宏观经济形势分析及政策取向中国经济论文解读

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浅析我国宏观经济走势及政策调控

浅析我国宏观经济走势及政策调控

浅析我国宏观经济走势及政策调控1. 引言宏观经济走势和政策调控是我国经济发展中的重要议题。

本文将从以下几个方面对我国宏观经济走势及政策调控进行浅析,包括经济增长、通货膨胀、就业状况、财政政策和货币政策等。

2. 经济增长我国经济增长是宏观经济走势中的重要指标,对于国民经济发展具有重要意义。

近年来,我国经济保持了较高的增速。

这主要得益于我国经济结构的不断优化和转型升级。

随着新技术的应用和创新驱动发展的推进,我国的经济增长潜力逐渐释放,创新成为我国经济发展的重要引擎。

3. 通货膨胀通货膨胀是宏观经济走势中的一个风险因素。

随着经济的发展和物价的上涨,通货膨胀可能会对经济稳定和社会发展产生负面影响。

我国政府通过调控货币供应量、价格管制等手段来控制通货膨胀。

近年来,我国的通货膨胀率总体稳定,这得益于我国政府的有效调控政策和措施。

4. 就业状况就业是宏观经济走势中的另一个重要指标。

我国政府一直重视就业问题,实施了一系列的就业政策来促进就业。

近年来,我国就业形势总体稳定,就业人口规模不断扩大,就业结构不断优化。

特别是在新兴产业的发展带动下,就业市场呈现出活力和潜力。

5. 财政政策财政政策是宏观经济走势中的重要工具之一。

财政政策对经济发展有一定的调控作用。

我国政府通过实施积极的财政政策,用财政手段来调节经济运行,保持经济稳定。

例如,通过扩大财政支出,增加投资和消费,以促进经济增长;通过减税和降费,提高企业和居民的收入水平,以促进消费和经济活力。

6. 货币政策货币政策是宏观经济走势中的另一个重要工具。

货币政策对经济运行和稳定具有重要影响。

我国政府通过灵活运用货币政策工具,来维持货币供应量的稳定和通胀风险的控制。

近年来,我国政府采取了一系列的货币政策措施,如适度放宽货币供应、调节利率水平等,以保持经济的稳定和可持续发展。

7. 结论综上所述,我国宏观经济走势及政策调控是一个综合性的问题。

经济增长、通货膨胀、就业状况、财政政策和货币政策等因素相互关联,共同影响着我国的宏观经济发展。

浅谈中国宏观经济形势与发展分析论文

浅谈中国宏观经济形势与发展分析论文

浅谈中国宏观经济形势与发展分析论文中国宏观经济形势与发展论文篇一:《当前中国的宏观经济形势》摘要:中国的经济增长、物价、就业、国际收支;中国的工业化、城镇化、市场化和国际化进程;中国的经济结构、经济效益和人民生活。

关键词:宏观经济20xx年上半年经济增长11.5%,居民消费价格上涨3.2%,涨幅呈现上升势头。

究竟应该如何认识和看待当前的宏观经济形势,需要深入分析和研究。

一、中国的经济增长、物价、就业和国际收支从20xx年底开始,中国经济进入上升通道,20xx年到今年上半年,经济增长持续保持了10%或略高于10%的增速,经济运行总体平稳,没有出现大的起伏。

20xx年一季度增长11.1%,二季度增长11.9%,经济增幅基本在1个百分点的区间内波动。

二季度经济增速加快,主要是因为世界经济比预期要好,近期IMF 已将20xx年世界经济平均增速从4.7%调高到5%。

加之部分企业对出口退税和关税政策调整的提前反应,抢在7月1日前突击出口,使二季度贸易顺差增加较多。

下半年随着异常因素的消除或减弱,出口增速归于正常,从年度看,增长有望回复到正常水平。

近五年,是中国经济平稳快速增长、波动较小的时期。

其间,我们克服了非典的冲击,消除了国际市场原油和部分初级产品价格大幅上涨的不利影响,战胜了各种自然灾害。

随着经济的持续快速发展,国民经济上了一个大的台阶,经济总量从20xx年的12万亿元跃升到20万亿元以上,人均GDP达到2000美元。

应该说,国民经济平稳较快发展的成就是来之不易的。

保持价格总水平的基本稳定是宏观经济政策的重要目标。

四年多来,国际市场原油及资源性产品价格暴涨,原油价格从20xx年海湾战争前的25美元/桶左右,跃升至70美元/桶以上,平均价格水平超过了60美元/桶。

其它初级产品价格都程度不同地上涨。

影响我国工业品出厂价格年均上涨4.1%,原材料、燃料、动力购进价格年均上涨7.6%,而居民消费价格年均只上涨2.1%;核心CPI基本稳定在1%以下。

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国面临着较为复杂的宏观经济形势,在全球经济增长放缓、外部环境不稳定的背景下,国内经济增长缓慢、结构矛盾突出、风险挑战增多。

为了应对这些挑战,中国政府采取了一系列财政政策措施来稳定经济增长,优化产业结构,提高就业率,创新发展模式等等。

下面对当前我国宏观经济形势和财政政策取向进行分析。

宏观经济形势2019年我国 GDP 增速为 6.1%,与历年相比较低。

造成此状况的主要原因是出口下降,内需下降以及疫情等外部冲击影响。

然而,2020年我国成功控制疫情,逐步恢复生产和消费,经济增长速度逐步恢复正常。

预计 2021 年 GDP 增速将达到 8% 左右。

同时,虽然外部环境仍然严峻,但稳增长、调结构、防风险的工作方针未变,市场活力和国内需求仍然强劲,国民经济保持了平稳运行态势。

财政政策取向为了应对经济增长放缓的挑战,中国政府在财政政策方面采取了积极主动、灵活适度的应对措施。

具体措施包括:1. 继续实施积极的财政政策。

为稳定投资、促进消费、扩大内需,中国政府在财政政策上继续实施积极的财政政策。

例如通过发行国债、地方政府债券和特别国债等方式加大财政支出,扩大投资规模,增加民生保障开支等。

2. 加大减税降费力度。

中国政府通过减免股权投资、专利西药认证、进口环节增值税等多种方式降低企业成本,增加企业利润,鼓励企业更积极地投资和创新。

3. 增强中央和地方财政调节能力。

中国政府加强中央和地方财政调节能力,积极发挥财政政策的调结构作用。

通过一定程度的财政调控,使资源配置更加优化合理,促进国民经济高质量发展。

总体来说,当前我国宏观经济形势仍然是面临困难和挑战,但也具备机遇和发展潜力。

中国政府采取了一系列财政政策措施来保持经济持续健康发展,扩大内需,实现高水平开放,加强自主创新,推动经济高质量发展。

通过这些努力,我国经济正在向着更加强大和美好的未来迈进。

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国宏观经济形势相对稳定,经济增速虽有所下滑,但总体保持在合理区间。

但同时,我国经济发展也面临一些困难和挑战,如外部环境的不确定性增加、国内企业盈利能力下降等。

在这样的形势下,我国财政政策取向也发生了一定的变化。

过去的财政政策主要着力于逆周期调节、刺激经济增长,现在的财政政策则更注重供给侧结构性改革、加强基础设施建设和民生投入等方面的支持。

具体来说,当前我国财政政策取向主要包括以下几个方面:1. 增加基础设施建设投资:由于过去我国基础设施建设的规模和水平有限,导致了诸多制约经济发展的瓶颈和障碍。

因此,在当前形势下,加大基础设施建设投资,主要集中在相关领域,如交通、通信、能源等,可以有效提升经济发展的稳定性和可持续性。

2. 支持民生投入:民生投入可视为财政政策的一项重要内容,也是民生保障的基石。

在当前经济形势下,我国政府加强了对民生事业的投入,包括教育、医疗、社会保障等方面,旨在增进人民群众的生活质量,进一步推动经济社会的发展。

3. 推进供给侧结构性改革:当前我国经济发展模式已经到了调整和升级的时候。

供给侧结构性改革是当前财政政策所倡导的重要方向。

通过促进生产力的发展和提高供给质量,可以有效提升经济增长的质量和效益,提升我国的国际竞争力。

4. 优化财政投资结构:财政政策的一大作用是调节经济投资结构,通过优化投资布局,引导社会资本的合理流向,进一步提高经济发展的效益。

在当前形势下,我国的财政政策更加注重结构的优化和调整,如加大对高科技产业、新能源产业等的投入,优先支持和培育新兴产业和创新人才,推动我国经济转型升级和科技创新发展。

综上所述,当前我国宏观经济形势总体稳定,财政政策取向也在不断调整和完善,以适应新的形势和发展需求。

同时,我国还需要继续加强监管和风险防范,保持经济政策的稳健性和可持续性,为下一阶段经济发展奠定坚实基础。

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析罗 胜 广东汇源通集团有限公司摘要:为了能够更好地应对亚洲金融危机对我国经济的影响,依据我国宏观经济的变化形势,采取积极的新经济政策才能够有效地避免金融危机给经济发展带来严重影响。

随着我国经济能力不断增强,只有实行稳定的财政政策,严格控制财政赤字,积极调整产业结构,才能够更好地推动我国经济的改革。

由于欧美等国引发的次贷危机进而导致了国际金融危机的发生,这给全球实体经济造成严重的影响,从而导致全球经济下滑,而我国凭借出口带动经济增长的模式也会面临着严重的挑战。

所以,在发展经济的过程当中,只有积极制定有关的经济发展的政策,才能够面对目前复杂的经济形势。

关键词:宏观经济形势;变化;财政政策取向;分析中图分类号:F120 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)001-0001-02前言在我国宏观经济的形势下,对于财政政策的取向分析显得尤为关键。

国家相关部门依据发达国家的资本主义市场和经济发展形势,将制定完善的经济发展策略,只有这样才能够很好的避免发生经济危机或者发生经济危机时也能够很好的采取有效保护措施降低经济危机对于国家经济的破坏或影响。

一、我国目前宏观经济形势的主要变化长期以来,我国积极的财政政策在面对经济发展变化过程当中,发挥了巨大的作用,而且取得了很好的成就。

但是,从2014年以来,随着经济的快速发展,经济发展的结构也出现了明显的变化。

主要体现在以下三个方面:(一)出现了新的投资热潮相关数据表明,从2014年以来,对于固定资产的投资每年都以48%进行增长,资本的投资占GDP的60%,而且还在以快速的增长模式不断增长。

2016年前6个月,对城镇固定资产的投资高达95364亿元人民币,比去年同比增长45.2%,当中,国有企业以及国有控股企业完成的投资在49562亿元人民币,比去年同比增长29.4%,对于房地产完成的投资约为25341亿元人民币,比去年同比增长39.5%。

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向

探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向【摘要】本文探讨了当前我国宏观经济形势及财政政策取向。

在简要介绍了当前宏观经济形势与财政政策取向。

接着,分析了宏观经济环境、财政政策调控手段和实施效果,以及对未来宏观经济形势的展望。

最后提出了财政政策取向建议。

结论部分指出当前宏观经济形势较为稳定,但财政政策应更加注重实效性,未来发展需要更积极主动的财政政策支持。

本文为读者提供了全面的宏观经济形势与财政政策取向的分析,为未来政策制定提供了建议。

【关键词】宏观经济形势, 财政政策取向, 环境分析, 调控手段, 效果评估, 展望, 建议, 稳定, 实效性, 积极主动支持, 未来发展1. 引言1.1 当前我国宏观经济形势概况中国作为世界第二大经济体,其宏观经济形势一直备受关注。

当前我国宏观经济总体稳中向好,经济增长保持在合理区间。

2019年,我国国内生产总值(GDP)达到99.1万亿元,增长6.1%,经济总量继续保持在世界前列。

就业率稳定,消费水平不断提升,投资增长势头良好,出口稳步增长,经济结构不断优化。

也面临一些挑战,如经济下行压力增加,国际贸易摩擦加剧,金融风险隐患等,需要及时有效应对。

当前我国宏观经济形势整体平稳向好,有较强的韧性和潜力。

政府一直在积极推动供给侧结构性改革,深化市场化改革,推动经济高质量发展,这些措施将有望进一步提升我国经济的整体实力和竞争力。

需要密切关注国际形势变化,增强宏观经济政策的前瞻性和灵活性,确保我国经济持续稳定增长。

1.2 财政政策取向简介财政政策是指政府通过调整财政收入和支出来影响宏观经济运行的一种手段。

在当前我国宏观经济形势下,财政政策的取向主要包括逆周期调节、结构性调整以及促进经济增长和改善人民生活。

具体来说,财政政策应该在适当时机采取积极财政政策或稳健财政政策,以实现经济增长与通胀率之间的平衡。

当前我国财政政策取向的主要特点包括:一是逆周期调节,即在经济低迷时采取扩张性财政政策以刺激经济增长,在经济高速增长时采取收缩性财政政策以控制通胀;二是结构性调整,即通过财政支出结构优化和财政收入结构调整,实现经济结构升级和转型升级;三是促进经济增长和改善人民生活,即在财政政策制定过程中要兼顾经济增长和民生改善,实现经济发展与社会公平的统一目标。

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析

当前我国宏观经济形势与财政政策取向分析【摘要】中国当前的宏观经济形势受到多种因素的影响,包括国际贸易环境、国内需求和产需结构等。

财政政策在经济中的作用日益凸显,既可以通过调整税收和支出来影响经济运行,也可以在宏观调控中发挥重要作用。

目前我国的财政政策主要取向包括稳健、适度扩张和积极财政。

财政政策对经济发展的作用体现在促进经济增长、调整收入分配和改善民生等方面。

不同领域的财政政策会产生不同的影响,需要综合考虑宏观经济形势和财政政策的一体化调控。

未来,我国宏观经济形势和财政政策的趋势将更趋稳定和可持续发展,需要加强预测和调整措施来实现经济增长和改革发展目标。

【关键词】当前我国宏观经济形势、财政政策、影响、分析、取向、作用、领域、调控、趋势、展望、调整措施、建议。

1. 引言1.1 当前我国宏观经济形势概况我国目前的宏观经济形势呈现出一些积极的变化和挑战。

我国经济增长稳中有进,国内生产总值持续增长,经济结构不断优化,消费市场不断扩大,对外贸易保持平稳增长。

我国政府加大了宏观调控力度,为经济稳定健康发展奠定了基础。

我国改革开放不断深化,营商环境不断优化,为吸引外资和促进经济发展提供了有力支撑。

我国面临的挑战也不容忽视。

一是外部环境复杂多变,全球经济不确定性增加,贸易保护主义抬头,给我国出口造成一定压力。

二是国内经济结构仍不够合理,产业升级和转型升级面临着一定困难,部分产能过剩问题仍未彻底解决。

三是金融风险和债务问题仍然存在,需要进一步加强监管和风险防范。

1.2 财政政策对经济的影响财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,对经济发展的影响至关重要。

财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响国民经济的总需求和总供给,从而达到促进经济增长、调整经济结构、控制通货膨胀等目标。

财政政策对经济发展的影响主要体现在扩张性和紧缩性两个方面。

扩张性财政政策是指通过增加政府支出或减少税收来刺激总需求,促进经济增长;而紧缩性财政政策则是通过减少政府支出或增加税收来遏制通货膨胀和防止经济过热。

宏观经济形势和政策解析

宏观经济形势和政策解析

宏观经济形势和政策解析现今全球经济形势依旧面临着不少的不确定性和风险挑战,主要表现在国际贸易保护主义抬头、全球货币体系改革、气候变化与环境问题等多个方面。

作为世界上最大的发展中国家,中国的宏观经济形势对于全球经济具有不可忽视的影响,同时我们也需要面对区域性和国内经济发展面临的困难和挑战。

本文将对当前的经济形势进行简要分析,并重点探讨中国的宏观经济政策。

一、全球宏观经济形势目前全球经济增长依旧疲弱,主要表现在发达经济体增长缓慢、新兴经济体增速放缓等问题。

国际金融市场波动加剧,加之全球性危机事件频发,也给全球经济增长带来了很大的压力。

全球钢铁、航空、海运、造船等行业普遍过剩,国际贸易保护主义抬头,加大了世界贸易的不稳定因素。

此外,各国同时面临包括能源、水资源、粮食等在内的资源短缺或供应不稳定的问题,环境问题以及人口老龄化等问题,这些都对全球宏观经济形势带来了不小的挑战。

二、中国宏观经济形势中国经济发展近些年来一度高速增长,但目前也面临着缓慢增长、结构调整等问题。

中国的发展离不开制造业,但制造业的过度扩张已经成为制约中国经济发展的瓶颈之一。

同时,中国还面临人口老龄化、贫富差距拉大、金融风险增加等诸多问题。

另外,加入世贸组织后,中国面对的国际贸易争端逐年增多,国际贸易保护主义呼声高涨,加之近年来的汇率波动,给中国带来了很大的困扰。

三、中国宏观经济政策中国采取的宏观经济政策主要是逆周期调节、供给侧结构性改革和促进改革创新等方面。

逆周期调节是指在市场经济中,根据经济运行的周期特征,采取逆向调控手段,如增加财政投入、货币政策宽松等,以保持经济的平稳运行。

供给侧结构性改革则是针对当前经济面临的诸多结构性问题,通过推动更新、提升供给能力和质量,实现新旧动能接续转换,以达到长期稳定发展。

此外,促进改革创新是为了通过资本市场改革、土地制度改革、人口管理等多方面改革来优化国内生产体系、消费结构和信息化技术的全面推广,以提高经济效益和竞争力。

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宏观经济形势分析及政策取向中国经济论文作者:未知 毕业论文2011-9-15 10:35:19[摘要] 2003年工业生产增长农村经济稳步发展;固定资产投资增势强劲,居民消费继续扩大;外贸进出口大幅增长,利用外资保持较高水平。

各项改革也有序推进,促进了区域经济的协调发展。

2004年,我国经济发展面临的国际环境总体上可能好于2003年。

主要国际经济组织普遍调高了对2004年的预测,国际货币基金组织预计全球经济增长4.1%,世界贸易增长5.5%,经合组织预计世界贸易增长7.8%,均高于2003年。

国际经济的这些新变化,对于我国加快发展是有利的。

但同时也应看到,世界经济发展也还存在一些不确定因素,影响全球经济的稳定回升。

一、2003年经济和社会发展去的显著成绩2003年,面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害,以胡锦涛同志为总书记的党中央从容应对,果断决策,适时调控,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,动员和组织全国人民,克服各种困难,赢得了抗击非典的阶段性重大胜利,战胜了各种自然灾害,保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好势头。

初步预计,全年国内生产总值突破11万亿元人民币,增长速度达到8.5%左右,人均国内生产总值首次超过1000美元。

经济增长的质量和效益进一步改善,全年财政收入增收较多。

工业企业实现利润大幅度增长。

工业生产增长加快,农村经济稳步发展。

重工业增长继续快于轻工业,电子信息、交通运输设备、电气机械等技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。

原煤和电力生产继续保持较快增长。

工业产销衔接水平进一步提高。

农业优质化、区域化、产业化不断推进,畜牧业和养殖业较快发展。

国家进一步加大了对农村“六小”工程、农村医疗卫生和教育事业等方面的投入力度,农村生产生活条件得到改善。

固定资产投资增势强劲,居民消费继续扩大。

全年全社会固定资产投资预计增长23%。

国债投资进一步向改善农村基础设施、启动公共卫生设施建设、促进区域协调发展、加强环境保护和生态建设、推动技术进步等重点领域倾斜。

工业企业技术改造的积极性继续提高,民间投资更趋活跃,投资自主性增长因素有所增强。

居民消费受“非典”冲击曾一度大幅下滑,但“非典”过后很快恢复,预计全年增长9%。

消费结构升级步伐加快,居民用于汽车、通讯、住房等方面的消费支出大幅度增加。

外贸进出口大幅增长,利用外资保持较高水平。

预计全年外贸进出口总额将达到8400亿美元。

出口总额中,机电产品出口所占比重超过50%,高新技术产品和服装、鞋类等传统产品出口进一步扩大。

原油、成品油、钢材和汽车等进口增加较多。

全年贸易顺差比上年减少。

通过进一步拓宽外商投资领域和改善投资环境,实际利用外商直接投资继续保持在较高水平。

实施“走出去”战略取得新进展,对外承包工程和劳务合作扩大。

人民币汇率基本稳定,国家外汇储备继续增加。

各项改革有序推进,促进区域经济协调发展的工作力度不断加大。

政府机构改革稳步推进,国有资产管理体制改革迈出重要步伐,金融分业监管体系框架基本形成,食品安全和安全生产监管体制建设得到加强。

电力、电信、民航等行业的改革稳步实施。

农村改革进一步深化。

西部开发工作取得新进展,西部地区生态环境保护和重点工程建设积极推进。

东北地区等老工业基地调整改造开始启动。

各项社会事业稳步发展,人民生活继续改善。

增加国债投入,加快公共卫生体系建设,农村基础教育办学条件进一步改善。

科技发展在一些领域又取得重大成果,首次载人航天飞行获得圆满成功。

城乡居民收入继续提高。

就业再就业工作取得积极成效,全年新增城镇就业800万人以上。

社会保障工作进一步加强。

二、2004年经济发展环境和经济工作的总体要求2004年,我国经济发展面临的国际环境总体上可能好于2003年。

主要国际经济组织普遍调高了对2004年的预测,国际货币基金组织预计全球经济增长4.1%,世界贸易增长5.5%,经合组织预计世界贸易增长7.8%,均高于2003年。

国际经济的这些新变化,对于我国加快发展是有利的。

但同时也应看到,世界经济发展也还存在一些不确定因素,影响全球经济的稳定回升。

从国内来看,国民经济仍具备较快发展的条件:(1)扩大内需政策效应会进一步显现,经济发展的物质技术基础不断增强,有效供给能力显著提高;(2)对外开放继续扩大,使我们能够更加充分地利用两个市场、两种资源,经济发展空间和回旋余地不断拓宽;(3)党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的贯彻实施,将使一些多年阻碍发展的体制性、机制性障碍逐步消除,各种所有制企业发展的潜力将得到更好地发挥,为经济发展提供新的动力;(4)经过多年的实践,国家宏观调控的经验更加丰富,驾驭复杂局面的能力进一步增强。

但也必须看到,经济发展中还面临一些困难和问题:一是农民收入增长缓慢,特别是粮食主产区和纯农户增收困难,城乡收入差距继续拉大。

粮食产量连续下降,一些地方忽视农业、忽视粮食生产的问题比较突出。

二是就业形势依然严峻。

新增就业岗位不能满足城乡居民就业需要,社会保障面临较大压力。

三是部分行业和地区盲目投资、低水平扩张的倾向比较明显,一些地方盲目兴办开发区的问题比较突出,能耗高、资源浪费、环境污染等粗放经营的状况比较严重,资源约束的矛盾日益突出。

四是信贷投放偏快,贷款投向的行业结构不尽合理。

五是经济与社会发展不够协调,公共服务发展不能满足人民群众日益增长的需要。

六是国际贸易保护主义加剧,增大了我国扩大出口的难度,利用外资也将面临更加激烈的国际竞争。

为巩固当前经济社会发展的好形势,着力解决经济生活中的突出矛盾,积极应对各种挑战,中央经济工作会议确定,2004年经济工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,按照稳定政策、适度调整,深化改革、扩大开放,把握全局、解决矛盾,统筹兼顾、协调发展的思路,做好各项工作。

坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

三、2004年宏观调控政策取向和主要措施2004年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是实现“十五”计划目标的关键一年,必须按照中央经济工作会议的部署,进一步加强和改善宏观调控,强化经济监测预警和经济运行调节,积极做好各方面工作。

(一)坚持宏观调控政策基本取向,正确把握政策的力度和重点。

2004年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

同时,根据形势的变化,区别情况,适时适度地调整政策实施的力度和重点,有针对性地解决经济运行中出现的突出矛盾和问题,努力保持经济的平稳增长,避免出现大起大落。

在实施积极的财政政策方面,考虑到保持稳定、促进发展、推进改革的需要,以及加强公共基础设施和公益性项目建设的要求,应继续发行一定数量的长期建设国债,重点发挥国债资金在调整经济结构。

促进协调发展方面的作用,加大对“六小”工程等农村基础设施、公共医疗卫生体系、基础教育和基层政权建设、西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造、生态建设和环境保护等方面的支持力度,保证在建重大国债项目的建设。

加大调整财政支出结构的力度,重点向“三农”、公共卫生、就业和社会保障等领域倾斜。

对一般性支出继续实行零增长,遏制一些地方建设中的“形象工程”和“政绩工程”。

研究建立完善的政府公共投资机制,形成稳定的、与经济和社会发展要求相适应的政府公共投资资金来源,逐步解决多年来国家在公共基础设施建设、社会事业发展、生态建设和环境保护等方面欠帐过多的问题。

继续实施稳健的货币政策,发挥好货币政策的宏观调控职能,综合运用各种货币政策工具,注重“预调”和“微调”,促进货币信贷总量合理增长。

加强信贷政策和产业政策的协调配合,鼓励和引导商业银行调整信贷结构,增加对促进结构调整、扩大消费、增加就业等方面的信贷支持。

扩大直接融资比重。

加强金融监管。

完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡基础上的基本稳定。

(二)努力增加农民收入,高度重视粮食安全。

统筹城乡发展,继续把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,更多地关注农村,关心农民,支持农业。

(1)实行最严格的耕地保护制度。

开展全国性的基本农田保护执法大检查,制止乱占滥用耕地。

(2)坚决纠正忽视粮食生产的倾向,增加粮食播种面积,保持和提高主产区粮食综合生产能力,加大对中低产田改造和现有大型商品粮生产基地等建设的投入,对农村中小型基础设施建设投入要重点向粮食主产区倾斜。

主销区也要保护基本农田和保持必要的粮食综合生产能力。

(3)稳步推进农业结构调整。

加快农产品优质化和区域化的步伐,加强农业科技储备、良种繁育和科技推广,提高农产品的产量和质量。

积极发展畜牧业。

促进农业产业化经营和龙头企业的发展。

(4)努力增加农民现金收入。

重点做好对农民外出务工的服务,加大对拖欠、克扣农民工工资问题的检查和处罚力度,保障农民工的合法权益。

国家支持的农村项目建设投资中要专门列支农民报酬一项。

进一步深化粮食流通体制改革,把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。

加快推进农村税费改革,除烟草税外,全部取消农业特产税,降低农业税税率,平均降低1个百分点。

力争2004年农民人均纯收入实际增长5%,税费负担比上年有所减轻。

(三)加强引导和调控,遏制盲目投资和低水平扩张。

坚持以市场为导向,更加注重运用信息手段加以引导,经济手段加以调节,法律手段加以规范,并辅之以必要的行政手段,促进钢铁、汽车、电解铝、水泥等行业健康发展。

(1)加快制定和完善行业发展规划和产业政策,完善并严格执行行业准入标准,建立行业信息发布制度,引导地方和企业的投资方向。

(2)充分发挥市场机制优胜劣汰的作用,推进企业实施联合重组,加快结构优化升级,促进优势企业发展,淘汰落后生产能力。

(3)完善土地管理制度,严格用地管理,对不符合行业规划和产业政策、达不到行业准入标准的建设项目,一律不得批准用地。

继续清理整顿各类开发区。

(4)加强金融机构与宏观调控部门的协调配合,引导商业银行依据产业政策和产业发展指导目录,对有市场、有效益、符合环境和生态保护要求的生产企业和建设项目,积极予以支持;对盲目投资、低水平扩张问题比较突出的领域的建设项目,要严格审贷。

(四)将扩大就业放在更加突出的住置,努力创造更多的就业机会。

切实落实中央已确定的各项政策措施,继续把就业再就业工作抓紧抓实。

(1)各级政府要建立健全就业和再就业工作责任制,加大对再就业的扶持力度。

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