环保部门行政执法检查流程图
执法检查程序流程图
1
安全生产违法行为
符合作出现场处理措施决定的行为
制作《现场处理措施决定书》
执法检查程序流程图
依计划、方案、举报、交办等启动执法程序
编制现场检查方案
随机抽取检查对象及人员
没有问题，填写《现场检查记录》
七I检查内容（实施资料和现场检查）
现场问题取证，制作《询问笔录》及其他取证文书
制作《责令限期整改指令书》
发现问题填写《现场检查记录》
按期复查，制作《整改复查意见书》
三
逾期未整改或整改不合格
属千其他行政机关管辖的，移交其他行政机关处理
符合作出行政强制措施情形的
进入行政强制
程序
进入行政处罚程序
安全生产事故隐患
责令立即排除或重大隐患限期排除
重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业、停止使用相关设备设施
制作《现场处理措施决定书》。
环境监察执法手册
环境监察执法简明手册（凤阳县环保局内部使用）环境监察机构的主要任务：（一）监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；（三）现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况；（四）具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；（五）查处环境违法行为；（六）查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理；（七）参与突发环境事件的应急处置；（八）对严重污染环境和破坏生态问题进行督查；（九）依照职责，具体负责环境稽查工作；（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。
环境监察人员权利：（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；（二）查阅、复制相关资料；（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；（四）责令停止或者纠正违法行为；（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；（六）法律、法规、规章规定的其他措施。
＊实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。
常见证据的证明对象示例序号常见证据证明对象示例1企业营业执照复印件、事业单位法人证书复印件、组织机构代码证复印件、居民身份证复印件、工作证复印件1.证明当事人身份；2.证明陈述人、证人身份等。
2中国环境监察证或其他行政执法证件的复印件证明环境执法人员身份。
3投诉、举报、信访材料证明案件的来源、性质、案情、社会影响等。
4环境监察记录 1.证明当事人环境守法的历史情况；2.证明环保部门现场执法的历史情况；3.证明当事人履行环保部门行政决定的情况等。
5建设项目的环境影响评价文件及当事人有关建设项目的规划、选址、设计、建设等材料1.证明业主单位；2.证明环评单位；3.证明建设项目的名称、性质、地点、规模、工艺、可能的环境影响、拟采取的环保措施等情况；4.证明建设项目的周边状况，如环境功能区、敏感区等情况。
生态资源执法监察流程图
生态资源执法监察流程图本文档旨在描述生态资源执法监察的流程，并通过流程图的形式进行图示，以便于理解和应用。
以下是生态资源执法监察的流程图及其详细说明。
st=>start: 开始op1=>n: 生态资源执法监察部门接收案件op2=>n: 立案调查与取证op3=>n: 进行执法检查cond1=>n: 检查结果是否合规？op4=>n: 整改通知cond2=>n: 是否整改？op5=>n: 制定行政处罚意见书op6=>n: 开展听证程序cond3=>n: 是否需要听证？op7=>n: 审理行政处罚案件op8=>n: 处罚决定e=>end: 结束st->op1->op2->op3->cond1cond1(yes)->op4cond1(no)->op5op4->cond2op5->op6->cond3cond2(yes)->op7cond2(no)->op4cond3(yes)->op7cond3(no)->op8op7->op8->e流程图说明1. 开始：生态资源执法监察流程的起点。
开始：生态资源执法监察流程的起点。
开始：生态资源执法监察流程的起点。
2. 生态资源执法监察部门接收案件：该部门接收到生态资源违法案件后，开始进行相关调查和处理。
生态资源执法监察部门接收案件：该部门接收到生态资源违法案件后，开始进行相关调查和处理。
生态资源执法监察部门接收案件：该部门接收到生态资源违法案件后，开始进行相关调查和处理。
3. 立案调查与取证：对于生态资源违法案件，部门进行立案调查并收集证据，以确保案件的实质性处理。
立案调查与取证：对于生态资源违法案件，部门进行立案调查并收集证据，以确保案件的实质性处理。
立案调查与取证：对于生态资源违法案件，部门进行立案调查并收集证据，以确保案件的实质性处理。
行政执法流程和执法文书范本(DOC 113页)
附件行政执法流程和执法文书范本省法制办编目录一、行政检查1.行政检查流程图---------------------------------------------------------22.相关执法文书(1)行政检查登记表---------------------------------------------------------4(2)现场检查笔录------------------------------------------------------------5(3)现场检查视听资料/电子数据----------------------------------------7(4)行政检查抽样取证通知书--------------------------------------------8(5)抽样取证记录------------------------------------------------------------9(6)证据清单----------------------------------------------------------------10(7)鉴定结果告知书-------------------------------------------------------11(8)责令改正违法行为通知书-------------------------------------------12(9)行政检查案卷封面----------------------------------------------------13(10)行政检查案卷目录--------------------------------------------------14二、行政处罚（简易程序）1.行政处罚流程图（简易程序）---------------------------------------162.相关执法文书(11)现场检查（勘验）笔录（简易程序）---------------------------18(12)当场行政处罚决定书-----------------------------------------------21(13)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------23三、行政处罚（一般程序）（一）流程图1.行政处罚流程图（一般程序）-----------------------------------------262.行政强制措施流程图--------------------------------------------------27（二）相关执法文书1.立案(14)行政处罚案件立案审批表-----------------------------------------29 2.调查取证(15)协助调查通知书-----------------------------------------------------30(16)询问笔录---------------------------------------------------------------31(17)现场检查（勘验）笔录---------------------------------------------33(18)现场检查视听资料/电子数据-------------------------------------35(19)行政处罚抽样取证通知书-----------------------------------------36(20)抽样取证记录--------------------------------------------------------37(21)先行登记保存证据审批表-----------------------------------------38(22)先行登记保存证据通知书（决定书）-----------------------------39(23)先行登记保存证据物品处理通知书（决定书）-----------------40(24)行政强制措施及相关事项内部审批表--------------------------41(25)行政强制措施现场笔录--------------------------------------------42(26)查封（扣押）决定书-----------------------------------------------46(27) （××强制措施）决定书--------------------------------------48(28)检测、检验、检疫、技术鉴定委托书--------------------------49(29)检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书--------------------50(30)延长查封（扣押）期限告知书-----------------------------------51(31)解除（××强制措施）决定书-----------------------------------52(32)证据清单---------------------------------------------------------------54(33)责令改正违法行为通知书-----------------------------------------55(34)案件调查报告--------------------------------------------------------56 3.审查决定(35)行政处罚决定法制审核意见书-----------------------------------57(36)行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录-----------------------58(37)行政处罚听证告知书-----------------------------------------------59(38)行政处罚听证通知书-----------------------------------------------60(39)行政处罚听证笔录--------------------------------------------------61(40)行政处罚听证报告--------------------------------------------------62(41)不予行政处罚决定审批表-----------------------------------------63(42)不予行政处罚决定书-----------------------------------------------64(43)行政处罚决定审批表-----------------------------------------------65 (44）行政处罚决定书----------------------------------------------------67 4.送达执行(45）送达地址确认书----------------------------------------------------69(46)送达回证---------------------------------------------------------------70(47)行政处罚没收财物处理审批表-----------------------------------72(48)行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表-----------------------73(49)行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书-----------------------74(50)案件移送审批表-----------------------------------------------------75(51)案件移送书-----------------------------------------------------------76(52)涉嫌犯罪案件移送书-----------------------------------------------77(53)行政强制措施物品移送告知书-----------------------------------78(54)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------79(55)行政处罚案卷封面--------------------------------------------------83(56)行政处罚案卷目录--------------------------------------------------84四、行政强制（一）流程图1.行政强制执行流程图--------------------------------------------------862.行政强制执行流程图（代履行）-----------------------------------87（二）相关执法文书(57)行政强制执行及相关事项内部审批表--------------------------89(58)行政强制执行催告书-----------------------------------------------90(59)行政强制执行决定书-----------------------------------------------91(60)行政强制拆除公告--------------------------------------------------92(61)行政强制执行现场记录--------------------------------------------93(62)中止强制执行通知书-----------------------------------------------94(63)恢复强制执行通知书-----------------------------------------------95(64)终结强制执行决定书-----------------------------------------------96(65)执行协议---------------------------------------------------------------97(66)强制执行申请书-----------------------------------------------------98(67)代履行决定书--------------------------------------------------------99(68)代履行陈述（申辩）笔录-----------------------------------------100(69)代履行执行记录----------------------------------------------------101(70)立即代履行事后通知书-------------------------------------------102(71)行政强制案卷封面-------------------------------------------------103(72)行政强制案卷目录-------------------------------------------------104行政检查行政检查流程图相关执法文书行政检查登记表（文号）现场检查笔录检查时间：年月日时分至日时分检查地点：检查内容：一、被检查对象基本情况□被检查单位名称：法定代表人（负责人）：住所：统一社会信用代码：联系电话：现场负责人（可选）：在场人（可选）：身份证号码：工作岗位：□被检查人姓名：性别：职业：身份证号码：工作单位：联系电话：住址：邮编：二、告知事项问：你好！我们是的执法人员、，执法证号分别是、，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。
环保局执法流程图
发现违法事实
不属于环保部门管辖
移送其它部门
简易程序
一般程序
表明执法者身份指出违法事实
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
不予处罚
说明处罚理由听取陈述申辩
理由成立的
制作处罚决定书，当场交付，告知权利
3个工作日内报告备案
行政复议或行政诉讼
维持处罚决定书
撤销处罚决定书
履行
不履行
立案
调查取证
需立即查处的
案件审查
行政处罚事先告知书（听证告知书）
3日内提出听证申请
决定组织听证
决定不组织听证
7日内审查
30日内举行听证会
书面告知理由
举行听证会的7日前送达行政处罚听证通知书
听证会听证报告书
陈述、申辩
立案3个月内作出
行政处罚决定书
不予处罚
不得处罚
移送司法机关
履行
不履行行政复议或行政
诉讼期满后3个月内作出行政强制执行事先催告书
催告书送达10日后申请法院强制执行
不予执行
准予执行强制执行
15日内向上级法院申请复议
不予执行结案
环境保护局环境行政处罚流程图起诉或上诉
证据可能灭失或者
以后难以取得的，经本机关负责人批准
先行登记保存
审核
初步审查
7个工作日内
撤销立案
7个工作日内
采取相应措施
违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的。
环境保护行政执法监督检查制度
05
制度的发展趋势及未来 展望
发展趋势
强化依法行政
随着环保法律法规的完善，环保部门将更加注重依法行政 ，严格按照法定程序和权限履行职责，确保行政执法的合 法性和公正性。
加大处罚力度
为了更好地遏制环境违法行为，环保部门将加大对违法行 为的处罚力度，采取更为严厉的措施进行惩戒。
实施联合执法
为了更好地协调各部门之间的环保工作，实施联合执法将 成为一个重要趋势。通过联合执法，可以加强部门之间的 沟通和协作，提高执法效率。
实施过程
某市环境保护局成立了专门的监督检 查小组，负责制定监督检查计划和方 案，并组织相关人员实施。在实施过 程中，小组需对监督检查的对象、内 容、方法、时间等进行明确规定，并 建立完善的档案管理制度，确保监督 检查工作的科学性和规范性
案例分析
通过实施监督检查制度，某市环境保 护局有效地推动了全市环境保护工作 的开展，及时发现和解决了一批环境 问题。同时，该制度的实施也提高了 公众对环境保护的意识和认识，促进 了社会共治。
监督检查的方式与方法
专项检查
针对某一类污染源或某一类环 境问题进行专项检查。
举报投诉调查
对公众的举报投诉进行调查处 理，确保问题得到及时解决。
常规检查
定期对执法对象进行现场检查 ，了解实际情况。
暗查暗访
采取不事先告知的方式，对执 法对象进行突击检查，以发现 存在的问题。
定期评估与考核
对执法对象的环保工作进行定 期评估与考核，确保其符合环 保要求。
环境保护的重要性
环境保护是关系到人类生存和发 展的重大问题，是全社会的共同
责任。
环境破坏和污染不仅危害人类健 康和生命安全，还会对生态系统 、气候变化、生物多样性等方面
行政执法流程图(日常检查)
现场检查责令改正处罚告知归档记录方式：音像、文字记录记录内容：由两名以上执法人员携带执法记录仪等电子设备对现场进行检查，详细记录现场检查的情况并由当事人签字或者盖章确认。
记录方式：文字、音像记录记录内容：责令当事人改正违法行为。
视违法情节轻重，书面责令当事人现场改正或限期改正违法行为。
记录方式：文字、音像记录记录内容：填写预定格式、编有号码并加盖公章的《当场处罚决定书》，并且当场交付当事人。
记录方式：音像记录记录内容：详细告知当事人违法事实及处罚理由处罚依据，并且告知当事人法律救济途径和期限。
记录方式：文字记录记录内容：将当场处罚决定书、现场检查笔录等检查材料分类汇总，形成电子档案与纸质档案报法规科登记归档。
日常检查、举报、双随机抽查行政执法流程图（简易程序）（适用对公民处50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下的罚款或者警告）1现场检查归档立案调查询问组织听证或集体讨论拟处罚记录方式：音像记录、文字记录记录内容：由两名以上执法人员对现场进行检查，发现违法行为需要立案的，制作《现场检查笔录》记录现场情况，当场向当事人下达《调查询问通知书》及《责令改正通知书》。
记录方式：文字记录记录内容：检查结束立即向领导汇报并且制作《立案审批表》报领导审批。
记录方式：音像记录、文字记录记录内容：对调查询问全过程进行记录，并且制作《调查询问笔录》由当事人签字确认。
记录方式：文字记录、音像记录记录内容：符合听证程序的，制作《行政处罚听证通知书》并送达当事人，按期组织听证。
符合集体讨论的，组织集体讨论并制作《集体讨论笔录》。
记录方式：文字记录记录内容：制作《行政处罚事先告知书》，并送达当事人。
告知书要详细记录行政处罚的事实理由依据，并且告知当事人陈述申辩的权利及期限。
处罚决定记录方式：文字记录记录内容：填写预定格式、编有号码并加盖公章的《行政处罚决定书》，记录处罚内容与理由依据送达记录方式：音像、文字记录记录内容：按法定程序送达《行政处罚决定书》执行记录方式：文字、音像记录记录内容：依据《行政处罚决定书》内容执行处罚决定记录方式：文字记录记录内容：制作《结案审批表》并经领导签字审批结案上级交办、、日常检查、举报、双随机抽查行政执法流程图（一般程序）记录方式：文字记录记录内容：及时将案件资料移交法规科装订归档，一案一档，按期保存。
环保执法调查询问笔录及现场勘查笔录模板
环保执法调查询问笔录及现场勘查笔录模板环境违法⾏为调查询问笔录及现场勘察笔录模板（第⼀批）⽬录1、不正常使⽤污染物处理设施或者擅⾃拆除、闲置、关闭污染物处理设施、场所 32、城镇污⽔集中处理设施因维修⽽擅⾃停运或者部分停运，或者未在规定的时限内恢复正常运⾏的 (17)3、违法类型：在禁⽌建设区内违法建设类 (26)4、未采取相应防范措施，造成⼯业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的 (36)5、排放⽔污染物超过国家或者地⽅规定的⽔污染物排放标准，或者超过重点⽔污染物排放总量控制指标的 (47)6、违反法律、⾏政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污⼝或者私设暗管的 (54)7、利⽤⽆防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废⽔、含病原体的污⽔或者其他废弃物的 (61)8、向⽔体排放、倾倒⼯业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、⽔库最⾼⽔位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的 (68)9、拒绝环境保护主管部门的监督检查 (74)10、未采取有效污染防治措施，向⼤⽓排放粉尘、恶臭⽓体或者其他含有有毒物质⽓体的 (82)11、城市饮⾷服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的 (88)12、未按照规定安装⽔污染物排放⾃动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联⽹，并保证监测设备正常运⾏ (92)13、建设项⽬环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅⾃开⼯建设的 (100)14、试⽣产建设项⽬配套建设的环境保护设施未与主体⼯程同时投⼊试运⾏的 .. 10915、建设单位未取得环境保护⾏政主管部门批准的环境影响评价⽂件，建设项⽬投⼊⽣产使⽤ (116)16、建设项⽬擅⾃投⼊试⽣产 (125)17、建设项⽬试⽣产期间污染物排放超过国家和本省规定的污染物排放标准 (131)15、建设单位未取得环境保护⾏政主管部门批准的环境影响评价⽂件，建设项⽬投⼊⽣产使⽤........................................................................................ 错误！未定义书签。