减少有害使用酒精的战略全球战略草案-WHO

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是否应该推行全球禁止酒精的辩论辩题

是否应该推行全球禁止酒精的辩论辩题

是否应该推行全球禁止酒精的辩论辩题正方观点,应该推行全球禁止酒精。

酒精是一种有害物质,对人体健康和社会稳定造成了负面影响。

因此,我们应该全球禁止酒精的生产和销售。

首先,酒精对人体健康有害。

大量饮酒会导致肝脏疾病、心脏病、中风和癌症等严重健康问题。

据世界卫生组织的数据显示,酒精是全球第三大致命因素,每年有数百万人因酗酒而死亡。

因此,禁止酒精的生产和销售可以保护人们的健康,减少酗酒所导致的疾病和死亡。

其次,酒精也对社会稳定造成了负面影响。

酗酒会导致家庭破裂、暴力犯罪和交通事故等问题。

禁止酒精的生产和销售可以减少这些社会问题,提高社会的稳定性和安全性。

名人名句,马丁·路德·金曾经说过,“酒精不仅是个人的问题,也是社会问题。

”这句话表明了酒精对社会的负面影响,进一步支持了全球禁止酒精的立场。

经典案例,美国在20世纪20年代曾经实施过禁酒令,虽然最终失败了,但是在禁酒期间,暴力犯罪和交通事故都有所下降,这说明禁酒令对社会稳定有一定的积极影响。

反方观点,不应该推行全球禁止酒精。

酒精在适量饮用的情况下,并不会对人体健康和社会稳定造成严重影响。

因此,我们不应该全球禁止酒精的生产和销售。

首先,适量饮酒对人体健康有益。

一些研究表明,适量饮酒可以降低心脏病和中风的风险。

此外,许多文化中的酒精饮料也被视为社交活动的一部分,禁止酒精的生产和销售会剥夺人们的文化习惯和社交方式。

其次,禁止酒精可能会导致非法市场的兴起。

历史上的禁酒令就曾经导致了黑市的兴起,使得酒精的质量和安全性都无法得到保障。

这对社会稳定和人民健康都是不利的。

名人名句,温斯顿·丘吉尔曾经说过,“我不喝酒,除非是庆祝,我也不喝酒,除非是不庆祝。

”这句话表明了适量饮酒对社交活动的重要性,进一步支持了不应该全球禁止酒精的立场。

经典案例,挪威和冰岛曾经在20世纪的某个时期尝试过禁酒令,但是最终都失败了。

这表明了禁酒令在实践中存在一定的困难和挑战,不一定能够达到预期的效果。

是否应该实行全球禁止酒精辩论辩题

是否应该实行全球禁止酒精辩论辩题

是否应该实行全球禁止酒精辩论辩题正方观点,应该实行全球禁止酒精。

首先,酒精是一种有害物质,它对人体健康有着严重的危害。

据世界卫生组织的数据显示,酒精是导致全球每年超过300万人死亡的主要原因之一,同时也是许多疾病和社会问题的根源,比如肝硬化、酒精中毒、家庭暴力等。

因此,为了保护公众健康,全球应该实行禁酒政策。

其次,酒精的滥用是导致许多社会问题的重要原因。

在很多国家,酒精是导致交通事故和犯罪行为的主要因素之一。

根据统计数据,酒精相关的交通事故每年造成成千上万人死亡,给社会带来了巨大的负担。

因此,全球禁止酒精可以有效减少这些社会问题的发生。

最后,禁止酒精可以促进社会的健康发展。

酒精的滥用不仅对个人健康有害,也给社会带来了巨大的经济负担。

据估计,全球每年因酒精相关问题而损失了数以百亿计的资金,这些资金本可以用于更有意义的事业。

因此,禁止酒精可以使社会更加健康、安全和繁荣。

在名人名句方面,美国前总统林肯曾经说过,“酒精是人类社会的毒瘤,必须加以根除。

”这句话表明了禁止酒精的必要性和重要性。

总之,基于对公众健康、社会稳定和经济发展的考虑,全球应该实行禁酒政策,以减少酒精对社会的危害。

反方观点,不应该实行全球禁止酒精。

首先,酒精作为一种文化传统和社交娱乐的方式,在许多国家有着悠久的历史。

禁止酒精将剥夺人们的个人自由和文化权利,对社会造成不可逆的伤害。

其次,酒精的合理使用是可以带来一定的益处的。

适量饮酒被认为有利于心血管健康,而且在一些社交场合,饮酒也是人们交流感情、增进友谊的一种方式。

全面禁酒将剥夺人们这些正当的权利和乐趣。

最后,禁止酒精并不能解决酒精滥用所带来的问题。

历史上曾经有过禁酒运动,但结果却导致了更多的非法酿酒和酒精走私,使得社会问题更加严重。

因此,禁酒并不是解决酒精滥用问题的最佳方式。

在名人名句方面,英国作家奥斯卡·王尔德曾经说过,“酒精是人类的救星,也是人类的毁灭者。

”这句话表明了酒精的两面性,禁止酒精并不是解决问题的唯一途径。

是否应该实行全球禁止酒精的辩论辩题

是否应该实行全球禁止酒精的辩论辩题

是否应该实行全球禁止酒精的辩论辩题
正方观点,应该实行全球禁止酒精。

1. 酒精对健康有害,酒精是一种致癌物质,长期饮酒会增加患
癌症的风险。

此外,酒精还会对肝脏、心脏等器官造成损害,导致
严重的健康问题。

2. 酒精导致社会问题,酒精是导致交通事故、家庭暴力、犯罪
等问题的主要原因之一。

全球禁止酒精可以减少这些社会问题的发生,提升社会安全和稳定。

3. 酒精对经济有害,酒精消耗了大量的资源和资金,而且酒精
相关的社会问题也会给国家造成巨大的经济负担。

全球禁止酒精可
以节省这些资源和资金,用于更有意义的事业。

反方观点,不应该实行全球禁止酒精。

1. 个人自由权,每个人都有选择自己生活方式的权利,包括饮酒。

全球禁止酒精会侵犯个人的自由权,导致民众不满和抵触情绪。

2. 经济影响,酒精产业是一个庞大的产业,全球禁止酒精将导致数百万人失业,对经济造成严重影响。

3. 社会影响,酒精在一定程度上也是社交的一种方式,全球禁止酒精可能会破坏人们的社交生活,导致社会关系紧张。

名人名句及经典案例:
1. 美国前总统林肯曾说过,“禁酒法只会使酒精变得更加珍贵。

”这句话表明了禁酒法可能会导致非法酒精的出现,加剧社会问题。

2. 禁酒时期的美国就是一个经典案例,禁酒法虽然是出于对健康和社会问题的考虑,但实际上导致了更多的社会问题,包括黑市酒精的出现、犯罪率的上升等。

综上所述,尽管酒精对健康和社会问题造成严重影响,但全球禁止酒精并不是解决问题的最佳途径。

应该通过加强宣传教育、加强监管等方式来减少酒精消费,而不是采取极端的禁止措施。

是否应该推行全球禁止酒精辩论辩题

是否应该推行全球禁止酒精辩论辩题

是否应该推行全球禁止酒精辩论辩题正方观点,应该推行全球禁止酒精。

首先,酒精是一种有害物质,长期饮酒会对人体造成严重伤害,包括肝脏疾病、心血管疾病和精神疾病等。

根据世界卫生组织的数据,饮酒是导致全球每年超过300万人死亡的主要原因之一。

因此,为了保护公众健康,全球应该禁止酒精的生产和销售。

其次,酒精是导致许多社会问题的根源。

酗酒导致家庭暴力、交通事故、失业和犯罪等问题的发生。

禁止酒精的生产和销售可以有效减少这些社会问题的发生,提高社会的安全和稳定。

此外,禁止酒精也可以节约医疗资源和社会资源。

大量的医疗资源被用于治疗酗酒导致的疾病和社会问题,禁止酒精可以减少这部分医疗资源的消耗,让更多的资源用于其他更有价值的地方,提高社会的整体效益。

反方观点,不应该推行全球禁止酒精。

首先,酒精作为一种在社会生活中广泛存在的物质,禁止酒精可能会导致社会动荡和不稳定。

许多人对酒精有依赖性,突然禁止酒精可能会引发社会不满和抗议,对社会秩序造成威胁。

其次,酒精在一定程度上也具有一定的社交和文化意义。

许多国家和地区都有自己的酿酒传统和文化,禁止酒精可能会对这些文化传统造成伤害,引发文化冲突和文化失落。

此外,酒精的生产和销售也是一个庞大的产业,禁止酒精可能会导致大量的失业和经济损失。

许多人依靠酒精产业维持生计,禁止酒精可能会对这些人的生计造成影响,增加社会的负担。

总的来说,全球禁止酒精是一个复杂的问题,需要综合考虑公共健康、社会稳定、文化传统和经济发展等多个方面的因素。

在推行全球禁止酒精之前,需要进行充分的调研和讨论,找到一个既能保护公众健康又能兼顾社会和经济利益的解决方案。

WHO非传染性疾病预防控制监测框架和目标

WHO非传染性疾病预防控制监测框架和目标

世界卫生组织讨论文件(修订版)(2012年7月25日版)全球非传染性疾病预防控制综合监测框架(含指标)和自愿性目标前言非传染性疾病(NCDs)位列全球死因之首。

2008年,全球有5700万人死亡,其中3600万人死于非传染性疾病(主要包括心血管疾病、癌症、糖尿病和慢性肺部疾病),几乎占全部死因的2/3(1)。

由上述疾病所致负担在低收入国家中正快速增长。

全球大约1/4的非传染性疾病死亡发生在60岁以前(2)。

大部分非传染性疾病是可以预防的。

它们有共同的、可改变的行为危险因素,如烟草使用、不健康膳食、身体活动不足和有害饮酒。

这些危险因素导致超重和肥胖、血压升高以及胆固醇升高。

如果不采取行动,在未来的30年,非传染性疾病负担所造成的花费将使数万亿美元的资源付之东流(3)。

目前已有了一些切实可行且经济有效的干预措施,以降低非传染性疾病的负担和影响,而持续不懈地预防危险因素和改善卫生保健将可避免数百万人过早死亡(4)。

《全球预防和控制非传染性疾病战略行动计划》(5)提出以下关键要素:监测、预防和卫生保健。

监测的目的是监视非传染性疾病并分析其在社会、经济、行为及政治方面的决定因素,以便为政策、法律和财政措施的制定提供指导。

2011年10月19日至20日,联合国在美国纽约举行了“预防和控制非传染性疾病高级别会议”,会议强调了监测和监督非传染性疾病预防和控制进展的重要性。

2011年10月19日联大会议通过了“关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言”的第66/2号决议(6)。

决议要求世卫组织(WHO)在2012年底之前完成以下工作:i.制定全球综合监测框架,包括一套可适应于不同区域和国家的指标,还包括通过多部门合作监测非传染性疾病趋势,并评估在实施国家非传染性疾病预防控制策略和计划方面所取得的进展。

ii.就全球非传染性疾病预防控制自愿性目标提出建议。

联大会议政治宣言也敦促其成员国根据国情,并以世卫组织的指导为基础,考虑和制定本国的目标和指标。

是否应该实行全球性的禁止酒精销售政策?- 辩论辩题

是否应该实行全球性的禁止酒精销售政策?- 辩论辩题

是否应该实行全球性的禁止酒精销售政策?-辩论辩题正方观点,应该实行全球性的禁止酒精销售政策。

作为正方辩手,我认为应该实行全球性的禁止酒精销售政策。

首先,酒精是一种有害物质,长期饮酒会对人体造成严重的健康危害,包括肝脏疾病、心血管疾病等。

据世界卫生组织的数据显示,酒精是导致全球每年约320万人死亡的主要原因之一。

因此,禁止酒精销售可以有效减少酗酒人数,降低酗酒对个人和社会的危害。

其次,酒精滥用导致的社会问题也是不容忽视的。

酗酒会导致家庭破裂、暴力犯罪、交通事故等问题的发生,给社会带来巨大的负担。

禁止酒精销售可以减少这些社会问题的发生,改善社会治安和秩序。

另外,禁止酒精销售也可以减少医疗资源的浪费。

酗酒导致的健康问题需要大量的医疗资源来治疗,禁止酒精销售可以减少这部分医疗资源的浪费,使医疗资源更加合理地利用。

在名人名句方面,美国前总统林肯曾经说过,“酗酒是一种罪恶,应该被禁止。

”这句话充分表达了禁止酒精销售的必要性和重要性。

总的来说,禁止酒精销售是有利于个人健康、社会安全和医疗资源合理利用的举措,因此应该得到全球范围内的支持和实施。

反方观点,不应该实行全球性的禁止酒精销售政策。

作为反方辩手,我认为不应该实行全球性的禁止酒精销售政策。

首先,酒精作为一种合法商品,有其存在的合理性。

禁止酒精销售会侵犯个人的选择权和自由,限制了人们对饮食的自主权。

其次,酒精在一定程度上也有其社会功能。

比如,酒精在某些宗教仪式和传统节日中有着重要的地位,禁止酒精销售会对这些宗教和传统文化造成影响。

另外,禁止酒精销售可能会导致黑市的出现。

在禁止酒精销售的情况下,人们仍然会通过非法渠道获取酒精,这样就会导致更多的社会问题,如犯罪、健康风险等。

在名人名句方面,英国哲学家罗素曾经说过,“自由是一种选择权,即使这种选择不一定是明智的。

”这句话表达了个人选择权的重要性,禁止酒精销售会侵犯这种选择权,不符合自由的原则。

综上所述,禁止酒精销售会侵犯个人自由,影响宗教和传统文化,同时也可能导致更多的社会问题,因此不应该实行全球性的禁止酒精销售政策。

世界卫生组织

世界卫生组织

世界卫生组织执 行 委 员 会 EB115/37第一一五届会议 2004年12月23日临时议程项目4.12酒精引起的公共卫生问题秘书处的报告1.酒精使用在许多社会中根深蒂固,并且在世界大多数地区,约有20亿人饮酒。

在最近几年,对酒精生产、贸易和消费模式的某些制约已经削弱,从而增加获得和使用酒精饮料,导致全球饮酒模式的改变。

与酒精消费有关的公共卫生问题已达到令人担忧的程度,并且酒精已成为对全球健康最重要的危险之一;根据《2002年世界卫生报告》1,它是低死亡率发展中国家最主要的危险因素,并且在发达国家列为第三位危险因素。

2.在2000年,酒精使用造成4.0%的全球疾病负担,略低于烟草使用(4.1%)和高血压(4.4%)对社会造成的损害。

在发达国家,它占丧失的所有残疾调整生命年的9.2%,神经精神疾患(如依赖性、精神病和抑郁症)及非故意伤害(如道路交通碰撞、烧伤、溺水和摔倒)造成大多数丧失的残疾调整生命年。

在酒精占丧失的残疾调整生命年6.2%的低死亡率发展中国家,酒精消费比任何其它危险因素更多引起疾病、损伤、残疾和过早死亡。

就全球而言,据估计,酒精使用在2000年已造成180万人死亡,或占死亡总数的3.2%。

3.酒精消费还造成在全球疾病负担分析中未考虑到的许多负面后果。

根据定义,该负担和丧失的残疾调整生命年估计数局限于疾病和损伤的后果,未考虑到对整个社会的影响或影响饮酒者及包括非饮酒者在内的其亲人的社会问题。

4.若干互相作用的因素促进了由酒精消费引起的危害,饮酒的三个重要要素为:饮酒者一年的酒精消费量,一次饮酒量,以及在什么环境和情况下饮酒。

1《2002年世界卫生报告:减少风险,延长健康寿命》。

日内瓦,世界卫生组织,2002年。

EB115/375.酒精可损害身体内几乎每一个器官和系统;它可对精神产生显著作用,并可在即使不是全部也是大多数脑系统和结构中诱发改变。

其使用造成60多种疾病和状况,包括酒精依赖和肝硬化等慢性病,以及损伤等急性卫生问题。

WHO全球食品安全战略草案

WHO全球食品安全战略草案

WHO全球食品安全战略草案前言食源性疾病严重危害人们的健康,基于对进食不安全食品导致亿万人发病和死亡的关注,第53届世界卫生议会通过一项决议,请求WH0及其会员国将食品安全作为一个重要的公共卫生问题予以足够的重视,决议还要求WHO创建旨在降低食源性疾病暴发的全球战略计划。

食用安全的食品可增进健康,同时也是一个基本的人权问题。

食品中的致病菌及有害化学物质对健康的危害越来越引起人们的关注,发达国家每年约有二分之一的人感染食源性疾病,这一问题在发展中国家更为严重。

食源性和水源性腹泻在一些尚不发达国家仍是死亡的主要原因,每年约有二百二十万人为之丧生,其中绝大多数为儿童。

食源性疾病还可导致关节炎和麻痹等并发症。

新食品的生产、流通、准备和摄入方式的改变使确保其安全面临新的挑战。

与过去相比,人们对食品种类的需求越来越广,非时令食品的消费量剧增,户外进食机会增多。

为学校、托管机构的儿童、医院和家庭护理站的老人等特殊人群提供的膳食多由几个人制作,因此是食源性疾病暴发的主要根源。

WHO意识到食品安全是一个重要的公共卫生问题,并对新的挑战作出应答。

即必须加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价,建立评价和降低食源性疾病暴发的新方法,同时WHO还将协助会员国创建并改进食品安全体系。

本文所描述的食品安全战略解释了WHO在食品安全领域中的重要作用,简述了降低食品中化学性及微生物性危险因素所应采取的措施,为保障全球食品的安全提供技术性指导。

由于食品安全涉及每一个消费者,因此,该战略的有效实施需要从事食品安全研究的有关国际组织和各国机构的密切配合。

为什么食品安全是一个重要的公共卫生问题过去几十年世界各大洲均有食源性疾病的爆发,爆发仅反映了涉及面广、持续时间长的问题的一个方面。

食源性疾病通常累及儿童、孕妇、老年人和某些疾病患者,不仅危害人们的身体健康,而且严重影响个人、家庭、社会、商业及整个国家的经济利益,同时增加了保健体系的负担。

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第六十三届世界卫生大会A63/13临时议程项目11.10 2010年3月25日减少有害使用酒精的战略:全球战略草案秘书处的报告1.卫生大会在WHA61.4号决议(减少有害使用酒精的战略)中要求总干事通过执行委员会向第六十三届世界卫生大会提交一份关于减少有害使用酒精的全球战略草案。

卫生大会敦促会员国与秘书处合作制定全球战略草案,并进一步要求总干事就如何为减少有害使用酒精发挥作用,与会员国、国际组织、卫生专业人员、非政府组织和经济运营者进行合作和磋商。

2.秘书处与会员国开展了全面广泛的合作,拟定了一份战略。

在拟定过程中,秘书处考虑了与其他利益攸关方就如何为减少有害使用酒精发挥作用问题进行磋商的结果。

这份战略草案以减少有害使用酒精战略和干预措施的效力及成本效益方面的已有最佳实践和现有证据为依据;附件1总结了这方面证据。

3.磋商工作始于2008年10月3日至11月15日的一次公开网络听证会,使会员国和其他利益攸关方有机会就减少有害使用酒精的办法提供建议。

2008年11月在日内瓦与非政府组织及卫生专业人员以及与经济运营者分别举行了两次圆桌会议,就如何为减少有害使用酒精发挥作用征集其意见。

随后于2009年9月8日在日内瓦与部分选定的政府间组织举行了一次磋商会议1。

4.秘书处编写了一份用于与会员国展开进一步磋商的讨论文件,由此开始制定战略草案的工作。

这份讨论文件以世卫组织理事机构和若干区域委员会会议的讨论为基础,并参考了这些机构关于其他相关领域的类似结果,这些领域涉及非传染病、精神卫生、暴力和伤害预防、癌症、家庭和社区卫生、健康问题社会决定因素、艾滋病毒/艾滋病以及1关于实施WHA61.4号决议进程的进一步信息以及本报告中提及的各份文件的链接见世卫组织网站:http://www.who.int/substance_abuse/activities/globalstrategy/en/index.html。

A63/13贸易与卫生等。

秘书处就酒精与健康问题开展的技术活动,包括相关的技术专家会议也对文件内容具有影响。

讨论文件已发送给各会员国并公布在世卫组织网站上。

5.2009年2月至5月期间举行了六次区域技术磋商会议,149个会员国政府派代表出席了会议。

世卫组织非洲区域办事处、欧洲区域办事处和东地中海区域办事处举行了三次磋商会议。

巴西、泰国和新西兰政府分别主办了美洲区域、东南亚区域和西太平洋区域的会员国磋商活动。

在所有这些区域磋商进程中,会员国应邀就讨论文件中所概述的可能需要全球行动与协调的领域,以及战略如何能最充分地考虑国家需要和重点发表了意见。

此外,还请会员国积极提供信息说明当前国家和次区域层面可能促进战略制定工作的程序,以及最佳实践的例证,特别强调危险人群,年轻人以及受他人有害饮酒影响的人群。

6.在撰写一份工作文件以促进制定减少有害使用酒精的全球战略草案时,秘书处立足于与会员国进行的区域磋商的结果,并考虑了先前就如何为减少有害使用酒精发挥作用问题与各利益攸关方进行磋商的结果。

由此编写出的文件提供了背景信息,以及关于全球战略宗旨、目标和指导原则的建议,目标领域以及建议会员国在国家层面实施的一系列政策措施和干预措施。

这份工作文件已于2009年8月发送给会员国征集对其内容的书面反馈意见,同时也被公布在世卫组织网站上。

秘书处已收到40个会员国的书面反馈。

7.为继续与会员国协力制定战略草案,秘书处于2009年10月8日在日内瓦与会员国举行了一次非正式磋商会议,讨论对工作文件的反馈意见并使会员国有机会提供进一步指导以完成全球战略草案的制定工作。

秘书处对此次非正式磋商会议的结果进行考虑后,完成了全球战略草案的拟定。

8.2010年1月,执行委员会在其126届会议上1审议了这份报告以及战略草案的早先版本。

会议期间,还在一个由古巴和瑞典担任联合主席的不限成员的非正式工作小组内对全球战略草案进行了讨论。

一致达成了一份修订文本(附件1)。

委员会通过了EB126.R11号决议,并由此建议卫生大会批准该全球战略。

卫生大会的行动9.请卫生大会批准执行委员会在EB126.R11号决议中建议的决议。

1见文件EB126/2010/REC/2, 第十一次会议摘要记录。

2A63/13附件1减少有害使用酒精方面干预措施效力和成本效益的证据1.近年来,在减少有害使用酒精的不同政策方案和干预措施的可行性、有效性和成本效益方面已积累大量的知识。

证据大多来自高收入国家,但低收入和中等收入国家的研究报告数量在稳步增加。

本附件简要归纳了主要调查结果,可提供信息指导制定政策和规划以防止和减少有害使用酒精。

2.着重突出教育与信息的理由很多,包括主张应当使大众了解和认识有害使用酒精问题及相关的健康风险,即便证据基础表明,酒精教育规划对有害使用酒精现象的影响不大。

要使有关酒精问题的教育具有成效,就不能局限于提供有关有害使用酒精的风险方面的信息,还必须促进提供有效干预措施,并动员公众舆论,支持有效的酒精政策。

3.通过在不同国家的各种卫生保健机构中进行大量系统审查,提出了广泛证据表明,早期识别危险和有害使用酒精者并进行短期劝导是有效的。

调查结果表明,以较强烈的方式进行劝导似乎并不比较平缓的方式更有成效。

认知行为疗法和药物疗法对治疗酒精依赖和有关问题确实有积极的效果。

还应当考虑对高血压、结核病和艾滋病毒/艾滋病等合并病症进行综合治疗,以及关注自助群体。

4.针对交通事故和暴力等酒精相关危害的媒体宣传是社区行动规划的一个重要部分,经证明可改变年轻人的饮酒行为。

低收入国家采取的另一个社区行动方针是,鼓励社区动员公众舆论,以处理有害使用酒精现象增多的地方决定因素。

5.有力的证据支持这样一个结论,即限定充分低的血液酒精浓度标准(0.02% - 0.05%)可有效减少酒后驾车导致的伤亡。

无论是频繁进行随机呼气检测(警察经常随机拦截车辆,以检测司机的血液酒精浓度)还是有选择地进行呼气检测(拦截车辆,对有酒后驾驶嫌疑的司机进行呼气检测),都可减少酒精相关伤害和死亡人数。

有证据表明采取以下措施具有一定的效果:对年轻或无经验的驾驶员设定更低的血液酒精浓度限量(包括零水平);对血液酒精浓度超标的驾驶员给予暂时吊销驾驶执照的行政处罚;对酒精相关病症予以强制性辅导或治疗;以及对屡次酒后驾车人员使用酒精-点火互锁系统。

警察部门坚持执法,随机或有选择地进行呼气检测,并随后加以有效制裁十分重要,同时还应持续不断地开展宣传和提高认识运动。

6.来自各种环境的证据表明,必须确立一个有助于减少酒精实物供应的法律框架,对酒精的销售和供应同时加以限制。

建立酒精销售许可证制度,即可加以控制,对违法行3A63/13 Annex 14为可处以吊销执照的处罚。

关于规定购买酒精的最低年龄的法律,实施情况表明,酒后驾车伤亡人数和其他酒精相关伤害明显减少;执法注重销售者最为有效,因为保留销售酒精的权利涉及他们的商业利益。

酒精销售点的密度加大后会出现以下相关现象:年轻人的酒精消费水平增长;袭击案件增多;以及发生杀人、虐待和忽视儿童、加于自身的伤害和道路交通伤害(证据不太一致)等其他伤害。

缩短酒精饮料的销售时间或天数,可促使减少酒精相关问题,包括杀人和袭击事件。

7. 青年纵向研究中有越来越多的证据表明,在各种形式的酒精推销影响下,年轻人可能开始饮酒并且可能以更危险的方式饮酒。

一些结果仍然有争议,部分原因是还存在方法问题。

管理推销的制度要切实有效,必须有足够的激励措施才行;一般来说,如果政府施加巨大压力,管理框架会非常积极有效,并且只在有规定对违法行为投诉进行第三方审查时才会起作用。

需要有制裁措施和制裁的威摄力量来确保遵守法律。

8. 人们越是买得起酒精——酒精价格越低,或者人们手中可自由支配的收入越多——酒精消费量就越多,相关危害也就越大,无论是高收入国家还是低收入国家都概莫能外。

模型试验显示,设定每克酒精的单位最低价格可减少消费和酒精相关危害。

据估计,无论是价格上涨,还是设定最低价格,消费量大的饮酒者所受到的影响都会远远大于消费量不大的人。

经济条约生效以后的一些实践表明,通过降低酒精税收和价格来充抵跨境贸易的影响时,销售额、酒精消费量和酒精相关危害通常会增加。

9. 一些证据表明,供应酒精饮料的场所设计注重安全性以及雇用保安人员(部分原因是为了减少潜在的暴力),可以减少酒精相关危害。

改变酒精供应者行为的干预措施单独实施似乎作用不大,但若同时警察部门或售酒执照检查人员能采取执法行动加以支持即可产生效力。

减少危害措施可辅之以大力推广酒精浓度较低的产品,同时规定必须在酒精产品包装上加贴健康警语。

虽然这类警语不会导致改变饮酒行为,但它们会对改变饮酒方式的意向产生影响,并提醒消费者注意与酒精消费有关的风险。

10. 应当建立良好的科学、技术和机构能力,促进策划和实施适当的国家、区域和国际措施。

对市场有良好认识并且对非正规或非法酒精的组成和生产有深入了解也很重要,同时要有适当的立法框架和积极的执行措施。

应当将控制措施与提高认识和社区动员结合起来。

11. 世卫组织网站将提供主要证据来源的参考文献1。

1 http://www.who.int/substance_abuse/activities/globalstrategy/en/index.html (2009年11月20日访问)A63/13附件2减少有害使用酒精全球战略草案1背景介绍1. 有害使用酒精2对公共卫生具有严重后果,被视为导致全球健康状况不佳的主要风险因素之一。

在本战略草案中,有害使用酒精的概念3是宽泛的,既包括可能给饮酒者,饮酒者身边的人以及整个社会造成有害健康和社会后果的饮酒行为,也包括可能使有害健康后果风险增加的饮酒模式。

它危及到个人与社会的发展,可能毁掉个人生活、破坏家庭并损害社区结构。

2. 有害使用酒精是加重全球疾病负担的一个重要因素,并被列为世界上导致早亡和残疾的第三大风险因素4。

据估计,2004年全世界有250万人死于与酒精有关的原因,其中32万是15岁至29岁的年轻人。

即便考虑到少量消费酒精对于一些40岁以上的人来说具有适度保护作用,特别是对冠心病而言,但是2004年中,有害使用酒精造成的死亡占世界总死亡的3.8%,并且占全球疾病负担的4.5%(按丧失的残疾调整生命年衡量)。

3. 有害饮酒是导致神经精神障碍和其他非传染性疾病,如心血管病、肝硬化以及各种癌症的一种主要但可避免的风险因素。

就某些疾病而言,没有任何证据表明,在危险和酒精消费水平之间存在阈值效应。

有害使用酒精还与若干传染病,如艾滋病毒/艾滋病、结核病和肺炎等有关。

有害饮酒造成的疾病负担很大一部分源自无意和有意伤害,包括道路交通碰撞和暴力造成的伤害,以及自杀。

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