教育发展与法治途径
以法治思维提升教育治理的水平
以法治思维提升教育治理的水平作者：背景来源：《河南教育·基教版》2015年第01期编者按：一位好校长就是一所好学校，这句话凸显了校长的管理水平对学校办学品质的形成有着至关重要的影响。
为了展示校长的管理理念，激发他们的管理智慧，从今年开始，《治校有方》栏目将通过访谈的形式，请校长们围绕热点话题集思广益，为管理中遇到的共性问题开具良方。
本期，我们就从“依法治教”话题开篇，期待大家的关注，并积极参与今后的话题讨论。
党的十八届四中全会首次以中央全会的形式研究部署全面推进“依法治国”，审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，落实中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，全面推进依法治教，切实提高教育依法治理的理念与水平，教育部专门发出通知，要求各地教育部门和学校统一思想，深化对依法治国重要意义和实现路径的认识，结合教育工作实践，狠抓落实，将《决定》要求落实到教育改革发展的实践当中，加快形成全面依法治教的新局面。
校长们对依法治教是如何理解的呢？主持人：本刊记者刘波本期嘉宾：郑州市第57中学校长吕寻琛罗山县高级中学校长田清雅淮滨县高级中学校长李明嵩县明德特殊教育学校校长陈全成延津县初级中学校长苏永树新密市第一高级中学校长孙德亮1.在推进教育改革和发展过程中，如何做到依法治教主持人：党的十八届四中全会提出全面推进“依法治国”，这对当前的教育改革和发展同样有着重要的意义。
落实“依法治国”，就需要我们坚持“依法治教”，您认为在推进教育改革和发展过程中如何做到依法治教？吕寻琛：在推进教育改革和发展过程中要做到法治，必须坚持“学用结合、普治并举”的原则，依据国家颁布的《宪法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等有关法律，结合学校的实际情况，建立健全学校各项管理规章制度，形成比较规范、系统、完善的管理制度体系。
学校要通过校园网、电子屏幕、橱窗、文化墙、广播站、校信通等途径，加强学习和宣传，在教职工中逐步树立法治观念，形成“守法光荣、违法可耻”的良好风气。
教育与法律的关系
教育与法律的关系教育与法律是社会中两个重要的领域，它们之间存在着密切的联系和互动。
教育作为培养公民素质和价值观的主要途径，而法律则是维护社会秩序和保障公民权益的重要手段。
本文将探讨教育与法律之间的关系，分析它们的互动作用以及对社会发展的影响。
一、教育对法律的影响教育对法律的影响是显而易见的。
首先，教育是培养公民意识和法治观念的重要途径。
在学校教育中，法律相关的课程如法律基础、公民教育等，可以为学生提供法律知识和法治观念的学习。
通过深入了解法律的原理和作用，学生们能够形成正确的法律意识和遵纪守法的行为准则。
其次，教育对塑造人们的价值观和道德观念也具有重要作用。
法律是对社会行为的规范，而人们的道德观念往往是法律的基础。
在教育过程中，学校除了传授知识和技能，还应该注重培养学生的道德素养和价值观念。
只有具备正确的价值观，才能严格遵守法律的要求，避免违法行为的发生。
最后，教育对社会的法治化发展具有引领作用。
通过推进全民教育，提高公民法律素质，培养法治和公民意识，教育能够推动社会的法治化进程。
一个具有高度法律素养的社会，将更加注重公民权益的保障与法律的遵守，形成健康良好的法治环境。
二、法律对教育的保障法律对教育的保障主要体现在以下几个方面。
首先，法律规定了公民的受教育权利。
根据我国宪法和法律规定，每个公民都有受教育的权利，并且国家保障公民享有平等的受教育机会。
法律对教育进行了明确的法律保护，保障了每个人接受良好教育的权利。
其次，法律对教育机构的管理和规范起到了重要作用。
法律设定了教育机构的资质要求、办学标准和教育质量评估等方面的管理规定，以确保教育机构的合法性和教育质量。
同时，法律还规定了教师的职责和权益，保障了教师的教育权益和工作条件，促进了教育事业的顺利开展。
最后，法律对教育中的各种问题和纠纷提供了解决途径。
教育领域中常常遇到的问题如学生受欺凌、家长与学校之间的纠纷等，都可以通过法律的途径来解决。
法律为教育提供了明确的法律程序和解决机制，保障了教育中各方的权益。
学校依法治校推动学生全面发展的法治教育
学校依法治校推动学生全面发展的法治教育法治教育是培养学生法治素养和法律意识的重要途径，也是学校依法治校的重要内容之一。
通过开展法治教育，学校能够促进学生的全面发展，培养健康的法律观念和行为习惯。
本文将探讨学校依法治校如何推动学生全面发展的法治教育。
一、法治教育的重要性法治教育是培养学生法治观念、法律素养和法律意识的重要途径。
法治教育有助于学生树立正确的法律意识，增强法律敬畏和遵法守法的观念，为未来的学习、工作和生活奠定基础。
法治教育能够引导学生学习和运用法律知识，使他们在面对法律问题时能够理性思考，正确判断，并采取合适的行动。
二、学校依法治校的原则学校依法治校是指学校依据法律的规定和要求进行管理和教育工作。
学校作为社会的法律实体，必须依法办学，推行法治教育，保障学生的合法权益。
学校依法治校的原则包括以下几点：1. 依法管理：学校必须严格按照法律法规进行管理，并建立健全相应的管理制度和规章制度。
通过法律的规范和要求，加强学生的法律意识，引导学生依法行事。
2. 公平公正：学校依法治校要坚持公平公正的原则，严禁任何形式的歧视和不公平待遇。
学校应该建立公正的评价制度，确保每个学生都能够享有平等的学习和成长机会。
3. 关注学生全面发展：学校依法治校的目的是促进学生的全面发展，而不仅仅是关注学生的学术成绩。
学校应该注重学生的品德、能力、兴趣等方面的培养，提供多元化的教育资源和活动，让学生在全面发展中成长。
三、法治教育的实施策略为了推动学生全面发展的法治教育，学校可以采取以下几个方面的实施策略：1. 设计专门的法治教育课程：学校可以设计专门的法治教育课程，内容涵盖宪法、民法、刑法等方面的法律知识。
通过系统的学习，使学生具备一定的法律基础和法律素养。
2. 引入案例教学法：学校可以通过引入案例教学法，让学生通过分析和解决实际案例，提高他们的法律思维能力和实际应用能力。
通过具体案例的分析，学生能够更好地理解法律的应用和权衡利弊的能力。
教育法治化：教育治理现代化的基本途径-文档
教育法治化: 教育治理现代化的基本途径纵观历史, 从“人治”到“法治”的治理方式转变是历史发展的必然趋势。
党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的发展目标, 体现出我国在探索中国特色社会主义道路发展的过程中已经从宏观上把握住“法治”这一关键性路径。
教育作为关乎民生发展的重要领域，其中存在着影响人民群众根本利益、引发社会重要关切的突出矛盾。
为了改变这种状况，教育领域的治理方式亟须转变，依法治教无疑将成为我国当前教育治理体系和方式现代化发展的必然选择。
我们需要在明晰教育法治化内涵的基础上，结合当前教育管理实践的现实和问题，用法治的思维和方式从理念和行动层面共同探索出深化当前教育综合改革和推进教育治理体系与治理能力现代化的新途径。
、教育法治化的内涵从字面来看，教育法治化可以理解为将法律规范作为教育事业发展的依据，所有的教育活动都应当符合教育法律法规的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守教育法律的规定和精神。
在理解教育法治化的内涵时, 我们应该注意辨析几对概念的关系：“依法治教”与“以法治教”“依法治教”和“以罚治教”、“教育法治”与“以人为本”的关系。
首先，“依法治教”体现的是一种法治精神，并不排斥管理和发展教育中运用政治、经济、文化等其他手段，而是强调综合运用这些手段，但无论运用哪一种手段，都必须以法律为依据，其所强调的是以法律法规作为管理和发展教育的依据和最高权威，而“以法治教”则比较强调把法律法规作为工具和手段来管理和发展教育，这并非“依法治教”的初衷; 另外，“依法治教” 更多的是强调政府对教育管理权限的限制，强调相关权利的规范性与不可侵犯，是与行政法上的“控权论”思想相适应的一种模式，而“以法治教”则是与行政法上的“管理论”思想相适应的一种模式，它更加强调作为行政主体的政府与国家的管理权力，视法律为政府管理公民和行政事务的工具，政府的权力显然高于公民的权利，公权力与个人私权的强弱对比显著，这也并非现代化社会和教育现代化的追求。
教育法治化教育治理现代化的基本途径
教育法治化教育治理现代化的基本途径随着中国的经济社会发展和全球化背景下，我国的教育面临着新的发展和变革。
如何促进教育现代化和法治化成为了未来中国教育发展的重要途径。
本文将从教育法治化的概念和作用、教育治理现代化的基本途径和如何实现教育法治化和教育治理现代化三个方面来探讨。
一、教育法治化教育法治化指的是在教育活动中，遵循法律、依法行事、弘扬法治精神，提高教育规范化和法治化水平的过程。
教育法治化能够有力地推进教育改革和发展，提高教育教学的质量和效益，保障公民的教育权利和合法权益，维护社会稳定和秩序。
首先，教育法治化可以提高教育教学质量和效益。
通过强制教师和学生依照制度规范行为，促进教育教学的规范和标准化，保障教育教学的质量和效益。
其次，教育法治化有利于保障公民的教育权利和合法权益。
教育是公民的基本权利和合法权益之一，只有通过教育法律制度的规范和保障，才能确保公民的受教育权利和合法权益得到有效维护。
最后，教育法治化对维护社会稳定和秩序具有重要意义。
教育法律制度的健全和实施，可以让人们在受教育的过程中，树立正确的法律意识和法律观念，促进社会和谐稳定。
二、教育治理现代化教育治理现代化指的是在教育治理过程中，采取先进技术与管理手段，从而改善教育质量、提高教育效率、促进社会进步和可持续发展的过程。
教育治理现代化的基本途径主要有以下几个方面：1、加强政策制定和执行的现代化政策制定和执行是教育治理的重要环节。
必须充分发挥教育专家和学者的专业智慧和政策建议，才能制定出更加科学、完善、符合实际的政策法规，并且加强执行过程中的监测评估，提高政策执行的有效性和质量。
2、加强数据化和信息化建设高质量的教育治理需要基于科学数据和信息化平台，不断完善和更新数据管理模式和技术，提高教育数据的质量、规范性和实时性，同时建立完善的教育信息化平台，加强信息共享和合作。
3、加强合作和协同教育治理是复杂的系统工程，需要各个方面的力量协同合作，共同提升教育治理的质量和效率。
教育法律法规的发展趋势
教育法律法规的发展趋势1. 引言教育法律法规是规范我国教育活动的法律体系，其发展趋势反映了国家对教育领域的法治建设和教育改革的深入推进。
本文旨在分析当前教育法律法规的发展趋势，以期为教育工作者、政策制定者和研究者提供参考。
2. 教育法律法规的发展历程自改革开放以来，我国教育法律法规体系经历了从无到有、从粗放到精细的过程。
在这个过程中，国家不断修订和完善相关法律法规，以适应教育改革和社会发展的需要。
2.1 教育法律法规的初创阶段（1978-1995年）这一阶段，我国开始恢复和重建教育法律法规体系，主要体现在《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等基础性法律的制定。
这些法律法规为教育改革和发展提供了法治保障。
2.2 教育法律法规的完善阶段（1995-2015年）在这个阶段，国家对教育法律法规进行了多次修订和完善，如《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等。
这些法律法规细化了教育领域的管理体制、教育质量、教师队伍建设等方面的规定。
2.3 教育法律法规的创新发展阶段（2015年至今）近年来，我国教育法律法规体系逐渐呈现出创新发展的趋势。
这体现在对教育公平、教育信息化、教育国际化等方面的立法探索。
如《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国学位与研究生教育法》等。
3. 教育法律法规的发展趋势结合当前教育改革和发展需求，教育法律法规的发展趋势表现在以下几个方面：3.1 强化教育公平教育公平是社会公平的重要基础。
未来，国家将继续加大对教育公平的立法保障力度，通过完善教育资源的配置、优化招生制度、促进城乡教育一体化等措施，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
3.2 加强教育质量管理教育质量是教育发展的核心任务。
未来，国家将加强对教育质量的立法保障，通过完善学校管理制度、加强教师队伍建设、提高教育教学水平等手段，全面提升教育质量。
3.3 推动教育信息化教育信息化是教育现代化的重要支撑。
法治教育的实施方法
法治教育的实施方法随着社会的进步和发展，法治教育的重要性也越来越被人们所认识和重视。
法治教育是指通过教育的手段和方式，培养公民对法律的认知、遵守法律意识，使其成为具有法治素质的公民。
那么，要如何有效地实施法治教育呢？本文将从以下几个方面进行探讨，希望能够提供一些实用的方法和建议。
一、加强法律知识教育法治教育的核心是培养公民对法律的认知，因此，加强法律知识教育是非常重要的一环。
教育部门可以结合学校的教学计划，将法律知识融入到各个学科中，从小学时期开始，让学生通过学习、探索和实践，了解法律的基本概念、原则以及相关法律法规。
同时，应该鼓励学生参加模拟法庭、法律知识竞赛等活动，增强学生的学习兴趣和实践能力。
二、开展法治宣传教育活动法治宣传教育是法治教育的重要组成部分，通过宣传教育活动，可以提高公民对法治的认同感和参与度。
教育部门可以邀请法律专家、检察官、法官等专业人士开展法律讲座、座谈会，普及法律知识，解答疑惑，引导公民正确的法律观念。
此外，可以利用媒体平台，结合实际案例，推出一系列的法治宣传片、小品、漫画等形式，让公众通过轻松愉快的方式了解法律。
三、建设法治教育基地建设法治教育基地，是实施法治教育的一种有效途径。
法治教育基地可以是法院、检察院、法学院等相关机构，也可以是模拟法庭、法治教育馆等场所。
在法治教育基地中，可以设置展览、体验、互动等环节，让公民通过亲身经历，感受法治的力量和重要性。
同时，可以邀请专业人士进行讲解和指导，帮助公民解决实际问题，进一步加深对法律的理解和认识。
四、开展法治实践活动法治教育不能仅仅停留在理论层面，更要注重实践环节。
通过组织法律实践活动，如法律援助、志愿者服务等，让公民亲身参与社会法律事务，增强法治的体验感和参与感。
此外，可以开展各类模拟法庭、辩论赛等活动，让公民在模拟的场景中进行实际操作，培养自信心、沟通能力和法律素养。
五、强化家庭和社会教育家庭和社会教育是法治教育中不可忽视的一环。
中国特色社会主义教育发展道路的基本途径
中国特色社会主义教育发展道路的基本途
径
中国特色社会主义教育发展道路的基本途径包括以下几个方面：
1. 坚持党的领导：教育事业必须坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。
2. 坚持社会主义办学方向：教育要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3. 坚持教育优先发展：把教育摆在优先发展的战略位置，加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。
4. 坚持以人民为中心：教育要坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对优质教育的需求，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。
5. 坚持深化教育改革：推进教育领域综合改革，深化教育管理体制、办学体制、教育教学等方面的改革，激发教育发展活力。
6. 坚持教育与经济社会发展相结合：教育要与经济社会发展紧密结合，为国家和社会培养适应经济社会发展需要的各类人才。
7. 坚持教育国际化：加强教育国际交流与合作，提高我国教育的国际影响力和竞争力。
8. 坚持依法治教：加强教育法治建设，保障教育公平，维护教育秩序。
总之，中国特色社会主义教育发展道路的基本途径是在党的领导下，坚持社会主义办学方向，以人民为中心，深化教育改革，促进教育与经济社会发展相结合，推进教育国际化，依法治教，不断提高教育质量和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。
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经济自主型和社会权利型行政法
我国公平与效率政策的变迁
87年十三大：“在促进效率提高的前提下体现社会公平 年十三大： 在促进效率提高的前提下体现社会公平 年十三大 ”； ； 92年十四大：“兼顾效率与公平 ， 年十四大： 兼顾效率与公平 兼顾效率与公平”， 年十四大 97年十五大：“坚持效率优先 兼顾公平 ； 年十五大： 坚持效率优先 兼顾公平”； 坚持效率优先,兼顾公平 年十五大 02年十六大：“初次分配注重效率 再分配注重公平 ， 年十六大： 初次分配注重效率 再分配注重公平”， 初次分配注重效率,再分配注重公平 年十六大 07年十七大：“初次分配和再分配都要处理好效率和公 年十七大： 初次分配和再分配都要处理好效率和公 年十七大 平的关系，再分配更加注重公平”。 平的关系，再分配更加注重公平 。
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联合国人类发展指数
联合国开发计划署(UNDP) 2009年10月发布年度人类 联合国开发计划署 年 月 发展指数，本年度指数依据182个国家和地区 个国家和地区2007年 发展指数，本年度指数依据 个国家和地区 年 人类发展三个基本方面的数据， 人类发展三个基本方面的数据，即人均国内生产总值 (GDP)、预期寿命和教育。 、预期寿命和教育。 中国大陆在全球人类发展排行榜上排名第92位 中国大陆在全球人类发展排行榜上排名第 位，与上 一年度相比上升7位 联合国开发计划署说， 一年度相比上升 位。联合国开发计划署说，中国大陆 在三方面都有进步，所以排位上升。 在三方面都有进步，所以排位上升。
以实现权利为宗旨的发展
发展是实现各类权利的过程 各类有利于人的自由和全面发展所必须的权利都应当在发展中得 到实现 以权利实现作为衡量发展进步的标准， 以权利实现作为衡量发展进步的标准，权利的指标化和数量化 各类权利的相互依存性和不可或缺性， 各类权利的相互依存性和不可或缺性，对一个权利的侵犯构成对 所有权利的侵犯 国家的自主性及其形成国家发展权的根据 国家对实现个人发展权的政策保障
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联合国人类发展指标
联合国开发计划署（ 联合国各成員國 联合国开发计划署（UNDP）從開始發布的衡量联合国各成員國 ）從開始發布的衡量联合国 經濟社會發展水平的指標-人類發展指數 人類發展指數（ 經濟社會發展水平的指標 人類發展指數（HDI，Human ， development index） ） 類發展指數三個指標：生活水平、健康和教育。 人類發展指數三個指標：生活水平、健康和教育。 1.生活水平：用實際人均 生活水平： 人均GDP衡量。 衡量。 生活水平 用實際人均 衡量 2.健康長壽：用出生時預期壽命來衡量； 健康長壽：用出生時預期壽命來衡量； 健康長壽 3.教育獲得：用成人識字率（2/3權重）及小学、中学、大学綜合 教育獲得： 權重） 小学、中学、大学綜合 教育獲得 用成人識字率（ 權重 入學率（ 權重 共同衡量。 權重） 入學率（1/3權重）共同衡量。
联合国《发展权利宣言》 联合国《发展权利宣言》
条第1项规定 第8条第 项规定，“各国应在国家一级采取一 条第 项规定， 切必要措施实现发展权利， 切必要措施实现发展权利，并确保除其他事项 外所有人在获得基本资源、教育、保健服务、 外所有人在获得基本资源、教育、保健服务、 粮食、住房、就业、 粮食、住房、就业、收入公平分配等方面的机 会平等。 会平等。”
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第三代人权
以个人为中心的第一代与第二代人权忽视了一个基本 的事实:离开社会 个人不能生存与繁荣;任何有价值的 离开社会,个人不能生存与繁荣 的事实 离开社会 个人不能生存与繁荣 任何有价值的 生命既需要自由、平等也需要“伙伴” 生命既需要自由、平等也需要“伙伴”(fraternity) 。 基于“伙伴观念”的发展权、 基于“伙伴观念”的发展权、和平权和环境权等第三 代人权，是为了克服竞争性个体的孤独自治,促成个人 代人权，是为了克服竞争性个体的孤独自治 促成个人 通过合作并参与集体的社会生活,从而发挥他们的全部 通过合作并参与集体的社会生活 从而发挥他们的全部 能力 。
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第二代人权
第二代人权是指经济、社会及文化权利 是基于 是基于“ 第二代人权是指经济、社会及文化权利,是基于“平等 观念” 的设计,目的是使个人能够要求国家提 观念”(equity) 的设计 目的是使个人能够要求国家提 供基本的社会、经济福利以及服务和机会。 供基本的社会、经济福利以及服务和机会。 在他看来,第一代人权与第二代人权致命的弱点在于 第一代人权与第二代人权致命的弱点在于,它 在他看来 第一代人权与第二代人权致命的弱点在于 它 们不仅只把人权定义为各个个人的权利,而且假定了个 们不仅只把人权定义为各个个人的权利 而且假定了个 人与社会的敌对状态,从而形成了一种过分了的个人主 人与社会的敌对状态 从而形成了一种过分了的个人主 义甚至自我主义。 义甚至自我主义。
三代人权和发展权
联合国教科文组织前法律顾问卡雷尔·瓦萨克 联合国教科文组织前法律顾问卡雷尔 瓦萨克 (Karel Vasak) 从人权发展的历史过程及个人 与社会的相关性角度,奠定了发展权作为集体人 与社会的相关性角度 奠定了发展权作为集体人 权的理论基础。 权的理论基础。 他指出,公民权利和政治权利是第一代人权 公民权利和政治权利是第一代人权,它 他指出 公民权利和政治权利是第一代人权 它 的基于“自由观念” 的基于“自由观念”(liberty) 的设计是为了保 护个人不受国家专横行为的侵害。 护个人不受国家专横行为的侵害。
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2009人类发展指数 人类发展指数 排名前十国和美国 排名前十国和美国
1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 13 挪威 澳大利亚 冰岛 加拿大 爱尔兰 荷兰 瑞典 法国 瑞士 日本
美国 9
国际定义的发展权
1986年第 届联大通过的《发展权利宣言》确认 发展权是一项 年第41届联大通过的 发展权利宣言》确认,发展权是一项 年第 届联大通过的《 不可剥夺的集体人权。 不可剥夺的集体人权。 “发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所 发展权利是一项不可剥夺的人权， 发展权利是一项不可剥夺的人权 由于这种权利， 有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、 有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的 发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。 发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。 ” 发展权不限于经济内容，还联系至社会、文化等方面。 发展权不限于经济内容，还联系至社会、文化等方面。发展权力 图阐明的，是基于发展的各种人权和基本自由的依存关系。 图阐明的，是基于发展的各种人权和基本自由的依存关系。具有 过程性和综合性。 过程性和综合性。
பைடு நூலகம்
10
联合国经济、 联合国经济、社会和文化权利公约
1966年12月6日第 届联合国大会通过 年 月 日第 日第21届联合国大会通过 世界人权宣言》 继《世界人权宣言》后，第二个国际人权宪章 性文件 公约确认， 公约确认，只有在创造了使人可以享有其经济 社会和文化权利， 、社会和文化权利，才能实现自由人类享有免 于恐惧和匮乏的自由的理想。 于恐惧和匮乏的自由的理想。 第13条：本公约缔约各国承认，人人有受教育 条 本公约缔约各国承认， 的权利。 的权利。
——Carl Wellman： Solidarity , the Individual and Human ： Rights[J ]， Human Rights Quarterly 2000 ，
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作为国内人权的发展权
“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会 全面落实依法治国基本方略， 全面落实依法治国基本方略 主义法治国家。 尊重和保障人权 尊重和保障人权， 主义法治国家。…尊重和保障人权，依法保证 全体社会成员平等参与、平等发展的权利。 全体社会成员平等参与、平等发展的权利。” “必须坚持以人为本。…做到发展为了人民、 必须坚持以人为本。 做到发展为了人民 做到发展为了人民、 必须坚持以人为本 发展依靠人民、发展成果由人民共享。 发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
教育发展与法治途径
清华大学 公共管理学院 于 安
发展、发展权与受教育权 发展、
以实现权利为宗旨的发展
人本主义的发展不同于单纯经济增长型发展的 基本标志，是把权利作为判断发展的标准。 基本标志，是把权利作为判断发展的标准。在 人本主义发展观看来， 人本主义发展观看来，权利是否得到实现和及 其程度，是衡量发展是否存在的高端标准。 其程度，是衡量发展是否存在的高端标准。
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我国行政法的变迁
基于经济自主权的行政法及其终结（1980s基于经济自主权的行政法及其终结（ 2003） ） 2003年后的选择 社会权主导的行政法 或者发 年后的选择:社会权主导的行政法 年后的选择 社会权主导的行政法?或者发 展权导向型的行政法
20
社会条件
农村土地家庭承包制 企业经营自主权 市场取向的经济体制改革 市场配置资源的基础性作用 市场经济体制的建立 效率与公平关系中的效率优先政策
——《胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上 《 的报告》（ 》（2007） 的报告》（ ）
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国家人权行动计划（ 《国家人权行动计划（ 2009━2010年）》 ━ 年
2009年4月13日发表。 年 月 日发表 日发表。 中国政府坚持以人为本，落实“国家尊重和保 中国政府坚持以人为本，落实 国家尊重和保 障人权”的宪法原则 的宪法原则， 障人权 的宪法原则，既尊重人权普遍性原则 又从基本国情出发， ，又从基本国情出发，切实把保障人民的生存 发展权放在保障人权的首要位置， 权、发展权放在保障人权的首要位置，在推动 经济社会又好又快发展的基础上， 经济社会又好又快发展的基础上，依法保证全 体社会成员平等参与、平等发展的权利。 体社会成员平等参与、平等发展的权利。
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基于经济自主权的行政法特点
以保护民事权利为起点 保护个体权益为重点 以权利救济为中心 建立市场经济体制，减少政府干预， 建立市场经济体制，减少政府干预，提高个人 自主、 自主、社会自治和市场调节的作用