从城乡统筹与城乡融合二字之差谈乡村振兴
城乡融合下的乡村发展的主要问题与成因具体案例
城乡融合下的乡村发展的主要问题与成因具体案例
城乡融合下的乡村发展主要面临以下问题：
1. 经济发展落后：乡村地区的经济发展水平普遍较低，缺乏产业支撑，农民增收困难。
2. 基础设施建设不足：乡村地区的基础设施建设滞后，如交通、通讯、水利等方面存在较大短板。
3. 公共服务不完善：乡村地区的公共服务体系不健全，教育、医疗、文化等方面的服务水平较低。
4. 人口外流严重：由于经济发展落后和公共服务不完善，许多农民选择到城市务工或居住，导致乡村地区人口外流严重。
5. 生态环境恶化：一些乡村地区存在环境污染和生态破坏问题，如水污染、土地退化等。
这些问题是由多种因素造成的，其中包括：
1. 城乡发展不平衡：城乡发展不平衡是导致乡村发展问题的根本原因之一。
在城市优先的发展战略下，乡村地区的发展被忽视，导致城乡差距不断扩大。
2. 政策支持不足：政府对乡村地区的政策支持力度不够，缺乏有效的政策和资金支持。
3. 人才流失严重：由于经济发展落后和公共服务不完善，乡村地区的人才流失严重，许多优秀的人才都流向了城市或其他地区。
4. 土地制度不完善：土地制度的不完善也是导致乡村发展问题的原因之一。
农村土地权利关系不明确，土地流转困难，制约了农业规模化、集约化经营。
具体案例分析可以参考相关资料。
从公共管理的角度谈谈城乡统筹发展与乡村振兴
从公共管理的角度谈谈城乡统筹发展与乡村振兴
城乡统筹发展和乡村振兴是中国发展战略中的两个重要组成部分，二者之间有着密切的关系。
城乡统筹发展旨在促进城市和乡村间的协调发展，打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展。
而乡村振兴则是为了解决农村地区的发展问题，增加农村居民的收入水平，提高农业生产水平和质量。
下面我们来谈一下二者的关系以及在公共管理领域中的作用。
首先，城乡统筹发展和乡村振兴都是中国社会主义现代化建设的必要条件。
城乡发展的不均衡导致了城乡居民之间的巨大差距，而乡村经济的薄弱和农业生产技术水平的不高也制约了中国现代化进程的发展。
因此，通过城乡统筹发展和乡村振兴，可以促进城乡居民之间的融合，实现社会公平正义，提高全局发展水平和质量。
其次，城乡统筹发展和乡村振兴在公共管理领域中有着重要的作用。
一方面，它需要政府整合各种资源，采取有效的政策措施，破除制约城乡发展的体制机制障碍，使城乡之间的协调发展得以顺利进行。
另一方面，它需要政府针对不同地区的发展情况，制定出符合实际情况的政策和计划，给予农村地区更多的支持和帮助，激励农村的发展活力和创造力。
最后，应该强调的是，城乡统筹发展和乡村振兴要始终贯穿可持续发展的理念，注重经济、社会和生态相互衔接的发展。
这样才能保证城乡统筹发展和乡村振兴的长期稳定和可持续性，推进中国现代化建设的步伐，实现经济发展、社会进步和生态文明建设的有机统一。
发展经济学视域下城乡融合促进乡村振兴的发展逻辑
发展经济学视域下城乡融合促进乡枷兴的发展逻辑王晓慧(西南大学经济管理学院，重庆400715)摘要：城乡二元结构是我国现代社会结构的普遍特征。
十九大报告中首次提出了当下在乡村振兴大背景下推进城乡融合发展，实现城乡由“二元”到“一体”的转变。
城乡发展不平衡问题如生产要素交换不平衡、资源配置不均等等阻碍了乡村振兴，推进城乡融合发展和新型城镇化，是促进乡村振兴的重要抓手。
本文将结合发展经济学相关理论从城乡融合提出的原理、融合过程中存在的问题、具体实施的措施等分析通过城乡融合的道路促进乡村振兴的发展逻辑。
关键词：城市化；城乡发展不平衡;城乡结合;二元结构；乡村振兴中图分类号:F299.2；F323文献识别码：A文章编号：2096—3157(2020)31—0135—03一、导论建设高歌猛进，推动了城乡发展在社会、经济等领域的结构城乡融合发展促进乡村振兴的内涵为，以乡村振兴作为视角观察城乡融合发展，需要将城乡发展共存同融、互惠互利作为基础，系统筹划乡村和城市在生态、社会、文化、经济以及政治等各个领域的协同发展,打造城乡平等、互惠共赢的发展模式，进而推动我国社会的稳定繁荣以及可持续发展。
十九大提出的乡村振兴战略中，指明“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
在此基础之上，城乡融合发展从属于乡村振兴，是加快推进农业现代化的必要途径。
意味着农业经济成为现代化经济体系至关重要的一部分,通过城乡融合发展促进乡村振兴将为我国全面建设社会主义现代化强国产生重要意义。
二、城乡融合的发展逻辑1.城乡融合的提出逻辑(1)理论背景。
马克思和恩格斯论述了城乡分离、城乡对立与城乡统一的问题。
在《德意志意识形态》中把城乡分离看作最显著的物质分工和精神劳动运作，并将其看作是城市的起源、国家的根本及文明历史的起点。
“消灭城乡之间的对立，是共同体的首要条件之一。
”马克思在描述达到共产主义社会的条件时，提出过消灭“三大差别”，即脑体、工农、城乡差别。
乡村振兴和城乡融合发展的关系
乡村振兴和城乡融合发展是相互关联、相互促进的两个重要战略。
它们之间存在着密切的关系，互为支撑和补充，共同推动着中国农村和城市的可持续发展。
乡村振兴是指通过推进农业农村现代化，促进农村经济的发展，改善农民生活质量，实现农村社会全面进步的过程。
而城乡融合发展则强调城市与农村之间的互动和相互渗透，通过加强城市和农村的互联互通，促进资源要素的流动和共享，实现城乡经济社会协调发展。
乡村振兴和城乡融合发展的关系可以从以下几个方面来理解：
产业协同：乡村振兴需要发展现代农业和农村产业，而城乡融合发展可以提供更多的市场需求和产业支持，促进农产品的流通和销售。
同时，乡村振兴也可以为城市提供优质农产品和生态资源，促进城市产业结构的优化升级。
人才流动：城乡融合发展可以吸引农村人口到城市就业创业，提高农民的收入和生活水平。
而乡村振兴则通过提供更多就业机会、改善农村教育医疗等公共服务，吸引城市居民到乡村发展，推动城乡人口的平衡流动和优化配置。
资源共享：城乡融合发展可以促进城市与农村之间的资源要素流动和共享，如土地资源、人力资源、资金等。
这有利于促进农村地区的产业发展和基础设施建设，同时也为城市提供了更多的绿色生态空间和生活品质。
空间布局：乡村振兴和城乡融合发展可以促进城乡空间的整合和优化布局，推动城市辐射带动农村，实现城乡一体化发展。
通过发展乡村旅游、乡村文化等产业，可以使乡村成为城市的重要扩展区域和城市功能的延伸。
总而言之，乡村振兴和城乡融合发展是相互关联、相互促进的两个重要战略，通过优化资源配置、提升农村发展水平、促进城乡互动，共同推动着中国农村和城市的协调发展和社会进步。
中国新时代城乡融合与乡村振兴
中国新时代城乡融合与乡村振兴中国新时代城乡融合与乡村振兴是指中国在新时代背景下，推进城乡发展一体化，实现城乡经济社会协调发展，在这一过程中注重乡村的振兴和发展。
城乡融合是指消除城乡二元结构，实现城乡一体化发展的进程。
在过去的几十年中，中国的经济发展主要集中在城市地区，导致城乡之间发展差距加大，农村地区资源贫乏，产业结构单一，人口红利逐渐消失。
为了解决这一问题，中国开始推进城乡融合发展，采取了一系列政策和措施。
加大对农村地区的投入，改善农村基础设施和公共服务。
推动农村地区产业升级，促进农民增收致富。
加强农村地区人才引进和培养，提高乡村治理水平。
通过这些努力，中国取得了显著的成绩，城乡发展差距在逐渐缩小，农村地区的人口和经济社会发展状况得到明显改善。
乡村振兴是指改善农村发展水平，提高农民生活质量的过程。
乡村振兴战略是中国政府提出的一项重大战略，旨在实现农业农村现代化发展，推动农村经济社会全面进步。
为了实现乡村振兴，中国政府采取了一系列政策和措施。
加大农业农村发展投入，改善农村基础设施和公共服务。
推动农村产业结构调整和升级，推动农村经济多元化发展。
推动乡村旅游和特色农产品开发，提高农民收入。
乡村振兴战略取得了显著的成效，农村地区的人口和经济社会发展状况得到极大改善，农民生活质量显著提高。
中国新时代城乡融合与乡村振兴具有重要意义。
它有助于实现国家经济社会可持续发展。
城乡融合和乡村振兴可以缩小城乡发展差距，促进城乡经济社会协调发展，有助于平衡区域发展和区域经济一体化进程。
它可以促进农村地区的现代化建设。
通过加大对农村地区的投入和改善农村基础设施，可以提高农村地区的生活条件和人居环境，提高农村地区的发展活力和吸引力。
它可以实现农民增收致富。
通过推动农村经济结构调整和升级，提高农民收入，可以促进农村贫困地区的脱贫攻坚，实现农民群众的发展梦想。
中国新时代城乡融合与乡村振兴中还存在一些问题和挑战。
城乡之间的发展差距仍然较大，建设城乡发展一体化仍面临许多难题。
乡村振兴和城乡融合发展存在的问题和对策
乡村振兴和城乡融合发展存在的问题和对策
乡村振兴和城乡融合发展面临一系列问题，如资源短缺、交通不便、产业结构落后、农村人口流失等。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 资源整合：加强城乡间资源的统一配置，促进农村地区优势资源的合理利用。
政府可以通过合理规划，引导农村资源转移，提升农村经济发展水平，同时保障农民的权益。
2. 增加基础设施投资：加大对农村基础设施建设的投资力度，特别是交通、水、电、气、互联网等基础设施的建设，提高农村的生活条件和生产效率。
3. 促进农村产业升级：加强农村产业结构调整，引导农民向高效农业、现代农业和农村非农产业转移，提升农村产业发展水平，增加农民收入。
4. 加强农村土地制度改革：推进土地集约利用，加强农村土地流转，鼓励农业合作社、规模经营、农业龙头企业等发展，提高农业的规模化和现代化水平。
5. 引导农民返乡创业：通过创业带动农民收入增加，政府可以提供创业扶持政策和资金支持，鼓励农民返乡创业，提升农村经济发展活力。
6. 加强农村社会服务：加大对农村教育、医疗、文化等社会服务的投入，提高农村社会服务水平，提升农民的幸福感和获得
感。
7. 加强农村和城市之间的交流与合作：促进农村和城市之间的经济、文化、教育等各方面交流合作，为农村发展提供更多机会和动力。
综上所述，乡村振兴和城乡融合发展需要政府、企业和农民共同努力，从资源整合、基础设施投资、产业升级、土地制度改革、农民返乡创业、农村社会服务、城乡交流合作等方面入手，推动乡村振兴和城乡融合发展取得更好效果。
中国新时代城乡融合与乡村振兴
中国新时代城乡融合与乡村振兴随着中国的城市化进程不断加速，城乡差距也逐渐凸显。
在这种情况下，中国提出了城乡融合和乡村振兴的战略，旨在推动城乡发展的均衡和协调。
这一战略的提出，为中国未来的经济发展和社会稳定奠定了基础。
本文将从城乡融合和乡村振兴的概念、意义以及实施路径等方面进行探讨。
一、城乡融合的概念城乡融合是指城市与农村之间实现一体化发展的过程。
在这个过程中，城市与农村之间的经济、社会和生态环境逐步融合，城市和农村之间的发展差别得到缩小，城乡之间的联系和互动得到加强。
城乡融合的核心是要打破城市与农村之间的壁垒和隔阂，实现城市和农村的互利共赢。
城乡融合是以城市为核心，以农业和农村为基础，以城市与乡村一体化发展为目标，实现经济发展的均衡和协调。
城乡融合的实施路径主要包括以下几个方面：要加强城市与农村的基础设施建设，改善农村基础设施和农村公共服务水平，提高农村的生产力和生活水平；要推动农村产业结构的转型升级，培育壮大农村新型产业，推动传统农业向现代农业转变；要加强城乡之间的人才流动和资源流动，促进城乡资源的优化配置和互补；要强化城乡规划和土地利用，优化城乡空间布局，打破城乡二元结构，实现城乡融合发展。
二、乡村振兴的概念乡村振兴是指在城乡融合的背景下，以振兴乡村经济、改善农村社会、促进乡村文化等为主要目标，全面推进农村全面振兴的发展战略。
乡村振兴的核心是要实现乡村的经济独立，社会和谐，生态宜居。
乡村振兴要求在城市化进程中，加强农村全面发展的规划和布局，推进农村产业结构的优化升级，改善农村环境和生态条件，促进农村社会文明进步。
乡村振兴包括三个方面的内容：一是推进乡村产业的发展，培育农村新型产业，激发乡村经济的活力；二是推进农村社会的进步，构建乡村社会保障体系，提高农村居民的生活品质；三是推进乡村环境的改善，保护农村生态环境，实现自然资源的可持续利用。
乡村振兴要求在城市化进程中，加强农村基础设施和公共服务水平，构建城乡统筹的发展体系，推动乡村的全面振兴。
乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策
乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出，做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
乡村振兴与城乡融合发展是相互促进的关系，乡村振兴需要城乡资源、要素的流动，而要实现城乡融合，就必须要有乡村振兴的支撑。
乡村振兴与城乡融合发展形成相辅相成、相互促进的互补关系。
1 .乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义与现实基础乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义新中国成立以来，我国的农业农村发展成绩斐然，但是,城乡发展不平衡和不完善的问题依然十分突出，这是新时期我国社会主要矛盾的突出体现。
打造功能互补、互融共生的城乡有机共同体，推进城乡融合发展以加快乡村全面振兴。
这是我国适应社会矛盾新变化，破解城乡二元结构的必然之举。
近几年，我国“四化同步”步伐显著加快，新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化建设、农村一体化建设已经取得了新的进展。
基于此，实施乡村振兴战略的提出，以及城乡融合发展机制的建立，其现实必要性就显得尤为突出。
乡村振兴战略下实现城乡融合发展的现实基础改革开放以来，快速发展的新型城镇化和工业化进程为我国城乡融合发展提供了良好的物质基础。
与此同时，我国在城乡融合发展的战略规划和制度安排上，逐步完善了统筹城乡发展的体制机制，增加了对城乡统筹发展的重视程度和支持力度，突出了“三农”工作的优先地位，城乡发展整体水平得到大幅提升［1］。
当前，农村改革与发展的持续深入,为推动乡村全面振兴以及城乡融合发展的加快提供了有利条件。
基于此，打破“农村与城市各自发展”的传统路径，树立“城乡等值”“共建共享”的新发展理念，以实现城乡之间要素的双向自由流动以及经济的协调发展从而助推城乡深度融合。
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从城乡统筹与城乡融合二字之差谈乡村振兴
摘要：党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，并提出要坚持农业农村优先
发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
城乡统筹与城乡融合发展虽
仅有二字之差，但充分体现党和国家对乡村发展思路的重大转变，同时，也充分
体现政府狠抓自身改革的决心。
本文从城乡人员融合发展、城乡空间融合发展、
城乡公共服务融合发展、城乡产业融合发展几个方面进行了分析。
关键词：城乡统筹；城乡融合；乡村振兴
党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，并提出要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
从城乡统筹发展到城乡融合发展虽
仅有二字之差，但充分体现党和国家对乡村发展思路的重大转变，同时，也充分
体现政府狠抓自身改革的决心，具有划时代的重大意义。
一、城乡统筹与城乡融合的区别
党的十六大最早提出了统筹城乡发展的思想，统筹发展思想追根溯源是科学
发展观的重要内容，十六届三中全会对统筹思想做了进一步的明晰，提出要统筹
城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹国内发展和对外开放。
具体来讲，统筹城乡发展就是要通过城乡的资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，以城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发
展的一体化体制。
城乡统筹更加强调政府的主导性，倾向于城市发展为主角，农
村处于被动反哺的角色。
而党的十九大提出要城乡融合发展，就是要改变这一现状，在发展思路上大胆突破、深化改革，走出城市为主，农村为辅的思路，把城
市与乡村提到平等发展的地位，对政府也提出了更大的挑战，要求政府进行深化
改革，让政府从主导性中慢慢抽离，走市场主导路线，更加注重民众与社会力量
的多方参与，对于缓解“城市病”、重振乡村发展具有重大意义。
二、城乡融合发展的几个要素分析
乡村振兴战略的提出，就是要将乡村提升到与城市相平等的发展主体的位置
上来，让城市与乡村的各种资源和要素融合互补发展。
所以城乡融合发展应该从
以下几个要素着手。
（一）城乡人员的融合发展。
80年代随着改革开放的提出和实施，提供了大量的就业机会和增收渠道，吸
引大量青壮年农民走出农村进城务工，农村人员流失、山林田地荒废、经济发展
滞后，空心村、留守儿童空巢老人大量出现，不可否认，改革开放40年来，乡
村正逐渐面临着凋敝和衰落的客观事实。
虽然大量农民进城务工，但绝大部分是
人在城户在村，进城务工人员并没有真正融入城市当中，虽为城市建设做出了重
大贡献，但并没有享受与城市人口同等的公共服务和社会福利，农民留城活的不
体面。
所以城乡融合发展应该首先解决进城务工农民在城市生活体面的问题，解
决愿意留城农民的身份、公共服务、社会福利享受权利的问题。
再就是让城市有
能力、愿意到乡村生活发展的城市居民，能够在乡村生产发展得到应有保障，让
城乡人口合理流动，优化城乡人口结构，也许这是乡村振兴战略之人才振兴的实
质所在。
（二）城乡空间的融合发展
长期以来重工轻农，重城轻乡的发展，使得城市空间发展长期以来以合并乡
村的方式不断扩充发展，而离城市远的乡村却又原地不动，而城市与乡村之间又
存在一片城郊村处于非常尴尬的发展境地，城乡发展空间相对独立。
所以要解决
城市发展空间不够，乡村发展大量闲置的问题，要充分抓住乡村振兴战略实施的机遇，使得城乡空间合理优化融合发展，将城郊村作为联结城市与乡村融合发展的桥梁纽带。
需要地方在做发展规划时，要将城市、城郊村、传统乡村三者做为一个整体进行全局性全面性的规划，让城乡空间得到合理利用，缓解城市病的同时，又让乡村得到充分发展。
（三）城乡公共服务的融合发展
大量农民愿意进城务工、留城生活的根本原因之一就是城市各项公共服务远远优于乡村，改革开放40年来，虽然乡村公共服务设施也在不断发展，但城乡公共服务数量和质量差距仍较大。
所以城乡融合发展要从城乡公共服务融合发展着手，让城市优质教育、医疗、文化等公共服务项目和资源，通过政策的激励，合理有效的流动到乡村，让乡村提供公共服务的人员有机会到城市进修提升。
比如城市优秀教师定期下乡支教，乡村教师定期到城校顶岗锻炼，实现优秀师资资源科学合理交叉流动，让优秀资源得到更广阔的应用。
再就是加大加快乡村公共服务设施配套建设，提高乡村提供公共服务人员待遇，使其在城与在乡享受同样的工作环境和待遇，需要在政策和制度上来保障，才能使得城乡居民享受同等公共服务。
（四）城乡产业的融合发展
乡村振兴战略的总要求之一是产业兴旺，也是乡村振兴战略的重点。
然而乡村产业的兴旺不是独立于城市的产业兴旺。
乡村具有广袤的土地，可以用来发展农业产业，而城市居民有大量农产品、追求绿色生态环境的需求，所以乡村产业的兴旺应该是面向城市需求而开放的产业发展，乡村与城市存在供求关系，而乡村需要城市先进的理念、设备、科技、金融、文化等产品的下放，城乡产业互相补充，相辅相成，所以城乡融合发展也要体现在产业融合发展上。
总之，城乡融合发展，应该是站在乡村与城市的差异性和独特优势上的融合发展，这并不是要求乡村独立于城市，也不是要求城市脱离乡村发展，需要城乡在人员、空间、公共服务、产业等上的融合发展，协同推进乡村振兴战略。
参考文献：
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[2]张锐.城乡融合：乡村振兴的强劲驱动[J].证券时报，2018.01.
[3]毕夫.城乡融合是带动乡村振兴的核心引擎[J].中国青年报，2018.01.
[4]周明生.李宗尧.由城乡统筹走向城乡融合——基于江苏实践的对中国城镇化道路的思考[J].中国名城，2011.09.
[5]全华信.城乡融合发展实现路径探析[J].农家参谋，2018.
[6]陈峰燕.构建城乡融合的新型城镇体系[J].中国商论，2018.。