆公为作凤台，后弄玉夫妇皆乘凤而 去。故李贺尝以“昆山玉碎凤凰叫”《李凭箜篌引》 比音乐之美。
湖南省凤凰县旅游发展总体规划修编_县级旅游发展规划
全方位推进凤凰国际旅游目的地建设，建设大凤凰国际旅游目的地，通过规划扩展凤凰古城以及凤凰县整体容量的空间，丰富多元化的旅游产品，将人流引向古城周边，最终实现全景大凤凰。
委托客户：凤凰县旅游局项目区位：河南省湘西州凤凰县项目规模：1751.10平方公里完成时间：2014年核心资源：凤凰古城、沱江、沈从文、黄永玉、南方长城、苗寨项目类型：县域旅游规划规划成效：指导凤凰县旅游发展，指导凤凰古城5A旅游景区提升，指导其他旅游项目招商引资规划诉求：解决凤凰旅游提质扩容问题总体定位：以凤凰古城为核心竞争力，拓展凤凰边城文化特质，融入凤凰山水的原生原景，复兴多样化的创意主题村寨，构建以古城经典文化为灵魂，引领湘西民俗文化深度体验、山水生态观光、精品高端度假、特色养生风情于一体的世界一流的国际化旅游目的地形象口号：天下凤凰为了你，这座古城已等待了千年！核心思路：全方位推进凤凰国际旅游目的地建设，建设大凤凰国际旅游目的地，首先需要解决目前人流集聚在古城，造成古城内部拥挤的局面，突破空间容量的局限，通过规划扩展凤凰古城以及凤凰县整体容量的空间，增加周边旅游资源的差异化吸引力，丰富多元化的旅游产品，将人流引向古城周边，最终实现全景大凤凰。
放大一心：凤凰古城文化旅游综合中心联动两轴：•边城文化轴（阿拉营-木江坪旅游轴）•苗乡风情轴（沿县道X034旅游轴）激活三片区：北部峡谷与山乡旅游片区、中部古城与苗乡旅游片区、南部长城与水乡旅游片区亮点项目：巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。
目前已发展成为行业知名度高、市场占有率领先的专业创新文旅产业引领者。
公司拥有旅游规划设计甲级资质、城乡规划甲级资质、风景园林景观设计及建筑设计专项资质、土地规划专项资质、工程咨询资格证书等。
凤凰风景名胜区总体规划
第三条 风景名胜区性质与资源特色 以武陵山脉喀斯特地貌为背景，以凤凰区域性防御体系、古朴神秘的风情苗 寨、险峻秀美的峡谷溪瀑和梦幻瑰丽的岩溶地洞为特色，可供观光揽胜、科考探 险、民俗体验的江河峡谷和民俗风情类国家级风景名胜区。 风景名胜区资源特色：国家遗产凤凰区域性防御体系、古朴神秘的风情苗寨、 险峻秀美的峡谷溪瀑、梦幻瑰丽的岩溶地洞。 风景名胜资源共有二大类，七中类，二十三小类，共 103 个景源，其中自然 景源 57 个，人文景源 46 个。（见附表 1-1）。
4.自然水体保护 对流经风景名胜区的水系应当对其上游进行流域系统治理。系统收集和处理 生活垃圾，系统收集处理生活污水，科学使用化肥农药，减少水体污染。规范游 览线路和游览秩序，水上游赏选用生态环保的交通工具，滨水游道、栈道以及码 头的建设应在保护水体岸线的基础上进行选点选线，杜绝对水体和滨水生态系统 的破坏。饮用水地表水源各级保护区及准保护区均应严格按《饮用水水源地保护 条例》保护。
对风景名胜区内古树名木资源进行全面深入的调查，建立完善的古树名木档 案，明确位置、树龄、立地条件，并且配备照片。定期检查，更新档案资料，实 行动态管理。树龄在 30 年以上的大树建议纳入古树潜在资源库，参照古树名木 的保护措施进行保护。对所有古树名木都需挂牌保护，游路两侧及游览景点内的 古树名木应设防护栏，严禁攀爬、划刻、砍伐。加强古树名木周边的小环境治理， 提供良好的生长条件。加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火 工作，对于衰老的古树名木，宜在专家指导下进行古树复壮。利用景点或相关媒 体，加强对古树名木保护的宣传和教育，提高全社会的保护意识和积极性。制定 《凤凰风景名胜区古树名木管理办法》，使古树名木保护工作有章可循。
凤凰古城规划
凤凰古城规划一、项目名称：凤凰古城片区控制性详细规划二、项目地点：凤凰古城区三、规划类型：控制性详细规划四、规划简介：为指导凤凰历史文化名城的保护和建设，统筹安排凤凰古城片区的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，深化落实城市总体规划与名城保护规划，为古城区保护与建设提供技术法规依据，特组织编制本规划。
该规划已经县人民政府正式批复，并完成省级数据备案。
现将有关内容向社会各界公布如下：（一）规划范围：规划范围包括历史城区规划范围（135.63公顷）及周边环境协调区，规划总面积为198.68公顷。
（二）规划效力：本规划批复后将作为古城区内土地使用和各项建设的管理依据，适用于规划范围内各项用地开发与建设的规划管理工作，本规划范围内的下层次规划编制和实施，项目设计、建设，均应符合本规划的规定和要求。
（三）功能定位：古城区作为凤凰名城保护的主体，具有完整的历史格局与风貌。
古城区规划以文化旅游、休闲居住为其主要职能，集中体现名城风貌与特色。
（四）规模与容量：城镇建设用地规模在142.92公顷以内。
（五）建筑高度控制：1、二层控高区：主要包括沱江、小溪河所围合的古城片区域，以及老营哨至沙湾万名塔两岸区域（范围详见规划图纸）。
严格控制主要街巷沿街建筑高度，保持延续古城肌理及历史痕迹。
建筑为坡屋面。
一层建筑檐口高度不超过4米，城乡个人居住用房建筑二层建筑檐口高度不超过6米，建筑屋脊高度不得超过9米，其他类建筑二层建筑檐口高度不超过8米，建筑屋脊高度不得超过11米。
演艺厅、展厅、博物馆等中大型公共空间建筑或木结构建筑，建筑檐口高度不超过8米。
寺庙、祠堂、历史性会馆等文保单位或历史建筑，按旧制营造做法，维持原基本形态，原尺度原高度建设，修旧如旧。
2、三层控高区：主要包括沱江以北喜鹊坡路、虹桥东路沿线、万名塔以东两岸以及岩脑坡区域（范围详见规划图纸）。
严格控制主要街巷沿街建筑高度，保持延续古城肌理及历史痕迹。
建筑为坡屋面。
安徽省人民政府关于凤凰山风景名胜区总体规划（2015—2030）的批复
安徽省人民政府关于凤凰山风景名胜区总体规划（2015—2030）的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2016.07.12•【字号】皖政秘〔2016〕135号•【施行日期】2016.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文安徽省人民政府关于凤凰山风景名胜区总体规划（2015—2030）的批复皖政秘〔2016〕135号铜陵市人民政府：《关于要求审批铜陵凤凰山风景名胜区总体规划（2015—2030）的请示》（铜政〔2015〕36号）悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《凤凰山风景名胜区总体规划（2015—2030）》（以下简称《总体规划》）。
凤凰山风景名胜区规划面积59.86平方公里，分为凤凰山、水龙潭、太阳冲3个景区，其中铜陵凤丹保护区、水龙潭古村落、太阳冲山体等区域为核心景区，面积18.05平方公里。
二、《总体规划》近期至2020年，远期至2030年。
要根据《总体规划》要求，组织编制风景名胜区详细规划，按规定程序履行审批手续，并严格按照批准后的规划，有计划、有步骤地实施风景名胜区内项目建设。
三、按照国务院《风景名胜区条例》和《总体规划》要求，严格保护风景名胜区内的特有物种、历史遗迹、水域景观、林木植被等风景名胜资源。
要强化核心景区保护，严禁任何与风景名胜资源、环境保护无关的工程建设。
四、加强风景名胜区内居民村、点和驻山单位的规划引导与建设管理。
旅游接待设施的建筑体量、风格、色彩等应与风景名胜区及其周边环境相协调。
注重风景名胜区外围保护带的规划建设管理工作，保护好风景名胜区与顺安镇、钟鸣镇之间的空间景观和自然风貌。
五、《总体规划》是指导凤凰山风景名胜区保护、利用和管理的重要依据。
要加强领导，健全管理机构及各项管理制度，广泛宣传并认真实施《总体规划》，强化规划管理，切实把风景名胜区保护好、利用好、管理好。
省住房城乡建设厅要会同有关方面加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。