公路交通事件应急预案

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公路交通突发事件应急预案(精选6篇)

公路交通突发事件应急预案(精选6篇)

公路交通突发事件应急预案(精选6篇)公路交通突发事件应急预案(精选6篇) 在⽇常学习、⼯作或⽣活中,难免会出现⼀些事故,为了避免事情愈演愈烈,预先制定应急预案是必不可少的。

写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是⼩编精⼼整理的公路交通突发事件应急预案(精选6篇),仅供参考,欢迎⼤家阅读。

公路交通突发事件应急预案1 第⼀节总则 1.1编制⽬的 为切实加强公路交通突发事件的应急管理⼯作,建⽴完善应急管理体制和机制,提⾼突发事件预防和处置能⼒,控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害,及时恢复公路交通正常运⾏,保障公路安全畅通,编制本应急预案。

1.2编制依据 依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置⼯作预案》等编制。

1.3基本原则 坚持统⼀指挥、分⼯明确、协调配合,分级管理、属地负责,预防为主、防治结合,反应迅速、运转⾼效、处置有⼒的原则。

1.4适⽤范围 1、台风、⾬、雪、雾、恶劣天⽓、⽔毁、道路塌⽅、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发⽣较长时间阻塞或者瘫痪,需及时疏通和修复;公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏,丧失正常使⽤功能,需迅速恢复、抢修、加固,以确保公路畅通的应急⾏动。

2、公路交通运输⽣产安全事故。

主要包括交通事故、公路⼯程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。

第⼆节指挥体系和保障队伍 2.1市局应急机构 市局公路交通突发事件应急机构由应急领导⼩组、应急办组成。

(⼀)领导⼩组及职责 领导⼩组由局主要领导担任组长,各分管领导担任副组长,局属各单位主要领导和市局机关科室负责⼈为领导⼩组成员。

领导⼩组负责预案启动、指挥协调、召开会议、措施制定、资源调动、检查监督等⼯作。

(⼆)应急办及职责 领导⼩组下设办公室,由总⼯室、⼯程、计养、机材、财务、安保科、办公室等部门抽调⼈员组成,由局分管领导兼任主任。

公路交通事件应急预案

公路交通事件应急预案

公路交通事件应急预案1总则1.1编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急治理工作,建立完善应急治理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,操纵、减轻和消除公路交通突发事件引起的严峻社会危害,及时恢复公路交通正常运行,保障公路畅通,并指导地点建立应急预案体系和组织体系,增强应急保障能力,满脚有效应对公路交通突发事件的需要,保障经济社会正常运行,制定本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,《国家突发公共事件总体应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。

1.3分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽浮现中断、堵塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要货物、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

(1)自然灾难。

要紧包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等。

(2)公路交通运输生产事故。

要紧包括交通事故、公路工程建设事故、惊险物资运输事故。

(3)公共卫生事件。

要紧包括传染病疫情、群体性别明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严峻妨碍公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。

要紧包括恐惧突击事件、经济安全事件和涉外突发事件。

各类公路交通突发事件按照其性质、严峻程度、可控性和妨碍范围等因素,普通分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅰ级(重大)、Ⅰ级(较大)和Ⅰ级(普通)。

1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的,或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的,或由国务院责成的,需要由交通运输部负责处置的特别重大(Ⅰ级)公路交通突发事件的应对工作,以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。

本预案指导地点公路交通突发事件应急预案的编制。

交通安全事故应急预案7篇

交通安全事故应急预案7篇

交通安全事故应急预案7篇交通安全事故应急预案【篇1】为认真做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定,制定本预案。

一、主要任务和基本原则(一)主要任务1、协助抢救受灾人员和群众撤离危险区的道路运输保障。

2、协助转移物资、设备的道路运输保障。

3、协助调查分析事故原因。

(二)基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则(一)适用范围:本预案适用范围为我县境内发生的需要实施救援和处置的道路运输事故和道路运输事故险情。

(二)工作原则1、以人为本,减少损失在处置重大道路运输事故时,坚持以人为本,把保护人民群众生命、财产安全放在首位,把事故损失降到最低限度。

2、统一领导,分级负责在县政府的统一领导下,县交通运输局、县道路运输管理机构按照处置重大道路运输事故中的职责分工和权限,分级负责,协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

(三)预防为主,常备不懈贯彻落实“安全第一、预防为主、综合洽理”的方针,坚持事故处置与预防工作相结合,落实预防道路运输事故的各项措施,坚持科学规划、全面防范。

(四)快速反应,处置得当建立应对重大道路运输事故的快速反应机制,快速反应,快速得当处置。

(五)依法行政,合法处置在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中,必须严格执行相关法律法规和规章,按照法定权限和程序办事,启动干预措施,严格遵守有关规定。

(六)局部利益服从全局利益征集、调用相关物资、车辆时,各相关乡镇和单位应服从统一指挥,保障救援供给。

三、组织机构和职责(一)道路运输突发事件应急救援工作领导小组县交通运输局成立道路运输突发公共事件应急救援工作领导小组,组长由县交通运输局局长担任,副组长由交通运输局分管运政的副局长担任,成员由局党委班子成员、运管所所长、路政执法大队大队长、安监所所长、办公室主任、财务股长担任,领导小组下设办公室,办公室设在道路运输管理所,由运管所所长兼任办公室主任,办公室工作人员由道路运输管理所全体工作人员组成。

公路安全应急抢险预案

公路安全应急抢险预案

一、预案概述为有效应对公路突发事件,保障人民群众生命财产安全,提高公路应急处置能力,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区公路实际情况,特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区公路发生的自然灾害、交通事故、人为破坏等突发事件,以及可能对公路交通产生严重影响的事件。

三、组织机构及职责1. 成立公路安全应急抢险指挥部,负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。

2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、应急抢险组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。

3. 各部门职责:(1)办公室:负责统筹协调、上传下达、信息报送、资料整理等工作。

(2)现场指挥部:负责现场指挥、协调各部门工作、落实抢险措施等。

(3)应急抢险组:负责现场抢险、抢修、清障等工作。

(4)医疗救护组:负责伤员救治、转运等工作。

(5)物资保障组:负责物资储备、调拨、供应等工作。

(6)宣传报道组:负责宣传报道、信息发布等工作。

四、应急响应1. 预警响应:根据气象、交通等部门提供的预警信息,启动相应级别的预警响应。

2. 初步响应:发生突发事件后,立即启动应急预案,启动应急响应。

3. 全面响应:突发事件达到一定程度,启动全面响应,调动一切资源,全力开展应急处置。

五、应急处置措施1. 事故现场处置:设置警戒线,隔离事故现场,确保人员安全;采取有效措施,防止事故扩大;对伤员进行救治、转运。

2. 路面清障:组织力量,清理事故现场障碍物,确保道路畅通。

3. 公路抢修:组织专业技术人员,对受损公路进行抢修,尽快恢复交通。

4. 交通疏导:根据现场情况,采取交通管制、分流等措施,确保交通秩序。

5. 物资保障:及时调拨、补充应急物资,确保抢险工作顺利进行。

六、后期处置1. 调查评估:对突发事件原因、损失、影响等进行调查评估,总结经验教训。

2. 恢复重建:根据实际情况,制定恢复重建方案,尽快恢复公路正常通行。

3. 责任追究:对突发事件中玩忽职守、失职渎职等行为,依法依规追究责任。

高速公路事故应急处置预案(三篇)

高速公路事故应急处置预案(三篇)

高速公路事故应急处置预案是为了在发生事故时能迅速、有效地应对,减少人员伤亡和财产损失而制定的一系列应急措施和流程。

以下是高速公路事故应急处置预案的一般内容:1. 应急组织与指挥:确定应急指挥部组织机构和职责分工,明确各级部门和人员的责任和权限,确保指挥体系的有效运转。

2. 事故报警与通报:明确事故发生后的报警程序和内容,及时通过电话、广播或其他渠道通报事故情况和警示信息。

3. 事故现场保护:制定现场保护措施,确保现场安全,防止二次事故的发生。

同时,在保护现场的同时,畅通交通,保证通行能力。

4. 伤员救护与医疗救治:组织医疗救护力量,迅速救助伤员,并将伤员及时送往医院进行进一步治疗。

5. 拯救被困车辆:组织专业救援队伍,对被困车辆进行快速救援,确保被困人员的安全。

6. 事故信息发布:及时发布事故情况和交通通报,向驾驶人和公众提供准确的路况信息和绕行建议。

7. 事故调查与责任追究:组织事故调查,查明事故原因和责任,依法对相关责任人进行严肃处理。

8. 系统复原与清理:组织道路清理和事故现场恢复工作,尽快恢复交通正常。

9. 事故预防与安全教育:总结事故经验教训,加强事故预防工作,推广安全知识和教育,提高交通安全意识。

高速公路事故应急处置预案应根据具体情况制定,同时需要不断修订和完善,以适应不同类型的事故和应急情况。

高速公路事故应急处置预案(二)一、前言高速公路是我国城市交通系统的重要组成部分,也是我国经济社会发展的重要推动力。

然而,高速公路事故频发,严重影响了交通安全和交通流畅。

因此,制定一套高速公路事故应急处置预案,可以提高事故处理的效率,减少事故损失,保障交通安全,维护社会稳定。

二、应急处置预案编制的原则1.科学性原则:预案的编制需要科学性,包括事故防控的科学性、预案的编制方法的科学性以及预案效果评估的科学性。

2.可操作性原则:预案需要具备可操作性,即预案的执行应简明、迅速、具体,方便指挥员、参与人员理解和实施。

道路重大交通事故应急预案【7篇】

道路重大交通事故应急预案【7篇】

道路重大交通事故应急预案【7篇】道路重大交通事故应急预案(精选篇1)根据公司《交通(车辆)事故处理程序》有关规定,为了防止和减少交通事故造成的人员伤害,检验紧急情况下快速、有效的交通事故救援和应急机制,促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展,制定本方案。

一、演练题目:行车时撞擦二、演练地点:__三、演练时间:__年__月__日四、参与人员:__项目所有人员五、演练目的:(1)检验预案。

通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。

(2)完善准备。

通过开展应急演练,检查对应急突发事件所需应急人员、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。

(3)锻炼队伍。

通过开展应急演练,增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。

六、演练目标:(1)交通事故响应等级剖析(2)救治伤员(3)应急处置七、演练组织机构:(一)交通事故应急演练组织机构领导小组组长:__副组长:__组员:全体驾驶员(二)交通事故应急演练工作小组及分工1、监督组:__(姓名)职责:对演练全程进行跟踪检查、指导,并在结束后对演练情况进行讲评。

2、宣传组:__(姓名)职责:做好对演练的拍照、报道等宣传工作。

3、演练组:__(驾驶员)职责:负责做好演练车辆驾驶及事故发生后报警及协助事故调查。

4、后勤保障组:__(姓名)职责:负责做好演练程序的记录,负责调集演练所需物资装备,准备演练场地,维持演练现场秩序,保障运送车辆。

5、抢险救援组:__(全体驾驶员)职责:对事发现场周围出入口实施警戒,维护秩序,安全保卫等;组织医务人员以及班组医疗急救员进行现场的紧急抢救工作,营救现场受伤人员。

6、安抚善后组:__(姓名)职责:负责做好受伤人员家属的安抚、求助、安置工作。

八、演练内容:1、情况设置__年__月__日,在__公司车辆转弯与一辆小车相撞。

公路交通突发事件应急预案

公路交通突发事件应急预案1. 总则1.1 编制目的为了提高公路交通突发事件应对能力,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。

1.2 工作原则坚持统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,协同作战、快速反应的原则。

1.3 适用范围本预案适用于公路交通突发事件的预防和应急处置工作。

2. 组织指挥体系2.1 应急指挥机构成立公路交通突发事件应急指挥部,负责组织、指挥和协调全省公路交通突发事件应急处置工作。

指挥部总指挥由省交通运输厅厅长担任,副总指挥由省交通运输厅分管副厅长担任。

2.2 应急工作组应急指挥部下设若干应急工作组,包括综合协调组、应急处置组、医疗救护组、后勤保障组等。

2.3 应急联系人各级交通运输主管部门应明确应急联系人,负责与上级应急指挥机构、相关部门和单位进行沟通协调。

3. 预防和预警3.1 预防措施各级交通运输主管部门应建立健全公路交通突发事件预防制度,加强巡查检查,及时发现和消除安全隐患。

3.2 预警级别根据公路交通突发事件的影响程度、危害程度和发展趋势,划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四个级别。

3.3 预警信息各级交通运输主管部门应及时掌握公路交通突发事件信息,通过政府门户网站、新闻媒体等方式发布预警信息,并做好宣传引导工作。

4. 应急处置4.1 响应程序发生公路交通突发事件时,各级交通运输主管部门应立即启动应急预案,组织相关部门和单位进行应急处置。

4.2 处置措施应急处置过程中,应采取以下措施:(1)迅速组织人员撤离;(2)设置警示标志和隔离区;(3)开展现场救援和秩序维护;(4)协助医疗救护和卫生防疫工作;(5)保障信息畅通和通讯联络;(6)做好善后处理和事故调查。

4.3 扩大应急当公路交通突发事件影响扩大时,应及时提升应急响应等级,增加应急力量和物资投入,协调周边地区予以支援。

5. 后期处置5.1 善后恢复应急处置结束后,各级交通运输主管部门应组织做好道路清障、设施修复、现场清理等工作。

公路局公路交通突发事件应急预案

公路局公路交通突发事件应急预案公路局公路交通突发事件应急预案范文在日常生活或是工作学习中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,常常要提前编制一份优秀的应急预案。

应急预案应该怎么编制呢?下面是小编整理的公路局公路交通突发事件应急预案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

公路局公路交通突发事件应急预案1一、高度重视,全力投入抗震救灾工作经研究,决定成立县交通局抗震救灾应急指挥部,抗震救灾应急指挥部办公室设在局法规安全股,由xx兼任办公室主任。

局各属单位、各股室要立即启动应急预案,落实人员,各相关单位主要负责人要亲临一线,靠前指挥,周密部署,迅速组织广大干部职工全力投入到抗震救灾工作中。

二、迅速行动,开展交通安全隐患排查治理工作各相关单位和股室要根据各自工作职责,对全县范围内的道路、公路桥梁、渡口码头、交通建设工地等进行全面排查,及时消除安全隐患,确保交通畅通。

要做好应急人员、应急车辆和船舶的调度工作,做好抢险救灾物资的准备,确保应急抢险的需要。

要加强车站、码头等人员比较集中场所的监控,确保运营安全。

三、加强值班,做好信息监测与报告工作各单位必须坚持24小时值班,全体干部职工要保证24小时通信畅通;领导要坚持带班,遇有情况及时处理并按程序迅速报告。

四、科学避震,做好宣传、疏导和服务工作全体干部职工要坚守工作岗位并积极采取有效措施科学防震,确保人员生命安全。

要协助政府做好群众的宣传、疏导和服务工作,消除群众恐慌心理,为群众及时提供各种帮助,防止发生其他安全事故和意外事故,确保社会稳定。

公路局公路交通突发事件应急预案2一、目的为了保护职工的人身安全,确保在交通事故发生时,能够有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时抢救伤员,最大限度降低伤亡伤害程度,为此制定交通事故应急响应预案。

二、依据:有关安全生产管理办法。

三、适用范围:项目部及其所属各作业队。

四、职责1.副组长职责:准确掌握事故动态,正确制定抢险方案,执行有效处理措施。

公路突发事件应急预案

公路突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了有效应对公路突发事件,保障公路的安全畅通,保护人民群众生命财产安全,提高公路应急处置能力和水平,特制定本应急预案。

(二)编制依据依据、、等法律法规和相关政策规定,结合本地区公路实际情况,制定本预案。

(三)适用范围本预案适用于本地区公路范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置。

(四)工作原则1、以人为本,安全第一。

把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的首要任务,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主,常备不懈。

加强公路安全管理,做好突发事件的预防、预警和应急准备工作,做到早发现、早报告、早处置。

3、统一领导,分级负责。

在当地政府的统一领导下,实行分级管理、分级响应,各部门各司其职、协同配合,共同做好公路突发事件的应急处置工作。

4、快速反应,科学处置。

建立健全公路应急处置快速反应机制,运用科学的方法和手段,提高应急处置的效率和质量。

二、应急组织体系及职责(一)应急指挥机构成立公路突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导、指挥和协调本地区公路突发事件的应急处置工作。

指挥部总指挥由_____担任,副总指挥由_____担任,成员由相关部门和单位的负责人组成。

(二)指挥部职责1、研究制定公路突发事件应急处置的方针、政策和措施。

2、统一指挥和协调公路突发事件的应急处置工作,组织调配应急救援人员和物资。

3、发布公路突发事件应急处置的有关信息,协调与其他部门和单位的应急处置工作。

4、组织开展公路突发事件的应急演练和培训工作。

5、负责公路突发事件应急处置的总结和评估工作。

(三)各成员单位职责1、公路管理部门:负责公路的日常养护和管理,组织开展公路突发事件的抢险救援工作,及时修复受损公路设施。

2、交通运输部门:负责组织协调公路运输应急保障工作,调配应急运输车辆,保障抢险救援人员和物资的运输。

3、公安部门:负责维护公路突发事件现场的交通秩序和治安秩序,协助开展抢险救援工作。

公路交通突发事件应急预案10篇

公路交通突发事件应急预案10篇公路交通突发事件应急预案篇1为预防和减少学校交通事故的发生,保障广大师生的生命安全,切实做好学生的交通安全管理工作,确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护学校正常的教育教学秩序和稳定,明确安全事故处理的责任,确保学生人身安全不受伤害,根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神,特制定本预案。

一、安全故事本预案所指安全事故,即由学生在乘车、行路途中或教师在上下班途中所发生的意外交通安全事故;有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

二、组织领导交通安全事故应急处理领导小组1、领导小组组长:副组长:成员:2、工作小组组长:副组长:成员:3、校应急人员联系电话:领导小组负责本预案的制订和实施。

如果发生交通安全事故,有关责任人应在第一时间内报告领导小组,并通知相关人员赶赴现场,协助交警等部门处理。

全体成员分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

三、预案设置学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成:现场处理组()职责任务:以最短的时间到达现场,负责处理现场情况。

根据现场情况决定:联系120进行急救;联系医院做好抢救准备;在交警赶来之前设置好路障,防止二次故事的发生;向校内发出指令;根据现场情况决定以下事宜:①向交警报告情况;②向医院要求,③做好抢救准备;④向教育局报告;⑤向校内发出指令。

留校处理组()职责任务:迅速做好了解情况、做好接应工作。

具体准备工作:①迅速查清乘车学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员。

机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。

职责任务:迅速到校集中待命,做好随时准备接应的一切准备。

1、交通安全事故应急报告制度。

(1)事故出事后,现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队,使学生在最短的时间内得到最有效的救助。

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1总则 1.1编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害,及时恢复公路交通正常运行,保障公路畅通,并指导地方建立应急预案体系和组织体系,增强应急保障能力,满足有效应对公路交通突发事件的需要,保障经济社会正常运行,制定本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,《国家突发公共事件总体应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。

1.3分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

(1)自然灾害。

主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

(2)公路交通运输生产事故。

主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故。

(3)公共卫生事件。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。

主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。

各类公路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的,或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的,或由国务院责成的,需要由交通运输部负责处置的特别重大(Ⅰ级)公路交通突发事件的应对工作,以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。

本预案指导地方公路交通突发事件应急预案的编制。

1.5工作原则 1.5.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,高度重视公路交通突发事件应急处置工作,提高应急科技水平,增强预警预防和应急处置能力,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。

1.5.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调本预案确定的公路交通突发事件应急工作在人民政府的统一领导下,由交通运输主管部门具体负责,分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。

1.5.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。

加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。

1.6应急预案体系公路交通突发事件应急预案体系包括: (1)公路交通突发事件应急预案。

公路交通突发事件应急预案是全国公路交通突发事件应急预案体系的总纲及总体预案,是交通运输部应对特别重大公路交通突发事件的规范性文件,由交通运输部制定并公布实施,报国务院备案。

(2)公路交通突发事件应急专项预案。

交通突发事件应急专项预案是交通运输部为应对某一类型或某几种类型公路交通突发事件而制定的专项应急预案,由交通运输部制定并公布实施。

主要涉及公路气象灾害、水灾与地质灾害、地震灾害、重点物资运输、危险货物运输、重点交通枢纽的人员疏散、施工安全、特大桥梁安全事故、特长隧道安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等方面。

(3)地方公路交通突发事件应急预案。

地方公路交通突发事件应急预案是由省级、地市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的公路交通突发事件应急预案的要求,在上级交通运输主管部门的指导下,为及时应对辖区内发生的公路交通突发事件而制订的应急预案(包括专项预案)。

由地方交通运输主管部门制订并公布实施,报上级交通运输主管部门备案。

(4)公路交通运输企业突发事件预案。

由各公路交通运输企业根据国家及地方的公路交通突发事件应急预案的要求,结合自身实际,为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制订的应急预案。

由各公路交通运输企业组织制订并实施。

2应急组织体系公路交通应急组织体系由国家级(交通运输部)、省级(省级交通运输主管部门)、市级(市级交通运输主管部门)和县级(县级交通运输主管部门)四级应急管理机构组成。

国家级公路交通应急管理机构包括应急领导小组、应急工作组、日常管理机构、专家咨询组、现场工作组等。

省级、市级、县级交通运输主管部门可参照本预案,根据各地的实际情况成立应急管理机构,明确相关职责。

2.1应急领导小组公路交通突发事件应急工作领导小组(以下简称“应急领导小组”)是Ⅰ级公路交通突发事件的指挥机构,由交通运输部部长任组长,分管部领导任副组长,交通运输部内相关司局负责人为成员。

日常状态下的职责如下: (1)审定相关公路交通应急预案及其政策、规划; (2)审定应急经费预算; (3)其他相关重大事项。

应急状态下的职责如下: (1)决定启动和终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动; (2)负责统一领导Ⅰ级公路交通突发事件的应急处置工作,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况; (3)根据国务院要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组,并派往突发事件现场开展应急处置工作; (4)根据需要,会同国务院有关部门,制定应对突发事件的联合行动方案,并监督实施; (5)当突发事件由国务院统一指挥时,应急领导小组按照国务院的指令,执行相应的应急行动; (6)其他相关重大事项。

2.2应急工作组应急工作组在应急领导小组决定启动Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立,由交通运输部内相关司局组建,在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。

应急工作组分为八个应急工作小组: (1)综合协调小组:由办公厅主任任组长,公路局、安全监督司分管领导任副组长,办公厅、公路局、安全监督司相关处室人员组成。

负责起草重要报告、综合类文件;根据应急领导小组和其他应急工作组的要求,统一向党中央、国务院和相关部门报送应急工作文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

(2)公路抢通小组:由公路局局长任组长,公路局分管副局长任副组长,公路局相关处室人员组成。

负责组织公路抢修及保通工作,根据需要组织、协调跨省应急队伍调度和应急机械及物资调配;拟定跨省公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参与公路抢通工作;拟定抢险救灾资金补助方案;承办应急领导小组交办的其他工作。

(3)运输保障小组:由道路运输司司长任组长,道路运输司分管副司长任副组长,道路运输司相关处室人员组成。

负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;负责协调与其他运输方式的联运工作;拟定应急运输征用补偿资金补助方案;承办应急领导小组交办的其他工作。

(4)通信保障小组:由科技司司长任组长,办公厅、通信中心分管领导任副组长,科技司、办公厅、通信中心相关处室人员组成。

负责信息系统通信保障工作;负责电视电话会议通信保障工作;保障交通运输部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

(5)新闻宣传小组:由政策法规司司长任组长,政策法规司分管副司长任副组长,政策法规司相关处室人员及新闻办联络员组成。

负责收集、处理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;按照应急领导小组要求,筹备召开新闻发布会,向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;指导地方应急管理机构新闻发布工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

(6)后勤保障小组:由机关服务中心主任任组长,机关服务中心分管副主任任副组长,机关服务中心相关部门人员组成。

负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

(7)恢复重建小组:由综合规划司司长任组长,公路局、财务司、质监总站分管领导任副组长,综合规划司、公路局、财务司、质监总站相关处室人员组成。

负责公路受灾情况统计,组织灾后调研工作;拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施;承办应急领导小组交办的其他工作。

(8)总结评估小组:由公路局局长任组长,由其他应急工作小组、专家咨询组、交通运输部直属科研单位有关人员组成。

负责编写应急处置工作大事记;对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估,提出下一步工作建议,并向应急领导小组提交总结评估报告;承办应急领导小组交办的其他工作。

综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、通信保障小组、后勤保障小组在应急领导小组决定终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散;新闻宣传小组、恢复重建小组、总结评估小组在相关工作完成后,由应急领导小组宣布解散。

2.3日常管理机构交通运输部设立公路网管理与应急处置中心(以下简称“路网中心”),作为国家级公路交通应急日常管理机构,在应急领导小组领导下开展工作。

日常状态下的职责如下: (1)负责国家高速公路网、普通国道干线公路、重要客运枢纽的运行监测及有关信息的收集和处理,向社会发布公路出行信息; (2)负责与国务院相关应急管理机构和地方交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等日常工作; (3)拟定、修订与公路交通运输相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度; (4)指导地方公路交通应急预案的编制和实施; (5)组织公路交通应急培训和演练; (6)组织有关应急科学技术研究和开发,参加有关的国际合作; (7)提出年度应急工作经费预算建议; (8)参与公路交通应急规划的编制; (9)根据地方公路交通应急管理机构的请求,进行应急指导或协调行动; (10)负责督导国家公路交通应急物资储备点建设与管理; (11)承办应急领导小组交办的其他工作。

应急状态下的职责如下: (1)负责24小时值班接警工作; (2)负责接收、处理应急协作部门预测预警信息,跟踪了解与公路交通运输相关的突发事件,及时向应急领导小组提出启动Ⅰ级预警状态和应急响应行动建议; (3)负责收集、汇总突发事件信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息,编写应急工作日报; (4)根据应急领导小组和应急工作组的要求,负责应急处置的具体日常工作,统一向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件; (5)承办应急领导小组交办的其他工作。

2.4专家咨询组专家咨询组是由公路交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。

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