广东省人大常委委员对审计工作报告反映热烈
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国审计法》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国审计法》的决定文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.10.23•【文号】中华人民共和国主席令第一〇〇号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文中华人民共和国主席令第一〇〇号《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国审计法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年10月23日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2021年10月23日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国审计法》的决定（2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国审计法》作如下修改:一、将第二条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为:“国家实行审计监督制度。
坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。
”二、将第四条修改为：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计工作报告。
审计工作报告应当报告审计机关对预算执行、决算草案以及其他财政收支的审计情况，重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。
必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
“国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的整改情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。
”三、将第十一条修改为:“审计机关履行职责所必需的经费，应当列入预算予以保证。
”四、增加一条,作为第十二条:“审计机关应当建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。
关于制定地方人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告制度的资料论析
关于制定地方人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告制度的资料论析摘要：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，成为各级人大常委会制定相应制度的重要法律依据。
通过实证分析有关市区听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制度建设经验，对地方人大常委会制定和完善相关制度提供理论和经验支撑。
关键词：人大；制度建设；监督实效听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)第二章对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本原则、议题确定、过程进行和结果处理等都作了明确规定。
成为各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制定相应制度的重要法律依据。
通过实证分析有关市区听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制度建设经验，对地方人大常委会制定和完善相关制度提供理论和经验支撑。
一、专项工作报告外延和内涵的界定(一)专项工作报告的外延人大常委会在行使监督权方面听取和审议的报告，以作报告的主体为划分依据，可以分为以下两个类别：一是人大常委会自身或本级人大有关专门委员会、特别委员会、临时机构、工作机构或办事机构所作的报告。
例如，特定问题调查委员会所作的特定问题的调查报告、执法检查组所作的执法检查报告、代表资格审查委员会所作的代表资格审查的报告。
这些报告不属于监督法所规定的专项工作报告的范畴。
二是由“一府两院”向同级人大常委会作的报告。
这类报告又可划分为很多种类，有的属于专项工作报告，有的不属于专项工作报告。
这里探讨的制定制度的对象主体是指根据有关法律特别是监督法规定的“一府两院”的专项工作报告。
(二)专项工作报告的内涵从广义的角度看，关于决算的报告、关于国民经济和社会发展计划的报告、预算执行情况的报告、审计工作报告都属于专项工作报告，但监督法第三章对人大常委会审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告的职权和程序单列出来，作了详细规定。
湖北省《监督法》知识竞赛试题及答案(答案附后)
湖北省《监督法》知识竞赛试题及答案(答案附后)湖北省《监督法》知识竞赛试题及答案(答案附后)湖北省《监督法》知识竞赛试题及答案（答案附后）一、单项选择题1、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》由第十届全国人大常委会第二十三次会议于通过，自起施行。
a、20XX年8月27日20XX年12月1日b、20XX年9月27日20XX年12月1日c、20XX年8月27日20XX年1月1日2、《湖北省实施办法》由湖北省第十一届审议通过，自起施行。
a、人民代表大会20XX年1月1日b、人大常委会20XX年1月1日c、人大常委会20XX年9月1日3、监督法共有章条。
a、十四十八b、八四十五c、九四十八4、各级人大常委会按照的原则，集体行使监督职权。
a、抓大事、议大事b、党的领导c、民主集中制5、依法处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
a、人大专门委员会b、常委会工作机构c、常委会主任会议6、常委会听取和审议专项工作报告前，应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
a、委员长会议或者主任会议b、常委会办事机构c、各专门委员会7、人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常委会举行会议的日前，由其办事机构将专项工作报告送交本级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后，在常委会举行会议的。
一个月两个月c、三十日六十日18、常委会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由研究处理。
应当将研究处理情况应当向常委会提出书面报告。
a、本级人民政府人民政府b、本级人民政府有关工作部门本级人民政府有关工作部门c、常委会相关工作机构常委会相关工作机构19、国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的，人民政府应当将规划实施情况的报告提请本级人大常委会审议。
广东省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
广东省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2023.09.27•【字号】广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第8号•【施行日期】2023.09.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第8号《广东省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》已由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会2023年9月27日广东省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定（2023年9月27日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）为更好地履行宪法和法律赋予省人民代表大会及其常务委员会的职责，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，进一步加强经济工作监督，切实增强监督实效，推动全省高质量发展，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，结合本省实际，作如下决定：一、省人民代表大会常务委员会开展经济工作监督，应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持正确监督、有效监督、依法监督，保障法律法规的实施，推动党中央决策部署和省委工作要求得到贯彻落实，保障和促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实法治保障。
二、省人民代表大会常务委员会依法对省人民政府经济工作行使监督职权。
省人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会、常务委员会有关工作机构在省人民代表大会及其常务委员会领导下，承担有关具体工作。
关于《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查报告及审议意见的研究处理情况报告的审议意见
关于《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查报告及审议意见的研究处理情况报告的审议意见文章属性•【公布机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2011.08.01•【分类】审议意见的报告正文关于《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查报告及审议意见的研究处理情况报告的审议意见广东省人民代表大会常务委员会：根据监督法的有关规定，省政府于4月29日向省人大常委会提出了《关于〈中华人民共和国大气污染防治法〉执法检查报告及审议意见的研究处理情况的报告》（粤府函[2011]109号，以下简称研究处理情况报告）。
我委对研究处理情况报告进行了审议。
省政府对省人大常委会执法检查报告及常委会组成人员审议意见高度重视，组织有关部门进行了认真研究处理，基本落实了执法检查报告提出的建议，及常委会组成人员的审议意见，研究处理工作取得明显成效。
主要体现在以下几方面：一是加强区域大气污染联防联治，省和珠三角9市联手开展大气污染防治工作，成功兑现“绿色亚运”承诺。
二是加大工业污染源防治力度，全省单机12.5万千瓦以上燃煤火电机组已经全部实现脱硫，淘汰落后产能超额完成国家下达任务；城市公交领域推广清洁能源应用，扎实开展油气回收治理工作，切实加强机动车排气污染防治。
三是大力推进规划环评，引导产业结构升级和产业合理布局，严格环保准入，防止污染向山区和农村转移。
四是将臭氧纳入了大气质量评价指标体系，每天在广东环境保护公众网发布珠三角区域空气质量指数。
2010年，全省二氧化硫排放量比2005年下降18.81%，超额完成“十一五”国家下达的15%减排任务，大气环境质量总体呈现稳中向好态势。
我委同意省政府的研究处理情况报告。
我委认为，广东大气污染防治仍面临严峻的形势，区域大气污染问题仍然严重，大气环境污染监测防治能力薄弱，建议省政府今后围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心，继续加强大气污染防治工作，提高防治能力，创新大气污染防治体制机制，适时启动我省大气污染防治地方立法工作，建立大气污染防治的长效机制，有效保护和改善大气环境，保障人民群众身体健康，推动我省经济社会全面、协调、可持续发展。
省人大常委会高度评价2009年度省级预算执行审计工作报告
汁
问 题 整 改
改 工 作 高 好 审 计 整
孙 副
作 高 度 重 环 节 进 行 发 了 省 审
作 的 意 见 预 算 执 行 和 其 他 财 政 收 支 审 计 查 出问 题 整 改 工 作 会 议 ，充 分 说 明 这 项 工 作 的 重 要 性
和 紧 迫 性 ， 认 真 贯 彻 会 议 精 神 ， 实 抓 好 为 切 审 计 整改 措施 ， 副省长 提 出 四点 要求 。 孙
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审 与 财０．………………… 计 理 ２０ １１ ２
头 上 杜 绝 预 算 执 行 中 的违 规 违 纪 问 题 ， 切
政 直 接支 付 和 财政 授 权 支 付 ，逐 步 取 消 中 间拨 付 环节 ， 。 不 ｉ
断提 高 资 金 的到 位 率 ， 付 效 率 和 透 明 度 ： 支 四是进 一 步 强 ０
化 预 算 单 位 的 财 政 财 务 管 理 ， 实 提 高 依 法 理 财 水 平 ０＿ 切
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省 人 大 常委 会 度评 价
２０ 年度省级预算捧行审计工作报告 ０９
７ 月 ２９ 日 上
自 天 Ｉ 佳 审 省 长 吴 新 雄 在 碰 甲
午 ， 殿 军 厅 长 受 王 省 政 府 委 托 ， 省 向 十 一 届 人 大 常 委
级
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会 第 十 七 次 会 议
报 告 了 ２ ０ 年 度 ０９ 省 级 预 算 执 行 和
其 他 财 政 收 支 的
持 情
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禾 口 和
审 计 情 况 。 ７月 ２ 日 下 午 省 人 大 常 委 会 分 组 审 议 时 ， 会 ９ 与 委 员 对 审 计 工 作 报 告 给 予 了 高 度 评 价 ， 省 审 计 厅 的 工 作 对 给 予 了充 分 肯定 。
持续跟踪一改到底市人大常委会审议审计查出问题整改情况报告
2018年12月19日下午，市十五届人大常委会第八次会议举行分组会议，审议市人民政府关于2017年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（以下简称整改报告），本次审议是2018年7月市人大常委会第五次会议对于审计报告审议的“续集”，也是人大闭环监督的重要一环。
半年之后，市政府是否按照整改清单对问题进行了逐项整改、逐件落实？常委会组成人员对审计整改报告进行了审议。
未改完的要持续跟踪报告中提到，截至目前，审计工作报告反映的全部125个问题中，92个问题已完成整改，其余33个问题已制定了整改措施，但短期内难以整改完毕，尚需进一步进行整改。
而这未整改完的33个问题也成了常委会组成人员审议时“火力”最为集中的焦点。
蔡威副主任建议市政府对于未改完的问题列出整改时间表，以便人大进行监督和检查；其次要对预算执行制定相应的考核指标，以便将来的预算更为精准、更具规划性。
李富荣委员认为本次审计查出问题整改落实情况还不够理想，不能简单地将制定完善相关制度等同于问题已经解决。
对于尚未完成整改的问题要明确整改的时间节点，人大常委会相关工作委员会要持续监督，直至整改到位。
龚梅华、陈立斌、田春华等委员建议市审计部门对于未改完的33个问题，要开展跟踪以后的“再跟踪”，在明年的审计报告中将最后的整改结果向人大进行汇报。
龚祖英委员建议对于难以整改的问题，报告虽已作了逐条分析，但更应着重关注具体的整改措施。
要争取在统筹协调、持续推进的基础上，进一步细化牵头部门，强化部门间配合协作，拿出切实可行的整改方案。
赵伟星委员指出，目前尚有四分之一左右的问题仍在整改中，报告也进行了原因分析，主要涉及制度和工作协同层面。
建议进一步完善制度，加大责任追究和考核力度，同时更加重视部门协调。
郑健麟委员认为审计整改要体现针对性和有持续跟踪一改到底市人大常委会审议审计查出问题整改情况报告文张楠上海人大2019年第1期35上海人大2019年第1期效性，更要体现人大审计监督的权威性和严肃性。
审计机关应设立在何处——来自于人大工作者以及“两会”代表和委员的看法
制度 是 十分必 要 的 。 山东省人 大常委 会 刘洪科 建议 ，尽 快在 人 大机
一
３ ０一《 人大研 究； ０ ８年第 ６ （ ）０ ２ 期 总第 １８期 ） ９
维普资讯
专 预算进行预审 ， 对国 全 国人 大常 委会 和地方 各级人 大 常委 会建立 审计 监 审计监督委员会 ， 司对计划 、 家和地方重大建设项 目进行核审 ， 对财政预决算和 督机构 作为 国家 审计监 督机 构 ，在本级 人 大常 委会 的直接领导下进行审计监督工作 ； 同时 ， 政府部门仍 国家机 关行 政 经 费开支 进行 审计 监督 ，以适应 加 强 经 然 保 留内部 审计部 门。 审计监 督 的 内容 上 ， 在 与人 大 财 政 、 济监 督 的要 求 。 ” 全 国人大常委会办公厅研究室尹中卿指 出 ， 代 的预算监督相应 ， 人大 的审计机构负责预算执行 的 审计监督； 政府审计部门负责政府各部门 、 企事业单 议机关 的财政监督实质上是从财政资金方面制约和 对 在审查 位财政收支的审计工作 ， 并向人大提交报告 ， 接受人 监 督政 府 的活 动 ， 国家 生 活具有 重要 影 响 ， 和批准国民经济和社会发展计划、 财政预算 、 财政决 大的监督 。
种）但明显看 出， ， 偏重于第三种。 其实， 无论是“ 立法 支活动的审计监督 ，但我国 目 前实行的审计体制是 政府审计 ， 从审计性质和工作实践的效果来看 ， 政府 论”还是“ ， 双轨制论”都是“ ， 以人大为主导的审计监
督 制度 ”区别 就是把 审计监 督 工作 是全 部还 是部 分 审计仍属于内部审计监督性质， ， 因此 ， 建立人大审计
重要 的参 考价值 。 来 自于 人大 工作 者 的看法
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来 自全 省 各 地 的
,
“
两会
”
理 事 及 秘书
9 倍 7
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3
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9 倍 今 年初 该 市 审 计局 新的领 5
,
长 参 加 了会 议
广 东省 审 计 厅 和 广 东省 财 政厅 的
。
导班子 上任后 为 题
,
认识 到
审 计 要 想 有位
,
就必 须 有
、
领 导 到 会 讲 了话
会 议传 达 了 中 国注 册会 计 师 协
,
册 会计 师 协 会 全 省 特 别代 表大 会 程 合
,
通 过 新 协会 章
“
乏后 劲等 问题 向市 政府作 了反 映
,
引起 市主 要领导 的
、
选 举 新协 会 领 导 班 子
,
宣布
两会
,
”
正式联
、
高 度 重 视 要 求 有 关 部 门进 行研 究 整 改
,
。
不久前
。
新协会理事会规模为 9 0 人 左右
。
规范 管 理
,
,
促进社
,
会 审 计健 康 发 展 前看
,
会 议 要 求 大 家从大 局 出 发
,
向
不 去 年底 以来
、
摈 弃 门 户 之见
,
互谅互让
求同 存异
。
,
,
广州 市审 计局 对 该市 3 2 个重 点 建设 性 质 和资 金 来 源 等情 况 进行 了
,
利 于 联 合 的话 不 说
不 利 于 联 合 的 事 不做
,
他 们 加 大 了执 法 力 度
查 出了 一 些 深 层次 问
。
,
会 全 国 特别 代 表大 会 精神 议认为
,
并 提 出贯 彻 意 见
。
会
引起 当地 党 委和 政府 的 高度重 视
,
市委
,
市
并
中 国 注 册 会 计 师 协 会 全 国 特 别 代表 大 会
,
政府主 要领 导 多次 听取 审计 汇 报
。
促 进 了审 计 质 量
工 作 效 率 的提 高
揭 露 经 济运 行 中 存 在 的 深层
次 问题 对 审 计 中发 现 的 问题 的处 理要 加 大 力度
东 莞市 审 计局认 真贯 彻 全省 审 计工作 会议 精
神 加大执 法 力 度
,
,
,
取得 显著 成 效
。
上 半年
,
,
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7
月
12
,
审计
。
财政
有 关 部 门 制定 了 《 关 于 控 制 我 市 重 点 项 目建 设 超
各 4 0名
大专院校 2名
,
特 聘 理事 6 名
概 算 问 题 的请 示 》
得到 市政 府 批 准
、
。
这一 系列
,
措施 将 大 大 加 强 基 建 投 资 监 督
控制 力度
。
对该
市 基 建 投 资 工 作 健 康 发 展 将 产 生积 极 作 用
省 审 计 厅 方 振 慰 厅 长 受省 政 府 委托作
19 95年省本级预算执
,
的 文件 使 审计 业 务 的 各 个 方 面
。
,
、
各 个 环 节都 有 了 明
了 《广 东 省
行 和 其 他财 政 收
确 的具 体 的可 操 作 性 的规 定
、
为 了 使 这 些规 定 落 到
,
支 的审 计 工 作 报 告 》 映热烈
日
、
广 东 省 注 册 审 计 师 协 会 和 广东 省
“
个 项 目 的审 计 查 处 违 纪 金 额 3
1372万元 6 .
,
445万元
,
应上 缴财 政
注 册 会 计 师 协 会 在 广 州联 合 召 开 了 扩大会议
,
两会
”
理事
பைடு நூலகம்
已上 缴 财 政 1 倍和 6
,
1 3 6 5万 元
。
分别 比 去年 同期增 长
为 了 提 高 审 计工 作 质 量 和 水 平
,
省厅 直 属 分
姗 黝粼剿鄂剿黝姗
会议
项 目 的投 资 结 构
决定 成 立 广东 省 注 册 会 计 师 协 会 全省 特 别 代 表 大 会筹 备 领 导小 组
,
审 计 调查
,
发 现 重 点项 目建 设 普遍 存 在 超概算
,
企业
并 将 于 n 月 中 旬 召 开广 东省 注
,
自筹 资金 比重 少
, ,
投资
“
外延化
”
,
企业 技 术改 造缺
,
委 员 们 对审 计 工 作报 告 反
实处 他 们 将 其 汇 编 成 册
、
,
发给每一位 审计 人员 并
普 遍 认 为 审 计 工 作报 告 真实 反 映 了我 省
,
、
进 行 集 中 讲 解 示 范 使 每 一 位审 计 人 员 都 能 够 真 正
,
预算执行情况
敢于 揭露
,
处 理 存 在 的 问题
作 出指 示
的胜 利 召 开
,
标 志 着 我 国 社 会审 计 事 业 进 入 一 个
。 “
从各 方面 关 心 和 支 持 审计 工 作
出 现 了从 未 有 过 的 大 好局 面
。
,
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联 合 是 形势 发 展 的 客 观
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有利 于 统 一 专业 标 准
罕 一 来 把审计业 务规
审 计业务操作规程 》 抓好 他们先 后制定 了《
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一
。
、
《 审计 工
作底 稿编制 规范 》 《 企业 资产负债损 益 审 计报告撰 写 规 在 今 年 7 月 召 开 的省 人 大 常委 会 八 届 二 十 三 次 会议上
,
( 审计业 务规范 执行考评试 行办法 》 范 拜0 等规范 审计业 务
,
,
提
,
了 解 各 项 审 计 规 范 的 具 体 内容 领导
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。
他 们 还 成 立 了由 局
, ,
出 了切 实 可 行 的 整 改 建 议 内 容 充 实 分 析 确 切 发 挥 了审 计 的 监 督 职 能 管理工作
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科 室 负 责 人 组 成 的审 计 规 范 执 行 考评 小 组
对 进 一 步 加 强 财政收支
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定 期 对 规 范 的执 行 情 况 进 行 考 评 为 年 终 考 核 的重 要 依 据
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并 将 考 评 结果 作
,
。
起 到 了 积 极的作 用
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一 些 委 员 还对 审
由于 该 局 重 视 规 范 化 工 作
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计工作报告提出了 要求 一 步 加大 审 计 力 度
, ,
建议
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希 望 审 计 部 门进