秦皇岛成立尾矿固废资源化综合利用公司可行性分析报告

秦皇岛成立尾矿固废资源化综合利用公司可行性分析报告规划设计/投资分析/产业运营报告摘要说明我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。

尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。

专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

xxx实业发展公司由xxx公司（以下简称“A公司”）与xxx有限责任公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资1100.0万元，占公司股份58%；B公司出资800.0万元，占公司股份42%。

xxx实业发展公司以尾矿固废资源化综合利用项目产业为核心，依托A公司的渠道资源和B公司的行业经验，xxx实业发展公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。

xxx实业发展公司计划总投资16644.70万元，其中：固定资产投资12581.26万元，占总投资的75.59%；流动资金4063.44万元，占总投资的24.41%。

根据规划，xxx实业发展公司正常经营年份可实现营业收入30901.00万元，总成本费用24138.19万元，税金及附加295.28万元，利润总额6762.81万元，利税总额7990.89万元，税后净利润5072.11万元，纳税总额2918.78万元，投资利润率40.63%，投资利税率48.01%，投资回报率30.47%，全部投资回收期4.78年，提供就业职位561个。

虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。

前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

第一章总论一、拟筹建公司基本信息（一）公司名称xxx实业发展公司（待定，以工商登记信息为准）（二）注册资金公司注册资金：1900.0万元人民币。

（三）股权结构xxx实业发展公司由xxx公司（以下简称“A公司”）与xxx有限责任公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资1100.0万元，占公司股份58%；B公司出资800.0万元，占公司股份42%。

（四）法人代表袁xx（五）注册地址xx产业示范基地（以工商登记信息为准）秦皇岛，简称秦，别称港城、临榆，是河北省地级市，国务院批复确定的中国环渤海地区重要的港口城市，著名的滨海旅游、休闲、度假胜地。

截至2019年，全市下辖4个区、2个县、代管1个自治县，总面积7813平方千米，建成区面积131.45平方千米，常住人口314.63万人，城镇人口191.04万人，城镇化率60.72%。

秦皇岛地处中国华北地区、河北东北部、南临渤海，是中国首批沿海开放城市、首都经济圈的重要功能区、京津冀辐射东北的重要门户和节点城市，华北、东北和西北地区重要的出海口、全国性综合交通枢纽、京津冀协同发展与振兴东北老工业基地两大国家战略的交汇点，是中国最早的自主通商口岸、中国最大铝制品生产加工基地、北方最大粮油加工基地，被誉为车轮制造之都。

秦皇岛是国家历史文化名城，因秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝帝号而得名的城市，因《浪淘沙•北戴河》而闻名遐迩，汇集了丰富的旅游资源，是驰名中外的旅游休闲胜地，作为国家创新型城市试点，拥有13所高等院校，八十余名享受国务院特殊津贴专家，15万名在校大学生，人才密度居全省首位。

秦皇岛曾获中国最美海滨城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市等荣誉。

秦皇岛曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。

2017年获全国文明城市称号。

2018年获得国家森林城市称号。

（六）主要经营范围以尾矿固废资源化综合利用项目行业为核心，及其配套产业。

（七）公司简介xxx实业发展公司由A公司与B公司共同投资组建。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

依托A公司的渠道资源和B公司的行业经验，xxx实业发展公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。

二、公司主营业务说明根据规划，依托xx产业示范基地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以尾矿固废资源化综合利用项目为核心的产业示范项目。

万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。

工业固废综合利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。

它涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。

任何用单一的思维看待这个问题，都不会得到合理的解决。

中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。

第二章公司组建背景分析一、尾矿固废资源化综合利用项目项目背景分析我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。

尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。

专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。

据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山15.3万座，尾矿库12655座。

截至2013年底，我国尾矿累积堆存量达146亿吨，其中2007年～2013年连续7年产出量在10亿吨以上。

然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。

2013年我国尾矿综合利用率仅为18.9%。

当前我国尾矿资源综合利用出现了两个‘大头’，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占‘大头’，另一个是综合利用率低的矿山占‘大头’。

尾矿其实是潜在价值惊人的宝藏。

作为矿业企业选矿过程中排放的“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。

目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。

当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大制约因素。

原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品位很低，如此使得一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。

尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。

在技术上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品市场竞争力。

虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性政策。

很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。

促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握尾矿资源存量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。

此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也是当前亟须破解的一道难题。

陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。

二、尾矿固废资源化综合利用项目项目建设必要性分析虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。

前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

有政府公开数据显示，70亿吨的城市垃圾占地80多万亩。

若按此统计口径，2017年50亿吨工业固废将占地60万亩，大约是400平方公里，而日本东京面积为2188平方公里，这样，五年便可堆满东京。

2010年，我国工业固废综合利用率在40%，根据《大宗工业固体废弃物综合利用发展十二五规划》，到2015年我国工业固体废弃物综合利用率将达到50%左右，即综合利用率年均提升两个百分点，到2017年，我国工业固体废弃物综合利用率将达到54%左右，综合利用量将接近30亿吨。

此外，工业固废回收利用市场也将借势发展。

我国固废回收综合利用涉及十大领域，目前需要社会总投资接近1000亿元，预计可以实现年产值1445亿元，年综合利用工业固体废弃物41210万吨。

三、鼓励中小企业发展提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。

民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。

四、宏观经济形势分析推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。

加快推进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。