在更高的层次上推动科技进步与创新 为经济社会更好更快发展提供强大引擎 市委书记科技工作会议讲话

在全市科学技术大会上的讲话（年月日）同志们：这次全市科学技术大会，是在经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议，主要议题是深入贯彻国家科学技术奖励大会、全省科技奖励暨技术创新工程推进大会精神，认真分析当前科技工作面临的新形势，进一步统一思想明确任务，以更大的力度、在更高的层次上推动科技进步与创新，为经济社会更好更快发展提供新的强大引擎。

今天上午，我们听取了国务院参事、国家科技部原副部长同志所作的专题报告，很受教育和启发；刚才我们隆重表彰了获得科技奖励的单位和人员，省科技厅厅长作了重要讲话，各级各部门各单位要认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。

“十三五”以来的四年，我们承接以往打下的良好基础，大力推动科技进步与创新，全市科技工作取得了新的突破和骄人业绩。

坚持把增强自主创新能力作为推动科学发展的关键环节，加大科研攻关力度，共取得各类科技成果760多项，11项获得国家级奖励，169项获省级奖励，其中获得国家科技进步一等奖1个、二等奖10个，获奖数量位居全省第一，李登海和丁建生分别获得年度和年度山东省科学技术最高奖；共申请专利2万多件，其中发明专利5400多件，分别是“十二五”的2.25倍和3倍。

这些重大科技成果的突破，不仅有力支撑和引领了经济社会又好又快发展，而且极大地促进了思想观念更新和发展方式转变。

坚持把发展高新技术产业作为提升经济发展层次的重要手段，一大批高新技术企业迅速崛起，去年全市高新技术产业产值达到3771.1亿元，是年的3.37倍；占规模以上工业总产值的41.96%，比年提高了13.4个百分点。

坚持把打造科技创新平台作为增强区域持续发展能力的重大举措，理顺了中台高新区管理体制和布局，目前储备重大科技项目80多个；中科院中台海岸带研究所和绿叶国家重点实验室正式验收挂牌，清华科技园举行启动仪式；国家花生产业技术创新联盟在我市成立，国家级企业技术中心和国家级工程技术研究中心分别增至10家和3家；全市90%多的规模以上工业企业与高等院校和科研院所建立了技术开发合作关系。

坚持把人才建设作为兴中强市的根本保证，通过千方百计“引”、加大力度“育”、激发活力“用”，新增加各类人才33万人，使全市人才总量达到134.9万人，其中专业技术人才和技能人才占到了70%，人才资本在经济增长中的贡献率达到50%。

可以讲，中台经济社会发展能够有今天这样的良好局面，科技工作走在前面、发挥了重要作用，广大科技工作者艰辛努力、做出了突出贡献，今天受到表彰奖励的先进集体和个人，就是其中的优秀代表。

市委、市政府向你们，并通过你们向顽强拼搏、忘我奉献的广大科技工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的科技工作还有一些薄弱环节和不足之处。

主要表现在：科技投入的力度还不够，自主创新能力还不强，科技成果转化率还不高，高层次人才比较匮乏，尊重人才、鼓励创新的社会氛围有待于进一步强化。

对此，我们要高度重视，认真解决，努力把我市科技工作提高到一个新的水平。

下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个问题：一、转型升级的关键时期必须更加重视科技进步与创新经过这些年的不懈努力，特别是经过国际金融危机这场“大考”，中台经济社会发展正站在一个新的历史起点上，处于转型升级的关键时期，迫切需要依靠科技进步与创新，着力提升核心竞争力和综合实力，在新的更高层次上又好又快发展。

首先，发展方式亟待转变，突破的关键在科技。

中央经济工作会议明确指出，做好今年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，做到在发展中转变、在转变中发展。

在春节前夕召开的省部级主要领导专题研讨班上，胡总书记专门就这个问题发表了重要讲话，强调指出，转变经济发展方式已刻不容缓，关键要在“加快”上下功夫、见实效，从经济结构调整、产业结构调整、自主创新、农业发展方式转变、生态文明建设、经济社会协调发展、文化产业、对外经济发展方式转变八个方面加快推进。

应当讲，近年来我们在转变经济发展方式上取得了很大成效，经济总量快速膨胀，效益指标同步提高，约束性指标不断下降，成为全省唯一一个连续三年完成省下达节能减排指标的市。

但同时还要看到，当前我市“转方式”正处于一个“爬坡”的过程中，我们的经济总量尽管跨入了“第一方阵”，但向更高目标攀登急需培育大的支撑点和增长源；我们的运行质量尽管有了明显提升，但服务业占GDP的比重、地方财政收入占GDP的比重还需有一个新的突破；我们的万元GDP能耗尽管明显低于全国、全省平均水平，但与国内先进城市和世界发达国家相比仍有很大差距。

要解决这些问题，关键在科技。

科技进步与创新，既能拉动经济快速增长又能有效促进效益提升、节能减排。

近几年我市崛起的经济增长点，多数是高新技术企业或具有相当科技含量的企业；去年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重接近42%，而实现利润、利税都占到了55%以上，消耗的能源却不到10%，万元产值能耗仅是整个工业单位能耗的1/3，拉动全市工业单位能耗下降20%。

可见，我们只有在推动科技进步与创新上用更大的气力，下更大的功夫，不断提高经济的科技含量，才能形成新的增长引擎，从根本上改变高投入、高消耗、低产出的状况，促进科学发展不断上层次、上水平。

其次，产业升级迫在眉睫，振兴的出路在科技。

经济危机的过程往往是全球产业重新“洗牌”的过程，本轮空前的国际金融危机，催逼着全球产业进入空前的调整振兴时期。

回顾历史可以看到，世界每一轮新兴产业的振兴和经济发展的跨越，无一不是源于科技的重大突破和创新。

蒸汽机的发明，不仅成倍提高了纺织业生产效率，而且直接带动了新兴运输业和挖掘业的发展；发电机、电动机的出现，则催生了电灯、电车等一批新的电气产业；互联网的问世，揭开了信息产业大发展的崭新篇章。

19世纪德国发生了划时代的化工技术革命，使德国的工业化进程一举超过了英国，跃升为当时的世界生产力中心。

根据中央和省委、省政府的部署要求，我们从中台实际出发，围绕打造新一轮产业发展优势，明确提出着力培育新能源、新材料、海洋科技、生物医药和航空航天五个新兴战略产业，同时对改造提升传统产业、大力发展现代服务业和现代农业，也提出了新的更高要求。

各级一定要抓住机遇顺势而为，把握要害强力作为，依靠科技进步与创新引领产业转型升级，推动经济结构调整优化，不断开辟新的发展天地。

第三，区域竞争更加激烈，制胜的根本在科技。

当前全球正面临着新一轮科技革命，这既为经济发展带来了重大机遇，同时也引发了一场更加残酷和激烈的市场竞争。

如果说过去的区域竞争是“快与慢”的较量，那么这场以抢占科技制高点为突出特征的新一轮竞争则是“生与死”的考验。

目前国内外纷纷把科技进步与创新作为增强综合竞争力的重大战略，采取强力措施加快推进。

美国将研发投入提高到GDP的3%这一历史最高水平，力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等领域取得突破；欧盟宣布到2013年以前，将投资1050亿欧元发展绿色经济，保持在绿色技术领域的世界领先地位；日本将大幅提高新能源研发和利用的预算，由原先的882亿日元增加到1156亿日元。

国内的上海以举办“世博会”为契机，把竞争的焦点聚集到发展低碳经济和战略性新兴产业上，用高新技术打造竞争优势；深圳把培育新经济增长点的目光锁定下一代互联网、生物医药、新材料、新能源、海洋经济等产业集群，争取到年，高新技术产品增加值占工业增加值比重达到75%以上；天津正在积极构建以高新技术产业为先导、以新兴产业为引领、以装备制造业为核心、以优势支柱产业为支撑的现代产业体系。

从省内看，随着山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角高效生态经济区等重点区域带动战略的启动实施，一轮以科技创新为核心动力的大比拼已经在全省如火如荼地展开。

莫道君行早，更有早行君。

面对更加激烈的区域竞争，我们务必要进一步增强机遇意识和忧患意识，以时不我待的紧迫感，拼抢机遇争当“早行君”，抢占先机把握主动权，通过科技的率先突破，努力开创全市经济社会发展新局面。

二、依靠科技威力打好“转方式、调结构”这场硬仗这次会上，市委、市政府印发了《关于依靠科技创新推动发展方式转变和结构调整的意见》，各级各部门要紧密结合实际，认真贯彻落实。

工作中着力搞好五个突破：第一，要在依靠科技推进战略性新兴产业上突破。

大力发展战略性新兴产业，对于转方式调结构具有重要意义。

当前科技工作要紧紧围绕市里确定的五大新兴产业，抓住重点快速驱动。

一是培植壮大科技龙头，带动新兴产业发展。

我们在五大新兴产业领域拥有一批发展迅速的科技骨干企业，像新能源领域的海阳核电和长岛、莱州、栖霞等地的风电设备先进、优势明显，通用光伏等太阳能重点企业发展迅速；新材料领域的万华、氨纶、瀚霖拥有全国一流的科研实力，产业规模日益壮大；海洋科技领域的来福士海洋装备制造能力居世界前茅，东方海洋是国内水产新技术、新成果应用领域的领军企业；生物医药领域的先声麦得津、绿叶制药等企业在国内拥有较高知名度，“恩度”、七叶皂苷钠等产品技术含量高、市场覆盖广；航空航天领域的五一三所科研实力雄厚，目前正在加快推进总投资15亿元、占地345亩的航天科技园建设。

我们要以这些科技龙头为重点，加大支持力度，促其提高技术含量和产业化水平，带动新兴产业向更高层次迈进。

二是加快实施重大专项和科技计划，支撑新兴产业发展。

“十三五”期间，我们出台了31个涉及新兴产业的重大专项和科技计划，这些项目科技含量很高、市场前景广阔，必须紧紧抓住不放，集中攻关突破，为新兴产业发展注入充足后劲。

三是布局建设一批科技研发平台，承载新兴产业发展。

瞄准战略性新兴产业的技术需求，支持行业龙头企业建立高水平研究院，推进大中型骨干企业建立工程技术研究中心，面向中小企业建设公共技术服务平台，通过建设产业创新梯队，突破关键共性技术，为新兴产业发展提供有力支撑。

第二，要在依靠科技改造提升传统产业上突破。

用先进、实用技术改造传统产业，投资少、工期短、见效快。

近年来我们通过以高新技术改造传统产业、以信息化推动工业化，有力地提升了产业层次和发展水平，但目前我市传统产业仍然占有一半以上的比例，相当一批企业生产技术落后、产品附加值低、市场竞争力不强，必须更加自觉地运用高新技术和先进适用技术进行改造。

一是依靠高新技术壮大产业集群。

结合实施八大产业振兴规划，研究出台产业集群技术改造措施，着力解决产业集群发展面临的共性、关键性技术难题，同时引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套，使关联企业在生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享，最大程度地发挥技术改造对产业集群发展的促进作用。

二是通过嫁接改造提升企业利润空间。

我们许多传统产品效益低、竞争力差，主要原因是科技含量低、装备水平差，这方面一旦突破，增值潜力巨大。