危险、有害因素辨识及风险控制策划

(1)设备本身是否能满足工艺的要求。这包括标准设备是否由具有 生产资质的专业工厂所制造；特种设备的设计、生产、安装、使 用，是否具有相应的资质或许可证。
(2)设备是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压 力表、温度计、液压计、阻火器、防爆阀等。 (3)设备是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、 状态异常报警等。 (4)设备是否具备紧急停车的装置。 (5)设备是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全 装置。 （6）根据物料的物理化学特性，是否采取防火防爆防中毒、防窒 息、防辐射等措施。
(4)用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的 监督和联络、禁忌作业等。
(5)对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理的缺陷，如 合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求。 (6)违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的生理或心 理特点。此外，一些客观因素，如温度、湿度、风雨雪、照明、 视野、噪声、振动、通风换气、色彩等也会引起设备故障或人 员失误，是导致危险、有害物质和能量失控的间接因素。
2 、参照《企业职工伤亡事故分类》进行分类
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441)，综合考虑 起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等， 将事故分为20类。 (1)物体打击
指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人 身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引 发的物体打击。
有害因素
——是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成 慢性损害的因素。
通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、 有害因素。
危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物 质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。
二、 危险、有害因素产生的原因
所有的危险、有害因素尽管其表现形式不同，但 从本质上讲，之所以能造成危险、有害的后果， 都可归结为两方面因素的综合作用：
四、 危险、有害因素识别应遵循的原则 (2)系统性
危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。
因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系
统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因 素及其相关的危险、有害性。
四、 危险、有害因素识别应遵循的原则
(3)全面性
识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。要从
2)厂内机动车辆
厂内机动车辆性能良好、无缺陷，载质量、容量及类型 应与用途相适应。
车辆的动力类型，应与作业区域的性质相适应。
在通风不良的密闭空间内，不宜使用动力为内燃发动机 的车辆。
所有车辆应加强维护，以免重要部件（如刹车、方向盘 及提升部件）发生故障。 任何损坏均需报告并及时修复。 操作员的头顶上方应有安全防护措施。
应按制造者的要求来使用厂内机动车辆及其附属设备。
主要有以下危险、有害因素： (1)翻倒：
提升重物动作太快，超速驾驶，突然刹车，碰撞障碍物，在载有 重物时使用前铲，在车辆前部有重载时下斜坡、横穿斜坡或在斜 坡上转弯、卸载，在不合适的路面或支撑条件下运行等，都有可 能发生翻车。
(2)超载：
超过车辆的最大载荷。
(3)电气设备是否属国家规定的淘汰产品； (4)用电负荷等级对电力装置的要求；
(5)电气火花引燃源；
2、电气设备危险、有害因素的识别方法
(6)触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝
缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠； (7)是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电 压值和设施是否符合规定； (8)设备的防雷、防静电措施是否可靠；
(8)火灾 (9)高处坠落
指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事 故。
(10)坍塌
指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳 定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、 堆置物倒塌等， 不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。
(11)冒顶片帮
(12)透水
(2)车辆伤害
指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、 挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时 发生的事故。
(3)机械伤害
指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触 引起的夹击、碰撞、剪切、卷人、绞、碾、割、刺等伤害，不 包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
(4)起重伤害
(9)设备的事故照明、消防等应急用电是否可靠；
(10)设备的自动控制系统是否可靠，如集散控制系统 （DSC）、可编程逻辑控制器（PLC）、紧急停车装置 （ESD)、冗余装置等是否可靠。
3、特种机械危险、有害因素的识别方法
l）起重机械
起重机械危险、有害因素是指各种起重作业（包括起重 机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊 重）、物体打击和触电。 有关机械设备的基本安全要求对于起重机械同样适用。 这些基本要求有：设备本身的制造质量应良好，材料坚 固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。 所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保 证其完好性。
生产性粉尘、 毒物、 噪声与振动、 高温、 低温、 辐射（电离辐射、非电离辐射） 其他有害因素等。
四、 危险、有害因素识别应遵循的原则和应注意的问题
1、危险、有害因素识别应遵循的原则
(1)科学性
危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统 中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故 发生的实际措施。 它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就 要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理 论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在 的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规 律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表 示出来，用合乎逻辑的理论予以解释。
三、 危险、有害因素的分类
对危险、有害因素进行分类，是为了便于 对危险、有害因素进行分析与识别。 危险、有害因素分类的方法有多种，下面 将简要介绍危险、有害因素的分类方法。
1、 按导致事故的直接原因进行分类
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、有害因素 分为以下4类。 1、人的不安全行为：如作业过程中的心理、生理性危 害；指挥操作错误、监护失误、违反劳动纪律等行为性 危险有害因素。 2、物的不安全状态：主要指物理性、化学性、生物性 危险有害因素如设备、设施、工具、附件缺陷、电伤害、 噪声危害；标志缺陷、爆炸品、致害动植物等。 3、管理缺陷；职业安全卫生组织机构不健全、职业安 全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理制度不完善、 职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善等。 4、环境因素如：通道不畅、采光照明不良、作业场所 空气不良、室内地面滑、作业场地狭窄、恶劣气候等。
(2)对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，
(3)对重大危险、危害因素，不仅要分析正常生产、运输、
操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装
置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。
五、危险、有害因素的识别方法
主要设备或装置物料等危险、有害因素识别方法
1、工艺设备、装置、物料的危险、有害因素识别方法
指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤 压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。
(5)触电
包括雷击伤亡事故。
(6)淹溺
包括高处坠落淹溺，不包化学灼伤（酸、碱、盐、有机物 引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内 外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
(3)碰撞：
与建筑物、管道、堆积物及其他车辆之间发生碰撞。
(4)楼板缺陷：
楼板不牢固或承载能力不够。在使用车辆时，应查明楼板的承重 能力（地面层除外）。
(5)载物失落：
如果设备不合适，会造成载荷从叉车上滑落的现象。
3）压力容器主要的危险、有害因素有3类（种） ：
①压力容器内具有一定温度的带压工作介质失控 ②承压元件的失效 ③安全保护装置失效
物的不安全状态和表3-2。
安全管理的缺陷可参考以下分类：
(1)对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符 合处置方面的缺陷。 (2)对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行 为监测方面的缺陷。 (3)工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或不当，无 作业程序或作业程序有错误。
l）起重机械
起重机械主要有以下危险、有害因素：
(1)翻倒或坠落：由于基础不牢、超机械工作能力范 围运行和运行时碰到障碍物等原因造成。 (2)超载：超过工作载荷等。
(3)碰撞：与建筑物、电缆线或其他起重机相撞。
(4)操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造成。 (5)负载失落：负载从吊轨或吊索上脱落。
(13)放炮
指爆破作业中发生的伤亡事故。
(14)火药爆炸
指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆 炸事故。
(15)瓦斯爆炸 (16)锅炉爆炸 (17)容器爆炸
(18）其他爆炸
(19)中毒和窒息
(20)其他伤害
3、按职业健康分类
参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的 《职业病范围和职业病患者处理办法的规 定》，将危险、有害因素分为7类：
四、危险、有害因素识别应遵循的原则
(4)预测性
对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分 析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。
四、危险、有害因素识别应注意的问题
(1)为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、
平面布局、建筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产 设施（包括公用工程）、作业环境等几个方面，分别分 析其存在的危险、危害因素，列表登记，综合归纳。 从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择 评价方法和采取控制措施计划提供依据。
由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅 炉压力容器内的工作介质失控，从而导致事故的发生。 常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂。所谓泄漏是指 工作介质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入 承压元件内部的现象。 如果漏出的物质是易燃、易爆、有毒物质，不仅可以造 成热（冷）伤害，还可能引发火灾、爆炸、中毒、腐蚀 或环境污染。 所谓破裂是承压元件出现裂缝、开裂或破碎等现象。 承压元件最常见的破裂形式有韧性破裂、脆性破裂、疲 劳破裂、腐蚀破裂和蠕变破裂等。