河南省现代产业体系建设的战略选择研究_杨若晶

摘要：河南省现代产业体系建设在国内需求稳步增长、外需拉动逐步增强、宏观政策依然宽松的有利环境下，取得了很大进展，同时也存在着工业结构不合理、高技术产业发展滞后、自主创新能力弱、资源能源瓶颈约束突出等问题。

基于以上分析，河南省现代产业体系建设的战略选择是，突出转型，建设先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业群，推动产业集聚、自主创新和战略合作。

关键词：现代产业体系；产业；优势；战略选择中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673－291X （2010）23－0069－02收稿日期：2010-06-03基金项目：河南省政府决策研究招标课题（B722）作者简介：杨若晶（1976-），女，河南洛阳人，讲师，硕士，从事技术经济及管理研究。

河南省现代产业体系建设的战略选择研究杨若晶（郑州航空工业管理学院，郑州450015）经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDESerial No．97No．23，2010总第97期2010年第23期一、河南省现代产业体系建设的现状全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快发展现代产业体系，是河南省破解发展瓶颈，转变发展方式，实现新跨越、构筑新优势的重大战略决策。

随着经济持续快速发展，产业结构加快演变，河南省现代产业体系建设取得了阶段性成果。

(一)工业主导产业结构进一步优化在围绕推进工业主导产业结构升级方面，编制了装备、汽车、有色、钢铁、化工、食品、纺织等8个产业调整振兴规划，启动了中原电气谷、洛阳动力谷、郑州百万辆汽车基地等一批重大基地建设，大力推进与中央企业的重组合作，先后与国家电网、中船重工、中国化工、兵器集团等16家央企和国内外优势企业签订了战略合作协议。

(二)现代农业建设步伐进一步加快农业机械化程度进一步提升，全省农机总动力达到9429万千瓦；全省耕种收综合机械化水平达到63%，其中小麦的机收、机播水平均达95%以上；全省各类农业产业化组织达到11674个，其中省级以上龙头企业366家，421家企业的年销售收入超亿元。

(三)高技术产业发展成效进一步显现编制了电子信息、生物产业调整振兴规划，与中航工业、兵器集团、中国中铁分别签署了战略合作框架协议，启动了洛阳航空光电产业基地、新乡汽车零部件产业基地、焦作平光光电产业基地等建设。

组织郑州、南阳、洛阳三个国家高技术产业基地进一步完善发展规划。

(四)现代服务业规模化水平进一步提升坚持实施规划和政策引导，加强服务业企业、项目、园区等三大载体建设,推动服务业合理布局和科学发展。

实施80个旅游招商项目和118个重点旅游建设项目，支持有条件的旅游景区和企业整合周边旅游资源，实行统一规划、统一开发和统一推介，打造区域性旅游集群。

完成全省现代物流业发展规划初稿，郑州铁路集装箱中心、华丰国际钢铁物流市场等项目基本建设完成，公路物流港、中储洛阳物流园、商丘豫东综合物流园、三门峡金三角现代物流园等一批重点园区和项目建设进展顺利。

(五)基础产业和基础设施支撑能力进一步增强交通方面，郑西客专开始测试运行，郑州铁路集装箱中心站、焦柳、新荷、京九铁路电气化改造等陆续建成投运。

郑州机场配套项目进展顺利，洛阳、南阳机场航站楼改扩建主体工程完工，全面加快京港澳、连霍高速公路拓宽改造，在建高速公路里程达到1589公里。

南水北调中线工程黄河北段建设进入全面实施阶段，黄河南段已实现布点建设，南阳试验段工程接近尾声，1.06万人的南水北调库区移民安置试点工作进展顺利。

二、河南省现代产业体系建设存在的问题(一)工业结构不合理，抵御市场风险能力较弱河南省的采掘工业、资源型工业和农产品初级加工业占到60%以上，多数优势产品和优势企业集中在煤炭、电力、有色冶炼、化工等原材料工业。

一旦市场需求下降，不少企业就立即出现开工不足、停产、关闭现象。

(二)服务业和高技术产业发展滞后，难以满足产业优化升级要求河南省服务业增速与其他省份仍有较大差距，传统服务业增加值占全部服务业的比重接近50%，而文化、金融、现代物流等现代和新兴服务业规模小、实力弱、发展不充分。

电子、医药等高技术产业比重仅为3.58%，低于全国水平6个百分点，高技术产业规模只有广东省的5.5%、江苏省的7.1%、山东省的20%。

(三)自主创新能力弱，与河南省经济大省地位不相符河南省综合科技进步指数为37.4%，低于全国平均水平17个百分点，居全国第25位；全社会研究开发费用占生产总值的比重为69——[责任编辑李可]参考文献：[1]广西区发展改革委课题组.加快广西现代产业发展研究[J].宏观经济管理，2008，（1）：66-68.[2]河南省统计局.河南省2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].河南统计网,/2010-01-20.[3]胜栋.河南省发展循环经济的SWOT 分析及战略选择[J].河南社会科学，2008，（3）：154-156.[4]姚华松,欧君秀.打造广州现代产业体系的思路与建议[J].郑州航空工业管理学院学报，2009，（8）：31-33.0.67%，低于全国1.52%的平均水平，居全国第20位；新产品销售收入占产品销售收入的比重仅为9.29%，居全国第22位。

(四)资源能源瓶颈约束突出，与实现可持续发展要求不相适应河南省产业结构的能耗刚性较强，节能降耗任务十分艰巨。

2008年，全省万元GDP 能耗是全国水平的1.11倍，万元工业增加值能耗比全国平均水平多0.89吨标准煤，分别是上海、江苏、浙江、广东等先进省（市）的3.21倍、2.43倍、2.6倍和3.54倍。

(五)龙头企业偏少，行业优势不突出大型企业群体规模偏小，特别是缺乏行业领军企业和具有国际竞争力的大型企业。

2008年，河南省进入中国企业500强的企业仅为16家，100强企业中只有2家。

三、河南省现代产业体系建设面临的优势和机会(一)国内需求稳步增长我国经济仍处于回升复苏阶段，2009年前三季度，全国GDP 增速分别达到6.1%、7.9%和8.9%；10月份规模以上工业增加值同比增长16.1%，消费品零售总额增长16.2%，CPI 和PPI 分别同比下降0.5%和5.8%。

我国经济复苏的脚步正在加快，未来回升势头仍将延续并巩固。

(二)外需拉动作用逐步增强2009年下半年以来，世界经济运行中的积极信号不断增多，主要经济体增长指标出现向好变化。

美国经济衰退势头趋缓，欧元区经济敏感指数实现连续7个月回升，日本三季度国内生产总值同比增长3.7%，“金砖四国”释放出更强的复苏信号。

国际社会预测认为，世界经济已经触底，整体呈现复苏态势，并纷纷调高了预期，预计2010年外贸形势好于2009年。

(三)宏观政策环境依然宽松国家宏观调控政策明年取向是保持宏观经济政策的连续性和稳定性，仍以积极的财政政策和适度宽松的货币政策为主基调，将根据形势变化在调控的操作、力度、节奏、重点上进行动态微调，总体上有利于现代产业体系建设。

(四)产业政策的有利引导国家出台《促进中部地区崛起规划》后，河南省具有比较优势产业的发展有望得到国家更多的支持。

河南省正在编制构建现代产业体系指导纲要，已经或即将出台十大产业调整振兴规划、现代服务业发展规划纲要等现代产业体系专项规划，明确了今后一个时期现代产业体系建设的方向和重点，有利于要素资源优化配置，加快产业结构升级。

四、河南省现代产业体系建设的战略选择根据以上分析，河南省现代产业体系建设应以科学发展观为指导，突出转型，强化态势，以建设先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业群为目标，以促进产业结构转型升级、提升产业核心竞争力为主线，加快实施十大产业调整振兴规划、现代服务业发展规划等专项规划，着力推动工业化和信息化、制造业和服务业、产业和城市融合发展，着力推动产业集聚、自主创新和战略合作，努力在主导产业提升、新兴产业培育、现代服务业发展、现代农业推进和基础产业、基础设施建设等方面取得新突破，加快构建高技术产业先导作用明显，工业主导产业和现代服务业主体地位突出、现代农业和基础产业支撑有力的现代产业体系。

(一)做大做强装备制造、有色冶金、化工、食品、纺织服装等工业主导产业按照“竞争性强、成长性好、关联性高”的要求，全面实施十大产业调整振兴规划，加快实施转型升级双千工程，推动制造业与生产服务业融合，促进高新技术改造提升传统产业，发展高端优势产业群，引领和带动全省产业结构升级。

(二)大力发展电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业按照重点突破、创新引领、开放带动、聚集发展的原则，着眼于抢占未来产业发展制高点，强化技术创新支撑，加大产业链前端产品研发和后端推广应用支持力度，突出抓好新型电池、绿色照明、生物医药等优势先导产业发展，推动新能源、电动汽车、节能环保、新型电池、新型网络应用、绿色照明、新型显示、创新药物、非金属功能材料、软件及外包服务产业化，促进创新驱动与产业发展结合，尽快将其培育成为下一轮增长点，提升产业竞争优势。

(三)积极发展以质量效益为导向的现代农业紧紧围绕稳粮、增收、调整结构三大核心任务，以粮为基，以现代畜牧业、林果业、农产品加工业为主导，以花卉园艺产业为先导，重点抓好粮食生产核心区建设，启动优质畜产品生产核心区建设，大力推进林果业发展，积极培育花卉园艺产业，深入调整农业机构，加快构建现代农业产业体系。

(四)加快发展以生产性服务业为主导的现代服务业突出抓好现代物流、文化、旅游、金融四大战略支撑产业，加快服务业重点城区、重点园区、重点企业、重大项目等四大载体建设，推进三产剥离、综合改革试点、文化改革发展试验区、经营性文化事业转企改制四项改革，抓好规划实施、完善政策、招商引资、项目建设等四项工作，推动全省服务业持续快速发展。

(五)超前发展能源、交通、水利和信息化等基础产业及基础设施1.能源领域。

以保障有效供给为目标，以调整结构和优化布局为主线，以传统能源为基础、新能源为先导，以重大项目为抓手，加快建设全国重要的综合能源基地，提高能源供应保障能力，促进能源工业可持续发展。

2.交通领域。

重点加快铁路、民航建设，提升全省交通保障水平。

铁路方面以客运专线、城际铁路为重点，全面加快铁路建设；民航方面，按照“空地对接、干支结合、以货促客、优化结构”的总体要求，强力推进郑州国际航空枢纽建设和支线机场发展，加快构建以郑州机场为中心，洛阳、南阳、商丘、明港等机场为辅助的河南省民用机场体系。

3.水利领域。

以南水北调工程和河口村水库等重大水利项目为支撑，进一步拉动水利基建投资增长。

全面开工南水北调干渠河南段工程，启动南水北调配套工程建设，全力抓好南水北调库区移民安置工作，推动南水北调工程进入施工高潮。

4.信息化领域。

实施信息化建设提速工程，加强通信基础设施建设和信息化领域的试点示范，促进工业化和信息化融合，不断提升国民经济和社会信息化水平。