危险化学品安全生产十三五规划

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国家安全生产十三五

国家安全生产十三五

国家安全生产十三五国家安全生产十三五规划的重要性和实施策略国家安全生产是一个国家的重要事务,与人民的生命财产安全、社会稳定、经济发展等方面密切相关。

为了进一步提高国家的安全生产水平,中国出台了国家安全生产十三五规划。

国家安全生产十三五规划是指从2016年到2020年期间,中国政府对国家安全生产所做的规划和安排,目的是在这五年内全面提升国家的安全生产水平,保障国家的经济安全、社会稳定和人民的生命安全。

国家安全生产十三五规划的实施有着几个核心方面。

首先,着力加强事故预防和风险管控。

规划要求强化各行业和企业的事故预防工作,落实责任制,完善预防体系,加强风险评估与治理。

此外,还将推动安全生产监管体制改革,加强对危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域的监管力度,减少事故发生的可能性。

其次,加强应急救援能力。

规划强调要加强应急管理和应急救援能力,建立健全灾害事故应急救援机制和体系,提高应急救援组织的快速反应能力和处置能力。

此外,还将加强应急资源库建设,提高社会救援力量的组织水平,形成应急救援的合力。

第三,推动安全生产技术创新和装备升级。

规划要求提高安全生产技术装备水平,加强煤炭、石化、危险化学品等领域的技术攻关与创新。

国家将加大对安全生产技术研究和装备升级的投入力度,鼓励企业采用新技术、新装备,提高安全生产的效率和效果。

第四,加强安全生产宣传和教育。

规划要求加强安全生产宣传和教育工作,提高全民安全意识和自我防范能力。

通过开展安全生产知识普及、宣传片制作、宣传活动开展等形式,提高人们对安全生产的重要性的认识,增强人民群众的安全意识和自我保护意识。

最后,建立健全安全生产监管体系。

规划要求建立健全安全生产监管体系,加强对安全生产活动的全过程监管。

在监管体系方面,国家要加强对各级政府、企事业单位和个人的监管,推动全社会形成齐抓共管的态势,共同维护国家的安全生产。

国家安全生产十三五规划的实施对于保证国家的安全稳定和人民的生命财产安全具有重要意义。

国家安全生产十三五规划纲要全文(2)

国家安全生产十三五规划纲要全文(2)

国家安全生产十三五规划纲要全文(2)三、主要任务(一)构建更加严密的责任体系。

1.强化企业主体责任。

落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任,完善落实混合所有制、境外中资企业安全生产责任。

督促企业依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员和注册安全工程师。

严格实行企业全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。

完善企业从业人员安全生产教育培训制度。

严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、职业健康“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。

制定安全风险辨识与管理指南,完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。

健全隐患分类分级标准,建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。

严格落实企业安全生产条件,保障安全投入,推动企业安全生产标准化达标升级,实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。

鼓励企业建立与国际接轨的安全管理体系。

2.落实安全监督管理责任。

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,把安全生产列入重要议事日程,纳入本地区经济社会发展总体规划,推动安全生产与经济社会协调发展。

厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,依法依规制定安全生产权力和责任清单,明确省、市、县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围,落实各有关部门的安全监管责任。

完善矿山、危险化学品、道路交通、海洋石油等重点行业领域安全监管体制。

落实开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管责任。

健全联合执法、派驻执法、委托执法等机制,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法、重复执法等问题。

3.严格目标考核与责任追究。

实行党政领导干部任期安全生产责任制,严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核。

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标
十三五期间,我国安全生产工作的总体目标是:通过加强安全生产监管和管理,全面提高安全生产水平,构建安全可靠的工作环境和社会环境,确保人民群众生命财产安全,实现安全稳定发展。

具体目标如下:
1. 建立健全安全生产法律法规体系,加强安全生产立法和制度建设,完善安全生产标准体系,提高法律法规的适应性和可操作性。

2. 强化安全生产监督执法,加大对安全生产违法违规行为的打击力度,提高监管效能,减少安全生产事故和突发事件的发生。

3. 加强事故预防和应急管理,完善事故隐患排查治理机制,推动高风险行业、领域和重点企业安全风险防控体系建设,提高事故应急处置能力。

4. 加强企事业单位安全生产责任落实,推动企事业单位建立健全安全生产责任体系,明确各级责任、部门责任、岗位责任,形成全员参与的安全生产管理模式。

5. 加强安全技术监控和管理,推动安全生产技术装备的升级和提升,加强对关键行业和重点装备的安全监控和检测,提高事故风险的控制能力。

6. 推进安全文化建设,培育和践行安全文化,增强全民安全意识和自我保护能力,形成社会共同参与的安全生产氛围。

7. 加强安全生产宣传教育,广泛开展安全生产知识普及和培训,提高公众的安全意识和自我保护能力。

8. 深入开展安全生产督查和评估,建立健全安全生产信息发布和公开制度,推动安全生产监管的阳光化、规范化和信息化。

通过以上目标的实施,预计我国安全生产水平将得到明显提升,事故发生率和事故死亡率将不断下降,安全生产形势将稳定向好的方向发展。

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划安全生产是国家发展的重要基石,也是维护人民生命财产安全的重要保障。

为了进一步加强和推进安全生产工作,国家制定了“十三五”规划,对安全生产进行科学规划和全面布局。

下面,我们就来了解一下“十三五”规划的主要内容。

一、目标定位“十三五”规划提出了明确的目标:到2020年,全国安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失要实现较大幅度下降,重特大事故要得到有效控制,建立健全适应经济社会发展需要的安全生产体系。

二、重点任务1. 完善安全监管体系:强化企业主体责任,加大对危险化学品、矿山、煤矿等重点行业的监管力度,推动安全监管责任向地方延伸。

2. 提高安全生产技术水平:加强安全生产技术研发,推广先进安全生产技术和装备,提高事故排查和防范能力。

3. 健全安全生产法律法规:完善安全生产法律体系,加强对安全生产法律法规的宣传教育和培训,提高法治意识。

4. 推动安全文化建设:加强安全教育,培养全民安全意识,推动企业建立健全安全文化。

5. 提高应急管理能力:完善应急预案和应急处置机制,加强事故应急演练,提升应急管理能力。

6. 加强安全风险评估和监测:探索建立安全风险评估制度,加强对安全风险的监测和预警,及时采取防范措施。

7. 加强安全生产基础设施建设:加强企业安全监测设备建设,提升安全生产监测能力。

8. 推动安全生产领域的信息化建设:推进安全生产信息化建设,利用信息化手段提高安全生产管理效率。

9. 健全安全生产宣传教育体系:加强安全生产宣传教育工作,提高公众安全意识和自我保护能力。

10. 加强国际交流与合作:与其他国家开展安全生产信息交流,借鉴国际先进经验,推动安全生产国际合作。

三、保障措施为了确保“十三五”规划能够顺利实施,国家将采取一系列措施,包括加大资金投入、强化组织领导、加强监督执法等。

同时,还将建立和完善安全生产责任制,加大对失职渎职责任的追究力度。

总之,“十三五”规划在提出安全生产目标的同时,对重点任务和保障措施进行了系统的规划,为推动安全生产工作的发展提供了科学指导。

安全生产 十三五

安全生产 十三五

安全生产十三五随着社会的不断进步和经济的持续发展,安全生产已经成为了国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

为了进一步加强安全生产工作,提高安全生产水平,确保人民群众生命财产安全,我国制定了《安全生产“十三五”规划》。

本文将对这一规划进行简要介绍,以期为相关企业和部门提供参考。

一、背景与意义安全生产事关人民群众的生命安全和社会稳定,是经济社会发展的重要基础。

近年来,我国安全生产形势总体呈现稳中向好的发展态势,但仍面临着一系列挑战和问题。

为此,制定并实施安全生产“十三五”规划,对于全面提升安全生产水平,构建安全生产长效机制具有重要意义。

二、总体目标根据《安全生产“十三五”规划》,到2020年,我国安全生产将实现以下目标:1. 安全生产形势持续稳定好转,重特大事故得到有效遏制,较大事故明显减少;2. 安全生产法治体系更加完善,监管执法能力显著提升;3. 企业安全生产主体责任得到落实,安全生产管理水平不断提高;4. 安全生产科技创新能力增强,技术装备水平不断提升;5. 安全生产宣传教育普及程度明显提高,全社会安全生产意识不断增强。

三、重点任务为实现上述目标,《安全生产“十三五”规划》明确了以下重点任务:1. 加强安全生产法治建设,完善相关法律法规,加大执法力度,严厉打击违法违规行为;2. 深化安全生产体制改革,建立健全安全生产责任制,强化企业主体责任,提高政府监管效能;3. 推进安全生产科技创新,加大科技投入,推广应用先进适用技术,提高安全生产技术水平;4. 加强安全生产教育培训,提高从业人员素质,培养专业化人才,提升全社会安全生产意识;5. 强化应急管理体系建设,提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全。

四、保障措施为确保《安全生产“十三五”规划》的顺利实施,各级政府和相关部门将采取以下保障措施:1. 加大财政投入,优化资金使用结构,确保安全生产所需资金的有效供给;2. 完善政策措施,引导企业加大安全生产投入,推动产业结构调整和升级;3. 加强组织领导,明确责任分工,形成齐抓共管的工作格局;4. 严格考核评价,建立激励约束机制,确保各项任务落到实处。

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标近年来,我国安全生产事故频发,给人民群众生命财产造成了巨大损失。

为了提高我国安全生产的水平,保障人民群众的生命财产安全,十三五规划目标为我国安全生产工作制定了明确的目标和计划。

首先,十三五规划目标要建立完善的安全制度体系。

通过制定和完善各类安全规章制度、标准和政策,建立健全安全生产法律法规体系,为安全生产提供有力的法律保障。

加强对安全服务体系的建设,提高安全监管水平,加大对违法违规行为的打击力度。

其次,十三五规划目标要加强危险源监控和风险评估能力。

通过建设完善的危险源监控系统,对各类危险源进行实时监控,及时发现和处理安全隐患。

加强对企业的安全评估和风险分析,为企业提供科学的安全措施,降低事故发生的概率。

再次,十三五规划目标要提高安全生产技术水平。

通过加强安全技术研发和推广应用,提高企业的安全生产技术水平。

加强对员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识和应急能力。

加强对事故救援力量的建设,提高应急救援能力。

另外,十三五规划目标要加强安全生产监管和执法力度。

加强对企业的安全生产监管,建立健全安全生产监管机制,提高监督执法能力。

加大对违法违规行为的处罚力度,形成严明的安全生产执法环境,震慑违法行为。

此外,十三五规划目标要加强安全宣传和教育。

通过多种形式的宣传和教育活动,提高人民群众对安全生产的认识,增强安全意识和自我保护能力。

加强对学生和青少年的安全教育,培养安全意识,增强自我保护能力。

最后,十三五规划目标要加强国际交流与合作。

与国际社会分享我国安全生产工作的经验和成果,吸取国际先进经验,提高我国安全生产水平。

加强与国际组织和机构的合作,共同制定和推动全球安全生产的发展。

总之,我国安全生产十三五规划目标的制定,旨在提高我国的安全生产水平,保障人民群众的生命财产安全。

通过建立完善的安全制度体系,加强危险源监控和风险评估能力,提高安全生产技术水平,加强安全生产监管和执法力度,加强安全宣传和教育,加强国际交流与合作,推动我国安全生产工作的持续改善和发展。

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划根据《国家安全生产十三五规划纲要》的要求,本文将重点阐述我国在十三五期间推进安全生产方面的具体计划和目标。

在过去的五年中,我国取得了显著成就,但国内仍存在着许多安全生产方面的挑战和问题。

为了进一步提升安全生产水平,加强安全生产监管和预防工作,确保人民群众的生命财产安全,我国制定了十三五规划,并将重点实施以下十大举措:一、加强安全生产法规制度建设。

深化法律法规改革,修订完善安全生产相关的法律法规体系,确保法规与时俱进,更好地适应新形势下的安全生产需求。

二、强化安全生产监管执法。

完善安全生产监管体制,加强监管执法力量建设,提高安全生产监管和执法水平,坚决打击违法违规行为,切实保护人民群众的合法权益。

三、加大安全生产宣传教育力度。

加强安全生产宣传教育工作,提高公众的安全意识和自我保护能力,推动全社会形成关注安全、重视安全的良好氛围。

四、推进安全生产信息化建设。

加强信息化技术在安全生产中的应用,建设安全生产信息化管理平台,实现对各类危险源和隐患的全面监测和预警,提高事故应急响应和处理的效率。

五、加强安全科技创新。

提升安全技术研发能力,加强科技创新与安全生产的结合,推动新技术、新材料在安全生产中的应用,提高安全生产工作的科技含量。

六、加强危险化学品管理。

加强危险化学品生产、储存、运输和使用环节的安全管理,建立健全危险化学品事故应急体系,提升危化品行业安全防范和应急能力。

七、加强特种设备安全监管。

严格特种设备的标准化、安全性检测和监督管理,加强特种设备使用单位的安全培训和操作规范,确保特种设备安全运行。

八、推进煤矿安全生产。

加大煤矿安全监管力度,深化煤矿安全生产治理,加强煤矿安全技术研究和应用,实现煤矿安全生产形势进一步好转。

九、加强建筑施工安全管理。

加强对建筑施工单位的安全监管,推动建筑施工工艺和技术的改进和创新,提高建筑施工安全水平。

十、加强交通运输领域安全管理。

加强对道路、铁路、水路和航空运输的安全监管,加强交通运输设施建设和维护,提高交通运输安全水平。

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划安全生产是国家发展的重要支撑,也是维护人民生命财产安全的重要保障。

为了进一步提高我国的安全生产水平,确保人民生命财产安全,国家制定了安全生产“十三五”规划。

下面就让我们一起来了解一下安全生产“十三五”规划的主要内容和实施措施。

一、总体目标安全生产“十三五”规划的总体目标是:到2020年,我国安全生产形势进一步好转,安全生产管理和综合能力显著提升,形成安全生产发展新格局,重特大事故明显减少,人民生命财产安全得到更好保护。

二、主要任务1. 加强领导,推动安全生产工作落实。

建立健全安全生产工作责任制,明确各级政府和企事业单位的安全生产主体责任,完善安全生产工作协调机制,推动安全生产工作落到实处。

2. 提升安全生产综合能力。

加强安全生产标准化和规范化建设,推进现代化安全生产技术装备的研发和应用,提高预防和救援能力,加强安全生产科技创新。

3. 加强事故防控和应急管理。

建立健全事故防控和应急管理体系,加强事故隐患排查治理,提升灾害事故应急救援能力,完善事故调查制度。

4. 加强安全生产监管体系建设。

强化安全生产监管,加大对违法违规行为的打击力度,加强对重点行业、领域的监管,提高监管信息化水平。

5. 推动安全生产文化建设。

加强安全生产宣传教育,培育安全生产文化,形成全社会关注安全、重视安全、守护安全的良好氛围。

三、实施措施1. 完善法律法规和标准体系,推动制度体系的创新和完善,提高法治化水平。

加强对新兴领域、新技术的监管,及时跟进和修订相关法律法规。

2. 健全安全生产监察执法体系,加大监察执法力度,严厉打击违法违规行为。

建立健全安全监察执法标准化制度,提升监察执法能力。

3. 加强安全生产综合能力建设,加快推进安全生产科技创新,提高技术装备水平。

加大对安全生产科研机构和企事业单位的支持力度,推动产学研深度融合。

4. 健全事故应急管理体系,提高应急预案编制和应急演练水平。

加强对事故隐患的排查和治理,强化事故调查工作,防止类似事故再次发生。

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危险化学品安全生产“十三五”规划(征求意见稿)一、现状与形势。

我国是危险化学品生产、使用、进出口和消费大国,截至2015年底,全国现有危险化学品企业近30万家(其中生产企业1.9万家、经营企业26.5万家,储存企业0.55万家),从业人员近千万,陆上油气输送管道总里程超过12万公里。

(一)“十二五”期间工作成效明显。

“十二五”期间,在我国石化和化学工业继续维持较快增长态势的情况下,我国危险化学品安全生产工作取得了积极进展和显著成效。

——危险化学品和化工事故总量明显下降。

2015年共发生危险化学品和化工事故97起,死亡157人,事故起数首次降至100起以内,2015年事故起数和死亡人数分别比2010年下降了62%和55%。

——积极推进了危险化学品安全生产法规标准建设。

修订颁布了《危险化学品安全管理条例》,制修订了10项部门规章,制定了29项规范性文件和36项安全生产标准。

——危险化学品和化工企业本质安全水平大幅提升。

深入开展危险化学品重点县攻坚、油气输送管道隐患治理、本质安全专项行动、罐区和特殊作业安全专项整治等工作,推动1.1万家危险化学品企业进园入区;搬迁、关闭或转产危险化学品企业0.17万家;改造危险化学品“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源)生产储存装置1.5万多套;排查整治油气输送管道隐患2.72万处,整改率92.6%。

——积极推动企业落实主体责任。

推动安全生产标准化创建工作,全国危险化学品创建企业达到5万多家。

推进重大危险源监控管理,2015年重大危险源监控率达到95.0%。

强化企业安全教育培训,2015年危险化学品企业特种作业人员、安全管理人员和主要负责人持证率分别达到为96.0%、94.1%和95.8%。

——加强危险化学品和化工安全管理人才培养。

创新化工安全人才培养途径,启动了化工安全复合型人才的培养工作。

——完成了危险化学品登记工作,全国危险化学品生产企业登记率达到100%,基本建立了全国危险化学品生产企业及危险化学品信息数据库。

——严肃事故查处。

查处危险化学品事故518起,完成了54起典型事故挂牌和跟踪督办,深入吸取事故教训,有效加强和改进企业的安全生产工作。

(二)存在的主要问题。

一是较大及以上危险化学品仍时有发生,化工和危险化学品安全生产形势依然严峻复杂。

“十二五”期间,全国发生较大及以上危险化学品事故84起,年均17起,共死亡340人,事故总量仍然较大。

二是企业安全基础依然薄弱。

大部分中小化工企业安全意识薄弱,安全责任制流于形式,安全投入不足,工艺技术装备水平落后,安全培训不到位,企业安全管理水平不高。

三是危险化学品法规标准体系有待健全。

目前没有关于危险化学品安全的专门法律,难以统一协调其他法律法规的要求。

危险化学品安全标准体系众多,相互之间缺少衔接,标准内容交叉重复。

标准制修订工作滞后,一些急需的重要标准缺失。

四是危险化学品安全监管体制机制尚需完善。

危险化学品安全监管在部分行业领域和环节存在部门分工不清、职责交叉、责任不落实、监管缺失、监管效能不高等问题。

基层监管机构力量不足,人员履职能力不强,执法效率不高。

五是科技对危险化学品安全的支撑保障作用未得到充分发挥。

制约危险化学品安全状况的部分重大共性关键技术尚未完全突破,工艺过程安全管理、仪表安全管理等先进的管理方法和技术手段尚未在企业中得到全面应用。

(三)机遇与挑战。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,危险化学品安全生产工作面临重大发展机遇。

一是党中央、国务院和地方各级党委政府高度重视危险化学品安全生产工作,尤其是青岛“11·22”和天津“8·12”事故发生后,党中央和国务院对危险化学品安全生产工作作出了一系列批示指示,为危险化学品安全生产提供了有力支撑。

二是全社会对危险化学品安全生产的高度关注,广大人民群众日益增强的安全愿望,为危险化学品安全生产工作提供了强大的推进动力。

三是供给侧结构性改革的经济发展方式和日新月异的科技进步,必将推进产业结构调整,加快淘汰危险化学品落后的工艺、技术、装备和过剩产能,提升产业工人的能力素质,降低安全风险,提高企业本质安全水平。

同时,我国危险化学品安全生产工作也面临诸多挑战。

一是大规模建设期的石化装置已进入运行后期,由于设备老化等原因,安全风险加大。

随着石化企业“两化融合”和新型煤化工企业的发展,化工人才储备不足,缺乏高素质的专业管理人员和操作人员。

二是随着城镇化进程加快,2020年常住人口城镇化率要达到60%左右,“化工围城”、“城围化工”现象将更加凸显,对安全生产、行业和城市发展等工作提出更高的要求。

三是危险化学品知识普及不够,公众对危险化学品的科学认知不足,危险化学品事故发展快、危害大、影响广,一旦事故发生,在新媒体的快速传播下,将给公众带来较大的心理冲击。

二、指导思想和规划目标。

(一)指导思想。

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及《中共中央关于推进安全生产领域改革发展的意见》的精神,坚持安全发展理念,坚守红线意识,以防范遏制危险化学品重特大事故为引领,落实企业主体责任,突出实施重大危险源安全监管,强化安全风险管控和隐患排查治理,完善法规标准,强化科技支撑,提升企业本质安全水平,充分利用社会力量,实现社会共治,构建危险化学品安全生产标本兼治长效机制。

(二)规划目标。

到2020年,形成较为完善的危险化学品法律法规标准、政府安全监管、安全科技支撑、宣传教育培训体系,推进行业管理部门对危险化学品的安全管理职责落实,推动企业主体责任落实,较大及以上危险化学品事故得到有效遏制。

1.2020年危险化学品和化工事故起数及死亡人数比2015年下降10%。

2.2020年危险化学品和化工较大以上事故起数比2015年下降15%,有效遏制重特大事故。

3.推动危险化学品企业开展安全生产标准化建设工作,到2020年,涉及“两重点一重大”的危险化学品生产企业达到二级以上水平,创建50家以上一级企业。

4.到2020年,危险化学品生产储存企业的重大危险源建成在线监控预警系统,建立“国家-省-市-县”四级重大危险源信息管理平台,构建全国危险化学品重大危险源监控预警分布图。

5.积极推进化工园区一体化安全管理建设,到2020年,创建10个安全管理一体化示范园区。

6.到2020年,涉及“两重点一重大”危险化学品生产装置、储存设施的操作人员达到化工专业中等职业教育以上水平。

三、主要任务。

(一)有效遏制较大及以上危险化学品事故。

严格规划控制和准入。

持续推动危险化学品重点地区人民政府制定和实施化工行业发展规划,科学确定本地区化工行业发展规模和定位,严禁在规划区外建设危险化学品生产储存项目。

推进实施“多规合一”,在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,统筹安排危险化学品产业布局,做好石油化工、油气输送管道安全规划与城市总体规划的衔接。

建立土地规划部门和安全监管部门协调沟通机制,严格控制危险化学品企业周边安全防护距离。

严格涉及光气、液氨、液氯、液化烃、硝酸铵等剧毒、易燃、易爆危险化学品建设项目的“三同时”审查。

严格油气输送管道建设项目安全条件和安全设施设计审查。

推动建立涉及“两重点一重大”危险化学品项目部门联合审批机制。

实施风险分级管控。

摸清重大危险源的底数、分布和安全状况,绘制省、市、县三级以及企业的危险化学品重大危险源分布电子图,建立国家危险化学品重大危险源动态监管“一张图”,建立完善重大危险源安全风险数据库,实施动态监控预警。

推动在役和新建危险化学品企业开展定量风险评估,加强危险化学品“两重点一重大”及液氯、液氨、液态烃、轻质油等高风险类危险化学品安全管控,强化危险化学品火灾、爆炸、中毒事故的防范。

制定硝酸铵、硝化棉等易燃易爆化学品安全监管办法和管理措施,对危险化学品实施风险分级管控。

推动化工园区和危险化学品集中区域开展定量风险评估和风险综合防控规划,辨识分析区域脆弱性防护目标和危险源,绘制区域安全风险电子地图。

加快推动化工园区安全管理一体化建设,不断加强危险化学品应急能力建设。

强化隐患排查治理。

积极深入开展罐区、特殊作业、储存场所等专项整治和危险化学品综合治理。

加快危险化学品企业和政府隐患排查治理体系建设,将排查治理措施落实到企业车间、班组和岗位,实现企业隐患排查治理自查、自报和自改的闭环管理。

继续推进危险化学品安全监管重点地区安全生产攻坚工作,适时调整重点地区范围和攻坚任务,指导基层强化执法检查。

积极配合行业管理部门和属地政府推进城镇人口密集区涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业的搬迁、转产和关闭等工作,全面推动石油化工企业退城入园。

建设国家油气输送管道地理信息系统。

(二)强力推进危险化学品企业安全生产主体责任落实。

推动企业提高安全管理能力。

推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,完善企业安全生产领导责任制,配齐配强安全生产管理机构和人员。

实施提升危险化学品企业安全管理能力专项行动,提高企业安全管理水平。

深入推进危险化学品企业安全生产标准化建设,制修订危险化学品从业单位安全生产标准化建设相关标准,开展实施效果评估,提升企业生产安全管理水平。

鼓励危险化学品企业投保安全生产责任保险。

推动企业提高人员专业技能。

推动企业加强安全管理人员和操作人员的教育培训。

提高企业对新员工、转岗员工以及承包商人员的安全宣传和教育培训,强化企业对新工艺、新技术、新材料、新设备设施等有关人员的教育培训,加强企业对易燃易爆及剧毒品、煤化工等操作人员的素质技能培训。

加强危险化学品企业特殊作业安全管理,提高从业人员安全风险意识和操作技能,规范特殊作业安全管理。

鼓励企业加强工艺、设备、仪表和安全的复合型人才培养。

推动企业提升本质安全水平。

推动企业涉及“两重点一重大”的生产装置全面实施自动化控制,通过机械化、自动化提升企业的本质安全水平。

严格控制高风险岗位和区域的控制操作人员数量。

推进企业实施全过程安全管理,促进化工过程安全管理要素在企业的普及落实,推动企业建设过程安全管理信息化系统,应用先进管理方法和技术手段,提升企业本质安全水平和安全保障能力。

推动和引导危险化学品企业加大安全投入,研发推广使用无危险性、低危险性的原材料,淘汰落后技术和工艺。

(三)健全危险化学品监管体制机制。

明晰部门监管职责。

全面落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,配合有关行业主管部门排查和管控危险化学品安全风险。

理清和落实国务院相关部门的危险化学品安全监管职责。

推动建立危险化学品安全监管部门权力清单和责任清单,规范危险化学品安全监管执法。

加强执法能力建设。

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