加快推进xx地区有色金属工业发展方式的转变

加快推进XX地区有色金属工业发展方式的转变中央经济工作会议提出，转变经济发展方式，是今年我国经济工作的重心。

如何转变经济发展方式，是快速发展的有色金属工业面临的重大课题，是贯彻落实科学发展观，推动有色金属工业可持续发展的迫切要求。

有色金属产业是XX地区最重要的支柱产业，按照国家保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定和扩大国内外两个市场，推动有色金属产业结构调整和优化升级，促进有色金属产业的做大做强与可持续发展，是XX地区当前和即将到来的“十二五”发展期所面临的重大课题。

一、XX地区有色金属资源与产业发展现状（一）资源现状XX地区位于XX级有色、稀有、黑色及贵金属成矿带中段，是我国最具潜力的矿产资源集中区之一，具有“三大、三多、一强”的特点。

“三大”是具有矿产资源预测总量大、资源潜力大、已形成的开发规模大；“三多”是优势资源的探明储量多、富矿多、大矿多；“一强”是优势矿产属国家短缺的支柱型矿产，与国家对矿产品需求的互补性强。

目前，地区已发现矿产X大类X种，占全国矿种数的X%，占XX矿种数的XX%。

已探明储量的有X种，其中XX、XX、XX种储量居全国首位，X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X等XX种储量居全国前十位，X、X、X、X、X、X、X、X等8种储量居XX前十位，X、X、X、X、X等资源储量分别占XX 探明资源量的X%、X%、X%、X%和X%。

目前，拥有全国最大的稀有金属矿—X矿、X最大的铁矿—X铁矿、X最大的铜矿—X矿、X最大的镍矿—喀X镍矿、X最大的铅锌矿—X锌矿、X最大的钼矿—X铜钼矿。

（二）地区有色金属产业发展现状经过多年的发展与积累，地区矿产品结构已基本完成从原矿向初级产品再到中间产品的过渡，并且上马了一批如XX、XX等矿产品深加工项目。

同时，XX加快实施大企业、大集团战略，对现有矿山企业进行整合，推动矿业发展提速增效。

1、有色金属产品产值逐年增长，有色金属产品对地区经济影响日益加大。

2009年，XX地区有色金属工业增加值为XX亿元，占地区工业增加值的XX％，按可比价计算对地区工业增加值贡献率为XX%，带动地区工业增加值上涨5.48个百分点;而有色金属冶炼及延压加工业增加值为XX亿元，占地区增加值的XX％，按可比价计算对地区工业增加值贡献率为XX%，带动地区工业增加值上涨5.06个百分点。

2005年-2009年XX地区有色金属工业增加值（现价）单位：万元2、XX地区有色金属矿采选业主要产品产量有增有减。

铜选矿含铜量、高冰镍等主要有色金属矿采选产品产量，都较2005年有所上涨，其中铜矿山产品含铜量产量较2005年增长138.44%，高冰镍产量较2005年增长20%，而铅选矿产品含铅量与锌选矿产品含锌量则分别较2005年下降了94.65%、29.05%。

2005年-2009年XX地区有色金属矿主要产品产量单位：吨3、XX地区有色金属冶炼及延压加工业快速发展，但地区作为原料输出地的现状并未从根本上改变，高品位的资源与应得的效益还不相称。

2007年有色金属冶炼及延压加工业总产值为XX，2008年为XX，至2009年则达XX，有色金属冶炼及延压加工业的快速发展，但在工业总产值中所占比重仍然较小，显示出XX地区有色金属冶炼及延压加工业的发展仍有较大潜力。

4、有色金属产品逐步由原矿向初级产品再到中间产品过度，企业技改投入增加。

目前地区有色金属企业开展了多项技改项目，如：XX有限责任公司计划筹建金属铍、铍铝合金实验室，并投资筹建2.0铍铜合金项目；XX矿则采用选矿回水系统、变频节电技术、富氧熔炼技术等多项系技术、新措施促提升产品的加工水平；XX股份有限公司则运用技术创新，对浮选工艺进行改进，使选矿率提高了3.3个百分点，该项目是通过优化采矿方法、改进选矿技术、进口关键设备和循环利用尾矿回水，提高650m以上铜、锌金属共伴生矿综合利用项目。

企业对推进技术改造的重视，促进了XX地区有色金属产品向精深加工方向发展。

5、矿业整合力度加大，近年XX地区矿业产品结构得到进一步的调整，原来污染重、耗能高的铅选矿产品含铅量的产量逐年下滑，自2005-2009其产量分别为X吨、X吨、X吨、X吨、X吨，显示出XX地区有色金属矿业结构进一步优化，高耗能、高污染的行业正逐步淘汰。

二、转变和加快有色金属工业发展方式已刻不容缓2008年9月份以来，XX地区有色金属工业经受了国际金融危机的严峻挑战和考验，导致企业利润下滑趋势明显，企业无法全产能运营，甚至有些企业亏损严重不得以停产歇业。

今年以来，有色金属工业尽管总体上保持着回升向好的态势，但目前面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此消彼长，不稳定、不确定因素难以预料。

在这样情况下，我们决不能把回升向好的趋势看作是根本好转，也不能把转变发展方式作为应对危机的权宜之计。

在中央应对国际金融危机实施一揽子计划和宏观调控政策综合作用下，全行业出现持续回升向好，企业生产经营正在逐步恢复正常水平。

随着我国工业化、城镇化进程加快，居民消费水平不断升级，有色金属产业仍具有良好的发展空间，为加快转变发展方式提供了难得的机遇。

1、加快经济发展方式转变是应对国内、国际有色金属矿产品市场重大变化的必须要求当前，世界主要国家都在为后国际金融危机时期的经济发展作战略筹划，纷纷把新能源、新材料、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，抢占世界经济发展的制高点。

尽管XX地区已具备了一定的有色金属工业规模总量，但产业结构不合理，技术含量不高，产品基本上还是原矿出售，精深加工产品较少，产品附加值低。

只有大力提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，才能在矿业产业发展和矿业市场竞争中赢得主动。

2、加快经济发展方式转变是解决XX地区矿业大开发深层次矛盾的根本举措XX地区拥有丰富的矿产资源，但因地质矿产勘查薄弱、矿产资源开发利用方式粗放、矿产资源综合利用水平和深加工能力低等因素成为矿业大发展的瓶颈，资源、能源、环境的制约因素日益突出。

只有加快产业结构和能源结构调整，加强节能减排，才能有效突破资源、环境瓶颈制约，在经济长远发展和国内国际竞争中占据有利位臵。

3、加快经济发展方式转变是XX地区有色金属工业可持续发展的客观需要目前XX有色金属工业发展中面临的矛盾和问题还很多：一是国内、省区内经济发展对矿产品的强劲需求增长与大宗支柱性矿产短缺的矛盾日益突出，行业内部竞争激烈，长期影响市场走向；二是资源、能源和环境对产业发展的制约因素突出，国内矿产资源保障程度低，矿山原料供应严重不足；三是产业自主创新能力不足，缺乏核心竞争力，特别是在高端材料及高新技术产业上与国内先进企业、先进国家相比，尚有较大差距；四是开放型的矿业格局没有形成。

4、加快产业结构调整，实现产业升级推进产业结构调整是加快发展方式转变的重要途径和主要内容，对推动产业从扩张增长型转变为集约型增长、实现可持续发展具有重要意义。

调整产业结构的重点是适应市场需求变化趋势，优化产品结构、技术结构、资本结构和区域布局，完善现代产业体系，全面提升产业水平和国际竞争力。

加快企业兼并重组，提高产业集中度。

通过企业自愿联合和资产重组，形成具有市场竞争力的大型企业集团，以适应经济全球化、经营国际化的发展趋势。

要优化资源的配臵，建立现代产业体系，在条件成熟的时候实现能源、矿产资源和矿山、冶炼、加工一体化生产经营管理，充分发挥综合效益，大力开发高、精、尖产品，不断提高产品附加值，要突破关键技术，实现产业化。

要以发展战略性新兴产业为契机，促进发展方式转变。

5、增强自主创新能力，提高核心竞争力加快经济发展方式转变，根本出路在自主创新。

紧紧抓住XX有色金属《关于加强集团公司科技创新工作的意见》的有利时机，壮大自身实力，增添企业后劲：XX投资XX亿元；XX投资XX亿元；XX制品和新材料基地，在电力有保证的情况下，形成年产值XX亿元的循环经济产业链。

今后要加快有色金属产业发展方式的转变，必须要立足国家需求和有色金属行业发展需要，研究和突破一批重大关键技术，提高科技支撑产业发展的能力;围绕缓解资源、能源、环境的瓶颈制约，实现节能降耗、发展低碳技术和清洁生产;针对未来需求和发展趋势，超前安排前沿技术，引领产业技术发展，形成新兴产业优势。

要深化科技创新体制改革，推进行业创新体系建设，充分发挥以企业为主体、产学研相结合的技术创新战略联盟支撑作用，集聚自主创新的整体合力。

要加快创新型科技人才队伍建设，大力培养创新拔尖人才，要重视企业一线创新人才培养，积极推动各类高技能人才培养，建设高素质科技人才队伍，培养造就一支规模宏大、门类齐全、素质优良的有色人才队伍，为产业转变发展方式提供强有力的智力支撑。

6、加快开发国内外矿产资源，提高短缺资源的保障能力近几年来，随着有色金属产量快速增长，矿产资源短缺局面日益严重，原料对外依存度不断上长，短期内难以从根本上改变。

要进一步加强可能成矿地带的普查与勘探，要依托现有生产矿山，扩大边部和深部的找矿，延长矿山服务年限，增加资源储量。

国内、省内经济发展对矿产品的强劲需求增长与大宗支柱性矿产短缺的矛盾日益突出，富铁矿、铜镍矿等重要矿产将长期严重短缺，XX地区作为XX和国家矿产资源战略接替区的地位非常突出。

在未来5到10年内，必须加快XX地区有色金属、黑色金属、稀有金属、黄金等矿产的地质勘查和开发利用力度，使XX地区矿产资源开发利用在支持自治区和全国经济发展的同时，带动地区经济持续、快速、健康发展。

7、抓好节能减排，大力发展循环经济抓好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，也是我国应对全球气候变化的实际行动。

被称为XX二氧化硫排放大户的XX有色集团XX矿业股份有限公司，二氧化硫排放占全地区XX%，2008年，在现有冶炼工艺条件下进一步加大二氧化硫减排力度，投入XXXX万元建设一套石灰乳吸附二氧化硫的减排装臵，投入使用后，可减排二氧化硫XXXX吨左右。

同时加快万吨技改扩建工程的实施步伐，2008年9月开工新建冶炼厂，采用先进的氧气侧吹富氧熔炼新工艺，配套建设XX万吨制酸系统，淘汰旧工艺，彻底治理二氧化硫的污染。

XX铜业股份有限公司则运用技术创新，对球磨机的一项技术改进，每年节约成本XXX万元，在各个生产车间安装节能变频仪器，每年为企业节约电XXX万度，提高了对650m以上355万吨难采多金属矿体资源的利用率，减少废物排放，综合回收利用金、银、硫、锌等伴生元素的重要项目。

该项目具有明显的资源节约和节能减排效益、经济效益、社会效益及环保效益，属国家实施循环经济重点领域、重点环节的循环经济项目，目前该项目已累计完成投资XXXX万元。

建立和完善节能指标体系和考核体系，对重点企业、重点品种加强管理，明确目标，落实措施，开展“能效对标”工作。