关于跨流域调水的若干问题
以南水北调工程为例谈跨流域调水
以南水北调工程为例谈跨流域调水作者：鲁爱华来源：《中学政史地·高中文综》2013年第02期随着人口的增长和经济的发展，水资源问题已经成为制约人类生存与可持续发展的瓶颈因素。
跨流域调水是为了解决水资源的空间分布不均而采取的工程性措施，一般从多水的区域调入缺水的地区，以此促进缺水区域的经济发展、缓解缺水地区供需矛盾。
一、我国的南水北调工程1 三条调水线路的具体分布（如右图）。
东线工程：从扬州江都抽水站引长江水，基本沿京杭运河输水到华北地区。
中线工程：从长江三峡水库引水，出丹江口水库，沿伏牛山、太行山东麓送水到北京、天津。
西线工程：从长江上游引水到黄河上游。
2 长江成为我国南水北调工程水源区的地理条件分析。
（1）水量大：干流长、流域广、流量大；人均水资源占有量、单位耕地水资源占有量高于全国平均水平，属于我国的丰水区。
（2）流量稳定：年径流量稳定，径流的季节分配也较北方河流相对均衡。
（3）自西向东流经我国的东、中、西三大经济地带，上游靠近西北干旱半干旱区，中下游与缺水严重的华北平原相邻。
3 三条引水线路的优势与劣势。
4 南水北调的深远影响。
（1）积极意义：南水北调工程全面实施后，将有效缓解调入地区水资源的紧缺状况，促进调入地区社会经济发展，改善城乡居民的生活用水和地区的生态环境，具有巨大的社会、经济和生态效益。
（2）可能带来的环境问题：长江径流量减少，尤其是枯水季节海水入侵，河口盐度升高，使地下水质变坏；长江泥沙淤积加重，使航道淤塞；对江淮地区输水沿线水生生物的生长带来不利影响；在地势低洼、天然排水条件较差的地方，易发生土壤盐碱化；长江下游沿江工业园区众多，输水沿线有油田、煤矿及工业发达的城镇，大量的污水排放会导致水质降低。
二、著名的跨流域调水工程1 不同功能划分的调水工程。
不同时期与不同地区的跨流域调水有着不同的功能：①以航运为主体的跨流域调水工程，如中国古代的京杭大运河等。
②以灌溉为主的跨流域灌溉工程，如中国甘肃省的引大入秦工程等。
长距离跨流域调水工程中输水管道设计若干问题的探讨
① 管 道 尽 量 走 直 线 ， 缩 短 管 道 长 度 ， 可 减 少 大 角 度 弯 以 并
头；
② 尽量避开沿线村落建筑密集区 ， 以减 少 拆 迁 ； ③ “ 以人 为本 ” 少 占农 田 、 伐 树 ， 程 建 设 要 保 持 与 环 境 ， 少 工
协调 ；
④ 尽量沿现状道路敷设 ， 可减 少 施 工 临时 工 程 费 用 ， 也有 利
水 ） 湛 钢 引 水 的 供 水 对 象 则 是 湛 江 钢 铁 项 目 （ 模 ２ ０ ０ ０ ０万 ； 规 ０ ０ ｋ ／ ） 东海 岛经 济 技 术 开 发 区 ， 水 保 证 率 ９ ％ ， 时 预 留 钢 ｇａ及 供 ７ 同 厂 正 常 运 行 １ ５ ｄ的 安 全 应 急 备 用 水 源 。 其 中 东 深 供水 和 大 亚 湾 引水 的水 源 均 为东 江干 流 ， 无 坝 取 水 ； 钢 引 水 的水 源 为 鉴 江 属 湛 闸坝 枢 纽 ， 有 坝 取 水 。 引 水 规 模 分 别 为 １０ ｍ ／ 、 ， ｓ １ 属 ０ ｓ４ ８ｍ ／ 、 ０ ｍ ／ ， 水 线 路 长 度 分 别 为 ４ ． ｍ（ 上 埔 雁 田隧 洞 进 口 ） ５ ｓ输 ９ ５ｋ 至 、７ ｋ ３ ． ｍ。三 项 引 水 工 程 终 端 均 有 调 节 水 库 ， 供 水 系 统 的 ｍ、９ ５ ｋ 使 安 全 可靠 性 大 大提 高 。 东改 工 程 和 大 亚 湾 引 水 工 程 已 竣 工 投 产 ， 钢 引 水 项 目已 湛 完 成 可 行 性研 究 报 告 。 笔 者 结 合 上述 项 目的设 计 实 践 ， 对 长 距 拟 离跨 流 域 调 水 工 程 设 计 的 输 水 方 式 、 由 的选 择 、 材 、 径 比选 路 管 管 及 糙 率选 择 ， 以及 管道 附属 设 施 及 穿 越 道 路 、 河 等 各 种 交 叉 建 江
跨流域调水的利与弊
跨流域调水的利弊得失因为气候的原因，地球上水资源的分布是不均衡的，有的地区雨量充沛，水资源极其丰富，有的地区却常年干旱少雨，水资源极其匮乏，于是人们尝试将水资源丰富的地区的水导引到水资源缺乏的地区，这就是跨流域调水工程。
在我国古代就出现了这种工程，例如吐鲁番人例用地下暗井将天山的雪水引入吐鲁番，俗称坎儿井，是一个中国古人的伟大工程，再比如京杭大运河，也是一个中国可以引以为豪的巨大工程，泽被后世上千年。
在世界各地，跨流域调水工程也很常见，这些工程大多给水资源引入地带来了巨大的利益，但也常会伴有一些不利影响。
澳大利亚就有澳大利亚雪山跨地区调水工程，其主要目的是将东部的水调至西部干旱地区引水灌溉和发电。
其每年平均向内陆输送水量11.3亿m3，不仅在于水量，更重要的是通过大型水库的调节，可保证在最严重干旱期间，调水量不低于平均流量的85%。
干旱期间，通过电站的保证下泄量和拟定的灌溉水量,经过调蓄，每年平均可为马兰比吉河和墨累河下游增加23.6亿m3的灌溉水量。
但在带来好处的同时，也有许多弊端显现。
引水后，各个坝下游的流量已大大减少，枯水期时必需放水以维持沿河居民生活用水。
河流水量减少影响了两岸树木的生长，原来规定在这些河段要大量种树。
另外，由于这些河流上游调节大大减少了洪水，下泄流量仅为十年一遇。
且由于担负峰荷使水电站的泄水波动极其激烈，同样也使较小调节池的水位变化也激烈起来。
以色列北水南调工程是以色列最大的工程项目，也是以色列国家输水工程，将以色列北方较为丰富的水资源输送到干旱缺水的南方，起始水源地位于以色列东北部的太巴列湖。
该工程既改善了以色列水资源配置的不利状况，缓解了制约南部地区发展的主要限制因素，也改善了严酷的生态环境，带动了南部社会经济的发展。
同时，该工程把大片不毛之地的荒漠变为绿洲，扩大了以色列国的生存空间。
虽然它耗费巨资，但是得到的回报是不可估量的。
加利福尼亚州（简称加州）调水工程是美国为解决加利福尼亚州中部和南部地区干旱缺水及城市发展需要而建设的4项调水工程之一，其部分目标与中央河谷工程相同，并把调水范围延伸到加州南部的洛杉矶地区。
实施重大跨流域调水工程的宝贵经验
进行大规模流域间输水项目，是公园内无法步行的。
这就像试图在骑单轮车时拼凑十几把火炬——这需要认真的规划，协调和管理技能。
这些项目中最引人瞩目的一件事就是需要进行超彻底的可行性研究。
我所说的研究，不仅集中于技术方面，而且还考虑到项目会如何影响环境，地方性，以及现有的水权。
这些研究需要让所有大人物参与进来，如政府机构、地方政府以及会直接受项目影响的人。
这就像拼凑出一个巨大的谜题，并确保所有的棋子都完美配对。
底线，当它到重大水转移项目，它不只是移动水周围—这是关于确保每个人的需要和关切得到认真对待。
我所学到的另外一件事是，参与该项目的所有不同团体之间建立强有力的伙伴关系和团队精神是多么关键。
不仅涉及技术问题，而且涉及法律，财务，体制等方面的问题，需要到位才能使项目长期成功。
我们必须做好免疫工作，共同努力避免任何冲突，确保项目顺利进行。
可持续和公平地管理水资源必须成为实施流域间供水项目的首要优先事项。
全面了解所涉流域的水文、生态和社会动态至关重要，制定政策和机制以确保公平分配和有效利用所转移的水也至关重要。
持续监测和评价项目的影响和业绩对于确定和解决随着时间的推移可能产生的任何潜在问题或关切至关重要。
必须坚持这些原则，以确保在流域间供水项目中负责任地有效管理水资源。
世界水日国内跨流域调水的经验与挑战
世界水日国内跨流域调水的经验与挑战近年来，世界范围内的水资源问题日益严重，尤其是在一些干旱地区。
为了解决水资源短缺的问题，国内开始实施跨流域调水的工程。
本文将介绍国内在跨流域调水方面所取得的经验，并讨论所面临的挑战。
一、背景介绍随着经济的发展和人口的增加，一些地区的水资源日益紧缺。
为了解决这一问题，国内开始进行跨流域调水的工程。
跨流域调水是指将水资源从一地区转移到另一地区，以满足目的地区的用水需求。
二、经验总结1.引水工程建设跨流域调水的第一步是进行引水工程的建设。
这包括对水源地进行调查和评估，选择合适的引水渠道和水库位置。
调查评估的目的是确定水源的可行性和水量的充足性。
建设合适的引水渠道和水库可以有效地储存和分配水资源。
2.水质保护与治理在进行跨流域调水时，需要注意水质的保护和治理。
水源地的水质可能会受到污染的影响，在引水过程中，需要采取适当的措施来保护水质。
同时，还需要加强对水质的监测和治理，确保供水的安全和可靠。
3.水资源管理与分配跨流域调水需要对水资源进行科学的管理和分配。
这包括对水资源的量化和分析，以及对各地区的用水需求进行评估。
通过合理的水资源管理和分配，可以实现水资源的最优利用，避免浪费和争议。
三、面临的挑战1.生态环境影响跨流域调水可能会对生态环境造成一定的影响。
一些水源地的生态系统可能因为跨流域调水而发生变化，这可能会对当地的生物多样性和生态平衡造成威胁。
因此，在进行跨流域调水时，需要进行全面的生态环境评估，采取相应的保护和修复措施。
2.社会经济影响跨流域调水涉及到不同地域之间的利益分配和协调。
调水工程可能会影响当地的农田和生计，引发社会经济问题。
解决这些问题需要考虑到当地居民的利益，并进行合理的补偿和安置。
3.工程技术难题跨流域调水是一项复杂的工程，需要克服许多技术难题。
包括水资源的长途输送、引水渠道的建设和维护，以及水库的设计和管理等。
这些技术难题需要科学研究和工程实践的支持。
资源的跨流域调配-以南水北调为例
促进区域经济发展
水资源的合理配置可以促进区域经济 发展，提高当地人民的生活水平。
维护生态平衡
通过跨流域调配，可以改善生态环境 ，保护生物多样性，促进生态平衡。
增强国家战略安全
水资源是国家重要的战略资源，跨流 域调配可以保障国家战略安全，维护 国家利益。
02
CATALOGUE
南水北调工程概述
南水北调工程简介
对社会经济发展的影响
促进区域协调发展
南水北调工程通过调配水资源，促进 了华北地区与南方地区的区域协调发 展，优化了区域内的经济布局。
带动相关产业发展
南水北调工程建设过程中，需要大量 的技术、设备和人力投入，这为相关 产业的发展提供了机遇，带动了相关 产业的发展。
05
CATALOGUE
资源跨流域调配的未来展望
人口与经济发展
随着人口增长和经济发展，对水资源的需求不断增加，使得水资源 的供需矛盾更加突出。
生态环境保护
水资源短缺和水污染等问题对生态环境造成严重威胁，需要进行跨 流域调配以保护生态环境。
资源跨流域调配的意义
解决水资源短缺问题
通过跨流域调配，可以将富水地区的 水资源调配至缺水地区，缓解当地水 资源短缺的压力。
科学规划
技术创新
政策支持
公众参与
在实施资源跨流域调配之前， 需要进行深入的科学研究和规 划，确保工程能够满足实际需 求，并尽量减少对生态环境的 影响。
通过技术创新解决技术难题， 如研发更高效、安全的输水技 术，以及更环保的施工方法等 。
政府可以通过提供财政补贴、 税收优惠等政策支持，降低工 程的经济成本，提高项目的可 行性。
未来水资源配置的趋势
优化配置
随着水资源日益紧缺，未来将更 加注重水资源的优化配置，通过 科学合理地调配，满足不同地区 和行业的用水需求。
浅析南水北调中线工程跨流域调水
浅析南水北调中线工程跨流域调水文章首先简述了南水北调中线工程跨流域调水的概述，结合混南水北调中线工程存在的问题，对南水北调中线工程进行了综合评价，并且绍了南水北调中线工程跨流域调水措施，从而确保了南水北调中线工程的作用。
标签：南水北调，中线工程，跨流域调水一、前言近年来，我国南水北调中线工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在南水北调快速发展的新时期，加强对南水北调中线工程跨流域调水的作用分析，对确保工程的质量有着重要意义。
二、南水北调中线工程跨流域调水的概述1、调水工程的技术特性一般来说，任何调水工程都是由水源工程、输水工程和供水工程所组成的，亦即都包括取水、输水和用户供水的各种水工建筑物。
根据调水量、调水距离、用途、实现调水区域的自然地理条件，调水系统某些环节的工程技术方案可能很不相同。
（一）水源工程在人口稠密的丹江口地区，水利枢纽在河口范围内以调节河川径流以尽量减少淹没土地。
在克服水水源工程中，根据地形条件，有时需要设置水泵站提水进入渠道，用水泵汲水来头差。
在供水河流不能保证所需要的调水量的情况下，要建水库甚至是梯形水库，以便进行季调节和多年调节河川径流。
（二）输水工程南水北调中线为长距离输水，因此主要采用渠道输水。
从保持调水水质和水量以及保护生态环境的角度看，渠道中有无防渗护面和何种防渗护面是非常重要的。
因此，在输水干渠上做防护层，甚至做混凝土防护层，以减少水量散失，为将高水质大量的湖水输送至北方缺水区奠定坚实的基础。
（三）供水工程在水被送到农业灌溉用水区后，再用水区要按照干、支、斗、农、毛的灌溉渠道等级体系，建设大量的灌溉配水区网。
为了选择最佳的调水线路和工程结构方案，一般要进行多方案的设计。
从水的调配来看，设计每一局部调水系统时，考虑其在大区或国家统一水利系统中的位置，用调水渠道把国家主要水源连接起来，形成国家统一水网。
2、中线优缺点中线的优点是水质比较有保证，可以供水的范围比较大。
中国大规模跨流域调水工程建设的经验与教训
中国大规模跨流域调水工程建设的经验与教
训
中国大规模跨流域调水工程建设的经验：
1. 统筹规划：建设跨流域调水工程需要进行全面、科学的规划，将不同地区的水资源进行合理分配，确保工程建设的顺利进行，同时
避免出现资源浪费和水质问题等。
2. 强化工程管理：要求建设单位在工程建设过程中高度重视生
态环保，强化工程监管，确保工程建设过程中不对原生态环境造成破坏。
3. 科技支持：跨流域调水工程建设需要充分发挥科技的作用，
提高工程建设的科学性和可靠性，同时也需要利用新技术进行大规模
调水的节能和减排，降低对环境的影响。
中国大规模跨流域调水工程建设的教训：
1. 生态环境问题：大规模跨流域调水工程建设可能会对当地的
生态环境造成影响，不仅要在工程规划和设计阶段充分考虑环保因素，同时，也需要在工程实施过程中重视生态环保，建立严格的环境监测
和评估机制，以减少生态环境的破坏。
2. 社会效益问题：跨流域调水工程建设通常需要耗费大量资金
和人力，对于不同地区的经济社会发展可能存在一定的差异，因此需
要综合考虑各方的利益，以确保工程建设达到最大的社会效益和经济
效益。
3. 工程安全问题：跨流域调水工程规模较大，需要使用大量的
设备和技术，因此需要从工程建设前期开始就加强安全管理，确保工
程建设过程中的安全。
4. 经济效益问题：跨流域调水工程建设通常需要耗费大量的资金，需要经济和社会的支持。
因此，需要在工程建设过程中加强成本
管理，降低工程建设成本，同时考虑到经济效益和社会效益之间的平衡，适当控制工程建设规模，减少财政负担。
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定 回报 ， 为 各 自对 工程 投入 的资本 金 。 据 我 国的 实际 作 根
考 虑调 入 区 的水 资 源 承载 能 力 及其 变 化 规律 。 入 区 在 通 调 过节 水 、 治污 等 措施 后 ， 当地水 资源 仍 然难 以满 足 社会 经 济 发 展 的需 要 。 要 谋 求 实施 跨 流域 调 水 。 次 ， 考 虑 调 出 需 再 应 区 与调 入 区 的整 体 水 资源 承 载 能 力及 其 变化 规 律 。 水 所 调
高水 的利 用率 ， 实现水 资源 的优化 配置 。
３ 建 设 管 理 运 行 体 制
开 采地 下水 ， 证水 资源 的可持 续 利 用 ， 障 社会 经 济 的可 保 保
持续发 展 ， 护人 类 的根 本 利益回 维 。
２ 建 立 投 融 资 体 制
跨 流域 调水 工程 宏大 ， 其建 设管理 体 制包含技 术 、 济 、 经
跨 流域 ； 水 工程 ； 调 问题 Ｔ １． Ｖ２ ３４ 文献 标识码 Ａ 文 章编 号 １０ — ７ ９ ２ １ ）７ ０ ０ － １ ０ ７ ５ ３ （０ ０ ０ － ３ １ ０
中 图分类 号
１ 跨 流 域 调 水 与 水 资 源 承 载 力
村 供 水 工程 一 般 是 联 邦政 府 无 偿投 资 ５ ％， 余 由 地方 负 ０ 其
现代 农业 科技
２ １ 第 ７期 ０ ０年 问题
戚 泳锋
（ 疆 维 吾 尔 自治 区 昌吉 州 水 利 科 学 技 术 研 究 所 ， 疆 昌 吉 ８ １０ ） 新 新 ３ １０
摘要
关键 词
对跨 流域 调水 涉及 的水 资 源承载 能 力、 资体制 、 投 建设 管理 体制 、 资源 统一 管理 等 问题进 行初 步探 讨 分析 ， 水 以供 参考 。
根 本 上 理顺 产 权 关 系及 相 应 的 权 益和 义 务 ； 利 于改 变 国 有
家 为单 一 主体 的投 资 结构 ， 而且 产权 关 系明 晰 ； 利 于形 成 有 “ 益共 享 ． 险 共担 ” 利 风 的机 制 ， 股投 资 的各 方面 利 益建 立 入 在 调 水 工程 效 益 这 一 共 同基 础 之 上 ， 必然 促 使调 水 工程 投
责， 由税 收 支 出或 政 府 担保 优 惠 贷 款 。 因此 ， 中央 和地 方 政 府 的投 资 可 以是 无 偿 的 ， 也可 以 根 据 工程 的 收 益 情况 要 求
一
跨流 域调 水应 考 虑调 出 区的水 资 源承 载 能力 及 其变 化
规律 。 国际 上通 行 的标准 是 ， 流 本身 的 开发 利用 率 不得 超 河 过 ４ ％。 水量 不得超 过调 出 河 流 总水 量 的 ２ ％。 次 ， ０ 调 ０ 其 应
污、 后通 水 ， 先环 保 、 后用 水 ” 基本 思想 。 先节 水 、 调 水 ” 的 “ 后
是 在确 定 调水规 模 时 ， 先在 挖掘 节 水潜 力 的前 提下 ， 实 首 切 提 高调 出区 和 调入 区 的 水 资源 承 载 能 力 ， 清 调 出 区 可能 摸
提 供 的调 出水 量和 调 入 区 需要 的调 入水 量 ； 先 治 污 、 “ 后通
跨 流 域 调 水 工程 一 般 是 大 型 或 特 大 型 的 水 利 基 础 设
这样 更 需要 水 的地 方 就 可 以 拥 有 更 多 的调 水 使 用 权 ， 而 从
水 资源 分 配 ， 维护 流 域 （ 区域 ） 的水资 源社 会 公平 ， 或 间 合理
确 定水 资源 配置 的数 量 、 结构 和布 局【 １ １ 。 科 学合 理 的跨 流域 调 水 应考 虑 “ 节 水 、 调 水 ， 治 先 后 先
水 ” 解 决水污 染 的治 理措 施 ， 实保 护 调入 水 资源 的 可利 是 切
用 价值 ， 优水 优用 奠 定基 础 ： 先 环保 、 用 水 ” 为 “ 后 是在 水 资 源 配置 上 ， 实保 证生 态和 环境 的基本 水 量 需要 。 括 合理 切 包
使 工程调 水 配 置更合 理 。 水 资源 向更 需要 的地 区 转移 ， 使 提
追 求 的 目标 是 总 体 提 高 调 出 区 与 调 入 区 的水 资源 承 载 能
情 况 ． 按 照市 场经 济 规律 的要 求 ， 应 积极 推行 “ 谁投 资 ， 受 谁 益 ” “ 用水 ， 出 资 ” 和 谁 谁 的机 制 ， 过股 份 制 形 式 明确 工 程 通
建 设 中 的责 、 、 关 系 。 份 制的特 点 、 权 利 股 功能 和机 制 可 以从
力 。 体 而 言 ， 有 通 过调 整 水 资源 的空 间配 置 ， 施 跨 流 整 只 实 域调 水 ， 能提 高 整体 的水 资 源承 载 能 力 。 此 ， 建 立 水 才 因 应
资源 条件 论 证 制 度和 环 境 评价 制度 ， 调整 流域 （ 区域 ） 或 间
资 各方 关 心调 水 工程 的兴 衰 、 亏 以及 日常 运营 情 况 ， 利 盈 有 于 调 水 工 程 的管 理 。 益 地 区 承 担 资 本 金 的额 度 ， 以 按 受 可 照 各 地 区 根 据 需调 水 量 而认 购 的相 应 水权 确 定 ， 需水 量 越 大 ， 权越 大 ， 股 承担 的 资本 金 就 越 多 。 益 地 区根 据 需 调 水 受 量 确定 资 本 金额 度 ， 够促 使 各地 根据 实 际需 要 ， 事求 是 能 实 地 提 出合 理 的需 水要 求 ， 利 于科 学 地 确 定 工程 的调 水 规 有 模， 充分 发挥 工程 的调水 效益 。 各地 如果 要取得 较 多 的水权 ， 就 必须 支付 较 多 的水权 费 （ 资本 金 ） 要减 少 水权 费 的支 付 ， ； 就 必须 内部 挖 潜 ， 积极 合 理 开发 本 地 水 资 源 ， 少 调 水 量 。 减