公共经济学第9次作业word版本
(完整word版)公共经济学重点
绪论1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学,是以公共部门经济活动为研究对象的学科.主要特点:以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门第一章帕累托效率：资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。
一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价。
生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界 乙甲A B MRS ==AB AB MRS MRT起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀赋等竞争手段，从同一起跑线出发。
规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则结果公平：1。
功利主义 2。
罗尔斯主义 3.折衷主义市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的措施3。
效率与公平有什么矛盾及如何统一一个是社会既要追求经济效率,有要寻求社会公平,这两个目标有时候是难以实现的可以从以下两个方面分析1.两个人构成的效用边界线2。
社会存在问题的经济效率改革的提出的问题卡尔多补偿的原则，如果某项改革使得一部分人受损而其他人所获得利益取出一部分补偿另一方，则可以实现帕累托改进。
然而这个原则是武断的，为什么要以部分人的损失为代价换取其他人的获利呢？问题的解决最终有赖于社会福利函数的建立(社会福利函数）另社会福利函数与效用可能性边界相切。
我国的目前阶段经济生活强调的效率优先兼顾公平权宜之策5.市场失灵包括那个几个方面竞争失效（垄断垄断造成的损失图公共产品外部性信息不对称信息不对称造成效率损失图）市场缺陷（偏好不合理收入分配不公宏观经济失衡）6。
(完整word版)公共经济学复习题及答案
公共经济学复习题(2011）一、简答题1、公共经济学研究重点的转向（p3）答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等. 2、公共部门的定义（p3)答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织(NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务,以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办,并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系.3、简述完全竞争市场下达到均衡的条件（p13-14)答：当边际收益大于边际成本时，厂商会增加产量以增加收益，而当边际收益小于边际成本时，厂商会减少产量以减少亏损,因此在完全竞争条件下，短期利益最大会(均衡）的条件为边际成本MC=边际收益MR=AR=价格P。
4、简述市场失灵的主要表现。
(p28—34）答：一、资源配置失效二、收入分配不公三、宏观经济波动5、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？（p35—39）答：一、资源配置二、收入分配三、经济稳定与增长四、公共部门经济作用之间的关系6、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策?（p28—29）答：原因：1.自然垄断的存在2。
资源垄断的存在3。
竞争性垄断的存在损失:（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。
（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力.(3）垄断者不积极地推动技术进步。
（4)垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一,对自然垄断行业,政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施.第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策,利用反垄断法来促进竞争的程度。
7、外部效应的含义、如何纠正外部效应？（p29—30）答：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因为获得利益而付费的现象。
公共经济学_9
9.2.2 公共投资支出
公共投资支出是指以国家为主体，以公共财政 资金为来源的投资活动，它有别于一般的公共 消费支出。公共投资当期的投入，将带来未来 的产出。 公共投资支出是公共财政支出中不可或缺的一 部分，是国家进行宏观经济调控的重要手段， 在促进经济均衡、持续、高速发展方面发挥着 主要的作用。
瓦格纳认为，政府职能不断扩大有三方面的原因： 一是政治因素，也就是国家活动规模的扩大；二是 经济因素，由于市场规模的扩大及其复杂程度提高 ，市场缺陷和外部性增多，导致大量商法及经济合 同出现，需要政府参与的管理的内容增加；三是都 市化和人口密集，导致政府提供公共物品或服务的 范围越来越大，从而要求公共财政进行干预和管理 。由此瓦格纳得出结论，政府活动不断扩大所带来 的公共财政支出的不断增长，是社会经济发展的客 观规律。
1 消耗性支出和转移性支出
按照公共财政支出的性质，即是否有直接的补 偿来划分，公共财政支出可以分为消耗性支出 （exhaustive expenditure）和转移性支出（ transferring expenditure）。 消耗性支出是政府各部门的消费和投资性支出 ，直接表现为政府购买进行日常活动所需的物 品和服务的支出，如政府各部门的行政管理费 、投资拨款等。
强制性支出又称为不可控制性支出，是指根据 现行法律和契约必须进行的支出，也就是说， 在法律和契约的有效期内必须按照规定准时如 数支付，不得任意停付或逾期支付，也不得削 减数额，除非修改法律才可变动，如法律规定 的个人享受的最低收入保障和社会保障等。 随意性支出又称为可控制性支出，是指不受法 律和契约的约束，可以由政府部门根据每个财 政年度的需要分别决定或加以增减的支出。
2 预防性支出和创造性支出
公共经济学习题选 附答案(参考)1
8、“用脚投票”的理论提出者是—D— 、 用脚投票” A、施蒂格勒 、 C、特里西 、 B、奥茨 、 D、蒂博特 、
9、按照公共支出是否得到直接补偿为标准 ， 可把公共 、 按照公共支出是否得到直接补偿为标准， 支出分为 —B— A、预防性支出和创造性支出 、 B、消耗性支出与转移性支出 、 C、一般利益支出和特殊利益支出 、 D、强制性支出和随意性支出 、 10、公共收入的主体是—A— 、 A、税收 、 C、行政收费 、 B、公债 、 D、通货膨胀税 、
21、政府通过采取影响私人或企业的经济行为来调节 、 国民经济的方法，实施的是—D— 国民经济的方法，实施的是 A、内生性财政政策 、 B、外生性财政政策 、 C、宏观财政政策 、 D、 D、微观财政政策 22、实施紧缩性财政政策的目的是—B— 、实施紧缩性财政政策的目的是 A、减轻或消除经济衰退 、 B、消除通货膨胀 、 C、预防金融危机 、 D、提升社会就业机会 、
11、政府的收支计划在前一年预算基础上，参照本年度社 、政府的收支计划在前一年预算基础上， 会经济发展使每年的预算支出按一定比例增长。 这是— 会经济发展使每年的预算支出按一定比例增长 。 这是 C— A、单式预算 、 C、增量预算 、 B、复式预算 、 D、零基预算 、
12、在现有的公共产品供给水平上， 12、在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需要增 加供给成本。这种现象称之为—A— 加供给成本。这种现象称之为 A、边际生产成本为零 、 B、边际拥有成本为零 、 C、社会生产成本为零 、 D、社会拥有成本为零 、
二、多项选择题
1、在公共经济学中对政府经济行为的研究范围主要包括 ABCDE A、公共部门经济活动的广度和深度 、 B、公共部门经济活动的后果及影响 、 C、对政府经济政策的评估 、 D、政治程序的经济效应 、 E、政府体制和政策取向对国民经济的影响和作用 、 2、公共经济学关于狭义的公共部门的组成是指—ABC— 、公共经济学关于狭义的公共部门的组成是指 A、中央政府 、 B、地方政府 、 C、非金融性公共企业 、 D、政策性官方金融机构 、 E、第三组织 、
公共经济学9
第 九 章 寻 租 与 设 租 行 为
3、寻租成本 寻租是一种竞争性活动，尤其是在寻租收益大于寻 租成本时，寻租者众多。作为竞争性的活动，寻租 本身要付出一定代价，这个代价就是寻租成本（ Rent-Seeking Cost）。 塔洛克认为寻租成本由三部分组成。 一是寻求经济租所耗费的成本：主要包括搜集潜在 经济租信息的成本、对政府官员进行游说的成本、 贿赂有关人员的成本及维持垄断地位的成本等。 二是垄断本身所造成的福利损失。
第九章 寻租与设租行为
第 九 章 寻 租 与 设 租 行 为
寻租概念与寻租成本
寻租—设租关系
一、寻租概念与寻租成本
第 九 章 寻 租 与 设 租 行 为
1、寻租活动与寻利活动
寻租是人们为获得经济租而寻求权力拥有者 庇护的活动。
概念的提出：寻租（Rent-seeking）理论思想的最早渊源，是 1967年塔洛克(Gordon .Tullock )所写的论文，《关于税、垄断和偷 窃的福利成本》,因此有人称他为寻租理论之父。他的观点是，完 全竞争理论对偏离竞争所导致的社会福利估计不足，实际上税收 、关税和垄断所造成的社会福利损失大大超过了通常的估算。其 原因是人们会竞相通过各种疏通活动，争取收入，即寻租；而在 竞相寻租的条件下，每个人都认为花费与其所期望的收益相近的 费用是值得的。图洛克的研究主要关注于垄断租方面，其分析主 要以垄断特权为对象。
三是寻租所失去的技术创新机会及福利：寻租活动 使得经济资源用于非生产性活动，寻租形成的垄断 者对技术的投入比自由竞争者少，社会福利损失很 大。
二、寻租—设租关系
第 九 章 寻 租 与 设 租 行 为
1、设租的概念：
设租（Rent-Setting）是指权力拥有者利用 权力获取非生产性经济利益的行为。 设租特点：设租总是与一定的权力联系在一 起。而政府官员又是权力个体的主要代表， 因而设租与腐败（Corruption）之间没有实 质的区别：它们都是以公共权力谋取私利。
公共经济学课后作业(答案)
党校《公共经济学概论》详题第一单元一、单选1、第一次引用“公共经济学”概念的经典是：A《公共这基础：国家经济理论概述》B《公共经济学》C《财政学原理：公共经济研究》 D《政府经济学》2、公共经济学的规范研究是：A对市场经济活动的合理性进行的评估和评价B对政府经济活动和政策的后果进行的评估和评价C对市场经济活动的后果进行的评估和评价D对政府经济活动和政策的合理性进行的评估和评价3、政府干预经济最早开始于：A20世纪30年代大危机B市场经济萌牙时期C亚当斯密时期D社会主义国家的建立4、交换和生产同时达到帕累托最优状态的条件是：A任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率 B任何两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种生产要素的两个生产商品都相等 C任何两种商品之间的边际替代率对任何消费者都相等 D任何两种商品之间的边际替代率等于用于生产这听生产要素之间的技术替代率。
5、市场机制的自我调节是一种：A事前调节 B事中调节 C事后调节 D以上都有6、造成风险和不确定性市场失灵的原因是：A逆向选择 B市场的竞争性 C道德风险 D信息不完全性7、公共部门的收入分配职能解决的是：A“生产什么”的问题 B“为谁生产”的问题 C“如何生产”的问题 D以上都有8、政府促进西部大开发总体上属于：A资源配置功能 B收入分配功能 C稳定经济功能 D以上都有9、不能够对宏观经济稳定生产影响的公共财政活动是：A提高关税税率 B政府购买 C 推行最低工资标准 D对瓶颈产业增加投资10、社会经济生活中，总有一些物品随着消费者数量的增加，其边际成本为零，这种特性可称作：A非竞争性 B竞争性 C非排他性 D排他性二、多选1、现代市场经济中，对资源配置具有调节作用的有：A市场 B厂商 C居民 D政府2、公共部门的介入对经济运行：A没有作用 B有消极作用 C有积极作用 D作用很小3、公共经济学的理论方法和分析工具包括：A官僚政治政府的分析方法 B公共选择理论的分析工具 C帕累托原理 D数理经济学分析技术4、要达到怕累托标准，必须满足的条件有：A交换和生产的总体效率条件 B交换效率条件 C边际产品条件 D生产效率条件5、主张资源配置和收入分配均为福利经济学研究内容的本文经济学家有：A卡尔多 B庇古 C希克斯D萨缪尔森6、人们可以用来衡量社会不公平程度的工具有：A恩格尔系数 B洛伦茨曲线 C无差异曲线 D基尼系数7、下列有助于外部效应内部化的有：A出台专利制度 B界定产权 C对造成环境污染的工厂课以一定的税收 D提高耗资巨大的公路收费标准8、下列叙述正确的有：A交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之后，则往往产生逆向选择问题 B交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之前，往往产生道德风险问题 C交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之前，则往往产生逆向选择问题 D交易过程中，如果交易双方所掌握的各种信息的不对称状况出现在交易行为之后，则往往产生道德风险问题。
中国人民大学公共经济学d9z税收制度
❖ 所得税制的产生除了有社会、文化背景之 外，更重要的是其财政背景和经济背景。
❖ 所得税制的发展： 1.由临时性质的所得税发展到经常性质的
所得税。
2.由比例税率的所得税发展到累进税率的 所得税。
3.由分类或个别所得税发展到综合或一般 所得税。
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第九章 税收制度
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（二）所得税的性质
❖ 所得税是对人税，对纳税人在一定时期内 的各种所得进行课征。
❖ 所得税是直接税。
❖ 所得税制是累进税，而且一般实行超额累 进税率。
❖ 所得税是一种混合税。
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第九章 税收制度
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（三）所得税的优缺点
❖ 优点： 1.从财政方面来看 2.从国民经济方面来看 3.从社会政策方面来看
❖ 缺点： 1.所得税概念不十分明确，因而导致应税
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第九章 税收制度
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1.课税范围
课征范围是指一个国家在行使其课税权 力时所涉及的纳税主体与课税客体的范围。 凡属课税范围之内的纳税人与课税对象都要 依法纳税。就目前来看，世界各国实行两种 税收管辖权，即属地原则与属人原则。
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第九章 税收制度
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2.课税方法
（1）估征法 （2）源泉课征法 （3）申报法
第九章 税收制度
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（一）按税源划分税制结构
❖ 主要代表人物：亚当•斯密 ❖ 三大税系：地主税系、利润税系和工
资税系
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第九章 税收制度
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（二）按课税客体性质划分税制结构
❖ 主要代表人物：阿道夫•瓦格纳 ❖ 三大税系：收益税系、所得税系和消费
税系
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公共经济学考试试题答案解析汇总(word文档良心出品)
公共经济学考试重点：粗体字为我们考试时考过的题目，不完全记忆1、名词解释公共经济学公共经济学是研究公共部门经济行为的学科(公共部门经济学；公共部门核心主体是政府，也称政府经济学）。
见书P22。
采用经济学方式方法，是微观与宏观经济学的一种融合方式。
实证分析与事实相关的分析。
即对某种可以验证的经验事实（如现状）做出的描述，回答这一经济现象“是什么”(what is?），简言之就是分析经济问题“是什么”或“是怎样的？”的研究方法。
合作收益当个人从自身的利益出发，认识到了采取集体行动的潜在或预期收益时，分散的个人行动才有可能汇聚成为集体行动。
这时利益主体之间是一种正和博弈。
这种合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益2、公共部门与私人部门的本质区别是什么？①资金渠道与用途不同。
私人部门的活动依赖于个人资产，所取得的收入属于个人。
公共部门则依赖纳税人的钱为社会目标的实现而行为。
②行为效果不同。
在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而私人部门的行为则主要是向投资者负责。
3、公共经济学的研究对象时什么？☐主要是中央和地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
（书P2）☐包括三个层次：政府的财政收支；财政收支对国民经济的影响；财政收支在内的公共部门经济的管理和必要性；☐传统与现代公共经济学研究对象的不同传统：如何为政府和政府部门服务，为其管理活动提供理论依据和寻求社会问题的解决方案；现代：如何促进社会公共利益最大化方面。
第二章1、名词解释市场失灵涵义：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，而低效率地配置资源。
即在有些情况下仅仅依靠市场的价格调节机制并不能实现资源配置最优。
政府失灵就是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源的最优配置。
即：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可以接受的收入分配时，政府失灵便产生了。
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公共经济学第9次作
业
一、单选
1．在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（）。
A. 社会保障
B. 社会救助
C. 社会福利
D. 特殊保障
2. 以下不属于现行社会保险体系组成部分的是（）。
A.养老保险
B.医疗保险
C.社会救济
D.失业保险
二、多选
1、社会保障的基本功能主要包括（）。
A. 稳定功能
B. 调节功能
C. 促进发展功能
D. 互助功能
2. 社会保障的基本模式包括（）。
A. 自我保障型
B. 自保公助型
C. 国家福利型
D. 自我积累型
3. （）是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。
A. 社会救助
B. 社会保障
C. 社会保险
D. 社会福利
三、问答：
1.各国社会保障模式有哪些共同点？
2.我国社会保障存在哪些问题？
一、1、A 2、C
二、1、ABCD 2、BCD 3、A
三、1、答：现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。
首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限;其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为;第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。
现代社会保障的实施牵涉到大规模的收入转移。
这种转移有些国家发生在贫富人群之间，有些国家发生在隔代人之间，还有些国家发生在同代人的不同收入时期。
目前，收入转移已经成为现代工业化社会一个十分重要和普遍的财政现象，原因是工业化生产与自然经济形态相比，职业风险和社会风险的程度都大大增高，个人和家庭往往难以抵御这些风险。
现代社会保障制度突破家庭、行业和地域的局限，用利益机制把众多社会成员联结在一起，有利于缓解社会矛盾，减少社会动荡，使社会趋于公平，服务日臻完善，人民普遍受益。
发达国家在实施社会保障制度后，表征社会贫富差距的基尼系数平均从初次分配时的0.44左右降到0.28上下。
此外，在经济运行处于低谷时期，政府通过调整社会保障项目和标准，还可以调节社会总需求，稳定公众消费预期，减少经济周期性波动，促进可持续发展。
同时，社会保障基金的长期积累和投资运营也有助于促进资本市场稳定发展。
现代社会保障制度牵涉的收入转移规模巨大，使得国家公共支出发生了结构性的变化。
在许多国家，社会保障支出已超过国防和外交，成为政府第一大支出项目。
发达国家社会保障支出的比例一般占到政府总开支的40%甚至超过50%，占GDP的10%以上甚至超过20%。
世界军事开支最大的美国，联邦政府在各类社会保障项目方面(不含医疗保健和住房福利)的支出也高达30%左右，远远超过
国防和安全方面的开支(20.65%)和一般性公共开支(12.75%)。
而那些工业不发达和社会再分配程度较低的国家，政府社会保障开支的比例一般也比较低。
社会保障成为国家的基本制度以后，不仅加强了国家对内的社会管理与社会控制，而且丰富了国家进行社会管理的手段。
要管理大量的社会保障事务，就需要建立一整套完善的社会保障管理和服务体系。
进入信息化社会以后，社会保障信息管理系统要处理海量数据，刷卡结算、电话咨询、网络查询服务成为日常的管理服务手段。
社会保障的功能越是拓展和深入，其管理队伍就越要求专业化。
2、答：我国社会保障制度存在的主要问题：
1、制度不统一；
2、统筹层次低；
3、覆盖范围小；
4、执行成本高；
5、社会保险基础薄，妨碍因素多。