政治必修1 第八课 国家收入的分配

3、财政支出 、
国家对集中起来的财政 1）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政 财政支出的含义： 资金进行分配和使用的过程 资金进行分配和使用的过程 分配

2）财政支出的种类： 财政支出的种类：
经济建设支出 按 具 体 用 途 分 支出 支出 济和 行政 和国 支出 支出
4、财政收支情况
1）财政收支关系（三种）： 财政收支关系（三种）： 关系 收大于支有节余 收大于支有节余 支大于收有赤字 支大于收有赤字 收支相等 2）财政收支状况（二种）： ）财政收支状况（二种） 收支状况 第一种： 第一种：财政收支平衡 收略大于支 支略大于收 收支相等
（不定项）2005年的政府工作报告宣布，明年将在全国 不定项） 年的政府工作报告宣布， 年的政府工作报告宣布 全部免征农业税。因减免农业税而减少的财政收入， 全部免征农业税。因减免农业税而减少的财政收入，主要 由中央财政安排专项转移支付予以补助。 由中央财政安排专项转移支付予以补助。今年中央为此新 增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到 亿元， 亿元， 增支出 亿元 用于这方面的支出总额将达到664亿元， 亿元 这表明（ 这表明（ ） BC A财政就是国家财政收入和支出； 财政就是国家财政收入和支出； 财政就是国家财政收入和支出 B财政具有调节资源配置的作用； 财政具有调节资源配置的作用； 财政具有调节资源配置的作用 C国家通过财政促进经济结构合理化； 国家通过财政促进经济结构合理化； 国家通过财政促进经济结构合理化 D财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是巩固国家政权的物质保证
3）影响财政收入的因素： 影响财政收入的因素：
经济发展水平 分配政策 其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 基础性 所以，要保持国家财政收入的持续增长，就必 所以，要保持国家财政收入的持续增长， 须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
一、
财政收入与支出
1、财政及其相关含义 、
1）财政的含义： 财政的含义： 国家的收入和 国家的收入和支出 收入 2）国家预算和国家决算
①国家预算的含义：由政府提出并经过法定程序审 国家预算的含义： 的含义 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。 ②国家决算的含义：上一年度的财政实际执行情况 国家决算的含义：上一年度的财政实际执行情况 的含义 执行 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 是国家参与社会分配的两个方面
2、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的货 含义： 币资金 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 税收收入 形 式 利润收入 债务收入 其他收入 税 利 债
注意三点： 注意三点： 第一、税收是财政收入的主要来源。 第一、税收是财政收入的主要来源。税收在财政 收入占主导地位 它是征收面最广 主导地位， 征收面最广、 收入占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠 的财政收入形式。 的财政收入形式。 第二、税收收入与利润收入区别： 第二、税收收入与利润收入区别： 税收收入：凭借手中的政治权力 税收收入： 利润收入： 利润收入：凭借投资者的身份 第三、其他收入主要包括各种收费罚没款项公 第三、其他收入主要包括各种收费罚没款项公 主要包括 用事业收入中上缴国家的部分
二、
财政的巨大作用
1、对社会的促进作用 、对社会的促进作用 促进
1）调节资源配置，促进经济发展 调节资源配置，促进经济发展 2）促进科教文卫事业的发展 促进科教文卫事业的发展
2、对人民的保障作用 、对人民的保障作用 保障
1）财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是巩固国家政权的物质保证。 保证 2）财政是建立和完善社会公共服务体系 的物质保证 保证。 的物质保证。 3）财政是实现收入公平分配、健全社会 财政是实现收入公平分配、 保障体系、改善人民生活的物质保障 保障。 保障体系、改善人民生活的物质保障。 概括为五个作用： 促进三 概括为五个作用：两促进三保障
是最理想的状态， 是最理想的状态，表明财政资金等到了 最充分利用。几乎不存在。 最充分利用。几乎不存在。
当年的财政支出大于财政收入的部分 3）财政赤字 ——当年的财政支出大于财政收入的部分 4）财政收支对国家经济的调节 ①当经济衰退期时（通货紧缩） 当经济衰退期时（通货紧缩） 扩张性（积极）财政政策。 增加财政支出，扩大财 扩张性（积极）财政政策。即：增加财政支出，扩大财 政赤字；减少税收；发行国债以扩大内需刺激消费。 政赤字；减少税收；发行国债以扩大内需刺激消费。 财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大， 财政赤字必须控制在一定的范围内 财政赤字过大， 一定的范围 容易出现通货膨胀金融风险。 容易出现通货膨胀金融风险。 ②当经济高涨期时（通货膨胀） 当经济高涨期时（通货膨胀） 紧缩型财政政策。 紧缩型财政政策。即：减少财政支出，增加税收 财政政策 减少财政支出，
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下 在社会财富总量一定的前提下 总量一定 直接减少企业和个人收入 减少企业和个人收入， 过多 直接减少企业和个人收入，不利于 财政收入 企业发展和人民生活水平提高 最终， 最终，不利于财政增加
直接影响国家对经济发展的支持和调控 直接影响国家对经济发展的支持和调控 过少 力度 财政收入 最终， 最终，不利于企业发展不利于个人收入 的增加
（不定项）2005年6月28日《经济日报》载文指出，随着 不定项）2005年 28日 经济日报》载文指出， 经济的持续发展和财税改革的深化， 经济的持续发展和财税改革的深化，我国财政实力不断壮 社会各界对财政资金使用的规范性、 大，社会各界对财政资金使用的规范性、安全性和有效性 也越来越关注， 也越来越关注，下列对经济发展和财政之间的关系认识正 确的是（ 确的是（ BD ） A经济越发展，财政收入就越多，二者成正比 经济越发展，财政收入就越多， B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C经济发展和财政收入之间有时成正比，有时成反比 经济发展和财政收入之间有时成正比， D在我国，经济建设支出居于财政支出的首位 在我国，