06 国际贸易政策

四、二次大战后的时期的基点是自由 贸易政策
1、这一时期发达资本主义国家的对外贸易政策 、 先后出现了自由化倾向。 先后出现了自由化倾向。 主要表现； 主要表现；大幅度削减关税和降低或撤消非关 税壁垒。 税壁垒。 2、广大发展中国家则实行贸易保护主义。 、广大发展中国家则实行贸易保护主义。 3、新生的社会主义国家也实行了贸易保护政 、 策。
二、自由竟争时期的时期的贸易政策 （一）产业革命后英国的自由贸易政策
1、时间：18世纪中叶至 世纪末。 、时间： 世纪中叶至 世纪末。 世纪中叶至19世纪末 2、 英国在产业革命后，在19世纪前期率先向自 、 英国在产业革命后， 世纪前期率先向自 由贸易政策转变。受其带动，荷兰、 由贸易政策转变。受其带动，荷兰、比利时等国 也纷纷降低关税，开始实行自由贸易政策。 也纷纷降低关税，开始实行自由贸易政策。 3、特点是：国家对进出口贸易不设立任何障碍， 、特点是：国家对进出口贸易不设立任何障碍， 不进行干预，让商品在国内外市场自由竞争， 不进行干预，让商品在国内外市场自由竞争，是 一种开放性的贸易政策。 一种开放性的贸易政策。
3、类型：大致可分为两类 、类型： 第一类在战前就具有一定的工业基础， 第一类在战前就具有一定的工业基础，一 般侧重于先建立耐用消费品工业来替代该 类产品的进口。 类产品的进口。 另一类国家由于原有的工业基础比较薄弱， 另一类国家由于原有的工业基础比较薄弱， 他们的进口替代首先从非耐用消费品工业 入手。 入手。
世纪70年代中期后的贸易政策 五、20世纪 年代中期后的贸易政策 世纪
（一） 这一时期贸易保护重新统治国际贸易
新贸易保护主义具有不同的特点： （二） 新贸易保护主义具有不同的特点： 1、贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限 、 制为主转变为以非关税壁垒和间接贸易限制为主。 制为主转变为以非关税壁垒和间接贸易限制为主。 2、贸易政策措施朝制度化、系统化和综合化方向 、贸易政策措施朝制度化、 发展。 发展。 3、贸易政策的重点从限制进口转向鼓励出口。 、贸易政策的重点从限制进口转向鼓励出口。 4、贸易保护的领域和对抗力量发生变化。 、贸易保护的领域和对抗力量发生变化。
第三节 发达国家的贸易政策
一、发达国家的贸易政策ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特征
二、发达国家的贸易政策趋向
一、发达国家贸易政策的特征
（一） 贸易自由化程度较高 。 （二） 发达国家的贸易自由化带有偏向性 。 （三） 贸易自由化的过程有反复 。 以市场经济为基础， （四） 以市场经济为基础，经济手段调节为主 （五） 贸易政策的法制建设较健全
5、问题： 、问题： 第一，进口替代工业主要面向国内市场， 第一，进口替代工业主要面向国内市场，其发展难 免受到国内市场相对狭小的限制。 市场相对狭小的限制 免受到国内市场相对狭小的限制。 国际收支上的困难 第二，进口替代没有缓和国际收支上的困难， 第二，进口替代没有缓和国际收支上的困难，反而 使情况日趋恶化。 使情况日趋恶化。 第三，由于政策着眼于进口替代工业， 第三，由于政策着眼于进口替代工业，对基础设施 重视不够，特别是忽视农业的发展， 重视不够，特别是忽视农业的发展，严重地削弱了 国家的发展后劲，阻碍了整个工业化进程。 国家的发展后劲，阻碍了整个工业化进程。
第四节 发展中国家的贸易政策 一、发展中国家贸易政策的特征 二、发展中国家贸易政策的基本类型 二、发展中国家贸易政策的趋向
一、发展中国家贸易政策的特征
（一） 贸易政策的保护性和干预性较强 贸易干预的核心是贸易保护。 贸易干预的核心是贸易保护。发展中国家保护贸易政 策的依据是保护幼稚工业论。 策的依据是保护幼稚工业论。 贸易政策逐步趋向自由化： （二） 贸易政策逐步趋向自由化： 一是从60年代末从进口替代向出口导向政策的转变 年代末从进口替代向出口导向政策的转变； 一是从 年代末从进口替代向出口导向政策的转变； 二是为了发展制成品出口， 二是为了发展制成品出口，政府实行了鼓励出口的政 策措施， 策措施， （三） 重视联合性和协调性 1、 成立了一系列经济联合组织和集团 、 2、 在国际性经济机构里联合行动 、
二、发展中国家贸易政策的基本类型 两种最基本的贸易形式： 两种最基本的贸易形式： （一）进口替代政策 （二）出口导向政策
（一）进口替代政策
1、含义： 、含义： 是一国采取严格措施限制产成品的进口， 是一国采取严格措施限制产成品的进口，通过引进 技术、设备在国内生产， 取代产成品的进口 的进口。 技术、设备在国内生产，以取代产成品的进口。 2、产生的条件： 、产生的条件： 与战后发展中国家的贸易条件恶化有关。 与战后发展中国家的贸易条件恶化有关。 随着进口替代工业的发展，这些问题日趋严重。 随着进口替代工业的发展，这些问题日趋严重。因 年代中期以来， 此，从60年代中期以来，一些发展中国家，特别是 年代中期以来 一些发展中国家， 一些新兴工业化国家和地区开始从实行进口替代政 策转向出口替代政策。
二、发达国家贸易政策的趋向 注重政府干预贸易的积极作用。， （一） 注重政府干预贸易的积极作用。， 对外贸易政策与对外关系相结合的趋势在加强。 （二） 对外贸易政策与对外关系相结合的趋势在加强。 以寻求“公平” （三） 强调对等的互惠原则 以寻求“公平”的贸易机 会为主旨。 会为主旨。 由多边主义转向双边、单边主义和区域主义， （四） 由多边主义转向双边、单边主义和区域主义， 突出区域利益和国家利益。 突出区域利益和国家利益。 （五） 实行促进高科技产业发展的战略性贸易政策高 科技产业发展和转移限制。 科技产业发展和转移限制。 发展新的贸易保护政策工具。 （六） 发展新的贸易保护政策工具。
第六章 国际贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
第二节 国际贸易政策的演变 第三节 贸易政策的选择 第四节 贸易政策的制定和执行
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的含义 国际贸易政策是各国在一定时期内对进口 国际贸易政策是各国在一定时期内对进口 所实行的政策。 贸易和出口贸易所实行的政策 贸易和出口贸易所实行的政策。 是各国政府为了某种目的而制定的、 目的而制定的 是各国政府为了某种目的而制定的、对外 贸活动进行管理的方针和原则。 贸活动进行管理的方针和原则。 从一国或地区的角度看， 从一国或地区的角度看，国际贸易政策就 对外贸易政策。 是对外贸易政策。
三、垄断时期的时期的贸易政策
20世纪 世纪20---30年代初的经济大危机，纷纷实行 年代初的经济大危机， 世纪 年代初的经济大危机 了超贸易保护政策。 了超贸易保护政策。 超贸易保护政策的特点 政策的特点： 超贸易保护政策的特点： 保护对象扩大，不但保护幼稚产业， 对象扩大 （一）保护对象扩大，不但保护幼稚产业，而 且更多地保护国内高度发达或出现衰落的垄断 工业。 工业。 保护目的转变， 目的转变 （二）保护目的转变，不再以培养自由竞争能 力为目的， 力为目的，而是以巩固和加强对国内外市场的 垄断为目。 垄断为目。
4、作用： 、作用： 一是提供了一个有保护的、有利可图的市场， 一是提供了一个有保护的、有利可图的市场，使这些国家 的工业，特别是制造业得到了迅速发展，； 的工业，特别是制造业得到了迅速发展，； 二是促进了这些国家经济结构的改造， 二是促进了这些国家经济结构的改造，使国内生产总值中 工业比重上升较快，而农业比重相对下降； 工业比重上升较快，而农业比重相对下降； 三是加强了一些发展中国家的经济自立程度， 三是加强了一些发展中国家的经济自立程度，使进口制成 品在国内总供给中的比重大大下降，设备自给率有所提高。 品在国内总供给中的比重大大下降，设备自给率有所提高。
二 国际贸易政策的目的 1、保护本国国内市场； ——限制进口 、保护本国国内市场； 限制进口 2、扩大本国产品的国外市场； ——鼓励出口 、扩大本国产品的国外市场； 鼓励出口 3、促进本国产业结构的改善；——促进经 、促进本国产业结构的改善； 促进经 济发展。 济发展。 4、积累资金； 、积累资金； 5、维护本国的对外政治、经济关系。 、维护本国的对外政治、经济关系。
四 国际贸易政策的类型
1、自由贸易政策 、 两取消三自由） （两取消三自由） 2、保护贸易政策 、 限制进口，鼓励出口） （限制进口，鼓励出口）
五、贸易政策的选择
1、自由贸易和保护贸易的争论 自由贸易政策者： 自由贸易政策者：自由贸易政策可以使全球生产资源 得到最优配置。 保护贸易政策者：保护贸易政策可以保护国内幼稚产 保护贸易政策者 业；可以扩大国内产品的需求水平和推动相关产业发 展，增加国内就业机会。
（三）保护措施多样化，除了采用高额关税保护 保护措施多样化， 措施多样化 外，还使用一系列非关税的政治、经济措施和其 还使用一系列非关税的政治、 它各种各样的奖出限入措施。 它各种各样的奖出限入措施。 保护转入进攻 进攻性 四）保护转入进攻性，不再是实行防御性的限制 进口，而是在垄断国内市场的基础上， 进口，而是在垄断国内市场的基础上，对国内外 市场进行进攻性扩张。 市场进行进攻性扩张。 （五）保护的利益集团改变，从一般的工业资产 保护的利益集团改变， 利益集团改变 阶级转向大垄断资产阶级。 阶级转向大垄断资产阶级。 组成货币集团，划分世界市场。 （六）组成货币集团，划分世界市场。
2、保护贸易政策仍有其存在的客观要求和合理性 、保护贸易政策仍有其存在的客观要求和合理性 第一，从世界贸易发展的进程看， 第一，从世界贸易发展的进程看， 在不同的情况下发挥着各自的主导作用， 在不同的情况下发挥着各自的主导作用，有时甚至交汇融 共同支配和影响着一国的对外贸易活动。 合，共同支配和影响着一国的对外贸易活动。 第二，从理论上看， 第二，从理论上看， 保护贸易政策与自由贸易政策并不完全对立， 保护贸易政策与自由贸易政策并不完全对立，实施保护贸 易政策，一旦条件成熟，最终还是要纳入自由贸易轨道。 易政策，一旦条件成熟，最终还是要纳入自由贸易轨道。 第三，从各国的实际情况看， 第三，从各国的实际情况看， 实施保护贸易政策对有些国家特别是发展中国家确有必要 性和必然性。 性和必然性。