2010-2012年深圳市环境卫生整洁行动实施方案

2010-2012年深圳市环境卫生整洁行动
实施方案
为进一步改善我市环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高全市居民文明健康意识和自我保健能力，根据•全国爱国卫生运动委员会关于印发†2010—2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案‡方案的通知‣要求，结合我市的实际情况，制订以下“2010-2012年深圳市环境卫生整洁行动实施方案”。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，全市统一、因地制宜，综合整治、长效管理，深入开展全市环境卫生整洁行动，不断改善全市居民人居环境。

二、行动目标
总目标与全国爱卫会保持一致，是通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城市环境脏乱差问题，大力加强城市特别是城中村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理一体化进程，进一步提高全市居民卫生意识、健康素质和生活质量。

结合我市实际，通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
（一）城市生活垃圾无害化处理率达到94%，并略有提高；
（二）城市生活污水处理率达到80%，并略有提高；
（三）城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半，并进一步规范管理城中村的农贸市场；
（四）力争完成全市315个城中村的环境综合整治。

三、行动内容和组织安排
（一）集中开展全市重点场所的清理整治活动。

根据当前卫生防病的要求，尤其针对夏季病媒生物传染病的防治需要，在全市重点集中开展环境卫生死角整治活动，保持市容和社区卫生整洁美观，减少病媒生物繁殖孳生。

在城中村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理乱堆放、坑塘、池塘，搞好室内外卫生。

——本项工作由各区政府（新区管委会）负责组织。

今年重点开展夏季和秋季爱国卫生运动城中村卫生集中整治，以后两年结合每年4月份“清洁深圳月”活动开展。

（二）进一步完善全市包括各街道辖区和城中村环境卫生基础设施。

保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率。

加大街道辖区和城中村垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设完善垃圾污水收集处理设施。

积极推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

——本项工作由行业主管部门负责实施。

具体是：市政卫生基础设施的完善及维护由各区人民政府（新区管委会）负责；生
活垃圾收运、处理设施的更新、维护由城管部门负责；污水的收集、处理等由水务部门负责。

（三）做好重点场所、各行业、铁路、公路和河道沿线的环境卫生整治工作。

加强城市农贸市场规范化管理水平和升级改造行动，促进城中村农贸市场整洁有序。

加强学校、车站和港口、机场、城中村、建筑工地、流动人口及农民工聚集地、街道与集市、畜禽养殖场（小区）、医院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。

加大街道辖区和城中村餐饮业及周边环境卫生整治力度。

强化铁路、公路和内河沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

——各行业整洁行动由行业主管部门或辖区管理部门统一组织。

——铁路、公路、车站、港口、机场、交通运输工具整洁行动由交通运输委员会负责。

——医院、卫生单位由卫生和人口计划生育委员会负责。

——大中小学校、托幼机构由教育部门负责。

——农贸市场、商贸集市由市场监督管理部门负责。

——建筑工地(含待建地)由规划国土、住房建设、交通、水务、工务署等部门根据职责分别负责。

——中小型水厂、河道和沿线由水务部门负责。

——旅游景区（点）由文体旅游部门负责。

——口岸、窗口单位卫生由口岸管理部门负责。

——城中村、流动人口及农民工聚集地、街道、畜禽养殖场（小区）由各区政府（新区管委会）负责。

（四）广泛开展病媒生物防制工作，严控病媒生物密度。

加强重点行业老鼠、蟑螂危害控制达标工作，努力降低全市街道办和城中村“四害”（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）和其他病媒生物密度，老鼠、苍蝇、蚊子三项密度严格控制在国家标准以内，蟑螂密度控制在不超国家标准三倍。

——本项工作由各级爱卫部门组织发动和监督检查。

（五）推动环境卫生管理全市一体化进程。

进一步完善全市城市供水和排水管网的建设管理。

加大各街道、城中村环境卫生管理力度，按照专业化、市场化的要求因地制宜地采取不同类型的物业管理模式，提高城中村的物业管理水平。

——本项工作由各行业主管部门负责。

——城市供水和排水由水务部门负责。

——物业管理由住房建设部门负责。

（六）开展多种形式健康教育活动。

通过各种方式传递健康信息，弘扬健康文化，尤其是要加强外来务工人群的健康卫生教育，使群众了解环境与健康关系，提高全市居民的文明卫生意识和健康素质。

——本项工作由卫生和人口计划生育委员会负责。

四、保障措施
（一）切实加强组织领导。

各区政府（新区管委会）要高度
重视，将整洁行动列入本地区工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在资金上予以保障。

实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。

各级政府和各部门要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。

（二）各有关部门密切合作。

爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。

各级爱卫会要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制，每月初统一汇总到市爱卫办，以便汇总上报省爱卫会。

（三）广泛组织开展宣传动员。

广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。

发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。

组织各类社团组织投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。

学校要组织学生参加实践活动。

解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。

（四）加强媒体舆论监督正面引导。

发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。

并树立典型正面单位，引导更多的群众和社团、单位参与整洁行动。

（五）适时组织督查和考核评估。

市爱卫部门将负责制定考核评估办法，并组织对各部门和各级政府的工作进行督导检查和
考核评估，定期向社会公布行动进展和绩效情况。

各级爱卫部门应加强同级监督检查职能。

附件：•全国爱国卫生运动委员会印发†2010—2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案‡的通知‣（全爱卫发
…2010‟1号）。