农村公路监理实施细则

第一章总则

1.1 监理实施细则的编制目的

为加强海南省农村公路交通扶贫六大工程琼中县自然村通硬化路（六标）驻地监理部所监理工程的质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使监理工作标准化、规范化、程序化，并通过工程的全过程监理，最终实现工程质量、进度、投资、安全及环保各目标，特制定本工程施工监理实施细则，供施工单位和监理单位共同遵照执行。

1.2 监理工作原则

监理单位和监理人员本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度；依据海南省农村公路交通扶贫六大工程琼中县自然村通硬化路（六标）建设项目工程合同条款和各种技术规范，利用监理合同赋予监理工程师的职责、权力和义务，对工程进行全过程、全方位的监督，努力做好各项监理工作。

1.3 监理依据

1.3.1. 国家法律和根据有关技术、经济法规和技术标准而订立的施工合同文件及附件、设计文件、工程理清单及说明。

1.3.

2. 本项目施工招标文件及技术规范

1.3.3.《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）、《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1-2012）、《公路工程国内招标文件范本》（2009年版）、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、现行公路工程技术标准、规范。

1.4 工程概况

琼中县自然村通硬化路道路总全长18.3KM，共计11条通村硬化道路（16号路乌石茶厂路口-茶厂，17号路乌石一队-乌石一区部，18号路乌石21队路口-绿橙基地，19号路乌石20队-乌石23队，20号路乌石27队-金光林基地，21号路阳江六区-2队，22号路农场21队路口-六区部，23号路乌那线11KM-30队，24号路阳江六区部-3队，25号路阳江六区部-5队，26号路农场路口-22队），现状道路为2-3M 宽的沙土道路，坡度较陡，每逢雨天，寒冬腊月，道路泥泞，行走困难。为解决当地农民的经济落后局面和提高生活水平，政府给以经费改造道路。

1.4.2 气象、水文

琼中境内域位于热带海洋季风区北缘，雨水充沛，气候温和，四周群山环抱，有独特的山区气候特点。年平均气温22度，1月份平均气温16度，绝对最低气温为

零下6度；7月份平均气温26度，绝对最高温度38度。年平均日照时间1600-2000小时，太阳总辐射为4579兆焦耳平方米。年平均相对湿度为80-85%。年平均降水量为2200-2444毫米，最大年降水量为1964年的5525毫米。年平均蒸发量为1824.1毫米。全年静风平率55%，为全岛之最，全面以东南风向为最多，年平均风速为1.2m/秒。

1.4.3 地质、地震

根据《中国地震动峰值加速度区划图》、《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306—2001）的规定，本工程所在地区的抗震基本烈度为6度，设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度为0.05g。

1.5 主要技术标准

本项目全线按四级公路标准建设，设计行车速度采用20m/h，路基宽度为4.5

米（整体式）。

第二章监理工作重点与难点分析及监理方案

2.1 本项目的关键工程分析

通过本公司认真仔细的现场考察，结合施工图纸分析认为本项目具有以下重点工程：

（1）本次多段道路施工多为在山区进行，起终点高差较大，且部分路段为新建道理，需进行地形清表工作，由于施工作业面狭窄，施工难度较大。

（2）环境保护：随着社会进步，国家对环境保护问题越来越重视，因此在边坡绿化，排水系统、弃土场的选取、防护等方面必须引起足够的重视。

2.2 本项目工程重点分析

（1）路基防排水工程：由于琼中地区6-10月为雨季多发季节，施工完成的路基及级配碎石基层极易受雨水冲刷导致出现坍塌现象，所以施工中应对路基防排水系统的完善及施工质量进行重点控制，确保路基工后质量。

（2）测量控制：路基工程及结构工程，严格控制结构物的测量放线精度，确保工程的平面线型、各结构物的相对位置符合设计要求。

。

（3）路面平整度控制：平整度是公路的主要技术指标和必要条件之一。提高路面的平整度是确保整个路面平整度的重要环节。因此，监理的重点就在于每道工序，都要严格按规定工艺操作控制，达到平整度要求。

2.3 本项目工程难点分析

通过分析监理招标文件的要求，结合本公司多年从事山区公路施工监理的经验，认为本项目具有以下难点工程：

（1）路基施工：全面开工正值夏季多雨水季节，路基极易受雨水冲刷浸泡，为确保路基施工质量，必须要求承包人并与承包人一道在一进场就安排人员对土料场进行调查及制定雨季施工措施，确保路基的压实度符合设计要求。

2.4 监理工作重点分析

（1）进场初期的监理工作要点，加强监理队伍的教育、培训，提高全体监理人员的质量意识，确保工程质量，使工程建设质量不断提高，防微杜渐，从基础抓起，从小处着手，依据法规，规范管理程序，强化工程质量，明确目标，落实责任，全面实现质量目标。选择合适的监理办公地点，尽快完善各种办公设施，尽早沟通与业主及承包人的通讯联系。审核承包人项目经理部的选址，监督承包人做好各项临建设施，重点控制工程进出场临时道路的修筑与硬化，确保施工期间晴雨通车。参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果。对施工图中发现的错误、漏项或方案性问题及早提出并上报业主。督促和检查承包人建立质量保证体系，审查承包人的施工安全及环境保障措施。审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。验收承包人的工地试验室，审核其人员资质，作好监理及施工单位工地试验室临时资质申报工作。审查分包合同和分包人的资质。做好施工所用原材料及配合比的试验工作，为工程尽早顺利开工创造条件。督促承包人尽快上报施工组织设计，拿出初评意见。协助业主做好开工准备工作,了解施工所在地的民风民俗，处理好监理部与驻地群众的关系。

（2）要求施工单位建立健全质量自检体系：施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程管理部门、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由工程管理部门负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程管理部门以部门负责人为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。工程开工后，监理部根据质量管理工作方针和项目的