发展壮大农村集体经济浅谈
围绕如何发展壮大村级集体经济、助力乡村振兴,谈经验做法、问题不足及意见建议

围绕如何发展壮大村级集体经济、助力乡村振兴,谈经验做法、问题不足及意见建议村级集体经济是乡村振兴的重要组成部分,发展壮大村级集体经济对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生活条件具有重要意义。
以下是我对于如何发展壮大村级集体经济、助力乡村振兴的经验做法、问题不足及意见建议。
一、经验做法1. 制定村级集体经济发展规划。
制定村级集体经济发展规划是发展壮大村级集体经济的基础,规划应该根据村庄的实际情况,结合当地资源禀赋和市场需求,明确发展方向和目标,制定具体的实施方案。
2. 建立村级集体经济组织。
建立村级集体经济组织是发展壮大村级集体经济的重要保障,组织应该具有独立的法人资格,能够代表村集体经济进行经济活动,同时也能够为村民提供服务和保障。
3. 发挥村级集体经济的优势。
村级集体经济具有资源禀赋优势、组织优势和社会优势,应该充分发挥这些优势,积极开展农业生产、农村旅游、农村电商等经济活动,提高村民收入和生活质量。
4. 加强村级集体经济的管理。
加强村级集体经济的管理是发展壮大村级集体经济的重要保障,应该建立健全村级集体经济的财务管理、人员管理、项目管理等制度,确保村级集体经济的健康发展。
二、问题不足1. 村级集体经济组织建设不足。
一些村庄缺乏独立的村级集体经济组织,导致村级集体经济发展受到限制。
2. 村级集体经济发展规划不够具体。
一些村庄制定的村级集体经济发展规划过于笼统,缺乏具体的实施方案和目标,导致村级集体经济发展缺乏方向性和针对性。
3. 村级集体经济管理不规范。
一些村庄缺乏健全的村级集体经济管理制度,导致村级集体经济管理混乱,甚至出现财务问题和人员问题。
三、意见建议1. 加强村级集体经济组织建设。
应该鼓励村庄建立独立的村级集体经济组织,提高村级集体经济的组织化程度和管理水平。
2. 制定具体的村级集体经济发展规划。
应该制定具体的村级集体经济发展规划,明确发展方向和目标,制定具体的实施方案,提高村级集体经济发展的针对性和有效性。
关于发展壮大村集体经济的调查与思考(共3篇)

关于开展壮大村集体经济的调查与思考(共3篇)以增强村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标,以规范农村集体资产、资源、资金等“三资”管理为基础,我就如何开展壮大村集体经济在海星镇六个村进行了全面调研,因地制宜探索资源有效利用、提供服务、混合经营、产业开展等多种集体经济增收实现形式。
思考如何发挥村集体经济优越性,调动村集体成员积极性主动参与,从而增强村集体自我开展、自我服务、自我管理能力和水平。
截止目前,全镇6个行政村村集体经济组织账面资产总额2250万元,村级集体经济组织账面负债总额达1576万元,村集体经济组织账面净资产674万元,债权总额1251万元,银行存款66万元,集体收入510万元,集体收入10-100万元的6个,占100%;同时我镇各村债务负担沉重,村均负债263万元,其中海星村资不抵债。
场经济的开展,特别是个体私营经济的不断开展,村干部对集体经济的理解比拟片面和滞后,认为开展集体经济已经过时了,搞市场经济就是谁有本领谁致富,只要经济开展了,农民富裕了,有无集体经济无关大局。
由于村干部思想认识偏差和开展观念滞后,引资、开展经济的思路不多,积极性不高,导致了村集体经济不能取得创新和开展。
由于村一级招商引资在资源开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与市、中心镇相比,虽然努力引来一些客商前来考察、咨询,最终不了了之。
更何况现在国家非常重视保护资源,报批开发用地的手续严格,村级招商引资难度加大。
在融资方面,村集体贷款难度远远大于农户。
开展壮大村级集体经济,既是巩固和完善双层经营体制的重要内容,也是增强村(居)党组织“三力”的物质基础,可以有效解决村(居)组织“有钱办事”的问题。
目前,洛南县351个村、30个社区中有过三分之二的村(居)仍处于“空壳”状态,“无大钱办大事”的问题十分突出,致使农村(社区)社会化服务功能软弱无力,村(居)干部说话做事底气缺乏,较大程度上影响了农村(社区)党组织“三力”。
如何发展壮大村级集体经济范文

如何发展壮大村级集体经济范文以如何发展壮大村级集体经济为题,本文旨在探讨村级集体经济的发展路径和方法,以及如何充分发挥村级集体经济在农村发展中的重要作用。
一、引言村级集体经济是指农村集体组织和农民个体经济在村级范围内开展经济活动的一种形式。
发展壮大村级集体经济,对于推动农村经济发展、增加农民收入、改善农村居民生活水平具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨如何发展壮大村级集体经济。
二、激发村级集体经济的内生动力1.加强组织建设。
建立健全村级集体经济组织,完善规章制度,明确权责,提高组织效能。
2.培育壮大龙头企业。
引进外部投资,发展具有核心竞争力的企业,带动周边农民参与经济活动。
三、拓宽村级集体经济的发展渠道1.发展农业产业化。
通过合作社、农民专业合作社等形式,加强农业生产组织化、规模化经营,提高农产品附加值。
2.推动乡村旅游发展。
以乡村旅游为抓手,开发农家乐、农民民宿等特色产业,吸引外来游客,扩大村级集体经济规模。
3.发展农村电商。
利用互联网技术,拓宽农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
四、提升村级集体经济的创新能力1.加强科技创新。
鼓励农民参与农业科技研发,推广农业技术,提高农业生产效益。
2.培养创业人才。
通过培训和引导,提高农民的创业意识和创业能力,鼓励他们创办企业,推动村级集体经济的创新发展。
五、加强政府支持和引导1.制定政策措施。
加大对村级集体经济的支持力度,提供财政资金、税收减免、土地使用等政策支持。
2.完善服务体系。
加强对村级集体经济的政策宣传和指导,提供咨询、培训等服务,帮助农民解决实际困难。
六、推动村级集体经济与农民个体经济的融合发展1.加强合作组织建设。
推动村级集体经济组织与农民个体经济的深度融合,形成利益共享、风险共担的利益共同体。
2.提供金融支持。
加大对村级集体经济和农民个体经济的金融支持力度,提供低息贷款、风险补偿等金融服务。
七、总结发展壮大村级集体经济是实现农村经济发展、增加农民收入、改善农村居民生活水平的重要途径。
发展壮大农村集体经济的对策和建议

发展壮大农村集体经济的对策和建议随着城市化进程的加速,农村地区的人口流失和农业生产的减少,农村集体经济的发展面临着严峻的挑战。
为了促进农村集体经济的壮大,需要采取一系列的对策和建议。
一、加强政策支持政府应该加大对农村集体经济的政策支持力度,制定出更加优惠的政策措施,鼓励和引导农村集体经济的发展。
同时,政府还应该加强对农村集体经济的宣传和推广,提高农民对集体经济的认识和信心。
二、推进农村产业升级农村集体经济的发展需要依托于农村产业的升级和转型。
政府应该加大对农村产业的扶持力度,鼓励农村集体经济发展新兴产业,如农村旅游、生态农业等。
同时,政府还应该加强对农村产业的技术支持和培训,提高农民的技术水平和创新能力。
三、加强农村金融服务农村集体经济的发展需要充足的资金支持。
政府应该加强对农村金融服务的引导和监管,鼓励金融机构加大对农村集体经济的信贷支持力度。
同时,政府还应该加强对农村信用体系的建设,提高农村集体经济的信用度和融资能力。
四、加强组织建设农村集体经济的发展需要健全的组织架构和管理体系。
政府应该加强对农村集体经济组织的培育和建设,提高组织的管理水平和服务能力。
同时,政府还应该鼓励农民积极参与农村集体经济组织的建设和管理,提高农民的组织意识和自我管理能力。
五、加强人才培养农村集体经济的发展需要具备一定专业知识和管理能力的人才支持。
政府应该加强对农村集体经济人才的培养和引进,提高农村集体经济的管理和服务水平。
同时,政府还应该鼓励农民积极参与农村集体经济的学习和培训,提高农民的专业技能和管理能力。
综上所述,发展壮大农村集体经济需要政府、金融机构、农民等多方面的共同努力。
只有通过加强政策支持、推进农村产业升级、加强农村金融服务、加强组织建设和加强人才培养等措施,才能促进农村集体经济的健康发展,实现农村经济的繁荣和农民的幸福。
如何发展壮大村级集体经济范文

如何发展壮大村级集体经济范文村级集体经济是我国农村经济的重要组成部分,也是农民增收致富的重要渠道。
发展壮大村级集体经济,对于实现乡村振兴战略目标、农村全面小康具有重要意义。
下面,我将从加强组织建设、拓宽经济渠道、优化资源配置和推进产业升级四个方面,谈谈如何发展壮大村级集体经济。
首先,加强组织建设是发展壮大村级集体经济的关键。
村级集体经济是以农民集体所有制为基础的经济形式,因此,必须建立健全村级经济组织和管理体制,提高农民参与经济发展和决策的能力。
村委会是村级集体经济的组织实施者,要加强村委会的组织建设,选举产生有能力、有担当的村干部,打造一支真正为农民服务的“金牌团队”。
其次,拓宽经济渠道是发展壮大村级集体经济的重要途径。
农村经济发展要充分利用现代科技手段,拓宽信息渠道,打破信息壁垒,提高农民获取信息的能力。
同时,也要培育乡村特色产业,发展乡村休闲、农特产品等,加强与城市的对接,拓展农产品市场。
此外,可以加强乡村旅游的开发,利用乡村自然资源和人文景观,打造具有特色的旅游品牌,提升乡村经济发展的吸引力。
再次,优化资源配置是发展壮大村级集体经济的关键。
农村资源相对有限,如何合理配置资源,提高资源利用效率,是发展壮大村集体经济的核心问题。
要加强农业基础设施建设,完善农村道路、供水、供电等基础设施,提高农业生产的现代化水平。
同时,要注重生态环境保护,推动绿色发展,加强农田水利建设,提高农田水利设施的保护和利用效率。
最后,推进产业升级是发展壮大村级集体经济的重要手段。
传统的农业产业已经难以满足人们日益增长的需求,必须加快推进农业产业的升级,提高农产品的附加值。
可以通过发展农业现代化、加强农村一二三产业融合发展、深入挖掘文化资源等方式,推进农业产业的升级,提高农民收入水平。
综上所述,发展壮大村级集体经济需要加强组织建设、拓宽经济渠道、优化资源配置和推进产业升级。
只有不断创新,才能实现农村经济的腾飞,促进乡村振兴。
发展壮大村级集体经济研讨材料

发展壮大村级集体经济研讨材料随着中国农村经济的发展和农民收入的增加,发展壮大村级集体经济已经成为当前农村经济发展的重要任务之一。
村级集体经济具有广泛参与、风险共担、利益共享的特点,是推动农村经济发展、增加农民收入的有效途径。
本文将围绕如何发展壮大村级集体经济展开研讨,提出一些建议和措施。
要加强组织领导。
村级集体经济的发展需要有一个强有力的组织领导机构来统筹协调各项工作。
村委会作为农村基层组织的代表,应当发挥好组织领导和管理监督职能,加强对村级集体经济的指导和支持。
同时,要建立健全村级集体经济管理体制,明确各个岗位的职责和权限,形成科学高效的决策机制。
要发挥农民的主体作用。
村级集体经济的发展离不开广大农民的积极参与和贡献。
要加强对农民的培训和教育,提高他们的经营管理水平和创新能力。
同时,要鼓励农民参与经济合作组织,发挥集体经济的优势,通过合作共赢的方式推动农村经济发展。
第三,要加强资金支持。
村级集体经济的发展需要一定的资金投入,因此要加强对农村金融服务的支持。
政府应当加大对村级集体经济的财政支持力度,提供补贴和贷款等金融支持,帮助农民解决资金瓶颈问题。
同时,要引导社会资本进入农村,鼓励企业和个人投资村级集体经济项目,形成多元化的资金来源。
第四,要加强产业布局。
村级集体经济的发展需要有一个合理的产业布局,要根据村庄的资源禀赋和优势条件,确定适合发展的产业。
可以发展农产品加工业、农村旅游业、农村电商等产业,通过产业发展带动农民增收。
同时,要加强农村基础设施建设,提供良好的生产环境和服务条件。
第五,要加强技术支持。
村级集体经济的发展需要有先进的技术支持,要加强科技人员的引进和培养,提高农民的科技创新能力。
同时,要加强农业技术推广和示范,帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理知识,提高农业生产效益。
第六,要加强市场开拓。
村级集体经济的发展需要有一个广阔的市场空间,要积极拓展市场,提高产品的竞争力。
可以通过参加农产品展销会、开展农村电商等方式,扩大产品的销售渠道。
发展壮大集体经济意义

发展壮大集体经济意义集体经济是指农村集体经济组织和农民个体经济之间相互依赖、相互促进的一种经济形式。
发展壮大集体经济具有重要意义,主要体现在以下几个方面:一、巩固和增强农村集体经济组织的力量。
发展集体经济能够加强和巩固农村集体经济组织的组织力量和凝聚力,使其能够更好地发挥作用,为农民提供更多的支持和服务。
集体经济组织可以通过集中资金、整合资源、协调利益等方式,提供农业生产所需的资金、技术、设备等支持,同时为农民提供社会保障、就业机会和公共服务等,有效促进农民增收致富,提高农村综合经济实力。
二、推动农业现代化进程。
发展壮大集体经济可以加强对农业现代化建设的支持,促进农业科技进步、农业产业结构调整和农业生产方式转变。
通过集体经济组织参与农业生产,可以推动农业规模化、专业化和集约化,提高农业生产效益和资源利用效率,提升农产品质量和竞争力,实现农业现代化的全面推进。
三、促进农民增收致富。
发展壮大集体经济能够为农民提供更多的致富机会和增收途径。
通过集体经济组织的协调和组织作用,可以推动农民参与农产品加工、农村旅游、乡村电商等领域的发展,拓宽农民增收的途径。
同时,发展集体经济还能促进农民参与合作社、农民专业合作社等经济组织的建设,增强农民的组织能力和谈判能力,提高农民收入水平。
四、促进农村社会稳定和和谐发展。
发展壮大集体经济可以加强对农村社区组织的支持和帮助,推动农村社区的发展和建设。
通过集体经济组织的力量,可以实现农村公共基础设施建设、社会福利服务和农村社会治理等方面的改善,促进农村社会的稳定和和谐发展。
综上所述,发展壮大集体经济对于农村经济的发展、农民的增收致富、农业的现代化进程以及农村社会的稳定和和谐发展具有重要的意义。
政府应该采取有效的措施和政策,推动集体经济的发展,为农民提供更多的支持和帮助,共同推动农村经济的腾飞。
发展壮大农村集体经济的做法

发展壮大农村集体经济的做法农村集体经济是农村经济的重要组成部分,发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴战略的重要举措。
下面我将提出一些发展壮大农村集体经济的做法。
一、强化农村集体经济组织建设1.建立健全农村经济组织。
设立村民委员会、农民专业合作社、农村合作基金等组织,完善其组织形式和业务范围,提高农民组织化程度。
2.推进农村经济社会化服务。
通过发展农村经济管理、技术服务、物流运输、农村金融等社会化服务,为农民提供更多、更好的服务。
3.加强农村集体经济管理和监督。
建立健全农村集体经济组织的管理制度和监督机制,提升其运行效率和透明度。
二、发展农村集体经济产业1.优化农村产业结构。
根据农村资源禀赋和市场需求,培育和发展农产品加工、乡村旅游、生态农业等特色产业,提高农村集体经济的可持续发展能力。
2.加强农村技术创新。
鼓励农村集体经济组织加强科技合作与创新,推动农业现代化和农村产业升级。
3.发展农村电商。
通过建设电商平台,推动农产品与城市市场对接,提升农村集体经济的市场竞争力。
三、加强农村土地经营和资本运作1.完善农村土地经营制度。
建立健全集体土地承包经营权流转、入股分红等制度,促进土地资源的优化配置和集体经济的持续增长。
2.发展农村土地综合开发。
通过土地流转、合作社与企业合作等方式,改善农村土地利用效率,提高农村集体经济的效益。
3.推动土地资本化运作。
通过土地资本经营与金融融资结合,引导农村集体经济发展壮大。
四、加强农民素质培训和农村文化建设1.加强农民职业培训。
通过开展职业培训,提升农民的技能水平和创业能力,为农村集体经济的发展提供有力的人力资源支持。
2.推动农村文化建设。
注重农村文化的传承与创新,培育和弘扬农村精神和价值观念,为农民发展集体经济提供精神动力。
3.加强乡村干部队伍建设。
加强对农村干部的培训和选用,提高他们的专业素质和服务意识,为农民提供更好的政策支持和服务。
综上所述,要想发展壮大农村集体经济,需要从组织建设、产业发展、土地经营和农民培训等多个方面综合施策。
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发展壮大农村集体经济浅谈经管站刘广秋农村集体经济是推进社会主义新农村建设的物质基础,是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。
党的十七大报告指出:要积极“探索集体经济有效实现形式”,“走中国特色农业现代化道路”。
实践证明,农村集体经济发展了,基层组织就有服务手段和服务实力,在农民群众中的威信就高,凝聚力和战斗力就强;就能把家庭承包经营的积极性与集体统一经营的优越性有机结合起来,更好地为农民提供产前、产中、产后服务,解决一家一户办不了、办不好的事情;逐步实现共同富裕;就能发展公益事业,改变村容村貌,促进农村社会和谐。
因此,发展农村集体经济,是加强农村基层组织建设,实现农民共同富裕的需要;是实现全面小康,构建和谐社会的需要;是落实科学发展观,实现农村经济社会持续健康协调发展的需要。
农村集体经济说白了就是你村有没有收入项目,如何去发掘收入项目。
一、基本情况我镇是典型的农业镇,村级基本没有工业,村集体资产有限,村集体资源也不多。
该镇有39个村,农业人口3.5万人,农户9228户,耕地面积62470多亩。
全镇2012年清产核资统计数据显示,债权总额147万元,债务总额318万元,帐面显示债务大于债权。
村级债权中,有相当大一部分为无效债权。
村集体年收入在5万元以上的少之又少,大多数村集体经济属于“空壳村”和负债村。
12年经济年报统计全镇每个村正常支出:村干部工资2.46万元,报刊费646元,水电费500元,日常维修维护办公经费6000元,合计31746元。
按最高转移支付3万元,维持以上支出都很困难。
二、分析村级集体经济薄弱的原因多年来,农村集体经济状况不容乐观,不良债权过大,债务逐年增加,集体资产几尽枯竭,资源匮乏,造血功能不足,严重束缚着农村集体经济的发展,使村集体很多正常或不正常的支出没有资金来源,导致大多数村集体不得不采取贷、垫、借等手段,维持各项工作的开展,失去造血功能的村集体只能债台高筑的维持运转,从而使集体经济逐步走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念束缚,导致集体经济缺乏发展后劲。
部分干部没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来社会经济发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,无法推动和促进农村经济的大发展。
二是受政策因素的影响,导致集体经济严重萎缩。
对于绝大多数村没有造血功能的现状,在产生利益和成绩的同时,村级集体经济也在不同程度的受到削弱,而承担起了沉重的经济包袱,比如计划生育、各种达标工作、农业结构调整、改善生产条件、农村环境综合整治、村内道路硬化,农田水利建设等都需要村级配套和落实。
三是受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。
一些干部受社会不良风气影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,是集体经济管理的一个薄弱环节。
多年来,在费用收缴过程中,由于村干部不敢碰硬,不善于做群众工作,遇到困难不是去解决,而是采取其他的手段在解决问题时又制造了困难,从而使强村变弱村,弱村变穷村,使集体利益受到严重的损害。
仅税费一项村级共为农户垫付达100多万元。
有些村干部为了个人利益,于集体利益不顾,损公肥私,对集体资产乱支滥用,管理上有漏洞,导致集体积累流失的现象较为严重。
村集体经济薄弱,弱化了村集体经济的组织功能,发展生产无财力,提供服务无能力,干部说话无威力,干事无魄力。
农村社会化服务功能大大弱化,相当一部分村凡事都向农民要钱,例如:村内通工程、农村电力改造等,导致干群关系紧张,较大程度上影响了村级组织的向心力、凝聚力和号召力。
三、发展壮大村集体经济存在的的问题多年来,村集体经济始终处于低落状态,主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响,使集体经济停滞不前,甚至倒退,严重地阻碍了集体经济的发展和积累。
一是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体积累为负数,没有什么增收渠道。
相当一部分村干部从思想意识上就没有想如何来寻找、拓宽收入来源渠道,得过且过,反正月月有几百块钱的工资,还有几亩地种着,就这样不死不活的应付着,不干事也不惹事,在村里还能当个人头,冲冲人,你就不想想,要不是在村里有个一官半职,老百姓谁能理你。
二是少数村负债过大,存在无钱办事、无力办事的二难境地。
三是资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重。
四是非生产性支出过大,部分村干部乱支滥用,管理上有漏洞,导致集体积累流失的现象较为严重。
五是鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。
村级发展载体建设力度也不够,导致村集体经济增收的后劲不足。
六是发展村集体经济思路狭窄,有的村干部一提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展,对发展村集体经济的信心不足、方法不多,存在等、靠、要的思想,缺乏工作的主动性和创造性,工作局面难打开。
七是村领导班子素质不高,有的长期处于软弱瘫散状态,村主要负责人变动频繁,不能很好地带领群众发展集体经济。
四、如何发展壮大村集体经济近年来,针对村集体经济发展滞后的状况,各级政府都相当重视,也采取了一系列措施,取得了相当明显效果。
如何发展壮大农村集体经济,必须结合村集体经济发展的现状和存在的问题,以科学发展观为指导,以改革为契机,以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率动作为原则,坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针,有针对性地开展工作。
一是强化载体建设,增强村级发展的“造血”功能。
1、加大村创业点建设力度。
加大思想解放的力度,加大村级创业点建设步伐,大力实施“凤还巢”工程,把村级创业点建成村级发展的强大磁场,消除少数镇村干部的怕、等、靠、要的思想;多方筹措资金,支持和帮助农民自主创业;鼓励有区位、资源、人才等优势的村,加大村创业点的建设规模和力度;对自身条件不够的村,也要依靠村级自己的力量,创造条件加快村级发展步伐,可充分利用企业、民间资本等外来资金的投入力度,全力推进村级创业点建设,加快推进村创业点建设步伐。
2、加大村综合服务中心建设力度。
着力打造村综合服务中心为民服务平台,有计划、有针对性地对广大群众进行农村政策、法律法规、科技信息、实用技术等集中学习培训,引导广大群众到村综合服务中心开展各种活动,着力提高广大群众的科技文化和致富能力。
3、加大高效农业示范区建设力度。
按照“一村一品、一村一特”的思路,切实抓好村高效农业的规划、发展,加大农业新产品、新技术、新机械的推广和运用力度,加大农田改造投入力度,增加农田产出,促进农业增效,增加农民收入,不断推进农业产业化进程。
二是注重政策、人才扶持,增强村级发展的“活血”功能。
1、突出政策扶持。
良好的优惠政策能够激活各生产要素,促进经济快速发展。
上级政府要在不同时期有针对性地制定激励扶持农村发展的政策,及时出台相关扶持村级集体经济发展的政策、规定、意见,对人员、资金、奖励等方面都有明确规定,为村集体经济发展创造良好的政策环境,为能人创办项目,放开手脚,为加快强村富民增添翅膀。
2、突出干部人才队伍建设。
全面推进新农村建设的进程,主要在于选好“一能人”、配强“一班人”、培养“一批人”、富裕“一村人”。
一是要选准配强村领导班子,实施“能人治村、能人兴村、能人富村”战略,将那些个人无致富项目、无带富能力的村支部书记换下来,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和无私奉献、不怕吃苦、秉公办事、廉洁自律的人选进班子,提高村级班子发展集体经济的能力。
二是强化学习培训。
加大村干部外出学习考察的力度,进一步解放思想,拓宽他们的视野和抓农村工作的思路;加大内部培训教育力度,结合新农村建设工作的实际需要,邀请各类专家、学者来实地教授、举办培训班,提高村支部书记的综合素质。
三是加大人才队伍培养力度。
建立健全村级后备干部队伍选拔培养制、农村实用技术人才队伍建设制、农村各类经纪人队伍培养制、大学生村官定向培养制等一系列农村人才队伍建设长效机制,大力培育本地乡土人才,充分发挥“土秀才”的示范、引导、带动作用,为新农村建设提供人才支撑。
3、突出产业组织服务作用。
挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。
加大村级党组织的设置改革力度,以产业为依托,以农户为基础,大力发展农民专业合作社或协会,实现村、民收入“双轮”驱动。
加大党支部+专业合作社、党支部+协会、党支部+企业+基地的组建力度,让农民自主进行选择和加入,充分发挥专业合作组织的优势,提高抗拒市场风险和市场竞争的能力;对具有发展高效农业和规模经营的村,结合农业产业结构调整,发展现代高效农业,围绕主导产业,组建生产、加工和流通环节的中介组织,搞好产前、产中、产后有偿社会化服务,创办多种形式的村级经营性服务实体,兴办合作经济组织,开展购销服务等多种形式增加村集体收入,充分发挥产业组织在推动农村经济快速发展中的巨大作用。
4、突出民主机制建立。
加大村级民主建设进程,不断密切党群、干群关系,增强村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
进一步深化党群议事会制、民主生活会制、村务财务集中会审制等一系列制度,进一步建立、健全村党建工作制度;通过党员大会、村民代表大会、村务公开栏以及开展专项检查、召开现场观摩会等有效措施,大力推进阳光行政、阳光议事工作,使村级重大事项和决策都有群众代表参与,村务、财务实行群众点题公开,全面推进农村基层民主建设进程。
三是坚持内管外联,增强村级发展的“化血”功能。
1、加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。
继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。
一是内部管理制度要再落实,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。
二是非生产性开支要再压缩,严格按规定控制报刊费、电话费、接待费等费用的支出总量。
有必要探讨实行村支部书记公职化改革,减少村干部职数,减轻村集体负担。
三是村务公开要再透明,提高村民对村务公开的认识,对不公开、假公开和半公开的现象实行有效监督;经管站要加大对村务公开的检查力度;重大投资决策和建设项目,必须村民代表大会讨论通过,提高村务公开的透明度。
2、加大村级债权清收,将过去的群众往来与农户核对清楚,根据实际情况,订立还款计划,有矛盾的要处理到位,协调到位,对重点户依法进行清收。
村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素,因此各村要根据实际情况适时对债权债务进行一次彻底的清理整顿,包括帐内、帐外的,应回收的各种欠款一定要收回。
同时,把村级债务控减工作纳入政府目标进行考核,建立债务内部控制和责任追究制度,力求控新债、化旧债。
3、加大“三资”管理。