我国政府行政管理中存在的问题及对策分析_陈晨
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】目前我国行政管理体制存在着权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等突出问题。
这些问题的产生根源主要在于体制设计不够科学和灵活，导致行政效率低下、决策难以落实、权责不清晰等负面影响。
针对这些问题，应当通过深化机构改革、完善监督机制、优化职能配置等方面进行改革。
改革的方向应当是实现政府职能转变、加强政府规范化和法治化建设、推动政府能力提升。
为了推动改革，需要探索建立更加科学的治理体系、完善监督机制、强化公民参与和监督、加强行政权力制约等措施。
改革行政管理体制的必要性在于提升政府效能、保障人民权益、推动国家治理现代化，而改革的方向和推动措施将为未来行政管理体制的完善和发展提供重要指导。
【关键词】行政管理体制、问题、权力、责权、监督、部门职能、改革、建议、必要性、发展、推动、集中、不一致、不完善、职能不清晰、我国、目前、突出问题、分析、引言、正文、结论.1. 引言1.1 当前行政管理体制现状当前我国的行政管理体制存在一些突出问题，主要体现在权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等方面。
在现实中，政府部门之间存在明显的权力不均衡现象，一些部门或官员的权力过大，导致相关政策执行时出现偏颇或不公平的情况。
责权不一致也是当前行政管理体制存在的问题之一，一些部门在权责划分上不够明确，导致职责不清、责任不明，影响了政策执行的效率和效果。
监督机制不完善也是当前行政管理体制亟待解决的问题，监督不到位导致了一些腐败现象和权力滥用的情况。
部门职能不清晰也是当前行政管理体制的一个难题，一些部门的职能重叠、界限不清，导致了政策执行时的混乱和效率低下。
需要通过相关改革和措施来完善我国的行政管理体制，使其更加合理和高效。
1.2 问题产生的原因目前我国行政管理体制中存在的突出问题主要有以下几点原因：一、历史原因：我国的行政管理体制是在长期的计划经济体制下形成的，随着经济改革开放的深入，原有的体制已经难以适应现代化社会的发展需要。
我国行政管理存在的问题及原因分析
我国行政管理存在的问题及原因分析第一篇：我国行政管理存在的问题及原因分析我国行政管理存在的问题及原因分析随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。
西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。
我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。
虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。
存在的突出问题是：1..权力集中，缺乏制约。
权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。
2.机构设置比例失衡。
主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。
信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。
监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。
3.行政机构臃肿。
行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。
有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。
4.运转失灵，效率低下。
由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。
行政管理中的问题与对策
行政管理中的问题与对策随着社会经济的快速发展，行政管理的内涵和外延越来越丰富，对于社会发展与进步所发挥的作用越来越重要。
当前，我国的行政管理仍存在着诸多问题，这些问题的存在，已经对社会发展产生了一定的制约影响。
因此，必须对行政管理进行深入剖析，并寻找相应的解决对策。
一、行政管理存在的问题（一）管理体制不健全目前，我国行政管理体制存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是机构设置重叠，职责不清。
例如，在某些地区，存在着多个部门共同管理同一事务的现象，导致管理效率低下。
二是管理流程繁琐，审批环节过多。
这不仅影响了行政效率，也增加了行政成本。
三是缺乏有效的监督机制。
由于缺乏有效的监督机制，一些行政人员滥用职权、以权谋私的现象时有发生。
（二）行政人员素质不高行政人员是行政管理的具体执行者，他们的素质直接影响着行政管理的质量。
当前，我国一些行政人员的素质还有待提高。
一些行政人员缺乏专业的知识和技能，无法适应现代行政管理的需要。
同时，一些行政人员职业道德素质不高，缺乏服务意识，难以做到公正、公平、公开地处理问题。
（三）缺乏有效的激励机制激励机制是提高行政人员工作积极性和效率的重要手段。
然而，当前我国一些行政单位在激励机制方面存在着一些问题。
首先，激励方式单一，缺乏多样性。
许多单位仍然采用传统的工资和奖金等物质激励方式，而忽视了精神激励的重要性。
其次，激励力度不足，无法满足行政人员的实际需求。
这导致一些行政人员工作积极性不高，工作效率低下。
二、解决对策（一）完善行政管理体制针对行政管理体制中存在的问题，必须采取相应的解决措施。
首先，要优化机构设置，明确职责分工。
要精简机构，减少重叠现象的发生，提高管理效率。
其次，要简化管理流程，减少审批环节。
要通过信息化建设等方式，实现管理流程的电子化、智能化，提高管理效率。
最后，要建立健全监督机制，加强对行政人员的监督和管理。
要建立完善的考核制度，对行政人员进行定期考核，发现问题及时处理。
政府行政管理中存在的问题及对策分析
政府行政管理中存在的问题及对策分析摘要：目前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，政府引领的社会各界建设取得重大成就，坚持稳中求进的工作总基调，在经济上进行供给侧结构性改革，经济蓬勃发展；全面深化改革取得重大突破；民主法制建设体制机制不断完善；思想文化建设深入人心。
但总体上看，我国政府的公共管理和社会服务职能还比较薄弱，职能转变较慢，管理中还存在很多问题，这就需要深化行政管理体制改革。
本文针对我国政府行政管理中还存在的许多问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：政府；行政管理；对策政府的行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，是国家政治目标的执行，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率，从整体的角度出发，政府的行政管理起引领带头作用，为社会前行指引方向，带动发展，解决社会基本矛盾；从局部角度出发，政府的行政管理对社会各企业及个人有服务作用，以及规范作用，可以维持社会稳定，加强内部团结[1]。
所以，针对在行政管理中存在的问题应当及时、全面的深化改革，以人为本探索应对措施。
一、政府行政管理中存在的问题随着时代发展，城市化进程加快，政府任务越来越重，工作越来越重要，行政管理是政府工作中较为重要的一项内容，对于政府工作的开展有着十分重要的影响，但是，近年来，政府行政管理问题频发，严重影响政府工作的落实，为了能够尽快解决，就需要对问题进行分析。
下面就对几点常见问题进行阐述。
1、服务职能的缺失中国共产党的使命和初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，以人为本是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，而政府作为行政机关，在行使权力过程中，官僚主义作风严重，公共服务意识淡薄。
从近年来发生的突发性群体事件，以及职能部门在处理服务问题的方法和态度上，可以看出，部分行政服务人员服务意识欠缺，对于群众的问题处理不及时、不得当，自身富有优越感，对群众高高在上、颐指气使，发号施令，导致群众办事难，问题得不到及时解决，对政府工作人员产生抗拒感，易引发社会矛盾[2]。
我国市政管理存在的问题及解决办法
我国市政管理存在的问题及解决办法随着我国城市化进程的加速，市政管理在保障城市基础设施建设、市民生活品质提升等方面发挥着重要作用。
然而，目前我国市政管理还存在一些问题，例如资源浪费、效率低下等。
因此，我们需要从多个方面提出解决办法，以进一步完善我国市政管理体系。
一、资源调配不合理在我国市政管理中，资源调配的不合理成为一个突出问题。
一方面，有些地方的市政项目投入过多，而另一些地方却面临缺乏市政建设投入的问题。
另一方面，在资源调配中，由于各个环节之间信息沟通不畅，无法实现资源的有效利用。
为解决资源调配不合理的问题，我们应采取以下措施。
首先，建立完善的市政管理信息平台，实现各环节之间的信息共享，以减少冗余投资、避免资源浪费。
其次，建立统一的资源调配机制，利用市场机制引导资源向需求量较大、效益较高的地方倾斜，既能提高资源利用效率，又能推动地区经济发展。
二、市政工程建设过程管理不规范目前，我国市政工程建设过程中存在管理不规范的现象。
一方面，由于管理体系不健全，市政工程建设领域存在违规操作、贪污腐败等问题。
另一方面，在市政工程建设的各个环节中，缺乏有效的监管机制，容易导致工程质量不达标，甚至出现安全事故。
为解决市政工程建设过程管理不规范的问题，我们应采取以下措施。
首先，加强对市政工程建设过程中各环节的监管，建立健全的管理体系，提高市政工程建设的透明度和效率。
其次，加强对市政工程建设领域的监察力度，依法打击违规操作和腐败行为，维护市政工程建设的公正公平。
三、市政管理效率低下在我国市政管理中，效率低下是一个普遍存在的问题。
一方面，由于多个部门之间的协作不密切，导致市政管理工作效率低下。
另一方面，市政管理人员缺乏专业知识和管理能力，无法有效推进市政管理工作。
为提高市政管理的效率，我们应采取以下措施。
首先，加强不同部门之间的沟通和协作，建立跨部门的工作协同机制，以优化市政管理流程，提高工作效率。
其次，加强市政管理人员的培训和交流，提高他们的专业素养和管理能力，推动市政管理工作的科学化、规范化和现代化。
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】目前我国行政管理体制存在着体制性障碍、监督机制不健全、权责不清、资源配置不合理、职能重叠冲突等问题。
体制性障碍导致行政效率低下，监督机制不健全造成行政权力失控，权责不清导致责任不明确，资源配置不合理使得资源浪费严重，职能重叠冲突则导致工作效率低下。
为解决这些问题，建议加强监督机制，明确权责分工，优化资源配置，规范职能行使，以提升行政管理效能。
未来发展方向是推动行政体制改革，建立科学合理的行政管理体制，加强法治建设，提升政府治理能力。
只有不断完善行政管理体制，才能更好地推动国家发展和社会进步。
【关键词】行政管理体制、问题分析、监督机制、权责不清、资源配置、职能重叠冲突、改革建议、发展方向、总结、展望。
1. 引言1.1 目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析目前我国行政管理体制中存在的突出问题主要体现在体制性障碍、监督机制不健全、权责不清、资源配置不合理以及职能重叠冲突等方面。
这些问题在一定程度上影响了政府运作效率和服务质量，制约了国家治理体系和治理能力现代化进程。
在体制性障碍方面，我国行政管理体制存在着各种繁琐的程序和冗余的机构，导致决策效率低下，难以及时有效应对复杂问题。
缺乏统一的规范标准和流程，容易导致行政行为的随意性和不确定性。
监督机制不健全也是我国行政管理体制的一个突出问题。
由于监督机构多、职能分散、监督方式单一，导致监督难度加大，监督效果不明显。
监督对象与监督者之间存在利益关系，易受外部干扰影响，难以实现有效的监督。
权责不清是我国行政管理体制中的另一大难题。
由于部门职责划分不明确，权力下放不到位，导致行政管理过程中出现责任推诿现象，严重影响了政府的执行效率和服务质量。
资源配置不合理也是我国行政管理体制中的一个问题。
由于资源分配不均衡、使用效率低下，导致资源浪费严重，无法满足社会发展的需求，制约了经济社会持续稳定发展。
职能重叠冲突也是我国行政管理体制中的一个难题。
我国行政管理执法中存在的问题
我国行政管理执法中存在的问题行政执法是现阶段我国建设社会主义法制过程中最主要的内容和环节之一。
一个时期以来，特别是中共十五大和新宪法确立依法治国、建设法治国家的基本方略后，政府各部门在积极运用各种手段开展行政执法方面取得了很大成绩。
但与社会预期相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。
在食品安全领域，2003年至2004年，阜阳劣质奶粉、龙口有毒粉丝、四川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光;2005年，国内又出现了亨氏“苏丹红一号”事件、雀巢“超典奶”事件、光明“变质奶”和“早产奶”等事件，件件触目惊心。
一些老百姓用“蔬菜傍农药、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、矿油喷饼干”描述我国食品安全现状。
如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政府相关部门行政执法能力的严峻考验。
本文从食品安全监管现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。
一、食品安全监管概述(一)食品安全的内涵食品是人类赖以生存的基础。
根据我国《食品卫生法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。
目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。
随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。
关于食品安全，国内外不同的文献有不同的定义。
伴随不同的社会生活水平，食品安全从最早的避免中毒、保护生命，继而发展为营养、卫生、有利于健康、有利于保持生态平衡的可持续发展，其内涵在不断地丰富和延伸。
1、狭义的食品安全概念，主要是食品卫生。
即食品应该无毒、无害，保证生命安全、维持身体健康需要。
2、广义的食品安全概念，则是持续提高人类的生活水平，不断改善环境生态质量，使人类社会可以持续、长久地存在与发展。
政府行政管理中出现的问题及对策
政府行政管理中出现的问题及对策摘要：近年来，国家一直大力倡导以人为本和构建社会主义和谐社会的理念，在此理念的引领下，政府行政管理工作效率显著上升。
但是，综合多方面来看，政府行政管理与经济、政治、文化和社会发展的要求还具有一定的差距。
造成这一情况的发生，其原因是多方面的。
在此基础上，本文将简要对政府行政管理中出现的问题以及如何解决等进行分析。
关键词：政府；行政管理；问题及对策引言：在政府管理体制改革的大力推进下，现阶段的政府行政管理职能和具体运行方式都有了很大的变化，在实际政府工作中所展现出的作用也越加明显。
尽管体制改革取得了一定的进步，但与社会主义发展提出的标准，与构建社会主义和谐社会提出的目标，都还存在一定的距离，还需要进一步在出现的问题中探索出解决办法。
一、当前政府行政管理中出现的问题（一）政府行政管理绩效与经济发展的实际需求存在距离第一，宏观经济效益有待加强。
以人为本的理念其根本意义在于通过经济发展给人带来幸福，而政府的管理就必须以这以实现这一要求为目标。
但是，在实际发展过程中，这一目标显然没有实现。
比如说当前过高房价问题，不仅导致大部分人成为房奴，更导致一部分人买不起房，直接影响着群众的利益。
第二，微观经济效益有待加强。
在部分部门中，其管理存在“错位”“越位”“缺位”的现象，不仅影响着政府部门做出正确的管理决策，也直接或间接的影响了群众的利益。
比如说在大力推行低碳生活的今天，行政投入和行政绩效间的反差根本不利于科学发展观的实现。
第三，对发展主体的定位有待确定。
发展权的主体是人，尊重人的发展权其根本上就必须尊重人的自主发展。
但是，在政府行政管理过程中，却将发展权的主体由人直接过渡到政府，人为发展权就是政府的发展权，进而进一步影响群众的利益。
（二）政府行政管理绩效与民主政治发展的实际需求存在距离第一，步调上未实现一致。
计划经济时期的管理模式依然存在与现阶段的政府行政管理中，这种以发布命令或者审批的管理方式所体现出的并不是一种民主管理。
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西北民族大学学报（哲学社会科学版） 中文核心期刊Ｊ．ＮＯＲＴＨＷＥＳＴ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＦＯＲ ＮＡＴＩＯＮＡＬＩＴＩＥＳ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ）２０１１年第３期Ｎｏ．３．２０１１我国政府行政管理中存在的问题及对策分析陈 晨（中国社会科学院科研局，北京１００７３２） ［摘 要］近年来，在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下，我国政府行政管理工作取得了巨大成就。
但是，如果从多方面综合审视，我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。
造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的，必须深化政府管理体制改革，在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。
［关键词］政府；行政管理；对策［中图分类号］Ｄ０３５．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００１－５１４０（２０１１）０３－０１２７－０５ ［收稿日期］２０１１－０２－０２ ［作者简介］陈晨（１９７８—），女，河南郑州人，助理研究员，博士，研究方向为政府理论。
随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。
但与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
一、当前我国政府行政管理中存在的问题当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。
（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。
从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。
但是，这个要求并未完全达到。
一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减，房价不断攀升，直接影响着群众的利益。
虽然政府对房地产调控采取了许多措施，但效果并不明显，还引发了广泛质疑。
第二，微观经济管理效益有待进一步提升。
一些部门的管理中存在着“越位”“错位”“缺位”现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。
特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。
第三，对发展主体的定位有待进一步明确。
发展权的主体是人，尊重人的发展权本质上就是尊重人的自主发展。
但是，一些部门把发展权片面理解为“政府的发展权”，进而滥用“政府发展权”，危害人民群众其他权益的现象时有发生。
（二）政府管理绩效与我国民主政治发展的要求存在差距第一，步调不够协调。
计划经济时期的管理方式造成的惯性依然存在，一些地方政府习惯于发号施令和通过审批等行政手段进行管理，这种习惯性做法体现的是一种自上而下的长官意志而不是民主作风。
其次，政府行政管理体制改革相对滞后，一些干部只唯上不唯下，只唯“功”不唯实，群众的利益往往在“政绩”追求中打了折扣。
官僚主义的影响也大量存在，在一些地方民主权利成了摆设。
第二，内容不够配套。
加强民主管理，实行依法行政，是体现政府管理中人本关怀的主要措施，也是现代管理的基本方向。
然而，这方面制度管理建设的内容还不配套，权大于法、言大于法以及利益代法的现象时常表现出来。
第三，运行机制不完善。
社会主义市场经济体制下的政府职能定位有待进一步明确，服务型政府组织机构需要进一步完善，适应改善民生、落实科学发展观的能力需要进一步提升。
（三）政府管理绩效与文化事业发展的要求存在差距在文化事业方面，政府的文化管理职能没有充分发挥，教育体制和教育机制方面的协调都不够有效。
在很长的时间里，教育的主题词是“普及”“跨越式发展”“重点建设”“争创世界一流”，以及高校“扩招”“合并”“大学城”等。
这些“发展”的光环不仅冲淡了教育改革的本质，也在一定程度上掩盖了教育不公的状况。
日益拉大的学校差距、不断升级的“择校热”、高昂的教育收费加剧了业已存在的阶层差距，享受“优质教育”越来越成为金钱和权力的较量，成为富裕人和有钱人的专利。
权学交易、钱学交易、招生腐败、学术腐败等现象严重损害了教育的公益性和公正性，对人的发展造成许多思想障碍和心理挫折。
（四）政府行政管理绩效与改善民生的要求存在差距政府行政管理理论不够完善，缺乏一整套完整的体系，理论框架、基本参数和操作规程等都需要进一步创建和完善。
实际操作中，重强势群体权利轻弱势群体保障、重经济指标轻社会管理、重管控工作轻服务工作的现象依然存在。
行政管理方式不够灵活，公民参与管理的质量不高，社会组织的作用没有得到应有的重视。
管理手段比较单一，没有达到综合运用各种渠道、各种途径、各种设施妥善解决社会问题的境界。
政府的公信力、引导力和影响力都有待提升，近期日本地震影响下的中国盐恐慌，再次表明改善政府管理任重道远。
二、造成当前政府行政管理问题的主要原因（一）政府管理人员的素质影响管理的质量我国政府管理人员的整体素质是好的，他们为贯彻落实以人为本做出了巨大贡献。
但是，在现有的公务员队伍中，一些领导干部的“一言堂”和“家长制”作风使个人权利欲望极度膨胀，而且，我们现在的“一把手”负责制也使个别干部找到了独断专权的“理由”或借口。
其根本原因是脱离以人为本，行政决策机制不完善，行政管理制度存在漏洞，执法部门和权力部门对政府工作人员特别是级别较高的领导干部的行政行为缺乏相应的有效制衡机制。
有的政府工作人员法制意识、责任意识还不强，习惯于工作怎么好做就怎么做。
一些政府公共管理政策封闭运作严重，违背了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的行政主旨。
（二）政府管理中的监督缺位影响管理效能目前，我们的政府工作远没有形成全面有效的监督机制。
一是人大、政协、媒体等社会各方面对于政府工作的监督并没有真正体现监督的实质，一些不符合法律法规的行为在所谓的“中国国情”“中国特色”借口下被一再演绎。
如目前我们虽然也实行了工程建设项目招投标制度等措施或做法，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。
二是群众对政府工作难以实行有效监督。
一些地方行政程序的参与度较弱、公开度较低、公正性差较，对违反行政程序的责任追究制度也不健全。
相当一部分行政程序缺乏民主性和透明度，甚至没有给当事人应有的申诉权和申诉机会。
三是群众的民主意识和运用民主的能力还不适应监督工作的要求。
在一些人眼里，有关的法律制度也还是挂在墙上的风景。
四是在一些热点、难点和焦点问题上，如拆迁问题、农民权益保障、群体性突发事件、物价问题等，监督不力的现象很严重。
（三）现行政策之间的“打架”现象影响行政管理绩效由于制定政府公共管理政策的主体较多，这些主体本身又都是独立的利益部门，在政策制定中必然存在着利益纠葛，造成政府公共管理政策制定中协调不够，出现不同条例相互“打架”的现象，政府公共管理政策之间相互抵触、彼此冲突的情况时有发生。
一是部门之间存在政策冲突。
一些地方、部门为了自己的小团体利益相互拆台，甚至以损害别的部门利益为代价获取局部利益。
二是一级政府或上级部门制定的政策与本级政府的部门或下级业务部门的政策相冲突，使全局利益受到损害，助长了地方保护主义。
三是政府公共管理政策之间不配套，造成一些管理机构以所谓“因地制宜”或“具体问题具体分析”为借口，搞“上有政策，下有对策”之类的活动。
四是问责制的问责尺度不一，缺乏专门、完善的问责法，各级政府和政府部门之间的职责划定不够清楚、权限许可不够明确、问责程序不健全、问责主体和问责范围过于狭窄。
在实际操作中，还存在重权力轻责任、重态度轻处罚、重处罚轻预防等现象。
（四）发展中的认识误区降解了政府行政管理的实际功效在增长方式上，一些政府部门片面关注ＧＤＰ，把它异化为某些形象工程，脱离了现代社会应有的人文关怀。
一些地方领导热衷于建豪华广场，脱离实际追求“形象工程”“亮丽工程”“夜景工程”，希望用城市的变化来展现自己的政绩。
有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。
一些干部对服务型政府的认识也存在问题，简单地认为服务型政府就是强化服务职能、取消管理职能，结果在一定程度上忽视了政府发挥市场监管这只“看得见的手”的作用，出现了生产安全问题、食品安全问题、药品安全问题等。
还有，人们内部矛盾的化解效果不理想，社会思想道德的引导效果不理想，农村土地征用中的问题解决效果不理想，等等。
三、解决当前政府行政管理问题的思考哈耶克认为，良好的制度、利益共享的规则和原则，可以有效引导人们最佳地运用智慧，从而可以有效引导有益于社会目标的实现［１］。
这对我们探讨解决当前的政府行政管理问题是一个有益的启示。
从理论层面上解决当前政府管理中的问题，要建立和完善政府管理理论。
从实践层面上解决当前政府管理中的问题，要创新政府管理体制、机制。
在操作层面上要强化公共服务理念，践行为民服务、为党尽责、为国尽心的服务意识，创新和完善服务方式，形成多元联动、多方激励、多重监督的良性机制。
在制度层面上要健全和完善相关立法，形成运行有理、操作有据、执行有度的管理规范。
（一）在理念定位上牢固坚持以人为本我国是社会主义国家，“一切权力属于人民”，人民是国家的主人，也是国家权力的源泉。
这就决定了为人民服务是政府最根本的职能。
马克思主义经典作家都对政府的“服务”职能有过充分论述，如马克思的“公仆论”、毛泽东的“全心全意为人民服务”、邓小平的“管理就是服务”等，都阐发了这方面的思想。
江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，进一步深化了这一主题。
基于上述认识，政府行政管理要围绕“以人为本”这个理念来进行。
而且，“关注民生，创建良好的公共秩序，优化社会资源的合理配置，维护公民的合法权益，确保人民群众安居乐业，是政府管理义不容辞的责任和义务”［２］。
要树立以人为本的行政管理思想，坚持全面、协调、可持续发展观，努力做到经济发展与环境保护并重，城市发展与农村发展并重，坚持执政为民，让人民群众得到更多实惠。
城市发展要给市民提供一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境，农村发展要致力于提高农民生活质量和社会地位，科教文化发展要以为国家培养思想道德和专业文化知识双优的高素质人才为宗旨，财税金融分配要兼顾人民群众的实际承受能力，社会建设要以提高全民的幸福指数为目的。
（二）在职能定位上实现全方位的角色转换“社会管理体制改革的方向是发挥民众参与在社会管理和公共服务中的基础性作用，多元治理更需要激发广大人民群众的主体意识”［３］。