进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度正式样本
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定第一章总则第一条为了加强对进口可用作原料的固体废物的环境保护管理，保护和提高人民群众的生活环境质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于进口可用作原料的固体废物的环境保护管理。
第三条进口可用作原料的固体废物指不再符合国家环境质量标准、卫生标准，但符合国家间接利用环节的技术规范要求，且经环境保护主管部门审核批准，用于生产加工、再生产、能源回收等产业链的固体废物。
第四条进口可用作原料的固体废物的进口行为，应当遵循“环境友好、可持续利用、杜绝倒挂”原则。
第五条国家环境保护主管部门负责进口可用作原料的固体废物的环境保护管理工作。
第二章进口可用作原料的固体废物准入管理第六条进口可用作原料的固体废物的准入计划由国家环境保护主管部门拟定，报国务院批准后执行。
准入计划要明确总量控制、种类范围、进口企业名单等内容。
第七条进口可用作原料的固体废物的进口企业必须具备一定的资质条件，包括具备相关的环境保护技术、设备、人员，拥有固体废物处理的法定许可证，并有良好的信用记录。
第八条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当建立健全环境保护管理体系，履行环境保护责任，确保进口可用作原料的固体废物的安全运输、储存、处理过程。
第九条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当对进口固体废物进行严格检验检测，确保其不含有有毒有害物质、不会对环境造成重大污染。
第十条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当建立相应的固体废物处置设施，确保固体废物处置过程符合国家环境保护标准。
第三章进口可用作原料的固体废物的环境监管和处罚第十一条国家环境保护主管部门对进口可用作原料的固体废物进行监督检查，发现不符合环境保护要求的，应当立即予以制止，并责令整改。
第十二条违反本规定，未经准入计划批准擅自进口可用作原料的固体废物的，国家环境保护主管部门依法可以责令停止进口，并处以罚款。
总局第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检_疫监督管理办法》
总局第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》2009.8.21第119号《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》已经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
局长二〇〇九年八月二十一日进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）的检验检疫和监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口废物原料的检验检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。
第四条国家对进口废物原料的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。
国外供货商、国内收货人在签订对外贸易合同前，应当取得注册登记。
第五条国家对进口废物原料实行装运前检验制度。
进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。
进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施检验检疫。
第六条国家质检总局对进口废物原料实行检验检疫风险分析和预警通报制度。
第二章国外供货商注册登记第七条国家质检总局负责国外供货商注册登记申请的受理、评审和批准工作。
第八条国外供货商申请注册登记应当符合下列条件：（一）具有所在国家（地区）合法的经营资质；（二）具有固定的办公场所；（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护的法律法规和规章；（四）获得ISO9001质量管理体系，RIOS体系等认证；（五）企业应当保证其产品符合与其申请注册登记废物原料种类相适应的中国有关安全、卫生和环境保护的国家技术规范的强制性要求；（六）具有相对稳定的供货来源，并对供货来源有环保质量控制措施；（七）近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保质量问题；（八）具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验的能力，具备放射性检测设备及其他相应的基础设施和检验能力。
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定(环保部公告2011年第23号)
中华人民共和国环境保护部公告2011年第23号关于发布《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》和《进口硅废碎料环境保护管理规定》的公告为进一步完善可用作原料的固体废物进口管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我部制定了《进口可用作原料的固体废物环境保护本规定适用于列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的环境保护管理。
进口特定类别固体废物环境保护有专门规定的，从其规定。
二、加工利用企业环境保护要求进口固体废物加工利用企业应当符合以下环境保护要求:（一）属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。
（二）具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。
（三）符合建设项目环境保护管理有关规定。
（四）具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专5.转让固体废物进口许可证。
（八）近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；2.所加工利用的进口固体废物不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求；3.生产过程产生的固体废物以及进口固体废物中的夹杂物未进行无害化利用或者处置；4.环境监测记录或者进口固体废物经营情况未按规定向环境保护部门报告，或者在报告时弄虚作假；5.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。
（九）从事《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内固体废物加工利用的企业，应当符合国家或者省、自治区、直辖市有关规划以及“圈区管理”等要未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项。
3.申请《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向环境保护部提出申请。
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则
某省进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则为进一步加强对进口可用作原料的固体废物环境管理，规范进口废物审批程序，根据《固体废物进口管理办法》、《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（以下简称《规定》）、《某省限制类进口废物环境保护管理办法》和有关法律法规的要求，制定本细则。
细则着重对《规定》中“地方预审、经营情况和年度环境保护报告备案”内容进行了细化，根据我省实际情况制定了相应的实施细则，其他规定与要求参看《规定》，本细则中不作重复。
一、进口废物地方审查程序（一）限制进口类可用作原料的固体废物1.申请条件详见《规定》（附件1）或《某省进口废物申请指南（修正版）》。
2.申请应当提交材料申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：（1）书面申请报告。
（2）申请表（见附件2）。
（3）环境保护报告（见附件3）。
《规定》发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供符合要求的《环境保护报告》，该报告可委托有关单位进行编写。
（4）符合环境保护要求的证明材料（见附件4）。
（5）设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）。
（6）近3年内领取过相同种类固体废物进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的，免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。
上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项（免于提交的证明材料清单详见附件4备注）。
3. 地方审查程序（1）由于我省进口废物加工利用企业家数众多，为加快办理与审查速度，根据属地管理原则，申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地设区市环境保护行政主管部门提交相关材料。
（2）设区市环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料的真实性、完整性进行审核，并于每个月5日前将设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附件7）以公函形式报送某省固体废物监督管理中心。
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定简介随着全球经济一体化的不断发展，国际贸易中固体废物的进口与出口也呈现出不断增长的趋势。
在这些固体废物中，有一部分可以作为原料进口到其他国家供其再利用或处理。
然而，固体废物的进口也带来了环境保护的问题，因此需要制定相应的管理规定，以确保固体废物进口的环境问题得到有效控制。
本文将对这一管理规定进行详细的介绍和解析。
规定内容1.基本原则–进口可用作原料的固体废物应符合国家环保标准，不得包含有害物质和其他危险废物。
–进口商应提交详细的进口废物申报材料，并承担相应的责任和义务。
–进口可用作原料的固体废物的进口数量应根据国家环保政策和需求来确定，超出限额的进口应受到限制。
2.进口管理程序–进口可用作原料的固体废物应经过严格的审查和批准程序，由国家环保部门负责监督。
–进口商应向国家环保部门提交进口申请，并提供详细的废物材料和相关证书。
–国家环保部门将根据废物的性质、数量、处理方式等因素，对进口申请进行评估和审批。
3.监督与处罚–国家环保部门对进口可用作原料的固体废物进行定期检查和监督，以确保废物的处理和利用符合环保要求。
–违反管理规定的进口商将受到相应的处罚，包括罚款、暂停进口资格等。
4.国际合作与信息交流–国家环保部门将积极参与国际环境保护事务，加强与其他国家和地区的合作与交流。
–各国环保部门可通过联合研究、信息共享等形式，共同推动固体废物进口管理工作的规范和改善。
实施效果与展望该管理规定的实施对于加强进口可用作原料的固体废物环境保护工作具有重要意义。
通过规范和严格的管理，可以降低固体废物进口对环境的影响，减少有害物质的输入，提高资源利用效率。
此外，通过国际合作与信息交流，可以进一步加强不同国家间的环境保护合作，共同应对固体废物管理面临的挑战。
展望未来，随着国际环保标准的不断提高和技术的进步，该管理规定将更加完善，为固体废物进口管理提供更好的保障。
结论进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定的制定和实施，对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
入境可用作原料的废物管理(精)
可用作原料的废物编码
思考
国家将进口废物分两类进行管理，包括( )。 A.禁止进口的废物 B.固体废物 C.可作为原料，但必须限制进口的废物 D.危险废物 【答案】AC 【解析】国家将进口废物分两类进行管理，一类是禁止进口的废物;一类是可作为原料， 但必须限制进口的废物。
思考
入境废物包括固体废物、工业固体废物和城市生活垃圾。( 【答案】× )
二、分类
根据我国对外贸易法，国家将进口废物分以下方式进行管理。 3、自动进口许可管理类 《自动进口许可管理类可用作原料的固体废物目录》 在进口前必须获得环保部门签发的 《自动进口许可管理类可用作原料废物进口许可证》
新知
肇庆市亚洲金属资源再生工业基地（下文 简称“园区”），坐落在肇庆市四会龙甫 镇，该园区总规划面积7000亩，总投资15 亿元， 一期3000亩已建成。全部建成投 产后，可引进废五金类拆解加工企业约七 十家，将形成每年150万吨的进口废五金 类、进口废物拆解加工生产能力和生产规 模，实现年工业总产理特性及产生方式，入境废物可分为：固 体可用作原料的废物、工业固体可用作原料的废物、城市生活垃圾和危险废物。
报
检
实
务
可用作原料的废物管理
主讲人:汪鼎喜
案例：深圳海关查货441吨日韩旧衣物
一、入境可用作原料废物管理
根据我国对外贸易法，国家将进口废物分为两类进行管理。
禁止进口管理
限制进口管理
一、入境可用作原料废物管理
我国对废物进口实行目录管制 列入《限制进口类可用作原料的废物目录》 列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》
一、入境可用作原料废物管理
根据我国对外贸易法，国家将进口废物分为两类进行管理。 1、禁止进口类 （1）不能用作原料 （2）不能以无害化方式利用的固体废 物，即不符合国家环境保护控制标准 的固体废物，也就是俗称的“洋垃圾”
限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定
环保部门将进口固体废物的相关信息 进行公开，接受社会监督。
不定期抽查
环保部门对进口固体废物进行不定期 抽查，确保企业按照规定进行加工、 使用和处置。
违规处罚
警告与罚款
对于违反管理规定的企业，环保部门将给予警告 ，并处以相应的罚款。
吊销资质
对于多次违规或情节严重的企业，环保部门将吊 销其进口固体废物的资质。
鼓励企业采用环保技术和设备，推动企业进行绿色生产，减少固体废物的产生和排放。
06
案例分析
成功案例分享
案例一
某企业通过改进生产工艺，减少固体废物的产生，并积极开展废物回收和资源化利用，实现了经济效益和环保效益的 双赢。
案例二
某地区政府加强对固体废物进口的监管，推动企业采用环保材料和技术，减少对进口固体废物的依赖，有效保护了当 地环境。
信息共享
加强与其他国家和地区的交流与 合作，共同打击固体废物非法贸 易。
技术支持
02
03
政策对话
引进国外先进的固体废物处理技 术和设备，提高国内固体废物处 理水平。
参与国际环保公约和协议的制定 和谈判，推动全球环保治理体系 的完善。
05
未来展望与建议
完善法律法规体系
制定更加严格的法律法规，明确固体 废物的进口标准、处理要求和处罚措 施，提高违法成本。
03
禁止任何单位和个人走私和非法进口限制进口类可用作原料的
固体废物。
适用范围
本规定适用于以任何方式进口限制进 口类可用作原料的固体废物的活动。
本规定不适用于按照《中华人民共和 国对外贸易法》的规定，以对外贸易 的方式进口的货物。
03
管理规定详解
申请与审批流程
申请条件
限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 固体废物的定义与分类 • 进口限制及申请程序 • 监督管理及违规处理 • 相关方职责与义务 • 特殊情况与豁免 • 规定执行与监督机构 • 相关文件与参考文献
01
引言
背景与目的
固体废物对环境的影响日益突出，成为环境保护领域的重要 问题。
生产者职责与义务
遵守法规
01
生产者应严格遵守限制进口类可用作原料的固体废物环境保护
管理法规。
申请许可证
02
生产者应按规定申请进口许可证，确保所申请的废物原料符合
国家环保标准。
分类管理
03
生产者应对不同类型的废物原料进行分类，并采取相应的环保
措施，以减少对环境的影响。
进口者职责与义务
检查与检验
进口者应对所进口的废物原料进行全面的检查和 检验，确保符合国家的环保标准和相关规定。
03
禁止以任何方式进口固体废物。进口经营者应当向国家质检总局申请办理可用 作原料的固体废物进口许可证。Fra bibliotek申请程序
申请者应当在每年10月31日前向国家质检总局提出下一 年度进口计划，并附送进口经营者与境外供货人签订的 书面合同。
国家质检总局根据国务院批准的年度进口计划，在每年 12月31日前向符合条件的申请人核发下一年度进口许可 证，并纳入下一年度的进口计划。
申报与审批
进口者应按规定向环保部门申报进口的废物原料 ，并取得相关审批手续。
运输与储存
进口者应确保废物原料在运输和储存过程中符合 环保要求，防止造成环境污染。
运输者职责与义务
资质要求
运输者应具备相应的运输资质，确保能够合法、安全地运输废物 原料。
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文件编号：TP-AR-L8051
There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.
（示范文本）
编制：_______________
审核：_______________
单位：_______________
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度
正式样本
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度正式样本
使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
一、目的
为确保本公司进口的可用作原料的固体废物满足
我国环境保护要求，特制订本制度。
二、风险分析及控制方法
1、进口废物成分组成如下：
废机电含铜15%，含铝10%，含钢铁75%。
废五金电器含铜8%，含铝5%，钢铁材料80-
85%，其余为废塑料。
废电线电缆一般含铜30%，含铝10-25%，PVC塑
料50%，其余为废橡胶和铁等。
2、废物的物理化特性
废物本身为固体，含有铜、铝、钢等金属以及橡胶塑料等非金属物质，理化性质比较稳定，不宜燃烧，无毒无害，无放射性腐蚀性，物化学易反应性，无传染性。
3、运输过程
本公司所进口的可用作原料的固体废物从出口国或地区采用集装箱海运到我国港口，经海关检验后，由汽车运到大石桥镁都再生资源利用有限公司加工利用区。
在运输过程中，由于采用集装箱运输不存在因雨水冲淋导致的侵蚀而产生污染，不会危害运输路径的地区。
4、存贮过程
废电机、废五金电器、废电线电缆在本公司厂区
内库房中存放。
存放过程中存在油污染和火灾两项风险。
本公司制定消防安全管理办法，指导职工消防灭火知识，提高职工消防意识。
配备齐全防火设备。
本公司在仓库内铺设硬覆盖水泥地面，阻隔废电机等废物溢出废油渗入地下，污染土地。
5、加工利用过程
加供过程中可能存在由于入境前废电机废五金电器的油污没有处理完全而导致的对环境的污染。
本公司在拆解车间做防水地面，严格管理拆解过程，收集的少废油集中存储在储油罐中。
拆解过程中收集到的废油，公司统一销售给废油再生利用厂家，实现无害化处理。
公司采用环保型电熔炉进行冶炼，生产过程中无烟、无尘、无污染。
拆解、熔炼过程中产生的固体废
物为一般固体废物，对环境无污染，送垃圾填埋场填埋。
三、加工利用
本公司进口的可用作原料的固体废物只由本公司进行加工利用，不委托其他加工利用单位进行处理。
本公司对进口的固体废物的流向应用《入库单》《生产领用单》《产品出库单》加以控制。
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批准：
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