第十四章 政治发展

第十四章政治发展
1.政治发展的定义是什么？
2. 比较政治改革与政治革命。

3. 当代中国的政治发展的基本目标和主要任务是什么？
4.为什么说当代西方政治发展理论的研究方法是狭隘的、非历史的和形而上学的。

如何正确对待这种发展理论？
5.如何构建社会主义民主政治？
一、西方政治学的政治发展观
研究时间：兴起于二战结束前后，于20世纪60年代达到高潮。

研究目的：为发达资本主义国家的全球战略提供对策，以便引导或左右第三世界国家的政治发展方向。

研究内容：对第三世界国家社会现状和发展趋势的对策研究
研究性质：为霸权主义服务的工具性质
研究特征：
1、在适用范围上，将政治发展限定于第三世界。

原因：西方政治制度已经是世界上最完善的政治制度，已经实现了从传统向现代的转变；第三世界国家还属于传统落后的国家，所以面临着政治发展的首要任务。

2、在评价标准上，把西方政治制度奉为理想模式。

（蕴含着西方中心主义的根深蒂固的傲慢与自负）所谓“发展”即谋求现代化。

“现代性”的基本特征：经济结构的工业化、社会结构的都市化、生活形态的世俗化、文明教养的知识化、思维方式与行为方式的理性化和个性化、社会组织形式的功能专门化以及社会成员关系在横向和纵向中的自由流动性等等。

西方学者对现代完备、成熟政治体系的结构与功能的具体分析：阿尔蒙德：一种成熟政治体系的典型特征是具备完善的“输入”功能与“输出”功能。

亨延顿：强调政治制度化的作用，包括适应性、复杂性、自主性和内聚性。

派伊：概括出政治发展的三个核心趋势。

3、在研究方法上，推崇“价值中立”的实证分析（本质上是虚假的，带有欺骗的性质原因：
A、受西方行为主义主流政治学（强调实证分析，主张价值中立）的影响。

B、受理论为现实服务的特殊方式的影响。

C受研究对象态度的影响
当代西方政治发展研究主要有三个流派，其具体研究方法是：
A、“结构—功能”方法
B、社会过程方法
C、比较历史方法
二、马克思主义的政治发展观
定义：政治发展是指适应生产力和生产关系发展要求，由进步阶级、阶层或集团推动的政治制度变革和政治体制调整过程。

基本内容：
1、政治发展是政治形态不断从低级走向高级的总体性过程。

2、政治发展的动力是一个以经济变革为基础的复合系统。

3、政治制度的新旧更迭是政治发展的根本标志。

4、政治体制的改革完善是政治发展的重要内容。

一个完善的政治体制具备以下特征：
第一，政治结构的合理化
第二，政治功能的完善化
第三，政治变革的自主化
第二节政治发展的基本途径
政治发展的基本途径：
政治革命—政治关系的质变，导致政治制度的新旧更替。

政治改革—政治关系的量变或部分质变，促进政治体制的改进与完善。

一、政治革命
1、政治革命的含义与特征
政治革命的含义：
政治革命是以阶级为主体、以夺取政权为首要标志、以政治制度的新旧更替为基本内容的激烈政治大变革，是政治发展过程中质的飞跃。

政治革命的特征：A、政治革命以先进阶级和广大群众为革命主体B、政治革命以夺取政权为首要标志C、政治革命以变革政治体系为主要内容D、政治革命以暴力革命为基本方式2、政治革命的根据与条件
根据：社会基本矛盾运动是政治革命产生的深刻社会根源。

条件：A、具备客观的革命形势条件（1）统治阶级已经不可能照旧不变地维持自己的统治（2）被压迫阶级的贫困和苦难超乎寻常地加剧（3）由于上述原因，促使被压迫阶级投身于独立的历史性行动B、具备主观的革命思想觉悟条件3、政治革命的类型和形式类型：A、奴隶社会的政治革命B、封建社会的政治革命C、资本主义社会的政治革命形式：暴力方式、非暴力的和平方式4、政治革命的地位和作用地位：马克思认为政治革命是历史进程中的里程碑，是政治发展和社会发展的一种决定性方式。

作用：A、推翻阻碍生产力发展的上层建筑，推动社会全面发展和进步B、更新政治体系、改变政治坏境，从而解决社会矛盾C、变革政治文化，促进社会政治思想观念的革命化和现代化
二、政治改革1、政治改革的含义与特征含义：政治改革就是统治阶级中的政治领导集团，根据社会矛盾状况，适应社会发展要求，依靠现有社会制度本身力量所进行的改进政治体制、调节政治关系、完善政治功能，以巩固和加强其政治统治的政治过程特征：A、政治改革以政治领导层为主体B、政治改革是有计划、有步骤的政治变革C、政治改革以和平的方式进行D、政治改革以维护和巩固现有政治统治为目的E、政治改革通常以经济改革为先导F、政治改革的完成需要稳定的社会坏境
政治改革与政治改良的区别：A、相同点：都以维护现有政治制度为前提。

B、不同点：政治改良是微小的量的变化，政治改革是总的量变过程中的部分质变。

政治改革与政治革命的区别：A、目标追求不同：改变政权与维护政权B、行为过程不同：自上而下与自下而上C、实现方式不同：非暴力的和平方式与暴力方式
2、政治改革的根据与条件
根据：社会基本矛盾运动即生产关系不适应生产力的发展要求。

条件：A、社会分层和利益关系的新变化。

B、改革的文化氛围和思想条件成熟。

C、具有改革意识和改革能力的政治领导层的出现。

D、稳定的社会环境。

3、政治改革的目标与方式目标：A、调整政治结构B、提高管理效能C、协调利益关系
方式：A、激进式改革B、渐进式改革4、政治改革的地位和作用地位：推动政治发展和社会进步的重要方式作用：A、政治改革是推动社会经济和文化发展的基本形式B、政治改革是维护政治统治，提高政治管理效率的有效途径C、政治改革有助于克服政治弊端
社会主义政治体制改革：是经济发展和社会发展的客观要求，是社会主义政治发展的主要内容，是社会主义政治发展的必由之路。

未来趋势：从有阶级向无阶级、有国家向无国家的转变与过渡。

一、社会主义革命是政治发展的必然产物
原因分析：1、解决资本主义生产的社会化与生产资料资本家占有之间的矛盾，只有用公有制代替私有制，用社会主义代替资本主义。

2、社会主义代替资本主义，是历史发展的客观要求，也是无产阶级反对资产阶级斗争的必然结果。

3、无产阶级革命的历史实践—社会主义的胜利。

4、社会主义政治制度的优越性。

二、民主政治是政治发展的基本目标
民主的实质：一种国家统治形式或国家存在形态，以“主权在民”为基本价值原则。

民主的类型：1、古希腊雅典的城邦民主制2、资本主义的民主制—代议民主制3、社会主义的民主制—新型的民主
社会主义民主的特征：第一，新型国家政权使绝大多数人真正享有民主权利。

第二，公有制基础主体使人民当家作主得到切实体现。

第三，民主集中制为民主建设确立了全新的组织原则。

三、政治改革是社会主义政治发展的基本途径
社会主义条件下的政治发展：1、社会主义现代化进程提出了进行政治体制改革，实现社会主义政治现代化的客观要求。

政治体制改革的必要性：旧体制中的弊端阻碍了生产力的发展。

政治体制改革的实践与成绩
2、扩大社会主义民主，健全社会主义法制，是社会主义政治改革和政治发展的根本任务。

构建社会主义民主政治的主要内容：A、坚持和完善人民代表大会制度。

B、坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度。

C、坚持和完善民族区域自治制度。

D、坚持和完善基层民主制度。

E、健全和完善民主监督制度F、健全法制制度，实行依法治国。

3、通过政治体制改革，实现政治结构的合理化与政治管理的高效化，是社会主义条件下政治发展的重要内容。

实行政治结构的合理化与政治管理的高效化的具体途径：A、稳步而有序地下放权力，解决好中央与地方、政府与企业之间的关系。

B、精简机构，建立方位适当的行政职能体制和高品质的行政指挥系统。

C、完善决策机制，实现决策的民主化和科学化。

4、面向现代化进程中遇到的复杂矛盾，社会主义政治体制改革必须在保持政治稳定的前提下谋求渐进发展。

中国政治体制改革面临的具体国情决定了必须加强政府宏观调控以培育一个健康、稳定的新秩序。

正确处理改革、发展、稳定之间的关系。

四、政治消亡是政治发展的最终归宿
列宁把国家的消亡过程分为三个阶段：
第一阶段是政治国家
第二阶段是非政治国家
第三阶段是国家的完全消亡
国家消亡的条件：
第一，大力发展社会生产力。

第二，不断提高社会成员的思想文化水平。

第三，建设高度的社会主义民主。