第二章贸易政策体制：框架与目标
【政策】贸易政策的国内政治经济学
【关键字】政策第二节贸易政策的国内政治经济学贸易政策制定是以国家利益为基点，受一国内部政治和经济各方面因素的影响。
贸易政策的国别选择在很大程度上是一国各种利益集团政治角逐的结果，政府决策的目标也并非总是社会福利最大化。
一、中点选民模型梅耶(W. Mayer 1984) 用H-O模型和特定要素模型分析了长期和短期两种情形下，一国的实际关税是如何在多数投票规则下由要素所有权的分布决定的。
[2]在两部门、两要素的H-O框架下，如果中间选民资本拥有量低于平均量，贸易政策会偏好劳动力(与资本相对应)，这意味着资本密集国家的贸易政策会抵制贸易，因为根据斯托尔帕-萨缪尔森定理，贸易限制会增加H-O框架下稀缺要素的收入，资本密集国家就会实施进口关税而资本稀缺国家会实施进口补贴。
列维(P. L. Levy 1997)用梅耶的多数投票模型解释贸易政策的双边合作与多边合作的关系。
[3]中点选民模型(median-voter approach)假设政府是民主产生的，政府决策时就必须考虑如何得到多数选民的支持。
所谓中点选民的意见一般表现为两种意见之间的观点。
以中点意见为界，一边更为保守，另一边更为急进，且两边人数基本相等。
政府决策的重要的方法就是尽可能地选择靠近中点选民意见的政策，因为决策者通过制定满足中点选民的政策将使重新当选的机会最大化。
如果大多数选民预期从某一政策中获益，那么重点选民就会支持这一政策的制定，决策者就会考虑采取此项政策。
图15-2 中点选民模型如图15-2，假定在一个国家有两个相互竞争的党派，政策变量为关税率水平。
每位选民按照自己的偏好对某项政策的预期收益和成本有一个评价，所有选民对其偏好的关税率水平的高低进行排列后得到一条向上倾斜的曲线，即政治支持曲线。
如果一个党派提出高关税率tA，那么另一党派就可能通过提出另一较低的关税率tB而赢得大部分选票。
政治竞争迫使两个党派都提出接近于tM的关税率，而tM正是中点选民偏好的关税。
02国贸第二章导国际贸易政策概述
02国贸第二章导国际贸易政策概述
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二、国际贸易政策的演变
三是普遍优惠制度的实施。第二次世界大 战后发展中国家为了改善贸易条件，增 加外汇收入，要求发达国家对其出口商 品给予关税优惠待遇。
四是放宽或取消了进口限制，外汇管制等，非
关税壁垒措施。
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二、国际贸易政策的演变
保护的手法也趋于多样化，不仅仅是高关税， 还有其他各种奖出限入的措施。
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二、国际贸易政策的演变
4.第二次世界大战后贸易自由化的发展 美国作为世界政治和经济的新领袖，第二次世
界大战后积极倡导贸易自由化，具体表现为如 下方面。 一是建立促进自由贸易的国际组织——关税与 贸易总协定（GATT）。 二是欧洲经济共同体的一体化发展。欧洲经济 共同体对内取消关税，对外通过谈判达成关税 减让的协议，导致了关税大幅度下降。
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二、国际贸易政策的演变
2.自由竞争时期的贸易政策
18世纪末到19世纪中叶，欧洲各国和美国相继完成了 产业革命，建立了大机器工业，改善了交通运输通信
工具，消灭了古老的民族工业，资本主义生产方式 得以完全确立并占统治地位，世界经济进入商 品资本国际化阶段，产生了适应工业资产阶级 利益的国际贸易政策。 在这个时期，由于各国的经济发展水平不同， 在世界市场上的竞争地位不同，因而也就采取 了不同的对外贸易政策。英国推行自由贸易政 策，美、德等国实行贸易保护政策。
，根据经济结构和国内外市场的供求状况 而制定的政策。 基本原则是对不同的进出口商品实行不同 的待遇。主要体现在关税的税率、计税价 格和课税手续等方面的差异。
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国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策对于各国经济的发展和全球贸易的稳定起着至关重要的作用。
这些政策旨在促进国际贸易的自由化和公平性，并为各国间的经济合作提供框架和规则。
本文将介绍国际贸易政策的背景、目标和影响，以及当前的挑战和未来的发展。
一、背景国际贸易政策的形成源远流长。
自古以来，人们就通过贸易来满足彼此的需求。
但随着全球化进程的加速，各国之间的贸易规模和复杂程度不断增加，需要更加细化和规范的政策来应对。
二、目标国际贸易政策的主要目标包括促进经济增长、提高生活水平、刺激创新和技术进步、促进劳动力市场的发展等。
通过市场开放、贸易便利化和保护知识产权等措施，各国可以分享彼此的优势，实现互利共赢。
三、影响国际贸易政策对于各国的经济和社会发展产生深远影响。
首先，贸易自由化有助于扩大市场规模和降低成本，使得经济效益最大化。
其次，国际贸易政策对国内产业结构和就业形势有重要影响。
在全球价值链不断深化的今天，各国应合理规划产业布局，提高劳动力素质和技术水平，以提升竞争力。
此外，国际贸易政策还涉及到环境保护、消费者权益等问题，需要在实践中不断探索平衡点。
四、挑战目前，国际贸易政策面临一些挑战。
首先，保护主义情绪抬头，各国频繁采取贸易壁垒措施，影响贸易自由化的进程。
其次，数字经济的迅猛发展给传统贸易政策带来新的挑战。
如何应对数字经济时代的贸易规则和问题，需要各国共同探索和解决。
此外，全球供应链的脆弱性和国际金融风险也是当前需要解决的问题。
五、未来发展为了应对挑战并促进国际贸易政策的健康发展，各国应加强国际合作，加强多边主义，推动贸易自由化和公平性取得更大进展。
同时，需要加强对新兴领域的政策研究，尤其是数字经济和环境可持续发展等领域。
此外，建立有效的争端解决机制和监管机构，加强知识产权保护和技术转移，也是未来发展的重要方向。
结论国际贸易政策在全球经济中具有重要地位和作用。
通过促进经济增长、提高生活水平和加强国际合作，可以实现共同发展和繁荣。
国际贸易结构分析和贸易政策
国际贸易结构分析和贸易政策随着全球化进程的加速，国际贸易已经成为推动世界经济发展的一股巨大力量。
然而，国际贸易结构的不均衡和不稳定性，以及贸易摩擦的不断出现，给世界经济带来了许多问题和挑战。
因此，正确制定贸易政策，促进国际贸易均衡和可持续发展，是当前各国政府和国际组织面临的重要课题之一。
一、国际贸易结构的不均衡虽然国际贸易对全球经济的发展起到了积极作用，但目前国际贸易结构仍存在一些不均衡性。
一方面，发达国家在国际贸易中的地位和话语权依然较高，其在高端技术和知识产权方面具有相对优势，而发展中国家则大多处于低端产业链和劳动力密集型产业。
这导致了国际贸易中的贫富差距，使得发展中国家的经济发展受到了很大的制约。
另一方面，一些贸易保护主义的行为也加大了国际贸易结构的不平衡性。
某些国家采取了一些举措来限制贸易和创造贸易壁垒，例如加征关税、实行贸易限制、阻止外国直接投资等。
这些行为不仅有悖于自由贸易原则，也使得国际贸易的竞争更加激烈，导致了一些贸易冲突和贸易摩擦。
二、贸易政策的制定为了促进国际贸易的均衡和可持续发展，各国政府和国际组织需要制定正确的贸易政策。
贸易政策是指国家为了实现与其他国家贸易的目的而采取的政策措施。
这些政策措施包括税收政策、关税政策、非关税壁垒、贸易协定等多种形式。
首先，国际社会需要加强对自由贸易的支持，反对一切形式的贸易保护主义。
各国政府应该遵循公平、公正、公开的原则，推动自由贸易的发展，并在此基础上逐步实现贸易自由化和便利化。
其次，各国政府应该积极开展贸易合作，建立和完善贸易关系。
对于发展中国家来说，要加强南南合作，推动自身技术和产业的升级和转型。
同时，发达国家应该为发展中国家提供技术转移和贸易援助等支持。
最后，各国政府应该通过提高技术创新水平、加强知识产权保护、促进人才交流等方式来提升自身在国际贸易中的竞争力。
这不仅有助于促进国际贸易的均衡和可持续发展，也有助于实现自身的经济发展。
三、贸易政策的实践以上几点是贸易政策的理论指导，但是贸易政策在实践中会因为各种因素而出现变化。
促进行业国际化发展的政策建议
促进行业国际化发展的政策建议第一章：引言在全球化浪潮下，越来越多的行业迈向国际化发展。
国际化不仅为企业带来更广阔的市场和更丰厚的利润，同时也有助于推动经济发展和加强国际交流合作。
然而，要实现促进行业国际化发展的目标，需要制定一系列科学、稳定且可持续的政策。
本文将根据具体行业特点和需求，提出一些建议以供参考。
第二章：建立支持国际化发展的政策框架2.1 制定开放包容的外贸政策外贸是实现企业国际化发展的重要途径之一，因此，制定开放包容的外贸政策至关重要。
应该积极主动参与区域自由贸易协定谈判，并举办各类展览会和交流活动，为企业提供拓展海外市场的机会。
同时，在税收、关税和监管等方面提供便利条件，减少企业在海外市场上面对的壁垒。
2.2 支持技术创新与研发投入技术创新和研发投入是企业国际化发展的核心竞争力之一。
政府应加大对科技领域的支持力度，提供贷款、补贴和减税等激励措施，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
此外，建立知识产权保护制度，并促进国内企业技术输出，在国际市场打造自己的品牌形象。
2.3 加强人才引进和培养人才是实现行业国际化发展的重要支撑。
政府应积极引进优秀的外籍人才，并提供良好的工作和生活环境。
同时，加强与高校、科研院所合作，培养更多具有国际视野和专业知识的优秀人才。
此外，在举办培训班、交流活动以及组织讲座方面下更多功夫，提高从业人员的综合素质。
第三章：精准定位不同行业发展方向3.1 发挥特色产业优势针对不同行业特点和区域资源禀赋，政府需要精准定位各行业的发展方向。
对于资源丰富的地区，可发展与资源挖掘、加工相关的行业；对于科技创新优势突出的地区，应着力培育高新技术产业。
通过明确发展目标和政策导向，帮助企业更好地理解市场需求，并提供相应支持。
3.2 加强行业协同合作促进行业国际化发展需要跨部门、跨行业的协同合作。
政府应组织成立相关专项工作组，加强行业间信息共享和合作。
此外，建立健全国内行业标准和规范体系，与国际接轨并争取在制定国际标准中发言权，推动行业自律和自我服务能力的提升。
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。
本文将探讨国际贸易政策的背景、目标、政策工具和未来趋势。
一、国际贸易政策的背景国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。
随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策变得越来越重要。
国际贸易政策的制定需要考虑多种因素，包括全球经济形势、各国之间的贸易关系、资源分配、市场需求等等。
二、国际贸易政策的目标国际贸易政策的目标是保护本国经济利益，促进经济发展。
具体来说，国际贸易政策的目标包括：1、保护国内市场：政府可以采取一系列措施来保护本国市场免受外国商品的冲击，例如设置关税、实施非关税壁垒等。
2、促进出口：政府可以采取一系列措施来促进本国出口，例如提供出口补贴、实施出口退税等。
3、增加就业机会：政府可以通过鼓励企业扩大生产和出口来增加就业机会，提高人民生活水平。
4、维护国家安全：政府可以采取一系列措施来保障国家安全，例如限制某些关键商品的进口、加强对某些敏感领域的监管等。
三、国际贸易政策的工具国际贸易政策的工具包括关税、非关税壁垒、汇率政策、自由贸易区等。
1、关税：关税是一种税收，是政府对进口商品征收的税费。
关税的税率越高，对进口商品的限制就越严格。
2、非关税壁垒：非关税壁垒是一种限制进口的措施，包括技术标准、卫生检疫、知识产权等。
这些措施通常比关税更为复杂和难以实施。
3、汇率政策：汇率政策是政府通过调整本国货币与外国货币的汇率来影响国际贸易的政策。
如果本国货币贬值，出口商品将变得更加便宜，有利于促进出口；如果本国货币升值，进口商品将变得更加便宜，有利于增加进口。
4、自由贸易区：自由贸易区是一种促进贸易自由化的区域性经济组织，其成员国之间取消关税和非关税壁垒，促进区域内商品的自由流动。
自由贸易区可以帮助成员国扩大出口市场和增加就业机会。
四、国际贸易政策的未来趋势随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策也面临着新的挑战和机遇。
国际经济贸易政策与战略
国际经济贸易政策与战略第一章：国际经济贸易政策概述国际经济贸易政策是指一国政治、经济、文化等领域与其他国家之间进行的各种规定、制度、方法和措施，以维护本国权益、促进国际贸易和经济合作的全过程。
其重要性体现在：推动经济发展，促进国际贸易，促进国家利益和世界和平。
国际经济贸易政策涉及多方协商和讨论，受到多个因素的影响，包括国家经济状况、外交政策、国际贸易规则等。
因此，制定一项可行且对本国有益的国际经济贸易政策，对于国家乃至全球经济发展都具有重要意义。
第二章：国际经济贸易政策对国家经济增长的影响国际经济贸易政策互动对国家经济增长影响巨大。
本章将探讨不同政策下的影响。
1.自由贸易政策：自由贸易政策是指建立开放的国际贸易体系，取消贸易障碍，减少关税、配额和其他限制，提高国际贸易的自由度和竞争力。
该政策有助于促进国际货物和服务流动，增加市场选择数量，提高产品质量和降低消费者价格，有利于国家经济的发展和增长。
例如，欧盟的建立就是一个成功的自由贸易区，它通过国家间互相认可的标准，消除关税和非关税壁垒，保护消费者权益，促进了欧盟内国家之间的贸易和经济发展。
2.保护贸易政策：保护贸易政策是指限制贸易的措施。
与自由贸易政策相反，保护贸易政策通常涉及关税、非关税壁垒、进口配额、补贴等。
该政策与国际经济贸易原则背道而驰，在一些情况下可能会有副作用。
例如，美国机制对进口钢铁实行高额关税，导致其国内工业的成本上升，最终对其经济产生了负面影响。
而中国则通过减少关税和促进自由贸易，进一步加强其全球贸易地位和经济实力。
第三章：主要国际经济贸易政策国际经济贸易政策多种多样，主要包括自由贸易政策、保护贸易政策和限制贸易政策等。
本章将重点介绍主要国际经济贸易政策。
1.自由贸易政策自由贸易政策的主要特征是市场经济、自由贸易、开放主义和竞争原则。
在自由贸易区，国外生产者和消费者可以自由进入市场，自由买卖，不受政府干预。
世界贸易组织（WTO）是自由贸易的典型代表，通过贸易自由化、减少关税、非关税壁垒和补贴，使国际贸易更加公平和可预测。
中国贸易政策介绍
中国贸易政策介绍1. 中国贸易政策的背景与目标中国作为世界第二大经济体，贸易政策在国内外都具有重要影响。
中国的贸易政策以推动经济增长、促进开放与合作、保护国内产业为主要目标。
以下将分别从这三个方面进行介绍。
1.1 经济增长的推动中国贸易政策的一个重要目标是推动经济增长。
中国作为全球最大的出口国之一，注重出口贸易的发展。
政府通过采取一系列的政策措施，例如降低关税、简化出口手续、提供财政支持等，积极促进出口贸易的增长。
同时，中国还积极发展进口贸易，以满足国内市场对高品质产品的需求，并为国内产业提供必要的原材料和关键零部件。
1.2 开放与合作的推进中国贸易政策的另一个目标是促进开放与合作。
中国自加入世界贸易组织以来，致力于与其他国家和地区建立互利共赢的贸易关系。
中国积极参与各种双边和多边的贸易合作机制，与其他国家签订自由贸易协定，扩大市场准入，提供更多的贸易便利。
同时，中国还积极参与国际货币体系改革和国际贸易规则的制定，推动全球贸易体系的公平与公正。
1.3 国内产业的保护中国贸易政策的第三个目标是保护国内产业的发展。
中国政府通过采取一系列的贸易保护措施，例如实施反倾销和反补贴调查、限制进口等，保护国内产业免受不公平竞争的侵害。
同时，中国还鼓励国内企业不断提升技术和创新能力，以增强竞争力。
2. 中国贸易政策的主要内容中国贸易政策主要包括贸易自由化、贸易便利化、贸易平衡和贸易法规等内容。
以下将分别介绍这些内容。
2.1 贸易自由化中国致力于推动贸易自由化。
中国政府通过降低关税和非关税壁垒，扩大进出口配额，减少贸易限制等措施，推进贸易自由化。
中国还积极参与区域贸易自由化进程，例如亚太经合组织自由贸易区、中国-东盟自由贸易区等，促进地区贸易自由化的发展。
2.2 贸易便利化中国致力于促进贸易便利化。
中国政府通过简化贸易手续、提高通关效率、优化贸易环境等措施，为企业提供更便利的贸易条件。
例如，中国大力推进“单一窗口”贸易便利化改革，整合各个政府部门的查询、申报和监管功能，提高通关效率，降低企业的贸易成本。
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第二章贸易政策体制：框架与目标一、概述1、支持多边贸易体系是美国贸易政策的核心。
美国政府决心抓住这一“历史机遇”，推进全面的多边协定。
美国已履行了WTO大部分的通报义务，但不包括农产品关税配额与政府采购数据的通报。
美国在履行WTO要求其修改立法的若干项裁决中取得了进展，但有几项裁定尚未完全执行。
2、被美国政府视为达到美国贸易目标的重要工具的贸易促进授权，将于2007年7月1日到期。
2007年5月，美国政府与国会领袖达成了一项贸易政策“模板”。
该模板被视为为“两党就贸易促进授权的工作开展合作开辟了道路”。
该模板包括了劳工、环境、知识产权、投资、政府采购及港口安全方面的条款。
3、美国认为，广泛的多边协议能够在全球范围内提供最好的扩展贸易与发展机遇，同时它也认为，双边与区域性贸易自由化能带来显着的收益。
有鉴于此，美国不断加入优惠贸易协定。
2008年初，美国已生效的自由贸易协定达14个，而上次审议时是7个，本届美国政府在2001年年初履新时只有3个。
美国与另外六个国家的自由贸易协定谈判已经完成，但尚未生效。
根据多个规划，美国给予发展中国家单边优惠，但以符合美国当局认为可以促进健全的政策，以及可以使受益者扩大其贸易与投资的标准为条件。
4、美国一直以来对外国直接投资给予国民待遇，但同时有特定部门考虑、审慎关切与国家安全考虑。
美国国会2007年修订了政府对某些外国直接投资进行国家安全审查的程序。
确保此修订不影响外商投资的可预见性是非常重要的。
二、机构与政策框架5、自上次审议以来，美国贸易政策制定的机构框架未发生重大变化。
政府中负责贸易政策的部门是美国贸易谈判代表办公室（USTR），属总统办事机构组成部分。
USTR负责制定与协调美国贸易政策，监督与其他国家的谈判。
USTR负责人是美国贸易谈判代表，是美国总统的内阁成员，是其在贸易问题上的主要顾问、谈判代表与发言人。
6、USTR通过贸易政策审议小组与贸易政策工作人员委员会就贸易事务与政府其他部门磋商，这两个委员会由20个联邦机构及办公室组成, 受USTR管理, 并由USTR 担任其主席。
国家经济委员会与国家安全委员会也是贸易政策跨部门协调机制的参与单位。
7、USTR与国会保持密切磋商。
它向国会中来自不同委员会的议员组成的国会监督小组定期汇报。
国会监督小组主席由众议院筹款委员会主席和参议院金融委员会主席担任。
8、私营部门也参与美国贸易政策制定过程，主要是通过政策咨询委员会系统，该系统组成单位包括由USTR管理的总统贸易政策与谈判咨询委员会、4个政策咨询委员会及22个技术与部门咨询委员会。
9、根据2002年两党贸易促进授权法案，国会表示，国际贸易的扩大对于国家安全、经济增长与美国实力至关重要1。
此外，国会对“贸易谈判的主要目标”进行了界定, 将其分门别类, 归入17个标题之下2。
10、美国政府与国会在2007年5月就模板达成一致。
USTR表示，该模板“为国会考虑美国与秘鲁、哥伦比亚、巴拿马与韩国签订自由贸易协定提供了清晰与合理的路径，并为两党就贸易谈判授权的工作开展合作开辟了道路”3。
USTR表示，该1 19 USC (《美国法典》) 3801.2贸易壁垒与扭曲、服务贸易、外国投资、知识产权、透明度、反贪污、促进WTO和多边贸易协定、监管实践、电子商务、农业互惠贸易、劳工与环境、争端解决与执行、WTO延伸谈判、贸易救济法律、边境税收、纺织品谈判及童工的最恶劣形式(19 USC 3802).3 USTR网上信息, "贸易事实：两党就贸易达成的协议l"。
见模板将国际认可的劳工标准、多边环境协定的“特定清单”（"specific list"）及与知识产权保护相关的“某些灵活性”加入了美国对外商签的自由贸易协定中，后者旨在确保美国的贸易伙伴“能够在培育救生药物方面的创新与推动获取救生药物之间取得合适的平衡”。
该模板还包括投资、政府采购与港口安全内容。
2007年下半年，美国国会通过并由总统签署了《美国-秘鲁贸易促进协定实施法案》。
11、2002年两党贸易促进授权法案所授予行政部门的贸易促进授权于2007年7月1日到期。
2008年初，该授权未获更新。
根据贸易促进授权，USTR须与国会紧密磋商，国会只能在一个固定时间段内同意或拒绝执行涉及相关新协定的整个法案，而不能修改。
美国政府将贸易促进授权视为实现美国贸易目标的重要工具。
12、在审议期内，受到国际贸易负面影响的工人、公司与农民可以在贸易调整救助项目（TAA）项下获得救助，该项目是根据修订后的《美国1974年贸易法案》授权生效的。
TAA于2007年12月到期，但《2008年综合拨款法案》为TAA在2008财政年度为工人提供全面救助提供了拨款。
劳工部负责TAA工人项目的运行。
救助包括收入支持、就业培训与医疗。
根据美国政府问责局，在救助项目项下提出工人救助申请的申请数从2004财政年度的2992个下降到2006财政年度的2456个4。
每年大约有三分之一的申请被拒，原因主要是这部分工人没有从事生产“物品”，而这是救助项目的一个基本要求。
经劳工部批准发放救助、从而获益的工人在40万人左右。
2006年获批的救助申请主要来自纺织品、服装、电子与其它电气设备和部件等行业（计算机除外）。
13、TAA给公司发放的补助由美国商务部负责，为提高制造业企业竞争力提供项目配套资金。
2001至2006财政年度提供的资金为年均700万美元左右。
同期，各公4 GAO (2007).司获得援助的年均额是48，407美元，只有一例申请遭拒。
14、TAA农民援助计划由农业部负责，为符合条件的农民提供技术援助和现金支持。
在2006财政年度审议的25项申请中有4项获批。
这包括种植康科德葡萄、金鱼草和鳄梨的208家农户。
2006财政年度在援助计划项下支付的资金共计82.5万美元。
2007财政年度无一申请获批。
三、外资体制（一）国民待遇15、除了出于针对某些特定领域，审慎关切和国家安全的原因，美国一直以来对外国直接投资（FDI）给予国民待遇。
美国总统可以基于国家安全考虑中止或禁止外资并购美国本土企业。
此外，属于特定部门限制的行业包括原子能项目、石油管道通道权、陆上联邦土地矿产资源开发租赁及部分捕鱼作业。
限制外国直接投资或以互惠待遇作为外国直接投资的条件的其它大部分联邦措施涉及服务业，特别是航空与海洋运输业，以及金融服务业。
国民待遇限制适用于公共研发资金资格、农业紧急贷款及涉及投资的贷款、担保与政治风险保险5。
如上一次对美国所做的审议所述，限制性措施也适用于州一级，特别是在房地产与金融服务业。
（二）报告与审议要求16、根据美国《国际投资和服务贸易调查法》规定，进入美国的FDI要履行报告要求。
收购美国农业用地也要履行上述报告要求6。
17、此外，根据美国《1950年国防产品法》第721条规定（亦被称为“Exon Florio”，即埃克森-弗罗里奥条款），美国对部分外国直接投资对国家安全的影响予以审查。
经过《2007年外国投资与国家安全法案》修改后的第721条规定了美国总统5 WTO (2004), 第II章(5).6《农业领域外国投资披露法》。
可以对“被监管的（covered）交易”进行国家安全审查的程序，这些交易包括可能“导致针对在美国从事州际商务的人实施来自外国的控制”的合并、收购与托收接管。
总统授权美国外国投资委员会（CFIUS）进行此类审查，该委员会是美国行政部门中的跨部门协调机构，由财政部部长担任主席。
《2007年外国投资与国家安全法案》给予了CFIUS法律地位，过去CFIUS只是依据行政命令执行公务。
18、2007年7月，总统签署《外国投资与国家安全法案》，同年10月24日生效。
2008年1月，总统签署行政令，指定了CFIUS的组成单位，并授权CFIUS主席指定牵头部门来审查每笔交易7。
此外，财政部长正在制定规章以进一步实施上述《法案》。
政府当局注意到，规章草案将在《联邦登记》上刊登，以听取公众意见，之后才会正式公布并生效。
财长也可以在《联邦登记》上公布指导意见，指明哪些类型的外国并购会引起国家安全考虑。
19、根据第721条，当有可靠证据证明外国实体可能采取威胁美国国家安全的行动，而其它联邦法律没有提供充分与合适的权力来保护国家安全时，总统可以暂停或禁止一项被监管的交易8。
总统必须在CFIUS正式调查结束后15天内根据第721条决定是否采取行动。
CFIUS的调查为期45天。
20、为确定45天的正式调查是有正当理由的，CFIUS根据涉及被监管的交易的一方自愿或CFIUS自己的决定或总统的决定启动一项审议。
该审议的法定时限是30天。
在审议相关交易时，CFIUS必须基于涉及国家安全的所有相关因素裁定交易对国家安全的影响，相关因素包括根据《外国投资与国家安全法案》增补进第721条中的示例清单。
根据《外国投资与国家安全法案》，“国家安全”包括与“国土7《联邦登记》, 73 FR 4677, 2008年1月25日.8 50 USC《美国法典》 2170 et seq.安全”有关的内容，例如对《法案》定义的“关键性基础设施”9的适用。
21、《外国投资与国家安全法案》自动规定所有导致“外国政府控制”的交易都必须接受45天的调查，除非某些高级别官员裁定交易不会危及国家安全。
在调查是否危及国家安全时，CFIUS必须考虑若干因素：“受考察的国家是否遵守防扩散控制体制”、“该国与美国关系，特别是在反恐方面与美国的合作记录”及该国出口控制法律规章10。
22、导致对于美国关键性基础设施实施控制与可能危及美国国家安全的交易也必须接受为期45天的调查。
如果美国高级别官员决定该交易不会危及国家安全，该审查可以豁免。
此外，如果CFIUS在初步审查中接收的是虚假或不准确的信息，或最初审查达成的“缓解”协定被“故意和实质性地”破坏，CFIUS可以对最初已经审查的交易再启动新的审查11。
23、CFIUS在2005-2007年间共收到325例有关外资并购的自愿通报。
美国政府表示，这相当于同期在美国并购总量的不到7%。
在325起通报中，15例在CFIUS30天审查后进入到为期45天的调查阶段；另有两例由总统做出裁定，最后都同意并购。
24、根据《外国投资与国家安全法案》，CFIUS或财长指定的一家牵头单位可以与被监管的交易中的任何一方达成、修改、监督或实施相关协议，以减少该交易对国家安全的风险。
每项缓解协议都必须配有一份说明该项交易对国家安全风险影响的书面分析以作为理由。
2005-2007年间，325项通报中的37项最终达成了缓解协议。
《法案》同时新增了CFIUS详细全面的向国会通报的要求12。
9《外国投资与国家安全法案》第二节。