“模式多样、多轨并行”的生活保障社会化推进思路
国家对社会工作者的规划多元化和专业化
国家对社会工作者的规划多元化和专业化国家民政厅、省委组织部等18部门联合发布关于印发加快推进社会工作者的规划多元化和专业化发展意见的通知，通过强化社会工作顶层设计、健全社会工作服务体系、加快社会工作专业化职业化发展等措施，实现社会工作服务于加强党的领导、保障改善民生、创新社会治理、助力乡村振兴等目标，不断增强社会工作者的规划多元化和专业化在“强富美高”新江苏现代化建设中的获得感幸福感。
基本原则坚持党的领导。
坚持中国特色的社会工作发展道路，加强党对社会工作的领导，筑牢社会工作行业党建基础。
坚持“党管人才”原则，把社会工作专业人才队伍打造成为让党放心、可靠可信可用的专业力量。
坚持专业化方向。
牢固树立专业化发展理念，将专业化作为社会工作可持续发展的核心优势。
加强专业人才培养、专业机构培育、专业服务开展，推动社会工作在服务群众、提升社会治理水平等关键领域发挥专业作用。
坚持统筹推进。
健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作统筹机制，形成分工协作、齐抓共管、高效顺畅的工作格局。
坚持服务基层。
健全基层社会工作服务网络，运用社会工作专业方法帮助群众解决“急难愁盼”问题，打通为民服务“最后一米”，激发基层社会活力，放大各项惠民政策实效，为各项改革创新提供更大空间。
发展目标到“十四五”末，建成一支数量足、结构优、政治素质好、专业能力强的社会工作专业人才队伍，社会工作专业化、职业化水平显著提升，基本形成服务网络完备、政府购买服务机制健全、“社会工作+慈善+志愿服务”共融互通的社会工作服务体系。
社会工作在巩固党的执政基础，服务“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”中的专业作用发挥更加充分。
推动社会工作服务中心大局（一）推动社会工作服务巩固党的执政基础。
充分发挥社会工作联系、服务群众的优势特点，让社会工作成为传递党的路线方针政策、传送党和国家温暖、密切党同人民群众血肉联系的桥梁与纽带。
拓展党的群众工作方法，在党的群众工作中进一步融合社会工作的理念、理论和方法，有效提升群众工作水平。
天桥区：“两网融合，三社三化”体系
天桥区：“两网融合，三社三化”体系2016年07月18日09:38分享到：街道为社区三无老人过生日天桥区是山东省会济南市的中心城区之一，辖15个街镇，常住人口69万，流动人口近50万。
天桥区交通枢纽多、各类专业市场密集，又曾是济南老工业基地，社会治理的任务很重。
去年以来，天桥区以统筹理念和精准思维深化社会治理，创新社会治理体制，改进社会治理方式，建立完善了“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理体系，拓宽了服务群众的路径，最大限度地激发了社会活力，切实提升了群众安全感、幸福感，取得了初步成效。
一、背景与起因站在新的历史起点上，能够更加深刻地认识到，社会进步是科学发展的核心要义，实现人的全面发展是党领导人民当家作主的不懈追求，创新社会治理、加强基层建设是新形势下完善党的领导体制和执政方式的重要内容。
加强社区治理提高社会治理水平，是适应协调推进“四个全面”新形势、落实中央社会治理新要求、回应人民群众新期待、实现社会治理新目标的现实需要，是推进依法治理、加强和提高党的执政能力的重要举措，是推动经济社会转型发展、科学发展的必然选择。
伴随着经济社会的快速发展，社会人群及其结构发生深刻变化，对加强创新基层社会治理、实现人的全面发展提出更高要求。
单位管理体制发生变化，“单位人”转变为“社会人”，个体的利益诉求日益增长、差异明显，既对基层社会管理服务提出新要求，也增加了社会再组织的难度。
城乡二元结构被打破，外来人口快速流入，社会流动性加大既为城市发展带来活力，也存在人群割裂的隐患。
经济发展水平持续进步，带来群众需求层次进一步提高，需求类型多样化、多元化，但目前人们生活水平普遍提高与社会阶层分化、贫富差距扩大并存，社会融合的难度进一步增加。
信息化发展迅速，人们自由表达的意愿、权利意识大大增强，思想意识的独立性、多变性特征日益明显，对加强思想引导、凝聚发展共识提出挑战。
社会人群及其结构的深刻变化，迫切要求加强创新社会治理。
以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展
以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展【摘要】社会化服务是当前社会发展的重要组成部分，而主体多元发展和服务方式创新则成为推动社会化服务高质量发展的关键。
本文通过探讨多元发展理念在社会化服务中的应用、创新服务方式对高质量发展的重要性以及推进社会化服务高质量发展的路径等方面，揭示了主体多元发展和服务方式创新的关系。
文章还深入探讨了激励机制建设对社会化服务高质量发展的重要作用。
文章强调了主体多元发展和服务方式创新的实践意义，并展望了未来社会化服务的发展方向。
通过本文的研究，可以更好地推动社会化服务的高质量发展，为社会的进步和发展做出更大的贡献。
【关键词】主体多元发展、服务方式创新、社会化服务、高质量发展、路径探讨、激励机制、实践意义、未来发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍社会化服务是指依托社会组织和市场机制为个人和群体提供服务的一种形式，已经成为现代社会服务体系中不可或缺的一部分。
随着社会的不断发展和进步，人们对社会化服务的需求也在不断增加，因此如何推动社会化服务的高质量发展成为当前亟待解决的问题之一。
主体多元发展和服务方式创新作为推动社会化服务高质量发展的重要路径，引起了社会各界的高度关注。
在过去的发展过程中，我们发现传统的服务方式已经不能满足人们多样化的需求，需要更加灵活多样的服务方式来满足不同群体的需求。
主体多元发展也能够为社会化服务注入更多的活力和创新能量，推动社会化服务向更高质量发展。
以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展，对于提升社会服务水平、促进社会全面进步具有重要意义。
本文将从多元发展理念在社会化服务中的应用、创新服务方式对高质量发展的重要性、推进社会化服务高质量发展的路径探讨、主体多元发展和服务方式创新的关系以及激励机制建设与社会化服务高质量发展等方面展开分析，希望能够为当前社会化服务发展提供一定的借鉴和参考。
1.2 问题意义在当前经济社会快速发展的背景下，社会化服务已经成为社会发展的重要组成部分。
社会组织构建多元化社会组织的发展模式
社会组织构建多元化社会组织的发展模式社会组织在现代社会中扮演着重要的角色，它们是连接个人与社会的桥梁，促进社会发展与进步。
为了更好地履行社会组织的职责，构建多元化的社会组织发展模式至关重要。
本文将探讨社会组织构建多元化的发展模式，并在此基础上提出相关建议。
一、多元化的社会组织构建多元化的社会组织构建旨在实现社会组织的全面发展，弥补现有社会组织单一化发展模式的不足。
它包括以下几个方面的内容：1. 不同类型的社会组织协调发展社会组织的类型多样，包括慈善组织、志愿者组织、行业协会等。
多元化的社会组织构建要求各类型组织之间相互协调、合作，形成一个有机的整体，实现资源的共享与优化配置。
2. 社会组织与政府的合作政府是社会组织发展的重要支持者和合作伙伴。
构建多元化的社会组织发展模式需要社会组织与政府之间建立稳定的合作关系，实现互利共赢。
政府可以提供政策支持、经费资助等支持措施，促进社会组织的健康发展。
3. 培育社会组织自主创新能力社会组织需要具备自主创新的能力，才能在激烈的竞争环境中立于不败之地。
多元化的社会组织发展模式要求培育社会组织的创新思维和实践能力，推动组织不断适应社会发展变化，寻求发展突破。
二、多元化社会组织的发展模式基于多元化的社会组织构建，可以探索出多种形式的社会组织发展模式。
以下是几种常见的模式：1. 联合发展模式通过不同类型的社会组织之间建立联盟或合作关系，实现资源共享、互补发展。
例如，在社会公益领域，慈善组织、志愿者组织和专业机构可以联手开展社会公益项目，发挥各自的优势，提高社会服务效能。
2. 产学研合作模式社会组织与高校、科研机构之间建立合作关系，实现科技研发成果的转化与应用。
通过合作交流，社会组织可以获得前沿技术支持和专业指导，提升组织的综合实力。
3. 公私合作模式社会组织与企业之间建立合作关系，共同开展社会责任项目。
企业提供经费资助，社会组织提供专业服务，实现双方利益最大化。
这种模式可以推动企业履行社会责任，加强社会组织的可持续发展能力。
社会化养老服务的推动与发展
社会化养老服务的推动与发展随着我国人口老龄化情况的不断加剧，养老问题日益凸显。
在过去，传统的家庭养老模式主要依赖家庭成员对老人的抚养和照料。
然而，随着社会发展和家庭结构的变迁，这种模式逐渐显露出一些问题。
为了更好地解决养老问题，社会化养老服务应运而生，并取得了积极的进展。
一、社会化养老服务的定义与特点社会化养老服务是指通过社会力量和社会资源来提供养老服务，从而满足老年人日常生活、医疗、护理、心理需求等多方面的服务需求。
其特点主要有以下几个方面：1. 多样化的服务形式：社会化养老服务不仅包括传统的养老院、护理院等机构提供的服务，还包括社区养老、居家养老、残疾人辅助器具、老年用品销售等多种形式的服务。
2. 组织化的服务管理：社会化养老服务需要相关部门、机构、组织协同合作，建立起科学、规范的服务管理体系，确保服务的质量和效果。
3. 个性化的服务需求：社会化养老服务注重老年人的个体差异，提供量身定制的服务，满足不同老年人的特殊需求。
4. 社会责任的承担：社会化养老服务是社会对老年人的责任和担当，需要全社会共同参与，共同为老年人提供服务。
二、社会化养老服务的推动因素社会化养老服务的推动与发展离不开以下几个因素的支持：1. 国家政策引导：随着我国老龄化进程的加速，国家相继出台了一系列鼓励和支持社会化养老服务发展的政策措施，为其提供了政策保障和经济支持。
2. 社会资源投入：社会各界纷纷投入资源，建设养老院、医疗机构、居家养老服务中心等，提供专业的养老服务。
3. 科技进步的应用：随着科技的不断进步，各种智能设备和网络技术被应用于养老服务领域，提高了服务的质量和效率。
4. 老年人自主需求的增加：老年人对养老服务的需求不断增加，促使社会化养老服务得到更多关注和重视。
三、社会化养老服务的发展现状目前，社会化养老服务在我国取得了积极的发展成果。
不仅大城市如北京、上海、广州等拥有了一大批专业养老院和医疗机构，一些中小城市也开始建设养老服务设施，并逐步形成了完善的服务体系。
以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展
以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展1. 引言1.1 背景介绍以主体多元发展和服务方式创新为重点推进社会化服务高质量发展显得尤为重要。
在这一背景下，各级政府和社会组织需要深入探讨多元发展和服务方式创新的重要性，探寻推进社会化服务高质量发展的关键措施。
只有不断创新服务模式，拓宽服务渠道，优化服务内容，才能更好地满足社会各方面的需求，实现社会化服务的高质量发展。
本文将围绕主体多元发展和服务方式创新这一重要主题展开探讨，力求为推进社会化服务高质量发展提供新的思路和方向。
1.2 问题意义社会化服务高质量发展是现代社会发展的重要方向，其推动了社会资源的合理配置和社会经济的可持续发展。
在推进社会化服务高质量发展的过程中，我们也会面临一些问题和挑战。
社会化服务的主体多元发展和服务方式创新并不平衡，一些地区和部门的服务还存在着单一化、低效化的现象，不能满足人们多样化的需求。
现有的服务方式在满足基本需求的往往缺乏前瞻性和创新性，难以应对社会变革和发展的新需求和挑战。
社会化服务的质量和效率需要进一步改进和提高，让更多的人能够受益于优质的服务资源。
我们需要重点关注主体多元发展和服务方式创新，以推动社会化服务高质量发展，解决当前存在的问题和挑战，为未来社会的发展和进步提供更有力的支持。
2. 正文2.1 多元发展的重要性多元发展是指在社会化服务领域中，多方参与者的共同发展和共赢。
其重要性主要体现在以下几个方面：首先，多元发展可以促进资源共享和互补。
社会化服务涉及到各个领域和层面，单一主体难以满足所有需求，通过多元发展可以将各方优势资源整合起来，实现资源互补和共享，提高服务效率和质量。
其次，多元发展可以促进服务的多样性和个性化。
不同主体有不同的服务特点和优势，通过多元发展可以提供更多元化、个性化的服务选择，满足不同群体和个体的需求，实现精准服务。
再次，多元发展可以促进服务的创新和提升。
不同主体之间的竞争与合作，可以促使各方不断创新服务内容、方式和手段，提升服务水平和用户体验，推动社会化服务的不断发展和提升。
政 府如何推动社会治理体系现代化
政府如何推动社会治理体系现代化《政府如何推动社会治理体系现代化》在当今时代，社会治理体系的现代化已成为政府工作的重要任务和目标。
推动社会治理体系现代化，不仅是应对日益复杂多变的社会问题的需要，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。
那么，政府究竟应该如何推动社会治理体系的现代化呢？首先，政府要树立现代化的治理理念。
传统的管理思维往往强调政府的主导和控制，而现代化的治理理念则更注重多元主体的参与、协同合作以及服务导向。
政府应认识到，社会治理不再是政府单方面的行为，而是政府、社会组织、企业和公民共同参与的过程。
要从“管理”向“治理”转变，尊重社会主体的自主性和创造性，激发社会的活力和创造力。
加强法治建设是推动社会治理体系现代化的重要保障。
政府必须依法行政，确保各项治理活动都在法律的框架内进行。
完善的法律法规体系能够为社会治理提供明确的规范和准则，减少治理过程中的随意性和不确定性。
同时，要加强执法监督，确保法律的严格执行，维护社会的公平正义。
对于公民来说，法治意识的普及也是至关重要的。
政府应当通过多种渠道和方式，加强法治宣传教育，提高公民的法治观念和法律素养，使尊法守法成为全社会的共同追求。
科技创新是推动社会治理体系现代化的强大动力。
随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新兴技术为社会治理提供了新的手段和方法。
政府应积极利用这些技术，建立智能化的社会治理平台，实现信息的快速收集、分析和处理，提高治理的效率和精准度。
例如，通过大数据分析，可以准确把握社会需求和问题的分布，为政策制定和资源配置提供科学依据；利用智能化的监控系统，可以加强社会治安防控，提高公共安全保障能力。
优化社会治理的组织结构也是关键一环。
政府部门之间要打破条块分割，加强协同合作，形成工作合力。
同时，要建立健全跨部门、跨区域的协调机制，解决治理中的“碎片化”问题。
此外，要进一步推进政府职能转变，简政放权，将一些适合由社会组织承担的职能转移出去，充分发挥社会组织在社会治理中的作用。
推进社会保障管理服务社会化的思考
推进社会保障管理服务社会化的思考作者：马光敏来源：《中国城市经济》2005年第02期经过近几年的积极探索和实践，社会保障社会化管理体系已见雏型，在提升社会化管理水平上已经迈出坚实的一步。
一方面逐步使企业从繁重地社会性事务中摆脱出来，把更多的精力投入到提高经营管理水平上，更好地适应市场竞争要求；另一方面切实提高了社会保障管理的专业化水平和管理效率，促进了社会保障制度与管理的规范化、科学化。
对于一个集征缴、发放、管理、运营和社区服务等为一体的庞大的系统工程而言，社会保障要实现持续发展，任重而道远。
因此，在实现了社会保险金的社会化发放之后，社会化管理成为了发展的重点。
建立起以保障部门为主、社区和物业管理部门相互融合、离退休人员自我管理相结合的社区管理服务模式，不失为一个成功而健康的渠道。
一、推进社会保障管理服务社会化是经济和社会发展的必然要求改革开放，打破了“大锅饭”和“铁饭碗”的制度，从而使人们不再单纯依赖国家集体，社会保障也不仅仅是政府的职责。
从目前情况看，推进企业退休人员社会化管理服务工作，一是全面提升广大离退休人员生活质量的需要。
养老金实行社会化发放后，企业退休人员的晚年生活有了经济上的保障，但这还不够，还应当通过积极推行社会化管理服务，更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的生活质量得到全面提升。
二是进一步健全完善社会保障体系的需要。
随着社会主义市场经济体制的建立，那种计划经济体制下普遍存在的一个人的衣食住行、吃喝玩乐、生老病死全由单位一包到底的模式已经是一去不复返了，“单位人”转变为要依赖社区的“社会人”势在必行，迫切要求建立与之相适应的、独立于企事业之外的社会保障体系。
在这个体系下，用人单位在依法缴纳社会保障费之后，不宜再承担管理社会保障对象的日常工作。
社会人的管理同样落到社区身上，社区逐步取代单位成为居民生活的最重要的场所成为必然。
这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是在加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要举措。
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专 稿
ＺＵＮＡ ＨＡＧ ０
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犰 生 保障 会化 活 社
●李超 山 杜 辉 虞 维兵 张岳芳
２０ ０ ０年 以 我 基 以 上 机 关 等 单 位 所 实 施 的 基 本 生 来，军
本 生 活后 勤保 障 社会 化 改 革 ，
对 于 精 简 部 队 职 工 、提 高 军 费
使 用 效 率 、与 市 场 经 济 接 轨 起
到 了 积 极 作 用 。 总 的 改 革 方 向
是 正确 的。 实 施改 革进 程 中 ， 在 同样 也 面临 着 政 策 配 套 问题 、
原 有 后 勤 员 工 技 能 问 题 、部 队 生 活 保 障 的 特 殊 性 问 题 、经 营
内 部 承 包 制 。但 是 由 于 新 旧体 制 而 部 队 整 体 上 的 物 业 费 、取 暖 费 交 错 、 史遗 留问题众 多 、 会化 的 变 动 难 以 适 应 各 个 地 区 的 变 历 社 服 务 双 重 管 理 目标 等 因 素 ， 出 现 动 ； 部 队 按 人 头 发 放 的 取 暖 费 较
择 中 ， 些标 准难 以确 保 。 这
社 会 化 改 革 既 要 兼 顾 部 队 的统 一 管 理 和 刚性 的服 务 标 准 ，又 要 推 进 货 币 化 购 买 和 市 场 化 管 理 。 同 时 也 面 临 着 部 队 的供 给 体 制 与 市
二是 承 包行 为短 期 化 与 社会
按 照 项 目和 人 员 组 合 方 式 划 分 ，先 后 采 取 过 项 目 内 部 承 包
活 保 障更 多 是 福利 性 收 费 的 服务
性 项 目 ， 么 承 包 者 亏 损 ， 么 降 要 要 低 服 务 质 量 ，必 须 选 取 一 种 承 包 得 满 意 服 务 的 双 赢 方 式 。（ 供 给 ２） 军 官 货 币化 住 房将 逐 步 移交 地 方 管 理 ，但 是 这 必 然 面 临 着 不 同 地 区 的 不 同物 业 收 费 和 取 暖 收 费 ，
便 更 好 地 推 进 我 军 保 障社 会 化 的 进 程 ，落 实 中央 军 委 的 战 略
决策。
化 保 障长期 目标 的 矛盾 。保 障社
会 化 最终 是 达 到解 决 部 队办社 会
基本生活保障社会化改革 面临的矛盾和问题
军 队社会 化保 障是 军队现
代化 的必然趋 势 。 目前 ， 军 大 我
障 社 会 化 改 革 中面 临 的 矛 盾 和
推进 思 路进 行 系 统 地 研 究 ， 以
必 备 的 营 养 缺 乏 保 障 的 问题 。 由 是 双轨制 与后 勤保 障 多重 于 部 队 干 部 战 士 的 体 能 有 规 定 的 目标 的 矛盾 。现 行部 队后 勤保 障 营 养 标 准 ，但 是 在 自 主 货 币 化 选
方面 ：
一
路 。 如廖部 长指 出的那 样 ， 正 目
前 面 临 的 困难 和 问题 不 少 。一 些 单 位 改 革 停 滞 不 前 ，还 有 一 些 单 位 等待 新 的政 策 。为此 ， 有 必要对 我军基 本生 活 服务保
会 化 改 革 面 临 的 矛 盾 主 要 有 四 个 会 面 临 部 队 干 部 战 士 维 持 战 斗 力
招 待 所 管 理 、物 业 管 理 、园 区绿 人 获 得 适 度 利 润 ，而 部 队 人 员 获 管 理 等 项 目上 。这 些 项 目的 社 会 低 标 准 与 市 场 收 费 的矛 盾 。例 如 ，
制 、 部 承包制 、 团打包制 和 外 集 企 业 法人 制 等 四种 基本 模 式 ，
规 模效 益问题 以及 与地 方保障
方 式 接 轨 等 现 实 问题 ，这 些 问 题 解 决 不 好 ， 不 仅 会 迟 滞 军 队 后 勤 保 障 社 会 化 进 程 ，甚 至 可 能 导 致 后 勤 保 障 改 革 走 回头
会 化 保 障 的 体 制 实 施 和 提 高 社 会 选 择 的 矛 盾 。 例 如 食 堂 的外 包 经 归 纳 起 来 ， 当前 后 勤 保 障 社
活 后 勤 保 障社 会 化 ，主 要 集 中 在 饮 食 管 理 、 品零 售 、 发 洗 浴 、 商 理
化 、 洁 、 安 、 幼 、 暖 、 电 保 保 托 取 水 化 保 障 ， 多半 按 照 甲 方 乙 方 合 同 关 系来 分离 的 。如引 进 的社会上 的超市 ， 进 的餐 饮集 团 ， 包括 引 也
多数 院校 、 院 、 研 的 矛 盾 。 是 ， 和 将 职 工 由 “ 位 人 ” 化 为 “ 于 单 转 社 双 轨 制 与 后 勤 保 障社 会 化 的矛 盾 会 人 ” 目的 。鉴 于 服 务 项 目 内包 的 集 中 表 现 在 ： １ 服 务 性 保 障 与 经 或 外 包 属 于 服 务 项 目 的 短 期 合 同 （）