“一法三卡”实施办法

太中银指挥部“一法三卡”实施办法
根据公司工会的要求，结合正在广泛推行的“一法三卡”经验，为了使“一法三卡”工作真正落到实处，最大限度减少生产事故和职业危害，最大限度的降低损失，使施工劳动保护工作适应形势发展要求，强化安全生产，切实维护职工的安全健康合法权益，结合指挥部实际，特制定“一法三卡”工作的实施办法。

一、“一法三卡”工作内容
“一法三卡”工作内容：指在工会劳动保护监督检查工作中采用的重大“事故隐患和职业危害监控法”及《有毒有害化学物质信息卡》、《危险源点警示卡》、《安全检查提示卡》。

“事故隐患和职业危害监控法”指在生产（工作）区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的群众性劳动保护方法。

《有毒有害化学物质信息卡》主要运用于化学类(炸药等)，包括事故隐患作业点名称、危险等级、易发生事故种类、防护措施、监控要求、紧急预案、责任人、检查周期等内容提示卡的形式进行简要说明。

《危险源点警示卡》则指通过在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，让员工提高警惕。

《安全检查提示卡》是一种作业现场安全检查主要内容提示卡，具有较强的针对性、实用性和操作性，解决了在安全检查中“查什么、怎么查”的问题。

二、推广应用“一法三卡”的重要意义
“一法三卡”是现代安全生产管理的一项重要内容，是落实各级领导安全生产责任制和职工岗位责任制的重要措施，也是动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产管理的群众性安全生产活动。

通过推行“一法三卡”，不仅能进一步普及安全生产知识、加强企业安全管理、提高预防水平、杜绝或减少各类事故和职业危害发生，使企业的安全管理“关口前移，重心下沉”，防患于未燃，促进企业的安全与稳定，而且是提高劳动保护工作者和监督检查员提高有效监督检查的有力措施，也是广大职工提高安全生产素质、增强自我保护意识的具体有效措施。

三、“一法三卡”工作指导思想
贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“安全第一，预防为主，群专结合，依法监督”的工会劳动保护工作方针。

积级推行应用“一法三卡“的有效形式，使安全生产的法律，法规和职工自我保护能力得到全面的落实和提高，切实保护广大职工在施工中的安全与健康，确保安全生产形势平稳发展。

四、组织机构
指挥部成立“一法三卡”活动领导小组，负责对“一法三卡”活动实施进行指导、监督。

组长：李卫民张保祥
副组长：王万利韩志会王艳龙
组员：贺志鹏汤沛胡西锋袁玫
杨江英颜峰任永俊
五、时间安排
第一阶段：加大宣传力度，围绕“一法三卡”主题，开展形式多样的宣传活动，结合实际，充分利用宣传栏、黑板报、录像等载体，使“一法三卡“深入人心，增强职工安全意识。

第二阶段：在各个施工单位全方位推进“一法三卡”活动，开展自查自纠，发现问题，标记隐患。

使“一法三卡”贯穿于施工的每一个阶段，每一个环节。

第三阶段：总结阶段。

总结经验，吸取教训，将“一法三卡”活动当一项制度固定下来。

六、推广“一法三卡”的工作制度
“一法三卡”的实施过程是企业根据自身设备和生产安全情况，制定相应的事故隐患和职工危害控制方法，并通过对设备和生产过程中危害源、职业危害辨识和等级评价，制定相应的有毒有害物质信息卡、危害警示卡置于设备和生产管理岗位，由安全生产管理人员根据安全检查提示卡进行检查。

其实施主要包括以下几个步骤：
1、排查制度：组织发动广大职工从人、机器、环境三个主要方面入手对生产作业现场和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查。

2、确认制度：对有易燃易爆、易发生火灾危害的场所；有触电伤害危害的场所；有中毒和窒息危害的场所；有高处坠落人员危害的场所；有机具物件挂、绞、碾、碰、挤、压、撞、割、刺危害的场所；有灼烫、透水、淹溺、坍塌危害的场所；有落物、崩块伤人危害的场所；粉尘超标和环境污染危害的场所；存在噪声、低温、高温、振动辐射、生物毒性危害的场所；其它容易致人伤害、发生事故频率较高的场所排查出来的各种不安全因素进行辨识、确认。

被确认为ABC 等级的列入监控点，队级全面掌握各类危害源点情况，向项目部（分公司）上报A、B类危害源点情况，向公司上报A 类危害源点情况。

3、评估制度：由工会劳动保护监督检查员、安全管理人员和职工组成评估小组对确认的事故隐患和职业危害作业点逐个进行定性、定量的评估确定其危害等级。

依据事故发生的概率，职工伤亡和企业财产损失的程度，职业危害的大小，分为班组级（C级）：发生事故的概率较小，职工伤害程度较轻或对人体健康产生较小的影响，企业财产损失较小的因素。

队级（B）级：发生事故的概率较大，易发生多人伤害或易造成慢性中毒，财产损失较大的。

项目部（分公司）级（A级）：发生事故的概率高，易发生群死群伤或可能发生急性中毒事故，造成重大损失，对企业生产造成较大影响的。

4、管理制度：凡被列为事故隐患和职业危害作业的，均要进行登记，建立相应的档案，并统一制作醒目的标志牌，挂在作业场所相应的位置，即：《危险源警示卡》或《有毒有害化学物质信息卡》。

要标明事故隐患作业点名称、危险等级、易发事故种类、防护措施、监控要求、紧急预案、责
任人、检查周期等。

一个作业点一本台帐，按照危险等级明确管理权限和责任人。

C级监控点，班组长为监管第一责任人，安全员具体负责，班组每班必查。

B级点，队主要领导为监管第一责任人，安全员具体负责，作业点所在班组每班必查，队每周巡查。

A级监控点，项目部（分公司）主要领导为监管第一责任人，安全生产管理部门具体负责，每次检查都要进行台帐记录。

发现异常责任人要及时处理，对较严重的隐患要立即上报队、项目部（分公司）有关部门，对重大事故报公司安质环保部和工会，并将整改结果反馈责任人和现场安质管理部门，同时反馈已上报的上级部门。

各级监控点责任人，必需严格按照检查周期进行检查，并形成原始记录。

项目部（分公司）每月组织对A、B级监控点检查一次，公司适时组织抽查。

要实行动态管理，不论是原有的危险源点危险等级降低，还是出现新的危险源点，都要及时进行调整，使危险源点始终处于有效的监控之中。

六、几点要求
1、各施工单位要结合现场实际，成立领导小组，要从思想上重视“一法三卡”的推广应用工作，真正将这项工作纳入到重要的议事日程，认真研究，着手制定推广工作计划，提出目标要求，建立相应的工作制度，突出群众性，重视实际效果。

2、与安监部门紧密配合，不重复设置安全管理台帐，能简勿繁，达到职工参与群众监督的目的。

中铁十五局集团公司太中银铁路工程指挥部
二00七年九月十日。