制度伦理(伦理学)

制度伦理英国历史学家阿克顿（1834—1902）讲过一个分粥的故事，我们现在把故事改编一下：有七个和尚住在一起，每天共喝一桶粥。

由于僧多粥少，难以满足每个人都吃饱的要求，怎么分配这桶粥就成了一个令人头疼的问题他们想用非暴力的方式，通过制定制度来解决每天的吃饭问题，要分食一锅粥，但并没有称量用具。

①让一个人负责分粥，却发现主持分粥的人碗里的粥最多最好。

这一制度安排的结论是：权力会导致腐败。

②抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。

他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。

其余6天都饥饿难挨。

这承认了个人有为自己多分粥的权力，这种方式导致了资源浪费。

③推选出一个道德高尚的人出来分粥。

开始这人还能公平分粥，但不久，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。

这一制度安排表明没有监督机制，仅仅依靠个人的德性是不可靠的。

④组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，形成监督和制约。

公正和民主基本做到了，可是互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。

这一制度安排表明，制度还必须是有效率的。

⑤每个人轮流值日分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。

为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均。

这一制度安排之后，7人小组就未再为分粥而尝试新的制度，这说明这一制度安排在他们看来就是最好的制度，因为既有效率又保证了公正。

从这个故事中你得到了什么启示？制度至关紧要，制度是人选择的，是交易的结果。

好的制度浑然天成，清晰而精妙，既简洁又高效，令人为之感叹。

一、制度伦理的界定目前学界的理解有三条思路：1是制度的伦理化的思路2是伦理的制度化的思路3是二者的综合对制度伦理的界定，关键要弄清“制度”这一范畴的确切内涵。

1、制度的概念* 制度经济学的解释从中外伦理思想史上看 ,特别是西方伦理学从古希腊至近代 ,乃至当代 ,都贯穿着另一大主题 ,即对社会公正、国家正义等的追求 ,但却没有明确的“制度伦理”这一提法。

而中国传统伦理中 ,更多侧重个人道德的研究 ,是对个体的伦理要求。

而今天我们提出“制度伦理”这一概念 ,应该是对我们传统中所缺乏的层面的创新和完善。

学界对“制度伦理”中的“制度”一词的理解 ,多来自制度经济学中“制度”一词的解释。

我们在借用经济学的视角所应用的“制度”概念时 ,应做出适当的分析和探讨 ,看其是否能照搬到伦理学视角中对“制度”的解释。

当然 ,人们今天提出“制度伦理”范畴 ,是与 80年代以来我们对西方制度经济学理论的引进和借鉴密切相关的 ,因此 ,我们借鉴其对“制度”一词的解释也是必要的。

在西方经济学发展中 ,科斯、诺斯等人在批判传统的西方微观经济学和福利经济学的根本缺陷的基础上 ,形成了产权经济学理论 ,即研究经济运行中产权的结构及其制度安排对资源配置及其效率影响的一个经济学派 ,也称新制度学派。

新制度学派与传统经济学的一个根本区别就在于肯定了制度的选择与改革对资源配置和经济效率所发生的重要作用。

其对制度的作用的肯定 ,对我们今天的制度变革和发展 ,无疑都有着重要启示。

曾经一度被视为非主流经济学，制度学派在美国产生伊始，就以批判资本主义制度本身的缺陷和局限性为己任，强调有必要进行改良，调整资本主义的各种经济关系，并预言美国资本主义的唯一出路在于社会改良。

因此，制度学派从它产生之日起，就被看作是一个以异端形式出现的经济学派别，其代表人凡勃伦和康芒斯等，更因著述批评当时在资产阶级经济学中处于正统地位的马歇尔理论，指出资本主义经济和自由市场经济制度并非是完美无缺的，而被看成是“离经叛道者”。

①斯考特的观点：制度是社会全体成员赞同的带有规律性的，并且能够自行实行或由某种外在权威施行的东西。

②凡勃伦的观点：制度就是一种习俗，是由被习惯化和被人广泛地接受而成为一种公理化和必不可少的东西。

③诺斯的观点：制度是社会游戏的规则，是人们创造的、用以限制人们相互交流行为的框架。

④康芒斯的观点：制度就是集体的行动控制个人的行为。

* 制度的字源学探究“制”的原意是切割的意思，《说文》中解释，“制，裁也。

从刀，从末。

”《礼记•曲礼上》所言“越国而问焉，必告之以其制”中的“制”就是约束和法度的意思。

“度”在古代指计算长短的标准和器具，又引申为法制、法度，《说文》中解“度”为“法制也”。

“制度”有规范、法度和制定法度、规定的内涵，《礼记•礼运》有记载：“考制度，别仁义，所以治政安君也。

”另外 ,在社会生活中我们使用“制度”这一概念时 ,还包含着更丰富的内容。

制度不仅仅就是制订法度、规范 ,而且由谁来制订 ,以怎样的程序来制订 ,制订后的政策如何执行 ,由谁来监督 ,由谁来奖惩等等都是制度所包含的内容。

而这些方面是否合理、是否公正 ,是制度伦理不可或缺的内容。

以上分析 ,可以看出“制度”一词更主要的是指正式制度 ,非正式制度只是制度的附带物。

它是以法度、规范、习惯为核心 ,依一定的程序由社会性正式组织来颁布和实施的一整套规范体系和社会运行机制的总和。

定义：制度不是一般意义上的规范、习惯,它常常是指有组织的、整套的社会规范系列和体系。

制度一词更主要的是指正式制度,非正式制度只是制度的附带物.制度的界定：一是指以法度、规范、习惯为核心，依一定的程序由社会性组织来颁布和实施的一整套规范体系和社会运行机制的总和。

二是指一定历史条件下人们制定、完善并执行准则、规章的活动即制度创生和制度实施的过程, 它是创生规则并使之普遍化和社会化的活动过程。

由此可见 , 制度既指准则 , 也指制定准则的活动。

2、制度伦理根据以上对制度和伦理的初步解读, 我们以为制度伦理是指对存在于社会基本结构中并保证结构规范合理化的基本制度的伦理考量和实现伦理道德的一系列制度化安排的辩证统一的过程或状态。

即“制度的伦理———对制度的正当、合理与否的伦理评价和制度中的伦理———制度本身内蕴着一定的伦理追求、道德原则和价值判断。

”（如弹性工作制，汽车召回制等最生动地表现了制度维护人的基本权利、公平的伦理精神）由此可见，制度伦理具有制度伦理化与伦理制度化二层涵义。

对制度与伦理关系的探讨，对制度的伦理设计自古有之，我国古代儒家的规范社会方案就是对制度的伦理设计，古希腊柏拉图的《理想国》更是制度与伦理的高度结合。

随着市场经济的发展，我国的社会发展和制度创新迫切需要良好的伦理环境，制度和伦理的关系再次凸现。

二、制度伦理的功能(一)制度伦理可以提高制度效率, 并可降低制度创新的社会成本。

制度的制定者和执行者都是人，符合制度伦理的制度,即通常所说的良好的制度,通过激发人们的潜能,促进合作效益, 克服 " 搭便车"和机会主义, 以及使社会形成良好的利益分配格局, 避免一些不必要的利益冲突, 减弱人们利益摩擦的尖锐性,为个人与社会的和谐发展创造良好的社会条件。

著名经济学家舒尔茨曾计算了各种 " 有形 "（资本、劳动、土地等）要素对于经济增长率的贡献, 除了各种有型要素对经济增长率所做的贡献外, 还有很多“剩余值”找不到主。

诺斯等新制度学家证明, 这些“剩余值”不是由技术因素造成的, 而是制度因素造成的。

认为制度伦理蕴含的道德因素, 具有降低交易费用,促进合作效益, 激励主体之功能。

并且进一步对人类经济发展的历史和现实进行全面考察和实证分析后证明:决定或制约经济发展的关键要素是制度而不是技术。

正是鉴于制度与经济绩效存在着如此密切的关系, 制度经济学把它看作是继天赋、技术、偏好之后经济发展的第四大支柱。

我国改革开放 20 多年经济发展实践也充分说明了这一点。

制度伦理不仅带来了制度效率, 而且是新制度产生的内在变量, 社会生活的变化，不断催生的新的正义观必然要求制度的变迁。

（公务员制度变迁：建国初委任为主——考录制试行——推广——白热化）(二)制度伦理可以促进与完善社会的公平分配。

某种制度在特定情况下的有效性与合理性并不表示它是正义的, 因为它在追求效率的同时, 忽视了另部分人的利益甚至牺牲。

这说明追求制度效率客观上存在牺牲公正的可能性。

效率只是制度伦理的价值纬度之一, 与效率相辅相成的另一个价值纬度是正义。

如果说效率是社会经济生产的价值目标, 正义则是社会经济利益分配的基本价值目标, 是制度伦理的首要价值。

(三)制度伦理是建立适应市场经济要求的社会秩序的主导力量我国传统伦理特点是德性论, 它侧重于从个体方面解决社会中的伦理问题, 表现为通过道德教育促使个体行为自律, 并在发生不道德行为时追究个体责任。

传统的道德又是一种身份伦理, 它难以超越传统的血缘关系、地缘关系、身份等这些先赋条件, 是一种单项义务型的社会道德关系。

而制度伦理是一种与传统道德有本质区别的权利与义务平衡的、符合市场经济内在要求与发展趋势的新型伦理。

市场经济的确立与发展, 打破了人们封闭的生活空间, 造成了高度开放性社会。

在这种历史条件下, 传统的以个人行为为直接评价对象与约束对象的个人伦理作为维持社会生活秩序的主导规范则失去了存在的社会基础, 我国经济体制转型时期社会生活中普遍存在的道德观念混乱、道德行为失范的现象表明单纯靠传统伦理解决社会伦理问题已经不现实了。

而制度伦理为有效解决这些问题开辟了新思路、提供新途径及措施。

因为制度伦理不仅通过人的内心信念、传统习惯、社会舆论等道德方式对个人的行为进行评价, 而且更注重通过制度对全体社会成员行为进行评价,把全体社会成员作为约束对象。

三、制度伦理与德性伦理1、区别* 伦理学研究的层次不同制度伦理属于社会伦理范畴德性伦理属于个体伦理范畴* 伦理学论证的重点不同制度伦理注重个体的行为，有他律性、约束性的特点德性伦理注重个人的品质，有自律性、自觉性的特点* 伦理关系个体伦理主要调节人与人、人与社会之间的关系。

规范的主体和对象是个人。

在这里，很少关注个体的权利更多的是尽义务。

这就需要制度的伦理安排。

制度伦理侧重调节人与社会、社会与社会之间的关系。

规范的主要对象是社会性的组织。

在制度伦理中需要调节的伦理关系是个体伦理所无能为力的。

* 道德规范要求个体伦理强调德性、道义、利他、利社会等制度伦理则强调公正、平等、正义等罗尔斯在«正义论»中指出，“适用于制度的原则决不能和用于个人及其在特殊环境中的行动的原则混淆起来。

这两种原则适用于不同的主题，必须分别地加以讨论。

”* 实现方式个体伦理——非强制性、无特定组织制度伦理——强制性、依靠特定组织制度伦理更具有稳定性、强制性、社会性。

2、联系德性伦理为制度伦理提供理论和实践前提。

制度再好, 也需要人去执行。

离开了德性伦理的社会, 再先进的制度也不会有生命力。

2004年爆发了阜阳劣质奶粉事件,引发了一场全国范围的行业整顿, 政府为此重新制定了行业标准, 有关婴幼儿配方奶粉的强制性国家标准也正式实施。