环保政策调研报告

环保政策调研报告
环保政策调研报告
为了深入了解国家环境现状及家乡污染情况，以及各种关于环境问题的法规政策。

我积极查阅各种资料，并通过实地考察，得到以下信息。

一、我国目前环境污染现状
1、水体污染现状：在今后相当长的时间中，水污染依旧存在，
局部水污染甚至还有可能加重。

水污染已成为我国经济可持
续发展的一大制约因素，严重威胁着我国经济的发展。

其具
体表现为地表水体污染严重、地下水体严重污染、降水酸化
正成为新的污染源
2、大气污染现状：就大气污染而言，我国的总体情况并不乐观，
其趋势是农村好于城市，小城市好于大城市，轻工业城市好
于重工业城市。

其污染类型有煤烟型、汽车尾气型、煤烟+
汽车尾气型和复合型。

3、噪声污染现状：我国目前的噪声污染主要有交通噪声、建筑
施工及工业噪声、社会生活噪声和家庭噪声这几种类型。

全
国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为92.0 %，夜间
监测总点次达标率为74.0 %。

昼间区域声环境质量的等效声
级平均值为53.9 dB(A)。

昼间道路交通噪声等效声级平均值
为67.1 dB(A)。

直辖市和省会城市的功能区监测点次达标率、
区域及道路交通声环境质量平均值均劣于全国平均水平。

4、固体废弃物现状：我国每年产生固体废物可利用而没有被利
用的资源价值250多亿元。

发达国家再生资源综合利用率达
到了50%—80%，而我国只有30%并且固体废物无害化处置
与发达国家相比相差甚远。

5、土壤污染现状：我国目前耕地面积逐年减少，水土流失严重，
土地沙化及荒漠化情况逐渐好转。

简而言之，随着我国经济发展的需求以及科技的发展，环境污染
问题越发严峻。

二、国家环境污染防治对策及管理措施
随着我国国民经济实力的提高和公民环境意识的加强，制止
和减少环境污染，加强生态环境建设的要求越来越迫切。

我
国在20世纪90年代开展了全国范围内的生态环境治理和重
建，如1998年实施长江流域上游天然林的禁伐与保护工程、
1999年发布了全国生态环境建设规划。

同时又出台了一系列
的法律法规，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等。

这些都体现了国家
对于环境治理这方面的重视。

1、持续开展大气、水、土壤污染防治行动
2、着力推进绿色发展。

完善主体功能区规划体系及配套政策，
建立资源环境承载能力监测预警长效机制，实施重点生态功
能区产业准入负面清单制度。

3、强化环境督察执法，实现第一轮中央环境保护督察全覆盖。

持续开展环境保护法实施年活动，妥善应对环境风险。

严格
核与辐射安全监管。

4、深化和落实生态环保改革措施。

污染控制正逐渐从末端治理
转变为清洁生产。

5、稳步推进生态保护。

6、强化环保支撑保障措施。

以“谁污染，谁付费”、“谁治理，谁收
益”来代替“谁污染，谁治理”的治理方针。

废物的再生利用也将成为环境治理的重点，从而使环境保护不再是消极地增加
成本，而是从积极角度出发，将其视为产生效益的行业。

三、家乡环境现状
1、大气质量较为良好，天气质量以良为主。

其原因是政府（1）加大综合治理力度，深化工业污染防治，全面整治燃煤小锅炉。

通过加大天然气、液化石油气、生物质成型燃料等清洁能源的供应和推广力度，严格新建燃煤锅炉准入，加快重点行业
脱硫、脱硝、除尘设施建设。

加快加油站、储油库、油罐车油气回收装置建设。

（2）调整优化产业结构，推动产业转型升级，严格产业和环境准入。

优化空间格局，大力发展循环经济。

加快淘汰落后产能。

严控“两高”行业新增产能。

加强小型企业环境综合整治。

全面推进清洁生产。

（3）加快调整能源结构，提高清洁能源利用率（4）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染（5）严格控制机动车排气污染（6）加强基础能力建设，健全监测预警和应急体系
2、水质较差。

河流水质监测以三类为主。

其主要原因是（1）居民区直接排放生活废水，造成一定程度上的水华增生。

（2）工业区的工厂污水处理系统不完善，造成一部分污水直接排入江河。

（3）政府对于污水处理的监管力度不够。

（4）公民环保意识不强，经常发生倾倒垃圾入河的行为，对水质及河流周边环境造成一定影响。

3、地表上白色污染严重。

其主要原因是（1）各商家滥用塑料袋，造成资源的浪费。

（2）未出现有效处理“白色污染”的措施，处理方式以就地焚烧和掩埋为主，白色垃圾自我分解能力差，经过一段时间的风吹日晒，深埋的白色垃圾露出地表，造成严重污染。

（3）公民环保意识不强，乱丢弃垃圾袋，也造成污染现象。

4、农药滥用严重，造成土壤和地下水源污染。

其主要原因是（1）农民使用农药缺乏科学用药方法，无法做到精准用药，造成农药残留。

（2）对于“剧毒”农药，农民并不禁用，反而以其效果强，争相使用。

（3）政府对于农药的管制不够强，农药市场剧毒农药屡禁不止。

5、设施不够完善。

其主要原因是（1）是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环工设备配套不足，破损严重。

（2）部分设施布置不合理，有的修（洗、停）车场、水果市场、鸡鸭市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌（3）有的垃圾池放置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉
污染。

6、交通工具的噪声比较大。

其原因是道路狭窄，车辆多，交通易堵塞。

人们在等待过程中易发生争执，大声喧哗。

车辆鸣笛产生大量噪声。

7、耕地面积逐年减少，大量土地荒废。

原因在于（1）农民进城务工，农村耕地造成的生产价值偏低，农民无法获得更好的生存资本。

（2）政府对于土地的管理不够到位，对农业的支持经费不足，造成农村大量劳动力外泄。

（3）生态农业难以发展，农产品易滞销，回家乡发展风险过大。

四、作为环境工程学生对此的建议和期望
1、加强农村文化建设，提高农民文明素质，加强环境宣传力度。

各个村的村委会加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环
境保护浓厚氛围，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。

加强对下一代的教育，有效灌输保护环境的意识。

2、鼓励大家积极植树造林，营造绿色生态环境，合理运用自然
环境。

3、对于排污系统不完善的工厂及产业，要求其停产，直至排污
达到合格标准。

不因发展经济而放低对于产业的要求，让其
以低标准进入行业。

4、大力研发新型能源，提高清洁能源利用率。

5、加强监管，严格禁止秸秆露天焚烧。

划定并公布秸秆禁烧区
域范围，建立并严格执行秸秆禁烧工作目标管理责任制，力
争禁烧区内无秸秆焚烧火点。

加强秸秆综合利用，推进秸秆
进行肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用。

加强畜禽养殖污水、粪便和尸体等处理，大力推广测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等，减少农业生产氨挥发和逸出。

6、（公众参与）相关部门、企业、社会团体应当加强农药安全
使用和包装废弃物回收处理的宣传教育和培训。

制定实施农业面源污染综合防治方案。

引导农户严禁超出农药登记作物范围使用农药、超剂量使用农药，加大农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控推广
力度。

大力推进有机肥的使用，推广平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和测土配方施肥等先进的施肥技术，推广精准施肥技术和机具。

7、加快城镇污水处理设施建设。

提高重点乡镇的污水收集处理
能力。

全面加强配套管网建设。

强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。

加快实施现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。

新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。

县城建设均实行雨污分流，重点推进县城城区下水道管网改造工程。

8、调整农业结构。

优化产业布局，实现种养结合、生态平衡，
发展循环绿色产业。

在干旱灌溉型耕地中部分实施改种经济作物或退耕、休耕。