经济法课件

第九章 消费者权益保护法 一、消费者权益保护法的概念及特征
消费者权益保护法是调整国家保护消费者权益
的过程中产生的社会关系的法律规范的总称。
特征（对消费者的特别保护性）：
（1）该法专章规定了消费者的权利，却没有规定相应的
义务； （2）该法强调经营者和消费者处于平等地位； （3）该法鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同 承担责任，对损害消费者权益的不法行为进行全方位的 监督。
第九章 消费者权益保护法 【点评】
（4）消费者在商场收银处付款取得所购物品时， 已经取得了所购物品的所有权。购物后商场保安 再强行查验小票，侵犯了消费者的财产所有权和 人身自由权。 （5）一些大型商场为给带孩子的家长提供购物方 便，专门为孩子设置了游乐园。按照《合同法》 《消费者权益保护法》以及最高人民法院2001年 《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释》，商场以此条款作为店堂声明，明显违 反法律规定，因而也是无效的。
8、结社权
消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体 的权利。 国际消费者联盟组织（IOCU）：1960年，美、英、澳、 荷兰、比利时等国消费者在海牙发起成立，总部在英 国伦敦。中国于1987年加入该组织。 欧洲消费者同盟机构（BEUC）：1962年成立的专门 代表消费者利益的组织。
9、监督权
消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作 进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者 权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权 益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工 作提出批评、建议。
第九章 消费者权益保护法
【案情】 2005年8月18日，消费者夏毓芬在深圳市家福特建 材超市有限公司合肥分公司地下超市园艺厅选购地垫时， 跌倒在超市内低于地面60厘米的池内，造成右股骨颈骨 折。经过合肥市105医院治疗，进行了全髋关节置换手 术。手术后经有关司法部门鉴定，夏毓芬构成8级伤残。 消费者与商家协商无效的情况下向合肥市消费者协会投 诉，消协受理后经过调查确认商场确实存在安全隐患。 遂依法组织消费者与经营者进行调解，最后达成调解协 议，商家一次性赔偿消费医疗费、伤残补助费、误工费、 护理费等有关费用103800元；商场租赁方合肥花园物业 发展公司补偿消费者精神损失补偿金等费用105000元， 两项合计218800元。
第九章 消费者权益保护法
3、选择权
消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自 主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购 买仸何一种商品、接受或者不接受仸何一项服务。 消费者在自主选择商品或者服务时，有权迚行比较、 鉴别和挑选。
4、公平交易权
消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保 障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经 营者的强制交易行为。
第九章 消费者权益保护法 【点评】
（1）商场举行有奖销售和买一赠一活动是为了吸引更多 消费者前来购买商品，此种赠与建立在消费者购买商品 基础上，消费者购买商品的价格中已经包含了赠品的成 本。所以，商场单方面免除自己对奖品和赠品依法应承 担的责任，是对消费者合法权益的限制，不具有合法性。 （2）商品出售者必须对自己出售的商品承担质量担保责 任。如果不是法律规定由国家定价的商品，商家可以对 商品自由定价，但价格高低与商家是否应承担质量担保 责任无关。如果商家在出售特价、降价、减价、打折商 品时未向消费者说明商品存在质量瑕疵，那么就应该依 法承担“三包”责任。
解析：本题考查消费者安全保障权及经营者的安全保障义务的概念、特 征，根据《消费者权益保护法》第18条的规定，正确答案是B。
第九章 消费者权益保护法 【点评】
这是一起由消费者协会一次调解成功的消 费者人身安全损害赔偿案件。《消费者权益保护 法》第十八条明确规定：“经营者应当保证其提 供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要 求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务， 应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并 说明和表明正确使用商品或者接受服务的方法以 及防止危害发生的方法。” 此案的意义在于警示经营者，在提供商品和 服务时，应当尽到安全保障义务。仅仅有危险警 示是不够的，应采取切实有效的措施保障消费者 在消费过程中的人身财产安全。
第九章 消费者权益保护法
【点评】 近年来，美容逐渐成为一种时尚，各种美容机
构如雨后春笋般迅速出现。随之而来的是各个美容机构 水平质量参差不齐，大量不具备相应资质的机构打着美 容的招牌非法行医，加之相应的法律法规还不完善，导 致美容市场相当混乱，消费者对美容纠纷的投诉一直不 断。此案是众多美容失败案中的一例，它暴露出当今美 容市场上一些不规范的地方：虚假宣传误导消费者，置 消费者生命健康于不顾，在没有相应安全保障设施及能 力的条件下，以没有经过专门技术培训、不具备相应资 质、技术素质差的从业人员进行美容手术，以致极易出 现美容事故，严重损害消费者的生命健康安全。 此案的意义在于呼吁有关行政部门加强对美容市场 的管理，进一步规范美容机构的行为，切实保护消费者 的生命健康安全。同时也警醒消费者，一定要谨慎选择 美容机构，安全比美更重要。
第九章 消费者权益保护法 三、消费者基本权利
1、安全权
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、 财产安全不受损害的权利。
2、知情权
消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服 务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经 营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规 格、等级、主要成仹、生产日期、有效期限、检验合格 证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、 规格、费用等有关情况。
第九章 消费者权益保护法
讨论：消费者的范围仅指购买生活资料的消费者， 还是包括购买生产资料的消费者？是否包括为个 人购买生活消费品的单位？ 消费者的除外情况
立法并未具体明确消费者的范围，但一般不应包括： （1）在商业活动过程中借贷的人，或贷给借款人从事 商业活动的贷款人。 （2）为在通常交易中进行再销售的目的，或为在商品 和服务的进一步生产中使用的目的而购买商品和服务的 人，或为上述人销售产品或服务的人。
9、不得以格式合同等方式损害消费者利益的义务
经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方 式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免 除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。
10、尊重消费者人格权的义务
经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费 者的身体及携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。
第九章 消费者权益保护法
【案例】
2003年1月，丹东市工商局依法受理了消费 者程某关于其购买的建设平安小区2号楼六单元 514室商品房缺少面积的申诉。经查：该商品房 为丹东市平安建设开发有限公司开发，建筑面积 8900平方米。该公司与程某签订的商品房预售合 同上的建筑面积为109.1平方米，由丹东市房产 局签发的产权证上建筑面积为104.31平方米。商 品房销售后，当事人已经发现该商品房在分摊公 用面积时计算有误，但是没有按消费者的要求积 极主动地退回多收的房款，置消费者的利益于不 顾。丹东市工省局依法责令当事人退回多收消费 者的房款,并对当事人做出10万元罚款的处罚。
第九章 消费者服务受到人身、财 产损害的，享有依法获得赔偿的权利。
6、获得知识权
消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知 识的权利。
7、人格尊严权
消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格 尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
第九章 消费者权益保护法
第九章 消费者权益保护法 四、经营者的义务
1、履行法律规定或合同约定的义务 2、听取意见和接受监督的义务 3、提供安全商品和安全服务的义务 4、提供真实情况的义务（商店提供商品应当明码 标价） 5、标明名称和标记的义务 6、出具购货凭证和服务单据的义务（消费者索要 购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具） 7、保证质量的义务（但消费者在购买该商品或者 接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外）
第九章 消费者权益保护法 【思考题】
2005年商场、超市下列格式条款是否合法？ （1）“有奖销售，奖品无偿赠送，质量问题概不 负责”，“买一赠一，赠品不实行‘三包’” （2）“特价（降价、减价）商品，概不退换” （3）“本商场拥有本次活动的最终解释权” （4）“购物后保安查验小票并盖章” （5）“儿童在此游玩，发生事故本店拒不负责”
（1）电信卡过期余额视为“自动放弃”。 （2）摄影中心取件包装袋上声明：“如遇意外事故损坏 或遗失胶卷，只赔同类同量胶卷，不负责其他损失”。 （3）开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“×”， 不准消费者选择。 （4）宣传海报：本店（商场）对促销活动内容拥有最终 解释权。 （5）有线电视《用户须知》规定：用户必须按规定自觉 向本台缴纳收视维护费，不得拖欠或拒付。1至3月份为 年度收费时间，逾期三个月不交费者，切除信号，又需 重新使用者，必须另行申报，缴纳开通手续费50元。 （6）购物后保安查验小票并盖章。
第九章 消费者权益保护法 二、消费者
消费者权益保护法中的消费者是特指为生活需要而 购买、使用商品或者接受服务的公民个体。 特征： （1）消费性质为生活消费（注意：农民购买、使用直接 用于农业生产的生产资料也受该法保护） （2）消费客体为商品和服务 （3）消费活动表现为购买、使用商品和接受服务 （4）消费者主要指个人消费者
第九章 消费者权益保护法
8、履行“三包”或者其他责任的义务
对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包 退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保 修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更 换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者 要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输 等合理费用。
第九章 消费者权益保护法
法律依据：
１９９３年１０月３１日第八届全国人民代 表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共 和国消费者权益保护法》，自１９９４年１月１ 日起施行。