乡镇综合文化站发展不足与应对举措
乡镇综合文化站发展困境与路径探析
容忽视。 乡镇综合文化 站的建设是发展农村公共文化事业的重要 工作 ， 近些年来 乡镇综合 文化站 的发展 受到 了一定 的 限制 ， 农村 文化事 业的发展也停滞不前。 通过 实际的情况来看 ， 我 国乡镇综合文化站发展 中存在的 问题是比较严重
的。因而为 了突破 乡镇综合文化站的发展 困境 ， 需要 对其 中存在 的问题进行深入的研 究， 从 而探 究出更加合适的发展 道路 ， 全面推动 农村公共 文化事业的建设和发展 。
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文 艺生活 Ｌ Ｉ Ｔ ＥＲ Ａ ＴＵＲ Ｅ Ｌ Ｉ Ｆ Ｅ
学 科
园 地
乡镇 综合 文化站发展 困境与路径探析
王春光
（ 安 徽 省 泗 县 文 广 新局 ， 安徽 泗 县 ２ ３ ４ ０ ０ ０ ）
摘 要： 随着社会 经济的不断发展 ， பைடு நூலகம்会公 共文化 事业也 受到 了人们的关注和重视 ， 其 中农村公共 文化 事业的发展 不
当地经济 的发展 ， 但是对于公共文化事业 的建设却没 有应 有的 重 视。 很 多领导都将文化工作作为附加工作 ， 认为文化站 的建设
不会 为农村 经济 的发展带来多大 的作用 。 在这种情况下 ， 地方政
府 对乡镇综 合文化站建设所提供 的经费 支持 少之又少 ，甚至 出
现将文化站的工作人 员移做他 用的情 况 ，严 重限制了乡镇综合
得到合理 的利用 ， 投入到文化站建设 的经 费是有 限的 ， 如果没有 实行有效 的经 费管理 ，乡镇综合文化站的经费问题将会更加严
二、 乡镇综合文化站发展存在的问题
１ ． 地方政府对 于乡镇综合文化站 的建设 没有引起足够 的重 视。 随着城镇化的不断建设和发展 ， 地方政府 的领导都十分重视
乡镇综合文化站的管理和使用存在的问题及建议
乡镇综合文化站的管理和使用存在的问题及建议作者：县委宣传… 文章来源：本站原创点击数：1149 更新时间：2008-6-20 9:27:58近年来，随着“十百千万”宣传文化工程的大力实施，一大批乡镇综合文化站陆续建成，从一定程度上缓解了农村文化阵地短缺的问题。
但从整个乡镇综合文化站的运行情况看，仍然存在着重建设、轻管理，重硬件、轻软件等一些问题，如何充分发挥乡镇综合文化站的辐射带动作用，不断丰富干部群众的文化生活，提高广大群众的文化素质，是当前迫切需要解决的一道难题。
一、乡镇文化站的管理和使用存在的问题及成因从2000年开始，巫溪县通过中宣部和中央文明办资助的“百县千乡宣传文化工程”和市委宣传部和市文明办资助的“十百千万”宣传文化工程，建成了16个乡镇综合文化站。
通过调查和统计，这些文化站中除了2个活动开展得比较好外，其他的不同程度的存在挪用（当成乡镇人民政府的办公场所）、闲置（一座空房子）等现象。
究其原因，主要有以下几个方面。
（一）基层领导“三重三轻”的指导思想是乡镇综合文化站不能有效发挥作用的根本。
一些党政领导干部重经济发展，轻文化发展，重物质利益，轻社会效益。
认为只要把经济工作搞上去，其他工作自然而然就上去了，因此对文化建设工作仍然“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。
一是重“大件”轻“小件”。
没有处理好房屋建设与文化设施建设的关系，在建设乡镇文化站的时候，不有效的分配建设资金，挪用设备购置资金把房屋建大，后期因为资金紧张，致使设备无法到位，最终形成“空壳”现象。
二是重争取轻作为。
有的乡镇存在着为争取资金而申报项目的思想，忽视了国家投入的真正目的和意义，造成项目到手后，既不能按期按质实施，更没有按要求对文化站实施管理和使用。
三是重短期轻长效。
90%的乡镇文化站注重一次性建设，应付上级检查。
在后期管理和运营中，既没有财政投入，又不积极想办法争取其他支持，形成一种变相的“不作为”和浪费国有资产的行为。
基层反映：当前乡村文化站使用功能缺失及其原因和对策
基层反映：当前乡村文化站使用功能缺失及其原因和对策今天，的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：当前乡村文化站使用功能缺失及其原因和对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：（一）农村文化站使用功能缺失原因（1）乡镇文化活动形式单一，基础设施薄弱，资金、人力投入少。
开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。
目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，一是资金投入十分有限。
二是人力不足。
文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力。
（2）农村的一些剧团生存与发展困难重重。
一是农村业余剧团中指导有限。
除文化站外，没有固定的场所，人员大部分是临时搭班子凑合，文化部门很难对其进行业务方面的指导。
二是提高有限。
农村业余剧团的演出价格低廉，为了节省演出成本，大多数业余剧团不愿花费较多的时间和经费进行排练，导致农村演艺队伍特别是农村业余剧团发展空间有限，发展后劲不足。
（3）乡镇文化人才匮乏。
文学艺术创作、群众文化编导人才紧缺，乡镇文化干部经常变动，业务难熟悉，能力提不高。
民间文化人才又相对集中城区，人才匮乏是制约农村文化站使用功能缺失的重要因素。
二、当前乡村文化站使用功能缺失对策（1）在乡镇机构改革中，结合乡镇机构改革整合，组建集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、青少年校外活动等于一体的综合性乡镇文化站，并以此为模式，复制“一室多用”的村级文化活动室。
（2）加快乡镇文化站基础设施建设，解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，提高群众文化素养，促进农村文化持续协调发展。
浅论基层文化站存在的问题及解决办法
浅论基层文化站存在的问题及解决办法随着经济的发展，农村已经发生了翻天覆地的变化，农民群众对文化的需求越来越强烈，并且提出了综合性、多层次、多样化的更高的文化需求。
加强农村文化建设，乡镇文化站起着至关重要的作用。
各乡镇文化站建设得好，作用发挥得好，乡村的文化活动就能活跃起来。
但是由于受到各种因素的制约，文化站所起作用甚微。
那么如何解决，更好地发挥文化站的作用，我想首先要分析乡镇文化站建设存在的问题。
本人认为主要存在以下问题：乡镇文化站基础设施落后。
好一点的乡镇文化站有块牌子、有个办公场所，有一套墙上制度，有一些残缺的图书资料，差一点的可能就只剩下一个场地，事实上是个“空壳文化站”，更次之的就是有站房，没有任何具体的形态，仅有一个挂名的文化站。
二、人员素质偏低，缺少专业的文化队伍。
随着机构改革，乡镇政府人员的减少，繁重的工作导致文化站仅有一个光杆司令，而且这个光杆司令很可能还兼任了其他更为“重要”的职务。
任何活动的策划组织，指挥、协调都需要人。
而一个人就算他有一千只手，但只有一个大脑，思路始终有限，要开展形式多样的文化活动谈何容易。
而且乡镇文化站长多是由当地党委、政府指派，未必考虑其是否热爱文化工作、是否在文化艺术方面具有“一技之长”。
文化站长是一个在专业上有特殊要求的业务岗位，不是什么人都能胜任而且除此他还应有一颗热爱之心、有一腔执着之情，这样才能开展好文化工作。
三、文化站缺少活动资金。
俗话的好“巧妇难为无米之炊”，要丰富发展一个地方的文化就必然要有人、财、物的支持。
而人物落实的关键点，还是在财。
乡镇文化站的无赢利，其所开展的各项文化活动不能创造经济效益，反而需要支出大量的活动经费，仅仅依靠上级主管部门下技拨的文化活动经费远远不够，而乡镇政府处于经济困难时期，财力有限，想抽出资金搞文化建设更是力不从心。
文化站之所以陷入这种困境究其根本原因，一方面，缺乏对文化站的管理。
机构改革后，乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式，因为责任分解不到位造成了“两不管”现象，双方都没有切实担负起文化站建设的责任。
浅论基层文化站存在的问题及解决办法
浅论基层文化站存在的问题及解决办法引言随着社会的不断发展，基层文化站在促进群众文化生活、传承优秀文化等方面发挥着重要作用。
然而，在基层文化站的建设和运营过程中，存在一些问题，需要我们认真思考并寻找解决办法。
本文将从几个方面探讨基层文化站存在的问题，并提出相应的解决办法。
问题一：设施和资源不足基层文化站的设施和资源不足是一个普遍存在的问题。
很多基层文化站设施简陋，场地狭小，无法满足群众的文化需求。
此外，由于经费有限，很多文化站资源匮乏，无法丰富文化活动的内容。
解决办法：1.提高投入，增加经费支持。
政府应该给予基层文化站更多的财政支持，确保其设施和资源的改善。
2.加强与企业和社会组织的合作。
基层文化站可以与企业和社会组织合作，争取他们提供设施和资源支持，以破解资金瓶颈。
3.发展“共享经济”模式。
基层文化站可以充分利用“共享经济”模式，与周边社区资源进行共享，实现资源的最大化利用。
问题二：文化教育水平不高基层文化站在文化教育水平方面存在较大差距。
一些基层文化站的工作人员文化素养不高，缺乏专业知识和技能，难以满足群众的文化需求。
同时，一些基层文化站缺乏对文化教育的重视，很少开展相关培训和教育活动。
解决办法：1.加强工作人员培养和选拔。
基层文化站应该加强对工作人员的培训和教育，提高他们的文化素养和专业能力。
2.拓宽培训渠道。
可以邀请相关专家和学者，开展文化教育培训课程，提高工作人员的综合素质。
3.加强与高校和专业机构的合作。
基层文化站可以与高校和专业机构合作，共同开展文化教育活动，提高基层文化站的文化教育水平。
问题三：文化活动不够多样化一些基层文化站的文化活动过于单一，只注重传统文化的传承，缺少新颖的活动形式和内容。
这使得群众对基层文化站的兴趣和参与度逐渐降低。
解决办法：1.丰富活动内容和形式。
基层文化站应该加大创新力度，推出更多多样化的文化活动，涵盖传统文化以外的内容，吸引更多不同年龄层次的群众参与。
2.加强与文化创意行业的合作。
乡镇文化站发展的困境和解决策略
乡镇文化站发展的困境和解决策略摘要：随着时代的进步，农村也迎来了国家的重视和不断地改革，在农村发展过程中，乡镇文化发挥了极大的作用。
因此，在新时期加快新农村建设步伐过程中，国家提高了对乡镇文化的重视程度，但这一建设工作在落实过程中依然存在问题，比如说政府不重视，经费投入少，工作人员素质不高以及缺乏群众性文化活动等。
关键词：乡镇文化站；发展困境；解决策略引言近年来，随着新农村建设步伐的加快，各地农村纷纷建起了综合文化站，覆盖城乡的基层公共文化服务硬件网络亦初步形成。
在取得一些成绩和经验的基础上，工作效果明显，但也发现一些主客观问题，一些地方文化站为应付验收过关重资料轻活动，走过场后又被淡漠和冷落，甚至被轻视。
面对农村群众文化生活的日益丰富和活跃的需求，农村基层文化站仍以一副老面孔表现出设施、设备、活动、服务等方面的陈旧。
文化站的这种不能与时俱进的落后状况与其所应担当的建设农村先进文化的主角位置极不协调。
1我国乡镇文化站基本特点1.1公益性作为政府设立的公益性文化机构，乡镇文化站设立的目的在于最大限度满足农村群众文化需要。
因此，乡镇文化站的第一要务则是提供文化服务，其次就是要坚持公益属性，社会效益摆在首位。
在努力降低文化服务成本的同时，充分挖掘内部潜力，扩大服务覆盖范围。
1.2便利性为更好满足群众文化需求，结合农村群众生活、劳动的实际，以如何更方便农村群众享受文化服务作为出发点，确定提供何种形式和何种内容的服务。
在乡镇文化站实际建设中，将农村群众的分布、交通条件以及劳动和作息时间等各方面因素统筹规划，最终决定文化服务的种类和服务形式。
1.3多样性乡镇文化站的服务内容涵盖农村公共文化服务各个领域，如农村文化娱乐活动、推广农业科技知识、举办讲座和培训等。
由于我国是个幅员辽阔的多民族国家，不同地区文化呈现多样性特征，各地乡镇文化站应结合当地实际，所创立的乡镇文化站在运作上也是呈现多样性特点。
应避免“一刀切”和走向形式主义倾向情形出现，尤其是盲目供给现象。
浅论基层文化站存在的问题及解决办法 (2)
浅论基层文化站存在的问题及解决办法引言在我国的乡村地区，基层文化站承担着推动农村文化建设的重要任务。
然而，在实践中，我们也注意到了一些基层文化站存在的问题。
本文将从多个方面探讨这些问题，并提出相应的解决办法，以期能够进一步提升基层文化站的发展和服务能力。
问题一：资源匮乏基层文化站在人力、财力和物力资源方面普遍存在匮乏的问题。
一方面，由于地区经济相对落后，基层文化站无法获得足够的资金支持，导致员工工资待遇低、设备陈旧；另一方面，由于基层文化站在公共资源的分配中处于次要地位，导致文化资源的获取困难，无法满足人们的需求。
解决办法：1.政府支持：加大对基层文化站的经济扶持力度，提供必要的资金和物质保障，以促进其正常运营和发展。
2.资源整合：建立文化资源共享机制，与相关机构合作，共同开展文化活动，实现资源的共享与互补。
3.推动社会参与：动员社会力量，鼓励企业、社会团体和个人参与基层文化站建设，提供资源和技术支持。
问题二：服务不到位基层文化站在服务群众方面存在不到位的问题。
由于人员数量有限、专业素质相对较低，导致无法满足群众多样化的文化需求，严重制约了基层文化站的服务效果。
解决办法：1.提升专业能力：加强文化站人员的培训和学习，提高专业素质和服务水平，以更好地满足群众的需求。
2.客观需求调查：开展调查研究，了解群众的文化需求，根据实际情况进行有针对性的服务安排。
3.创新服务模式：引入新技术手段，如互联网、数字化设备等，扩大文化服务的覆盖面，提供更多元化、便捷的服务。
问题三：活动内容单一基层文化站在活动内容方面存在单一、重复的问题。
由于资源限制和专业能力不足，基层文化站往往只能提供有限的文化活动，无法满足群众多样化的需求。
解决办法：1.增加活动类型：拓宽活动内容，增加丰富多样的文化活动，包括展览、讲座、演出、培训等，以满足不同群体的需求。
2.鼓励文艺创作：组织群众参与文艺创作，鼓励原创作品的产生，丰富基层文化站的活动内容。
谈乡镇文化站的发展对策
要让文化站走出困境 ， 重现农村基层文化生机。
平逐步提高 ， 以应对新形势 ， 新要求 。
新时期群众文化的需求是多元融合 ，广大群众对文化活动 不再是单一的接受型 ， 更愿意 主动参与到文化活动 中去。 文化站
必须跳 出 自身狭小的圈子 ，由传统的小文化型 向开放 的大文化 型转变 。为群众提供一个 自我参与 ， 自我娱乐 的平 台 ， 满足群众 求 富、 求知 、 求美 、 求 学的多种心理需求 ， 服务于市场经济和精神 文 明建设 ， 把单一的群众文化娱 乐场所办成综 合性 、 交叉性 ， 集 科技推广 、 人才培训 、 法制教育 、 体育健身 、 文化娱乐等 于一体 的 文化活动 中心 。 让广大群众在娱乐 中学习科学知识 。 随着经济 的
机 制 。文 化 法 早 日出 台 ， 让 文化 建 设 能 生 根 落 脚 。
如 同我们每个人一样 ，任何一个人在 自己身上或多或少都 有一些 长处或特点 ，这些长处或特点往往就是与别人 区分开来
当前 ，我国正处 于经济发展关键时期 ，广大农村 群众 的思 想、 文化观念受到各种冲击和挑战 ， 正需要先进 的文化来统一 人 民思想 ， 更需要用先进的文化来激励和鼓舞 人民。 文化站必须坚
随挂 ， 一般 同会议 室 、 食 堂合用 ， 这一招在对付上 级检查 时特别 发展 ， 机关 、 企业 、 个体 、 家庭办文化也大量涌现 。这些也都是群 有效 。乐器能够用公款购置的也只是一 些诸 如竹 板 、 鼓、 笛子一 众文化 的有机组成部分。文化站如何指导它们健康地发展尤为 类 的小型 民乐器 ， 那些 昂贵 的西洋乐器根本不敢奢望 ， 满足不了
妇难为无米之炊” 这 句 话 来 形 容 最 恰 当不 过 了 。 然 而要 想 彻 底 解
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Ｃ ｈｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
啊
Ｉ
乡镇 综合 文 化 站 发 展 不 足 与应 对 举 措
罗 华斌
（ 重 庆市 忠 县官 坝镇 文化 服 务 中心 ４ １ ３ ４ ３ ０ ０ ）
建 设的 指导 、 执行， 使 群众 文化 又快 又 好地健 康 发展 。
３、 加 强 文 化站 工 作 培训
文化主 管部 门要不断 加强对 乡镇文化 站工作 人员 的文化培 训 ， 不 断提高 文
化 工作 人员 的技术 水 平、 文化修 养和 业务 能力 ， 牢 固树立 政治 意识 、 创 新意 识 、
权 益 发挥 了重要 作用 ， 但也 仍然存 在 诸多 不足 ， 丞 待 采取有 效 的改进 举 措 。
一
入年 初财 政预 决算 ， 才能 从根 本上 解决 文化 经费 不足 带来 的 困扰 。
２、 要 提 高领 导 对 文 化站重 要 性 的认 识
文化站 已建立几 十年 ， 随着 经济 的不断发展 ， 新 农村如火如 荼 的建设 ， 村 落
服 务意 识 、 责任 意识 。 文化工 作者在 思 想上要 与 时俱进 ， 专业上 精益 求精 ， 熟 悉 文化科技 设备 的操作 ， 立 足农村 ， 精心辅 导 ， 促进 乡村文化 工作站 的不 断巩 固和
治安等都 是领 导者 的重点 工作 、 政绩工程 ， 而 对群众 文化工 作 ， 虽然近 年来有 所
［ 摘 要］ 国家发 改委 、 文化 部联 合 实施 了 全国“ 十 一五 ” 乡镇 综合 文化 站 建设 规 划》 ， 这 是 新 中 国成 立 以来 ， 中安 预 算 内投 资力度 最 大 的农村 基 础 文化 设施 建设 工程 。 乡镇 综合 文化 站建设 规划 的实施 ， 带 动 了乡镇 公共文 化服务 体系 的全 面建设 。 乡镇综 合文 化站开 展 了丰富 多彩 的文化 活动 ， 对于 满足 农 民群 众精 神文 化 需求， 保 障基础 文化 权益 发挥 了重 要作 用 ， 但 也存在 诸 多不 足 ， 尚应 采取 有 力的 应对 举措 。 ［ 关键词】 乡镇 文 化站 发展 不足 应对 举措 中 图分类 号 ： Ｐ ８ ９ ６ 文献 标识码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ５ ） ４ ３ － ０ ３ ９ ３ －０ １
重视 ， 但毕 竟是软 指标 ， 对文化 站有 它不多 ， 无它 不少 ， 加上 目前积极 协助 乡镇 文化站 对 农村文 艺骨 干 队伍的 培训辅 导 ， 提 高乡村 文
艺 骨干 的 艺术水 平 ， 加 强 文化 队伍建 设 ， 增 强 乡村文 化工 作 的活力 。
乡镇文 化站是党 和政府开 展农 村文化 工作的前沿 阵地 ， 是党 和政府 开展农 村 文化工 作 的基础 力量 ， 长 期 以来 在 活跃农 村文 化生 活 ， 促 进农 村经 济社 会协 调 发展等方 面 发挥 着重 要作用 。 乡镇 文化站 是当地开 展综合 性群 众文化宣 传娱 乐 活动 、 普 及文 化科学 知识 的组 织辅 导部 门和活 动场 所 。 是政 府举办 的提 供公
投入 不足 的瓶 颈 ， 其 经费 处于 “ 吃不饱 、 饿 不死 ” 的境地 。 文 化设备 陈 旧老化 ， 阅
共文 化服务 水平 ， 推进社 会主 义新农 村建设 ， 具有 十分 重要 的意义 。 可 以说 没有
文 化的搭 台当今农 村就 发展 不 了经济 ， 乡 镇领 导应该 不 断推进 ， 加 强对 文化 站
文化 活动 经常性 开展 ， 就必 须要保 证有 足够 的经费 ， 乡镇领 导必 须要 把经 费纳
是集 书报刊 阅读 、 宣 传教育 、 文艺 娱乐 、 科普 培训 、 信息 服务 、 体育健 身等各 类文
化活动于一体， 服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。 乡镇综合文化站
开 展 了丰 富多彩 是文化 活动 ， 对 于满 足广 大群众 精神 文化 需求 ， 保 障基础 文化
文 化、 青 年 文化 、 家庭 文化 、 体育健 身 ， 以及 各类 乡村 文化节 Ｅ ｌ 庆 祝等 经常 性 的 深入 开展 ， 乡镇综 合文 化站 建设对 于 改善农 村公 共文 化服务 条件 、 提 高 农村公
多镇 文 化站 发展 不足
１、 经 费 匮 乏
由于 财力 限制及 认识 不到位 的影 响 ， 乡镇 文化 站普遍 遭受 不被 重视 ， 财政
览室 、 娱 乐室等 文 艺场所 无力 更新 ， 办公， 活动 等经费 更无 着落 ， 而 文化 站在 目 前情 况下还 无法 完全 和市 场经济 接轨 ， 走“ 以文养 文 ” 路子 的条件 还 不成熟 。 在
这 种情 况下 ， 无法提 供乡镇 文化站 的财政 供给 ， 只能造 成文 化站经 费紧 张 ， 运 转 困难 ， 体 弱难 支 。 ２、 重 视 度 不 够 政府 工作 千头万 绪 ， 量 大而广 ， 中心 工作多 ， 诸 如经济建 设 、 安全生产 、 社 会
共 文化服 务 、 指 导基层 文化 工作 和协 助管理 农村 文化 市场 的公益 性事 业单 位 ，
三、 加 强 乡镇综 舍 文化 站建 设的 应对 举 措
１ 、 加 大 对 乡村 文 化建 设 的 投入
坚 持 以政府 为主 导 ， 财 政支持 ， 群众 参与建设 文 化基层工 作 ， 落 实好 乡村文 化站 基 础设 施 的 建设 经 费 ， 保 证 各 乡村 文化 活 动 的开 展 。 古人云： “ 有 水 才行 船” ， 这 里 的水指 的就 是经 费 。 乡村 文化 站是一 项公 益性 事业 单位 ， 要 想让农 村
有 限， 认 为文化 站 工作投 入 的是人力 物力 及有 形资 产 ， 产 出的都 是精神 文化 的