湖南省旅游发展总体规划(简要本)1020文档
湖南长沙傅家洲旅游开发项目规划方案年
湖南长沙傅家洲旅游开发项目规划方案年嘿，大家好！今天我来给大家聊聊我们的大作——湖南长沙傅家洲旅游开发项目规划方案。
作为一名有着十年方案写作经验的大师，我可是信心满满哦！下面我们就直接进入主题，开始我们的意识流写作之旅吧！傅家洲，这个名字听起来就很有韵味，是不是？地理位置优越，位于湘江中心，与橘子洲、岳麓山遥相呼应，历史文化底蕴深厚。
那么，如何将这样一个宝藏之地打造成一个旅游胜地呢？我就要开始我的表演了。
一、总体定位咱们得给傅家洲一个明确的定位，那就是：打造一个集历史文化体验、休闲度假、创意产业于一体的综合性旅游目的地。
听起来是不是很高大上？二、核心景区规划1.傅家洲历史文化街区在这个区域，我们要充分挖掘傅家洲的历史文化资源，打造一条以古建筑、传统手工艺、非物质文化遗产为主题的街区。
游客可以在这里感受古色古香的氛围，品尝美食，购买手工艺品，还可以现场观看手工艺人制作过程，互动性极强。
2.湘江风光带利用傅家洲的地理位置优势，打造一条沿江风光带，设置亲水平台、观景台、休闲步道等设施，让游客尽情欣赏湘江的美景。
3.创意产业园区在傅家洲的另一侧，我们可以规划一个创意产业园区，吸引艺术家、设计师、创意企业入驻，举办各类艺术展览、创意市集等活动，让傅家洲成为创意产业的新地标。
三、旅游产品开发1.文化体验类开发一系列以傅家洲历史文化为主题的旅游产品，如古建筑参观、传统手工艺体验、非物质文化遗产展示等，让游客深入了解傅家洲的历史文化底蕴。
2.休闲度假类打造一批高品质的度假酒店、民宿，提供舒适的住宿环境，让游客在傅家洲度过一个愉快的假期。
3.创意产业类举办各类创意市集、艺术展览、音乐节等活动，吸引年轻人、艺术家前来参与，提升傅家洲的知名度。
四、基础设施配套1.交通优化傅家洲的交通网络，设置水上巴士、观光车等交通工具，方便游客出行。
2.住宿在傅家洲周边规划一批高品质的酒店、民宿，满足不同游客的需求。
3.餐饮引进各类特色美食，打造美食一条街，让游客在品尝美食的同时，感受傅家洲的魅力。
县域旅游发展总体规划文本
县域旅游发展总体规划文本第一章、总体目标随着国民经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游业发展成为县域经济的重要支柱产业。
为促进县域旅游业可持续发展，提高旅游业的竞争力和影响力，制定县域旅游发展总体规划，旨在推动县域旅游业的全面发展，提升旅游资源利用效益，提高旅游服务质量，增强旅游业对地方经济的带动作用，打造具有特色和竞争力的旅游目的地。
第二章、旅游资源开发1.综合利用旅游资源。
充分挖掘县域内丰富的旅游资源，包括自然景观、人文景观、历史文化遗址等，发掘其独特之处，形成丰富多样的旅游产品和线路。
2.开展生态旅游。
积极保护县域的生态环境，优化生态旅游资源的布局，建设生态旅游示范区，推动生态旅游与生态农业的有机结合，打造绿色生态的旅游目的地。
3.发展特色旅游。
根据本地资源特点，培育和发展具有地方特色的农家乐、特色民宿、特色美食等旅游业态，加强产品创新和宣传推广，提升县域旅游的知名度和影响力。
第三章、旅游基础设施建设1.完善旅游交通网络。
加强县域内交通基础设施建设，提高道路、航空、铁路等交通线路的质量和运行效率，增加旅游目的地的可达性和便利性。
2.健全旅游服务设施。
增加旅游接待中心、旅游信息中心、停车场等基础设施的数量和质量，提升旅游服务的综合水平，满足游客的各项需求。
3.加强旅游安全保障。
加强旅游治安防控，完善旅游安全管理体系，提升旅游景区的安全保障能力，确保游客的安全和权益。
第四章、旅游品质提升1.加强旅游人才培养。
建立健全的旅游人才培养机制，注重旅游从业人员的专业技能培训和素质提高，提升旅游服务的品质和水平。
2.提升旅游服务质量。
加强对旅游服务企业的监管和引导，推行旅游服务质量评级制度，对服务质量优秀的企业进行奖励和宣传，鼓励企业提供更好的旅游服务。
3.加强宣传推广。
加大对县域旅游的宣传推广力度，利用互联网和新媒体，打造县域旅游品牌，提升旅游目的地的知名度和美誉度。
第五章、旅游产业发展1.培育旅游新业态。
旅游工作规划编制
一、规划背景随着我国经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，旅游业已成为国民经济的重要组成部分。
为更好地推动旅游业高质量发展，充分发挥旅游业的综合带动作用，现对我区旅游工作进行全面规划。
二、规划目标1. 打造特色旅游目的地：以区域特色为基础，培育一批具有竞争力的旅游品牌，提升我区旅游知名度和美誉度。
2. 提高旅游服务质量：优化旅游基础设施，提升旅游服务水平，为游客提供舒适、便捷的旅游体验。
3. 丰富旅游产品供给：开发多元化旅游产品，满足不同游客需求，实现旅游业的可持续发展。
4. 促进区域经济发展：充分发挥旅游业的带动作用，推动相关产业发展，增加就业机会，提高居民收入。
三、规划内容1. 旅游资源规划（1）梳理区域内旅游资源，包括自然景观、人文景观、历史遗迹等。
（2）对旅游资源进行分类、评级，明确重点发展项目和潜力项目。
2. 市场营销规划（1）分析旅游市场需求，确定目标市场。
（2）制定旅游宣传推广策略，提高区域旅游知名度。
3. 基础设施规划（1）完善交通、住宿、餐饮等旅游基础设施，提升游客接待能力。
（2）加强景区管理，提高景区服务质量。
4. 产业融合发展规划（1）推动旅游业与农业、文化、体育等产业的融合发展。
（2）培育旅游产业链，提高旅游产品附加值。
5. 政策法规规划（1）制定旅游发展规划相关政策，为旅游业发展提供政策支持。
（2）加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序。
四、实施保障1. 加强组织领导，成立旅游工作规划编制领导小组，统筹协调各项工作。
2. 加大资金投入，确保旅游基础设施建设和产业融合发展项目顺利实施。
3. 加强人才队伍建设，培养一批高素质的旅游管理和服务人才。
4. 加强宣传引导，提高全社会对旅游工作规划编制工作的认识和支持。
通过以上规划，力争使我区旅游业在“十四五”期间实现跨越式发展，成为全国知名的旅游目的地，为区域经济发展注入新动力。
湖南的旅游资源与发展
湖南的旅游资源与发展湖南位于中国中南部，是一个拥有丰富旅游资源的省份。
它的历史悠久，文化独特，自然风光优美，深受游客的喜爱。
从石家庄到长沙的高铁仅需4个小时，让湖南的旅游资源更加容易到达。
在这篇文章中，我们将探讨湖南的旅游资源以及如何发展这些资源。
自然景观湖南是一个自然风景优美的省份，拥有很多壮丽的自然景观。
其中，张家界景区是一个著名的旅游景点，其石柱峰林以及悬崖峭壁和绿树成荫的峡谷让人惊叹不已。
岳阳楼是湖南的另一个著名景点，它是一座古老的建筑，坐落在洞庭湖畔。
在这里，游客能够欣赏到美丽的湖景和传统的文化遗产。
此外，衡山、韶山等，都是湖南独有的自然景观。
文化景观湖南不仅自然景观优美，而且具有独特的文化底蕴。
湖南作为一个有着悠久历史的地方，有着众多文化遗产，如岳阳楼、蓝田曲、儒林书院等。
这些文化遗产是湖南的宝藏，具有独特的历史价值和文化价值。
此外，湖南还是毛泽东等伟人的故乡，他们留下的文化遗产也是湖南的一个亮点。
因此，湖南的文化景观是其旅游资源的重要组成部分。
食物景观湖南的饮食文化是一种融合地方特色和烹饪技巧的美食。
湖南的餐饮美食非常多样化，具有浓郁的地方特色。
比如，辣干菜、酸辣鱼、剁椒鱼头等传统湘菜，是许多人追捧的美味。
此外，湖南还有很多当地特色美食，如板栗鸡、竹筒饭、毛家红烧肉等，都有很高的美食价值。
因此，湖南的美食不容错过，也是该省发展旅游业的一个重要方面。
旅游的发展湖南的旅游业已经成为该省经济的重要组成部分。
不断提升旅游服务质量、推动旅游业的可持续发展是湖南旅游业发展的重要任务。
湖南的旅游业可在如下几个方面发展：一、要提升旅游基础设施的建设。
这包括增加旅游资源的开发、完善旅游配套设施、推广旅游产品等。
二、要提高旅游服务的质量。
在旅游服务中，人文服务是非常重要的一部分。
通过人性化旅游服务、旅游产品质量提高等途径，提高旅游服务的质量。
三、要扩大旅游市场。
其中，“一带一路”沿线地区旅游市场是湖南省的一个重要发展方向。
旅游发展总体规划文本
旅游发展总体规划文本1. 引言1.1 背景旅游业是一项发展迅速且潜力巨大的产业。
随着人们生活水平的不断提高和休闲观念的转变，旅游已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
旅游业不仅能够带动地方经济发展，增加就业机会，还能促进文化交流和区域合作。
因此，制定一份全面而有针对性的旅游发展总体规划对于推动旅游业的可持续发展具有重要意义。
1.2 目的本文旨在制定一份旅游发展总体规划，明确旅游业发展的目标和措施，为相关部门和企业提供指导，推动旅游业的发展和提升。
2. 基本情况分析2.1 旅游资源概况•地理位置优势：本地区位于沿海地区，拥有丰富的自然景观和独特的人文资源。
•自然景观：包括山水风景、自然保护区、森林公园等。
•人文资源：包括历史文化遗址、民俗风情、传统手工艺等。
2.2 旅游市场需求•国内旅游需求：随着国民收入的增加和休闲观念的普及，国内旅游市场需求不断扩大。
•国际旅游需求：随着国际旅游市场的开放和交流的增加，国际旅游市场需求稳步增长。
2.3 旅游业发展现状•旅游业收入增长：近年来，本地区旅游业收入呈现稳步增长态势。
•旅游业结构优化：旅游业发展逐渐从传统的观光旅游向休闲度假、健康养生等多元化方向发展。
•旅游业设施完善：交通、住宿、餐饮、旅游设施等基础设施日益完善。
3. 总体规划目标3.1 旅游业发展总体目标本地区旅游业发展的总体目标为打造具有国际竞争力和辐射带动力的旅游目的地，实现旅游业的可持续发展。
3.2 具体规划目标•提升旅游服务质量：加强对旅游从业人员的培训，提高旅游服务质量，提供更好的旅游体验。
•拓宽旅游产品丰富度：通过开发新型旅游产品和体验活动，满足不同人群的需求，提供多元化的旅游选择。
•加强旅游基础设施建设：提升旅游基础设施的品质，改善旅游规划、交通、住宿、餐饮等服务条件。
•推动旅游业与相关产业融合发展：促进旅游业与文化、体育、农业等相关产业的深度融合，实现互利共赢。
4. 发展策略与措施4.1 政策支持政府将出台相关旅游业发展政策和措施，提供资金支持、减税优惠、人才培训等支持措施，鼓励和引导社会资本参与旅游投资。
旅游专项规划方案
一、项目背景随着我国经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，旅游业已成为国民经济的重要组成部分。
为充分发挥旅游业的综合效益，推动区域经济发展，特制定本旅游专项规划方案。
二、规划目标1. 提升旅游品牌形象：打造具有地方特色和文化底蕴的旅游品牌，提高区域旅游知名度。
2. 优化旅游产品结构：丰富旅游产品种类，满足不同游客的需求。
3. 促进区域经济发展：通过旅游业带动相关产业发展，增加就业机会，提高居民收入。
4. 保护生态环境：坚持绿色发展理念，保护旅游资源和生态环境。
三、规划范围本规划范围为XXX地区，总面积约为XXX平方公里。
四、规划内容1. 旅游资源分析- 自然景观：分析区域内山、水、林、湖、泉等自然景观资源。
- 人文景观：分析区域内历史遗迹、文化遗址、民俗风情等人文景观资源。
- 乡村旅游资源：分析区域内乡村旅游资源，如特色农产品、传统工艺、民俗活动等。
2. 旅游产品规划- 观光旅游：以自然景观和人文景观为核心，开发山水观光、历史文化观光等旅游产品。
- 休闲度假旅游：以休闲度假、康养度假、温泉度假等为主题，开发休闲度假旅游产品。
- 乡村旅游：以乡村民俗、特色农产品、传统工艺等为主题，开发乡村旅游产品。
3. 旅游基础设施建设- 交通设施：完善区域内交通网络，提高交通便利性。
- 住宿设施：建设不同档次的酒店、民宿等住宿设施，满足游客需求。
- 餐饮设施：开发特色餐饮，丰富游客饮食体验。
- 娱乐设施：建设休闲娱乐场所，丰富游客娱乐生活。
4. 旅游市场推广- 品牌推广：打造具有地方特色的旅游品牌，提高区域旅游知名度。
- 营销活动：举办各类旅游节庆活动，吸引游客前来观光旅游。
- 网络营销：利用互联网平台，开展线上线下相结合的营销活动。
5. 环境保护与可持续发展- 生态环境保护：加强生态环境保护，保护旅游资源。
- 可持续发展：坚持绿色发展理念，推动旅游业可持续发展。
五、实施保障1. 政策保障：制定相关政策，鼓励和支持旅游业发展。
推进全域旅游 建设美丽湖南
推进全域旅游建设美丽湖南全域旅游是指在发展旅游业的过程中，不仅注重景区的开发建设，更要充分挖掘和利用当地的自然资源、人文资源和历史文化资源，打造全域旅游产品，提升旅游体验和服务质量。
美丽湖南自然资源丰富，文化底蕴深厚，旅游潜力巨大，是全域旅游的理想之地。
为了推进美丽湖南全域旅游的建设，我们需要从以下几个方面入手。
一、挖掘和利用自然资源美丽湖南拥有得天独厚的自然资源，如橘子洲头、岳麓山、张家界等自然景观吸引了大量游客前来观光旅游。
我们应该在景区的开发和建设中，注重保护和利用这些自然资源，打造更具特色和品质的旅游产品。
在岳麓山景区可以开发健康步道和生态农庄，为游客提供更多元化的旅游体验；在张家界景区可以开发登山探险和草原露营等项目，让游客更深入地感受自然之美。
二、挖掘和弘扬人文资源美丽湖南的人文资源也是旅游业发展的重要资源。
张家界的土家风情、岳麓山的历史文化、凤凰古城的民俗文化等都是值得挖掘和弘扬的。
我们可以通过举办文化节庆活动、开设文化体验课程等方式，让游客更深入地了解湖南的历史文化和传统风情。
可以打造一些具有地方特色的文化产品，如土家刺绣、湘绣工艺品等，吸引游客购买和体验。
三、完善旅游基础设施建设美丽湖南全域旅游还需要完善旅游基础设施。
一方面是加大投入，改善交通、住宿、餐饮等方面的条件，另一方面是加强景区的管理和服务质量。
只有提高旅游基础设施的综合服务水平，才能让游客感受到更优质的旅游体验。
四、促进旅游产业发展在推进美丽湖南全域旅游建设的过程中，我们需要不断促进旅游产业的发展。
可以通过招商引资、加大宣传推广、开展旅游商品开发等方式，吸引更多的投资者和游客前来美丽湖南旅游。
还可以通过扶持当地旅游企业，鼓励民营企业和社会资本参与旅游业发展，推动全域旅游的健康发展。
为了推进美丽湖南全域旅游的建设，我们需要政府、企业和社会各界通力合作，共同努力。
只有全方位地挖掘和利用美丽湖南的资源，打造更具魅力和竞争力的旅游产品，才能实现真正意义上的全域旅游。
湖南旅游业发展概况
资 源
国家级重点风景名胜区20个
基
省级重点风景名胜区40个
础
国家自然保护区20个
省级自然保护区33个
国家级森林公园51个
省级森林公园54个
世界地质公园1个
国家级地质公园10个
5A级景区（点）7个
·······
第二页，共15页。
二、湖南旅游资源类型
▪ 自然旅游资源
地貌类、水体类 生物类、气候气象类
▪ 人文旅游资源
古迹与建筑类
休闲求知健身类
民俗与风物特产类
第三页，共15页。
三、湖南湖南旅游资源特点
▪ 地形多样，景观丰富 ▪ 山水兼备，相得益彰 ▪ 历史悠久，特色突出 ▪ 民族众多，异彩纷呈 ▪ 革命遗迹，遍布各地 ▪ 史与现状 一、湖南旅游业发展历史
近年来，湖南省开始构建大湘西“全景环线-景观长廊-精品线路-特色景点集群”四位一体的“环-廊-线-点” 旅游产品空间格局。《大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体设计方案》和《大湘西地区文化 生态旅游融合发展精品线路建设总体工作方案》已获省政府同意。
根据此前《大湘西生态文化旅游圈旅游发展总体规划》，到2020年，大湘西旅游产业总收入将超过3000亿元。 线路一探寻中国土家源 经过市县：永顺、古丈、龙山 线路二神秘湘西苗家乐
萌芽阶段（1978年以前） 起步阶段（1978年——20世纪90年代初）
快速发展阶段（20世纪90年代初——2000年）
调整优化阶段（2001年——2006年） 大发展阶段（2007年以后）
第十一页，共15页。
二、湖南旅游业发展的现状
“十一五”（2006-2010）以来，湖南省精心打造了以张家 界为龙头的自然生态旅游、以韶山为重点的红色旅游、以炎 帝陵为代表的历史人文旅游三个国际旅游品牌。在“十二五” 期间，旅游业发展已形成了“一个中心、一个龙头、四大板 块、八条黄金旅游带”的总体格局。同时，重点打造了十条 精品旅游线路。
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湖南省旅游发展总体规划(2006-2020)(征求意见简要本)二零零六年十月规划概要一、规划技术说明(1)规划编制指导思想目标导向：基于湖南旅游资源实力与市场潜力，本规划锁定将湖南“从资源大省向旅游强省转化”的目标，面向存在的问题，以目标为导向制定相应的规划措施并进行各项统筹安排。
问题导向：本规划在专题研究的基础上，拟重点解决湖南旅游业未来发展中可能遇到的几个关键问题，即：与产业地位建设相匹配的支持体系建设问题、与新交通格局和区域形势变化相适应的发展战略问题、旅游产品转型、旅游产业升级与提质增效益问题、进一步拓展入境游市场优化三大旅游市场格局的问题。
强调可操作性：本规划在专题研究的基础提出理论上的最优方案，并将这些措施转化为省级旅游管理部门可操作的工作抓手，强调规划的可操作性。
(2)规划对关键问题解决所使用的理论依据区域经济学与产业集群理论。
根据湖南省内外区域合作与竞争特征和建设旅游产业大省的目标，考虑到湖南旅游生产力布局零散的特征，提出集群式发展战略，并据此进行全方位规划。
旅游产业经济学理论。
根据旅游产业的内在运行规律，立足于本土经济，统一协调与安排湖南旅游产业的发展规模与时序。
旅游市场营销学理论。
根据客流规律和目的地选择规律规划配套与营销湖南省的旅游产品及其相应的旅游服务设施。
可持续发展理论。
根据湖南省的旅游资源承载力、旅游环境容量可接受极限以及经济基础条件进行旅游产品的开发和建设，保证项目实施和产品建设的可持续性。
(3)规划措施制定的技术分析框架本规划提出的措施所依赖的分析路径是：现状分析与建设产业大省的差距问题诊断理论上的解决措施省级旅游管理部门可操作的措施(即工作抓手)，具体可以用下图表示：图1 湖南省旅游发展总体规划编制技术路径与结论来源示意图二、需要广泛征求意见的重点问题征求意见稿的简要本主要是对湖南旅游产业的基本战略与发展方向进行说明，并就解决主要问题的措施进行了简要介绍，特别强调省级旅游部门对宏观环境需要解决的政策，以及省级旅游管理部门自身能够直接抓好的工作举措，拟主要就以下几个方面的问题广泛征求各方意见：(1)对湖南省旅游发展现状与问题的诊断是否合理、客观？(2)湖南省旅游发展总目标及各分目标是否合理、客观？(3)湖南省旅游发展战略是否符合现实，是否可行？(4)湖南省各市州在全省旅游发展战略中的定位是否合理，有无补充意见？(5)三大旅游目的地与六大核心产品体系的建设方案是否合理？(6)落实旅游产业集群式发展战略所需要解决的各项政策配套问题是否合理，是否还有增补内容？(7)政府对旅游发展所需基础设施投资项目，如道路交通、航运、航空、场站、游客信息中心等类基础设施建设是否已经考虑完全，请提出具体的道路、航线、站场等建设建议与要求？(8)推行全面质量管理有何实施障碍，有何建议？(9)生态环境保护措施是否与环保部门相关要求相背，具体到各地有什么特殊要求？(10)管理体制创新方案是否可行？目录第一章区域背景及旅游发展条件分析 (7)1区域背景条件分析 (7)2.旅游发展阶段与现状评估 (8)2.1旅游发展阶段分析 (8)2.2区域旅游产业发展现状分析 (10)3.湖南省旅游发展的成就与经验 (12)3.1湖南旅游发展的主要成就 (12)3.2湖南旅游发展的主要经验 (13)4.湖南省旅游发展的主要问题 (14)4.1旅游发展的宏观环境有待进一步优化 (14)4.2旅游产业素质有待进一步提升 (15)5.湖南省旅游业发展前景的总体判断 (16)第二章湖南旅游资源与市场综合评价 (17)1.旅游资源综合评价 (17)1.1类型结构：丰富多彩与精品突出相结合 (17)1.2空间结构：遍在分布与相对集中相结合 (17)1.3时间结构：四季皆宜与精彩时段相结合 (18)1.4功能结构：全面适应与特色发展相结合 (18)2.旅游市场综合评价 (19)2.1入境旅游市场 (19)2.2国内旅游市场 (20)第三章湖南省旅游发展的目标体系 (23)1旅游发展总体目标 (23)2旅游发展分目标 (23)2.1旅游接待人次目标 (23)2.2旅游产品建设目标 (24)2.3旅游形象建设目标 (24)2.4旅游品牌建设目标 (25)2.5旅游城市建设目标 (25)2.6旅游环境建设目标 (25)3旅游发展战略 (26)3.1政府主导、市场运作战略 (26)3.2旅游目的地建设战略 (26)3.3产业集群式发展战略 (26)3.5配套设施优先发展战略 (27)第四章湖南省旅游发展功能分区与空间组织 (28)1旅游功能分区的原则 (28)2旅游功能分区规划 (28)2.1两大核心旅游城市 (29)2.2三大旅游圈 (29)2.3四条旅游带 (32)2.4多个旅游中心城市 (34)第五章湖南省旅游市场开发规划 (35)1湖南省国内旅游市场开发规划 (35)1.1湖南国内旅游市场发展目标 (35)1.2湖南国内旅游市场开拓策略 (35)2湖南省入境旅游市场开发规划 (36)2.1湖南省入境旅游市场发展目标 (36)2.2湖南省入境旅游市场开拓策略 (37)第六章旅游产品开发规划 (39)1.旅游产品现状评价 (39)2产品-市场竞争力矩阵分析 (40)3.旅游产品的市场地位与培育战略 (41)4 湖南旅游产品开发思路 (42)4.1构建三大旅游目的地 (42)4.2关注三个市场 (43)4.3完善与壮大六大核心产品 (43)4.4重点培育十大辅助旅游产品 (43)第七章湖南省旅游产业集群发展规划 (44)1湖南旅游产业集群发展现状及其评价 (44)1.1发展现状 (44)1.2湖南旅游产业集群评价 (45)2湖南旅游产业集群发展战略 (46)2.1战略目标 (46)2.2战略要点 (47)2.3战略措施 (47)3湖南省核心旅游产业发展规划 (48)3.1旅游住宿接待业规划 (48)第八章旅游配套基础设施规划 (54)1.旅游交通规划 (54)1.1主要问题 (54)1.2规划目标 (55)1.3规划措施 (55)1.4旅游交通分期规划要点 (57)2.旅游集散中心和游客中心规划 (58)2.1主要问题 (58)2.2发展目标 (59)2.3规划措施 (59)3.标识与解说系统规划 (63)3.1主要问题 (63)3.2规划目标 (64)3.3规划措施 (64)第九章湖南省旅游环境保护规划 (66)1湖南旅游生态保护存在的主要问题 (66)2.环境保护规划的主要措施 (67)第十章湖南省旅游发展保障体系规划 (68)1制定解决突出问题的旅游产业政策 (68)2旅游行业管理保障体系规划 (69)2.1旅游行业管理存在的主要问题 (69)2.2旅游行业管理体制创新措施 (70)3旅游质量保障体系规划 (71)3.1旅游行业质量存在的主要问题 (71)3.2旅游目的地全面质量管理行动计划 (71)第一章区域背景及旅游发展条件分析1区域背景条件分析从区域背景条件分析，影响湖南省旅游业发展的主要因子可以归结为自然环境条件、社会经济水平、区位交通状况与历史文化背景等4个方面，各因子现状对湖南省旅游业发展的影响如表1-1所示。
表1-1 湖南省旅游发展的区域背景条件分析总之，湖南是我国为数不多的旅游资源丰度与品位都较高的省份之一，繁荣的现代娱乐文化与悠久的历史文化为湖南旅游资源再造与提升创造了良好的条件，毗邻粤港澳经济体的地缘优势与沟通南北的地理条件优势为湖南旅游业率先在中部的崛起奠定了基础，全国交通格局的进一步改善与中部崛起的战略机遇客观上要求湖南旅游业进一步发挥支柱产业的关联带动作用，促进湖南全省总体经济实力的快速提升。
2.旅游发展阶段与现状评估2.1旅游发展阶段分析20多年来，湖南省旅游整体呈现持续稳定的发展态势，以经济效益、产业规模和发生的重大事件作为临界点，可将全省旅游产业发展分为萌芽阶段、起步阶段、快速发展阶段、调整优化阶段和大发展阶段等五个时间序列，不同阶段的标志性事件和特点如表1-2所示。
表1-2 湖南省旅游业发展的阶段和特征以上分析可见：经历了近三十年的发展，湖南省旅游产业发展从总体上尚处于大发展的前期阶段，该阶段旅游产业地位不断提升，产业规模继续壮大，产业关联度日益增强，但产业总体效益与产业要素的质量还处于转型与提升之中，需要进一步加强政府主导，加强政府规制，规范市场，引导经营，为湖南旅游业下一阶段的快速优质发展做好准备，引导全省旅游业逐步进入产业转型、提质增效的大发展阶段。
2.2区域旅游产业发展现状分析2.2.1旅游经济发展指标1991年以来，湖南省接待国内外旅游者总人次数和旅游经济效益均呈现稳定增长的态势，入境旅游从1995年的17.73万人次增长到2005年的将近70万人次，旅游外汇收入从1995年的6500万美元增加到2005年的将近4亿，2004年的旅游总收入也达到371.59亿元，在中部地区居第三位，在全国居第13位。
表1-3 2002－2004年湖南省国内旅游竞争力排名资料来源：湖南省旅游局2.2.2旅游产业结构指标根据《湖南旅游业对国民经济的贡献研究》专题研究报告的投入产出分析，将2002年和2004年的各项旅游收入分别归入2002年湖南国民经济投入产出表的122和42个部门，可见湖南旅游收入的产业分类构成如表1-4、表1-5（旅游收入为0的产业部门不在表中列出）。
表1-4 2002年湖南旅游收入分类计算表2、国际旅游数据根据《中国旅游统计年鉴（2003年）》50-52页资料整理；3、国内旅游数据根据《中国国内旅游抽样调查资料（2003年）》48-49页资料整理。
表1-5 2002年与2004年湖南旅游收入产业分类构成（122个部门）单位：亿元说明：1、铁路旅客运输业（RT）、公路运输业（HT）、城市公共交通运输业（CT）、水上运输业（WT）、航空旅客运输业（AT）、信息传输服务业（IT）、住宿业（AcT）、餐饮业（M）、批发和零售贸易业（WS）、环境资源与公共卫生管理业（ER）、娱乐业（EN）、旅游业（TI）；2、2004年国际旅游数据根据《中国旅游统计年鉴（2005年）》74-75页资料整理；3、国内旅游数据根据《中国国内旅游抽样调查资料（2005）》44-45页资料整理。
上表分析可见：从发展规模来看，由于各级政府对旅游业的重视，十五期间湖南的旅游业固定投资量有了大幅提升，旅游产业规模快速壮大，为旅游产业的大发展打下了良好的基础。
从发展速度上来看，湖南旅游业十五期间的发展速度比以往任一个时期都要快，湖南旅游业已经进入大发展前期的调整优化阶段。
3.湖南省旅游发展的成就与经验3.1湖南旅游发展的主要成就将旅游业培育成了全省的支柱产业。