在全县外出考察学习座谈会上的发言

在全县外出考察学习座谈会上的发言李鹊镇党委书记、人大主席赵军元各位领导：今天县委召开常委扩大会议，研究加快全县经济社会发展的措施，必将进一步推动全县经济社会实现又好又快发展。

下面，结合外出考察学习的一些体会与感悟，向各位领导汇报一下李鹊镇下半年及明年的发展思路和工作打算。

一、参观学习的感受前几天，跟随田书记、霰县长和各位领导，到我省的龙口、寿光等7个县市进行了为期三天的学习，受到很大的震撼，深切感受到了我们与先进地区的差距。

通过一路参观，一路思考，一路总结，我认为先进地区的发展主要有以下特点：一是经济实力雄厚。

所参观的先进地区的地区生产总值均为几百亿元上千亿元，年地方财政收入更是以十亿元、百亿元为单位计，作为百强县的我们，无论是经济总量还是地方财政与先进地区还有一定差距。

作为经济基础更加薄弱的李鹊镇，我感到震撼更大，压力更大，发展的紧迫感急剧增强。

二是发展层次高。

此次参观的发达地区，高定位是他们发展的主要特征之一。

发展中提高项目引进门坎，他们新上的项目都以新能源、新材料、新技术为主，所有项目全为高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的项目，企业实现了由“制造”向“创造”的转变。

先进地区的发展思路与发展理念与我们有很大的区别。

三是目标宏伟。

他们无论是在经营管理还是产业结构调整上，都向最先进国家和地区看齐。

与我们只把目光放在小范围“比、赶、超”的现状相比，他们的目光更长远，赶超的信心和魄力更充足，思想更解放。

四是重视规划。

所到的先进地区规划超前，配套设施先进，注重加强人文环境的规划建设，注重打造城市品牌、建设优美人居环境。

与先进地区相比，我们在环境建设，特别是软环境方面的规划相对滞后，影响了经济的有序发展。

二、今后的发展思路和工作打算为加快李鹊发展，在全县半年观摩会之后，我们召开了务虚会，会上，全体班子成员围绕“李鹊有什么、缺什么、干什么”，围绕田书记在观摩会后提出的五个问题，进行了深入研讨，形成了全镇下半年和明年的工作思路和重点。

今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住国家“黄蓝”两大战略在东营交融实施的有利机遇，凝心聚力、加快发展。

在发展目标上，瞄准“建设广饶特色乡镇、进军全市十强乡镇、打造山东明星乡镇”的目标；在发展方向上，贯彻“高效生态、绿色发展”；在工作指导上，坚持“一产做优、三产做活、二产转型提升，一二三产融合发展”；在推进措施上，融入市场理念、借力借势理念和用发展解决问题的理念，用智慧、用办法，破解发展难题。

具体工作中，主要抓好四项工作，提供五项保障。

抓好四项工作一是坚定不移、大干一产，争当黄河三角洲现代农业示范区建设排头兵。

按照“东菜西粮、沿线苗木、高效生态、绿色发展”的总体思路，抓好优质苗木、无公害蔬菜、良种繁育三大产业。

把苗木产业作为拉动李鹊加快发展的主导产业，坚定不移做大做强，年内突破新潍高路以南、河辛路以西等重点地块建设。

进入7月份以来，我镇新引进园林企业3家，计划建设面积3000亩，土地流转已全部到位，今冬我镇苗木基地总面积将突破12000亩。

下一步，我们将按照“企业做园林，专业村、户做基地”的发展思路，一方面，加快苗木基地“三带一区一市场”建设，即建设新潍高路、河辛路、兴业路三条苗木产业带，一个高档花卉繁育区，一个大型物流交易市场，打造高效生态农业发展新平台，实现苗木产业规范化、基地化、产业化发展；另一方面，以种苗花卉繁育、园林工程、休闲观光、生态餐饮、生物色素提取、苗木物流贸易为重点，加快苗木产业与二产、三产对接，提升产业发展层次；第三，加快实施苗木花卉“五进”工程，即进机关、进企业、进学校、进村庄、进庭院，实现千家万户竞相发展、庭院绿化四季常青，扩大苗木产业覆盖面和影响力。

同时，逐步改造设施蔬菜大棚，着力打造无公害蔬菜示范区、核心区，积极引导老式蔬菜大棚向苗木育苗、温室育苗转型发展，提升经济效益。

积极对接上级主管部门和高等院校，引进实施2—3个小麦良种繁育项目，提高粮食产业附加值，增加农民收入。

二是快速推进、突破三产，着力打造县城中等城市三产服务配套区。

随着新潍高路向南、向西改线和兴广铁路的建成通车，李鹊镇从区位上融入了县城经济生活圈，成为县城近郊镇。

特殊的地理位置，决定了三产服务业将成为驱动李鹊经济繁荣发展的支柱型产业。

年初，我们把2012年确定为全镇“三产发展年”、“物流突破年”，上半年，我们在多方调研的基础上，积极融入全县商贸物流业“建设李鹊物流节点”的规划布局，制定了全镇三产服务业发展规划，主要建设“两带两区三基地”建设，两带，即沿河辛路两侧建设三产服务、休闲娱乐配套产业带，沿淄河二期建设旅游观光带；两区，即依托新兴物流建设货运吞吐区，沿新潍高路西段建设标准化仓储物流区；三基地，即在新潍高路与河辛路交汇处建设苗木交易基地，依托山东嘉诚食品公司建设蔬菜冷链物流基地，依托东营汇通粮食公司建设粮食物流基地。

在全镇三产服务业发展上，我们主要贯彻两个方面：一是承接，二是服务。

下半年和明年，我们将以兴广铁路李鹊货运站建设为“撬动点”，加快推进山东新兴物流、贝特尔专用钢材物流等重大载体项目建设，积极推动我镇寻求突破的小微型企业，对接县内各大重点企业，在李鹊镇建设企业原材料和成品仓储服务配套区。

同时，积极寻求政策支持和帮扶帮助，打通我镇惠源路与县城团结路，积极引进以汽车4S店、大型机动车交易市场等为主的商贸流通业，积极承接县城商贸服务业向南转移。

三是转调结合、提升二产，走环保型、生态型、科技型工业发展路子。

严格按照镇党委、政府确定的，传统化工企业“圈定、削减、转型、提升”发展方向，圈定现有涉油化工企业，加强监测监管，一律不准再上危化项目。

现有企业引入科技含量高的工艺和技术，逐步淘汰落后产能，尽最大努力控制和减少水气等污染物排放。

在二产发展上，依托李鹊绿色生态平台，瞄准现代加工制造业及生物色素提取、生物制药、切片加工等项目，寻求新突破，寻求新发展。

重点抓好山东环海工程公司石化装备制造、东营百佳益药业公司中药材基地建设及中成药深加工、东营豪岳节能材料公司年产30万立方米聚苯乙烯泡沫板等“四新一海”类项目，抓大不放小，尽快培育形成一批新兴支柱产业，积聚发展后劲。

同时，严打“土小”污染企业，探索实行“土小”污染企业清理重点督办制度，将“土小”污染企业多发地带、村庄和重点人员列入督办名单，进行重点管理，严防死灰复燃。

四是高点定位、分步实施，科学规划建设生态宜居魅力小城镇。

新型城镇化建设是推进“三农”工作的必由之路。

镇党委、政府把2012年确定为“城镇建设起步年”，完善了城乡建设规划体系，完成了镇区建设控制性详规。

和馨社区、兴企路、兴贸路、镇污水处理厂、工业园区污水管网工程、锻铸焦供热等一批城建类项目相继开工建设，城镇集中供暖、供气、供排水等配套工程逐步完善，镇区承载辐射带动能力不断增强。

下一步，全镇将按照城市街道建设标准，实施兴业路拓宽改造工程，同步实施镇区污水管网工程建设，目前。

工程建设前的图纸设计、道路勘探、两侧迁占等工作已全部完成，将择机开工建设。

同时，沿兴业路南侧，积极筹划建设兴业广场和居民生活小区，鼓励企业按规划建设职工住宅区和商务办公楼，提升镇区人气。

在抓好镇区建设的同时，不断加大对新农村建设的投入，以“生态文明乡村”创建为总抓手，加强农村公益设施建设，每个办事处每年确定2—3个村，集约投入，连抓3年，汇点连线、成片打造新型农村居住区。

积极推进新农村建设“三个十”工程，即培育十个专业村、十个文化村、十个环境优美村，力争通过一年左右的时间，在全县全市，建成一批有亮点、有特色、有影响的生态文明乡村。

提供五项保障一是稳妥积极抓好土地流转。

当前，发展产业，无论一产、二产还是三产，需要土地的流转成为当务之急。

在土地流转上，我镇贯彻“提前介入、稳妥积极，成熟一片、流转一片”的工作思路，把涉及土地流转的项目，一个项目一个小组，安排专人专业化、常态化向前推进。

下半年，将重点做好8家企业土地流转工作，涉及流转土地4000亩。

二是拓展空间抓好土地复垦。

坚持盘活存量、扩大增量相结合，着力创新用地模式。

积极探索闲置土地整合利用新途径。

下半年重点对小张与博兴交界处胶厂和老河辛路，共计400亩闲置土地进行复垦置换，争取建设用地指标。

三是创先争优加强基层组织建设。

以“三创三评三推进”活动为统领，在农村开展创红旗党支部、评优秀农村干部、推进村级班子建设，在企业开展创突出贡献企业、评优秀厂长经理、推进企业实力建设，在机关开展创高效文明机关单位、评工作标兵、推进机关文明效能建设。

继续开展好村镇干部“说事”活动，引导镇村干部把群众装在心里，说真话、办真事、说实话、办实事。

四是借力借势破解发展难题。

李鹊是一个经济薄弱乡镇，地方财政收入少，无预算外收入，且外债数额大。

为此，我们贯彻“公益建设靠财政、产业发展靠市场”的工作思路，借力借势，注重用心、用力、用办法、用智慧解决发展中存在的问题。

下半年，我们将认真总结镇污水处理厂、兴企路、万亩优质苗木基地等重点工程、重点项目市场化建设经验，完成鲍北路与博兴交接路段、惠源路与县城团结路路段和东风路三条骨干道路建设。

五是勇于担当提升干部执行力。

认真落实班子成员“四个一”制度，即，全体班子成员一周“走访一个村、走访一个企业、约谈一个支部书记、去一次镇民情服务中心”。

在全体机关干部中，大力弘扬担当精神，充分发扬“有境界、有责任、有标准、有效率”的工作作风，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做工作、抓落实做到最短、最快、最好，不断提升工作执行力和解决农村复杂问题的能力，为加快建设生态李鹊、实力李鹊、和谐李鹊做出更加积极的贡献。