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融资担保有限公司经营发展战略及规划
苍南县**融资担保有限公司经营发展战略及规划第一章经营发展战略及规划发展愿景：成就客户利润的最大化,创建为国内一流中小企业金融担保服务的品牌,做行业发展的先锋。
经营宗旨：专注于中小企业金融服务,促进社会经济和谐发展。
管理理念：规范化经营、流程化管理、品牌化营销、创新性发展。
经营原则：风险防范优先、注重经济效益、持续协调发展。
品牌策略：以高素质的服务与高效的风险控制能力树立生命力强劲的品牌。
战略规划：1、建立正规化、安全化、品牌化的融资平台。
2、熟悉国家法规,用来完善自己的平台建设。
3、内部有效资源分析、整合,建立第一批客户资源。
4、组建团队,创建企业文化基础建设。
5、LOGO、VI企业形象设计、企业全方位的包装。
6、公司数据库的基础建设、客户资料的安全存储。
7、建立完善的市场信息库,用来监视市场、为下一步宏观策划、调整等项目提供可靠有效的数据。
8、通过有效的活动组织来激发客户资源的提升。
9、通过网络专业公司、专业平台进行品牌延伸推广。
第二章经营机制（一）信用考评机制制定一套完整、科学的客户信用考评指标,包括个人客户信用考评指标和企业客户信用考评指标。
个人客户信用考评指标应包括月收入、家庭财产、负担系数、学历、职业、职务、户籍、年龄、过往信用记录等。
企业信用考评指标应包括净资产、净利润、资产负债率、销售收入增长率、贷款按期偿还率、流动比率、速动比率、现金流量债务总额以及企业法人代表和高层管理人员的综合素质等。
（二）风险防范机制主要包括风险评估、风险预防、风险检测和风险控制四个方面。
风险评估是根据对客户资信状况和反担保财产状况的调查,对担保项目的风险系数进行评估。
风险系数越小,担保的安全性就越高；风险系数越大,担保的安全性就越低。
因此,对代表风险度的风险系数就要定一个上限,当风险系数达到和超过这个上限时,就说明风险度过高,不宜担保。
风险评估的关键,是要做到资信调查细致、反担保财产评估准确。
风险预防是针对项目运行过程中可能出现的各种风险,事先采取一些必要的防范措施,力求避免和减少风险。
担保行业现状及未来发展方向
一、担保行业发展历史世界上开始建立中小企业信用担保机构至今已有80多年历史。
最早是日本于1937年成立了东京都中小企业信用保证协会，1958年又成立了日本全国性的中小企业信用保险公库和日本全国中小企业信用保证协会联合会，形成中央与地方共担风险、担保与再担保相结合的日本全国性中小企业信用担保体系。
美国、德国和加拿大分别于1953年、1954年和1961年建立中小企业信用担保体系。
我国的台湾和香港分别于1974年和1998年开始建立中小企业信用担保体系。
我国于1993年，由国家经贸委和财政部联合发起并经国务院批准，设立了我国首家全国性专业担保公司－－中国经济技术投资担保有限公司。
1995年6月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《担保法》，并于1995年10月1日实施。
这是我国第一部担保行业的法律文件。
之后在我国担保行业快速发展的过程中，又相继制定出台了一系列针对担保行业的法律法规政策文件，为我国担保行业的健康发展创造了“有法可依”的法律环境。
特别是2010年3月中国银行业监督管理委员会等七部委联合制定了《融资性担保公司管理暂行办法》及银保监会、发展改革委等部委《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》《中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》等一系列政策文件的出台，使我国的担保行业进入了规范运作发展阶段。
二、我国担保行业发展现状（一）担保机构数量减少我国融资担保行业从2010年快速发展到2014年达到高峰后开始下降，特别是2015年后随着中国宏观经济下行，处于经济下游的担保行业首先受到冲击，担保行业的发展受到严重影响。
因为受担保的中小企业抗风险能力弱，经营开始出现困难，担保行业风险也在上升，担保代偿率逐渐提高，部分规模较小、风险控制水平较低的担保机构因代偿增加又没有代偿能力而关闭，导致担保机构数量逐年减少。
融资性担保机构发展中存在的问题及对策建议——以扬州为例
担保行业从小到大 ， 由弱 到 强 ， 得 了 飞跃 的发 取
展 ， 缓 解 中小 企业 融 资难 方 面发挥 了一 定 的作 在
用 ， 响逐 步显 现 。但 在快 速发 展 中 ， 些长 期积 影 一 累的 问 题 也 逐 渐暴 露 ， 务 经 营不 规 范 、 御 风 业 抵 险 能力 低 、 保 行业 基 础 薄 弱等 问题 对 担保 机 构 担
占 比 ４ ．１ ５ ０ ２１ ％，０ ０万元 至 １ 元 的 ２ 亿 ２家 ， 占比
（ ） 保机 构资 本构 成形 成多元 化结 构 。近 一 担
两 年 ， 州 市政 府 一直 将 建设 以政 策 性 担保 为 引 扬
导 、 业 性 担 保 为 骨 干 、 助 性 担 保 为 补 充 的 多 商 互
区经 与 融 域 济 金
金． 辍 ０年 １ 融 ２１第２ １ 期
融资性担保机构发展 中存在的问题及对策建议
以扬 州 为 例
叶 小玲
摘要 ： 为促进担保机构发展 、 强化监管服务效能， 本文就扬州市融资性担保机构 的发 展 现 状特 点进 行 了全 面 阐述 ， 深入 剖 析担保 行 业发 展 中存 在 的 问题 ， 并就存 在 的 问题提 出 了相 关建议 。
融 资 环境 的重要 举措 ， 鼓励 各 级政 府 出资设 立 政 策 性 担 保 机 构 ， 励 社 会 资本 、 鼓 民间 资本 组 建 商
２ ９
２ １ 年第 １ ０１ ２期
区 域 经 济与 金 融
业性 担保 机 构 。在此 政策 的 引导下 ，０ ９年扬 州 ２０
担保机 构 的 ５ ％。按 照机构准 人制 和项 目准入制 ４
担保业务发展思路思考课件
融资担保经营思路思考--富海肖乐义行业篇：融资担保行业的发展及竞争态势一、目前全国融资担保行业发展特征（一）全国情况：1.机构数量增长迅猛，机构数量急剧膨胀。
我国担保业1999年开始发展试点，2000年全国担保机构203家，2003年全国拥有担保机构966家，2006年全国担保机构数量达3366家，2007年全国担保机构数量达3729家，2012年6月最新数据全国担保机构8402家。
2.行业平均资本实力在不断攀升：2007年注册资本亿元以上的担保机构有528家，2012年注册资本在10个亿以上的担保机构共34家。
3.担保放大倍数普遍偏低，融资担保公司普遍处于饥饿状态，依靠融资担保业务，难以维持生存。
目前全国融资担保公司平均担保放大倍数为2.1，广东省为1.74倍，深圳为1.5倍。
融资担保行业没有办法实现规模化经营，单纯依靠融资担保业务难以生存。
勤劳不能致富，薄利不敢多销，成为大部分融资担保机构的现实生存状态。
4.行业监管逐渐从严，落实监管责任，从严整顿，规范管理，控制行业过快膨胀，压缩担保机构数量，从数量到质量的转变，实现行业规模化和集约化经营，成为行业监管的主基调。
2010年《融资性担保公司暂行管理办法》实施以来，担保行业进入行业整顿和规范期。
（二）深圳情况1.机构数量。
截止2012年8月最新数据，深圳融资担保机构83家，其中国资背景的担保公司5家，民营机构78家；法人机构76家，分支机构7家。
其中有9家没有获得银行担保授信额度，2家有银行担保授信额度但开业至今没有开展过一笔融资担保业务，即只有72家融资担保公司开展融资担保业务。
2.注册资本。
76家法人担保机构总注册资本132.446亿，平均注册资本1.74亿。
注册资本5亿以上的有5家（占比6.5%），3-4亿的有10家（占比13%），注册资本4-5亿为零户，注册资本2-3亿的有5家(6.5%)，注册资本1-2亿的64家（占比84%），我司注册资本3.52亿排名第6。
融资担保业发展中面临的问题思考
融资担保业发展中面临的问题思考发展壮大融资担保机构，为企业融资提供资信担保，对于缓解当前我国中小企业融资压力、促进社会充分就业、推动商业银行提高资金运用效率、合理分解信贷风险等，都具有十分重要的意义。
那么，近年来如雨后春笋般发展起来的融资担保机构是否能够及时得到各有关方面的政策扶持与有效管理，中小企业的融资难问题能否在可以展望的将来得有效缓解呢?对此，笔者认为，目前不能过于乐观。
我们应当从我国国情出发，以部级联席会议为平台，积极稳妥地化解融资担保业发展中面临的诸多矛盾。
一、当前我国融资担保业发展中面临的问题1、中小企业普遍融资欲望与担保机构承保能力相对不足的问题。
当前，企业贷款难和商业银行难贷款这一对矛盾越来越突出。
各家商业银行为了维护信贷资产的效益性、流动性和安全性，相继建立健全了严格的贷前调查、贷时审查、贷后跟踪检查的内控制度，并且实行严格的贷款责任终身追究制度。
我国众多的广大中小企业以家族式企业居多，法人治理结构不尽完善，缺乏一套规范的财务账本，加上缺少有效的可资担保的自有资产，往往在向商业银行申请贷款时遭到回绝。
顺应企业融资需要提供担保的现实需要，近年来，各地相继成立了一大批以提供信用担保为目的的专门机构。
目前大概分为三类：一是由政府财政全资的信用担保机构；二是由地方政府财政控股或参股的信用担保机构，财政和投资方风险共担；三是由企业或民间组织发起成立的信用担保机构，风险完全自负。
但是，在庞大的中小企业融资需求面前，我国的融资担保机构由于兴起的时间较晚，在展业方面也往往力不从心。
首先，最突出的问题就是自有资本小，承保能力不足。
与西方发达的担保体系相比，我国融资担保业起步较较晚，多数担保机构成立于 2000年以后，自有资本较小。
据对河南洛阳、信阳、驻马店、漯河、鹤壁等五市调查，截至2008年底，五市共有担保机构89家，合计注册资本26.5亿元，以五地市的总人口计算，人均担保基金不到100元，按1：5的比例提供担保，总计承保能力不足140亿元。
融资性担保公司发展战略及规划精选全文
可编辑修改精选全文完整版民营融资担保公司发展战略及规划（范例）根据对公司经营现状，现对公司的未来发展规划提出工作思路。
如下：一、公司存在的困难和问题（一）经营收入规模不大，发展出现瓶颈，亟需有新的突破。
（二）业务和收入以非融保函、商票业务为主，融资担保、保理等业务贡献低，收入结构较为单一，非融、融资性业务发展不均衡。
（三）当地合作银行渠道少，融资性担保业务发展受限。
（四）客户经理业务能力、个人产能参差不齐，团队能效有待提高。
二、公司面临的挑战和机遇（一）挑战1、省内国有担保公司多家，在当地市场认可度较高，政策优惠力度较大，市场份额高，竞争优势明显。
2、当地银行资方基本上只与国有担保公司合作，普遍对民营担保公司接受度低，银行合作关系重建存在较大难度。
3、当地经济以国有大型企业为主，金融资源集中度较高，民营和中小微企业不发达，担保市场竞争激烈。
（二）机遇1、当地政府大力支持开展普惠金融政策，规范融资担保和银担合作，不断完善政府性融资再担保体系，引导设立风险补偿资金、纾困基金、工业新兴产业融资担保基金等，鼓励各类金融机构深化民营和小微企业金融服务，融资担保在政策支持和金融环境方面的趋好。
2、十三五期间全省大幅增加基建投资，并重点打造电子信息、石油化工、冶金精深加工、轻工食品、装备制造、生物医药和健康六大“千亿级”产业集群，围绕核心企业，可派生大量中小微企业的供应链融资需求。
3、当地政府着力发展壮大民营经济，在减税降费、金融服务、招商引资、政商环境等方面出台具体的支持政策，可为担保机构提供更加广阔的市场空间。
4、当地中小银行有供应链金融业务创新需求，有可能存在合作突破口。
5、多牌照可为客户提供综合金融服务，相较当地竞争对手，具有一定竞争优势。
三、公司发展目标规划（一）“三步走”战略第一步，在现有业务和资金方资源基础上，聚焦省会、重点地市及周边可覆盖区域，提高团队业务跟进和业绩促成能力，继续做大做强非融担保、商票、供应链融资担保、保理等业务，确保持续稳定的经营收入。
关于促进融资担保行业加快发展的意见
关于促进融资担保行业加快发展的意见随着我国经济的快速发展，融资担保行业作为支持中小微企业融资的重要方式，发挥着越来越重要的作用。
然而，目前我国融资担保行业仍存在一些问题和挑战，如担保费率偏高、担保机构规模不足、风险管理能力不足等。
为了促进融资担保行业加快发展，我们需要采取一系列措施，共同推动行业持续健康发展。
要加强融资担保行业的监管和规范。
建立健全融资担保行业的监管体系，加强对担保机构的监督管理，规范担保行为，防范担保风险。
同时，要加强对融资担保行业从业人员的培训和监管，提高其风险管理能力和专业水平，确保其做好风险评估和管理工作。
要降低担保费率，减轻中小微企业的融资成本。
当前，我国融资担保行业的担保费率普遍偏高，给中小微企业的融资带来了一定的压力。
因此，要通过政府出台相关政策，引导和鼓励融资担保机构降低担保费率，提高服务效率，为中小微企业提供更加优惠的融资担保服务。
要促进融资担保机构规模化发展。
目前，我国融资担保行业中大部分是小型担保机构，规模较小，服务范围有限。
要鼓励和支持融资担保机构进行合并重组，提高其规模化经营能力，扩大服务范围，增强风险承受能力，为中小微企业提供更加稳定和可靠的融资担保服务。
要加强融资担保行业的风险管理能力。
融资担保行业作为中小微企业融资的重要渠道，需要具备较强的风险管理能力。
要加强对融资担保行业风险管理体系的建设和完善，强化对风险的识别和评估，及时采取有效措施加以控制和化解，确保融资担保行业的稳健发展。
促进融资担保行业加快发展，需要政府、行业协会、担保机构等多方共同努力。
只有通过加强监管和规范、降低担保费率、推动规模化发展、提高风险管理能力等措施的综合配合，才能推动融资担保行业迈向更加健康和可持续的发展轨道，更好地服务中小微企业，促进经济社会的全面发展。
希望各方积极参与，共同推动融资担保行业的发展，为我国经济的高质量发展做出积极贡献。
关于L市融资担保机构发展情况的调研报告
关于L市融资担保机构发展情况的调研报告多年来，为优化信贷结构和资源配置，解决中小微企业贷款难的问题，国家积极鼓励融资担保行业发展。
融资担保机构发展壮大也为化解部分中小微企业融资难题，推动企业健康发展提供了良好的融资环境。
近期，对L市融资担保机构发展情况进行了调研。
一、融资担保行业的基本情况2017年底，L市共有融资担保机构14家，其中政府参股的担保公司8家，民营担保公司6家。
担保公司注册资本合计10.33亿元，净资产合计12.01亿元，担保责任余额26.91亿元，担保放大倍数为2.24倍。
本次调研共挑选辖区5家担保机构，其中政府参股机构3家，民营担保机构2家。
2017年底，5家担保机构注册资本合计4.29亿元，总资产合计6.54亿元，总负债合计1.27亿元，净利润1034万元，净资产收益率仅为1.96%，担保责任余额18.33亿元，担保责任余额占全市担保责任余额的70%，担保放大倍数为3.48倍。
图1 5家担保机构主要指标情况1从近三年的数据来看，受宏观经济走势和金融机构对合作担保公司准入条件的提高，融资担保机构的担保责任余额保持在17-18亿元，但是净利润却从2015年的2095万元下降至1034万元，净资产收益率由4%下降至1.96%。
代偿余额从2015年的1667万元，猛增至2017年的6797万元。
整体来看，担保机构盈利能力不断下降，同时积累的风险不断增加。
表1 2015年-2017年辖区5家担保机构总体经营情况二、融资担保行业的监管情况按照银监会等七部门《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号），融资性担保公司实行属地管理，工业和信息化部门负责对融资性担保公司的日常监管和风险处置，对融资性担保公司实施以防控风险为核心的持续动态监管。
2015年，对融资性担保公司的日常监管和风险处置由工信部门划归金融办。
金融办对融资性担保公司的监管主要按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省融资性担保公司管理暂行办法的通知》（豫政办〔2011〕86号）的相关规定。
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摘要：融资担保是缓解现阶段中小企业融资难等问题的有效措施，在经济新常态背景下，经济增速呈现了放缓的趋势，中小企业经营难度也有了明显的提升。
基于此，本文主要围绕新常态下融资担保机构可持续发展路径进行探索，旨在为融资机构提供可借鉴策略。
关键词：新常态；融资担保机构；可持续发展；路径
在经济新常态下，不仅给融资担保行业发展提出了更高的挑战，而且其生存难题也基于外部环境恶化的背景下而变得更加严峻。
就实践表明，担保行业如果想要使自身的作用得到充分发挥，就必须改变以往完全依赖市场的情况，并充分借助政府的作用来实现。
以国际经验为借鉴和参考可以看出，中小微企业融资担保服务主要是依靠政府支持背景下的担保机构来获得的，政府、联合金融机构以及社会团体等都是出资方，仅仅依靠民间资本来进行融资担保的模式并不具有可行性。
1担保行业发展现状分析
以南部某省Q市为例，公开资料显示：截止到2017年12月底，通过年审的融资担保机构逐渐呈现了下降的趋势，将其与高峰时期相比，其中主动退出或被淘汰的担保机构约占67%。
同时，全市在此年的新增融资担保业务12.08亿元，持续下降趋势明显；以行业代偿情况为立足点来讲，2017年全市担保行业新增代偿已超过1亿元，担保代偿率高达9.24%以上，是历年代偿率最高的。
因此，从整体上来讲，我国担保行业总形势不容乐观。
想要使担保机构获得可持续发展带动担保行业的稳定发展，加大对担保机构可持续发展路劲的探索尤为重要。
2新常态下融资担保机构可持续发展路径
2.1对担保模式进行创新，提升担保品种的丰富性。
以业务模式为立足点来讲，需要以由传统银行、担保机构和中小企业构成的担保架构为基础，加大对第四方或更多方的引入力度，例如地方政府或核心企业等，从而使基于担保业务中的合作方和业务品种都能得到有效的拓宽，进而实现分散业务风险的目的。
从业务品种角度来讲，资金池是较为有效的一种方式。
主要是以处于担保业务中几方为出资主体以此建构的资金池担保模式，并向其他多类型担保业务提供保证；其次，融资性担保公司还要对以往依赖于银行贷款进行间接融资方式进行转变，使存在于中小企业的直接融资金融产品类担保如集合债、中期票据等向优质担保公司融资担保品种所转换。
同时，还要以传统不动产抵押作担保为基础，对股权、应收账款的质押以及反担保措施予以合理化拓展。
2.2加大政策性融资担保机构的发展力度。
对我国政策性文件要予以深入研究可以得知，政策性融资已成为现阶段融资担保业发展的主要方向。
所以，强化对政策性融资担保机构的顶层设计显得尤为必要。
具体来讲，首先，积极落实国家级融资担保基金的运行，从而为各省政策性融资担保机构的设立提供重要辅助与支持；其次，省级要对专项资金的安排给予重视，并以新设、参股以及控股等手段为载体，实现对良好政策性融资担保机构的有效扶持，使融资担保机构向高质量方向发展。
同时，对于政策性融资担保机构的兼并与重构等行为要给予鼓励，这样既可以使其具有的风险管理等多方面优势得到充分发挥，又能对行业发展起到引领作用。
2.3对以往银担合作模式进行改革，推动风险共担机制的建立。
目前，由于受到融资担保机构弱势和实际担保任务实施情况等多方面影响，所以应以国家层面为载体完成相关文件的出台工作，并对各自权利与义务进行明确。
尤其是在经济新常态背景下，银行要改变以往以融资担保机构为转移风险的载体与工具，而是要加快绩效考核和风险管理机制的建设力度。
银行初期可以与各级再担保的融资担保机构予以合作，推动风险分担机制的建立，从而为中小微企业的发展贡献重要力量。
对国外成熟担保模式和我国银担合作试点予以审视可以发现，以银担保二八比例为依据实现对风险的有效分担具有较强的可行性，并以担保业务品种、担保保证金等多方面切入实现对合作模式的有效创新。
此外，还要注重省级担保优势的充分发挥，这也是为省级再担保和银行等金融机构的深入沟通与合作提供重要助力的关键因素。
2.4提升风险补偿机制的完善性。
经济新常态下，许多企业日常经营出现了恶化、债务违约事件增多等情况，尤其对于中小企业来讲，这种情况更加严重，这也是造成企业生产经营困难、担保机构代偿率快速提升的重要因素。
因此，想要实现融资担保行业的可持续发展等目的，就要立足于风险补偿机制，提升其完善性。
同时，政府也应遵循自上而下的规律，建立起针对融资担保机构的风险补偿机制。
以代偿率的差异性为依据，确定政府具体的补偿资金。
此外，对于融资担保机构保费收入免缴增值税和企业所得税扣除标准也应及时进行优化与完善，从而使融资担保公司税率能够得到有效的控制与降低，这样既可以使担保公司税收压力得到缓解，又实现了为企业减负等目的。
2.5加大对风险的管控力度，推动其风险处置能力的提升。
融资担保机构要立足于经济形势发展变化和现阶段被担保企业的实际情况，加大风险管理力度，并对业务审核予以快速提升，从而使其具有的风险处置能力能够得到快速且有效的提升，并加快风险处置预案的制定。
同时，在担保业务的保后检查也是不容忽视的工作内容，要以被担保企业情况为依据和参考提升追保的科学性与合理性，或者向被担保企业提出提前归还贷款的要求，从而使风险得到合理控制。
此外，再担保机构的运用也是分散其担保业务风险的一种有效措施，所以还要着重关注与省级担保机构的对接和深入合作。
3结束语
总之，融资担保机构对我国中小企业融资和发展方面具有重要作用。
然而，随着经济新常态的到来，也给其带来了巨大的挑战。
因此，我们要加大对融资担保机构可持续发展路径的探索，从而使中小企业融资担保难的问题得到有效的解决。
参考文献
[1]余菲.新常态下融资担保机构可持续发展探究[J].产业与科技论坛，2018，17（22）：18-19.
[2]王光伟，佟锦霞.“新常态”下融资担保业生存对策探讨[J].东吴学术，2017（05）：19-25. 作者:霍永龙 单位:青海省发展投资有限公司。