宁波引进外资促进经济转型升级对策研究

管 理 咨 询 等 三 产 外 资 项 目 正 逐 渐 成 为 外 资 领 域 拓 展 新 的 亮 点 。２ １ ０ ０年 新 批 外 商 三 产 投 资 项 目 ２ ７个 ， ９ 合
１ １ ２家 ， 实 际 外 商 直 接 投 资 额 达 ２ ７亿 美 元 。 尽 管 ３８ ３ 从 绝对 数 值 上 看 ， 波 实 际利 用 外 资 总额 仍 保 持在 较 宁 高 的 水平 ， 资在 推 动 宁波 经 济 发展 产 业 升 级科 技进 外

州 、 海 、 州 、 锡 、 连 等 利 用 外 资 先 进 城 市 差 距 上 苏 无 大
逐年扩大。
营 、中 外 合 资 经 营 、中 外 合 作 经 营 三 种 形 式 。 在 改 革 开 放 初 期 ， 国 公 司 进 入 宁 波 主 要 采 取 中 外 合 资 与 中 跨 外 合 作 企 业 的 方 式入 世 后 ， 波 吸 引外 资 的独 资项 目 宁 个 数 和 金 额 占 外 资 总 体 比 重 迅 速 上 升 。 ０ ０年 ， 波 ２１ 宁 实 际 利 用 外 资 ２ ．３亿 美 元 ， 中 外 商 独 资 １ ． ３２ 其 ７３亿 美
外经 角ｌ
宁波弓进外资促进经济转型 Ｉ
升级对 策研究
王 军锋
一
、
宁 波 利 用 外 资 的 特 点 及 发 展 趋 势
目 明 显 增 加 ，高 附 加 值 、高 技 术 产 业 的 外 资 投 入 出 现
快 速 增 长 。 另 一 方 面 ，外 商 投 资 也 开 始 向 一 、 产 业 三 扩 散 ， 融 、 险 、 输 及 公 共 基 础 设 施 等 成 为 外 商投 金 保 运 资 的 新 热 点 。第 三 产 业 外 资 增 幅 尤 其 显 著 ， 酒 店 管 如 理 和 旅 游 服 务 、房 地 产 开 发 和 物 业 管 理 、仓 储 物 流 和
４ ／ 经济 丛刊）２ １ ３ ３（ ／０１ ／
Ｉ
外 经广 角
我 国 已经 加 入世 界 贸 易组 织 ， 外 开 放 逐渐 实现 “ 个 对 三
我 国 的 经 济 政 策 环 境 更 加 适 应 ， 通 过 合 资 企 业 也 能 不 够 比较 顺 利 的运 营 ； 是 外 资 企业 成 为 跨 国 公 司 全球 三 竞 争 力 中 的 重 要 环 节 ， 了 更 加 方 便 地 与 其 全 球 布 局 为 相 协 调 和 融 合 ，倾 向 于 通 过 独 资 化 加 强 对 企 业 技 术 、
步财 税 增 收 等 发 挥 积 极 作 用 。 近 年 来 随着 国 际 间要 但 素 制 约 及 国 内 区 域 问 引 资 竞 争 加 剧 ， 波 在 吸 引 外 资 宁 面 临 许 多 困 难 和 挑 战 ， 资 引 进 总 量 及 增 长 速 度 与 杭 外
同外 资 １ ． ７５ ４亿 美 元 ， 际 外 资 １ ．７亿 美 元 ， 比 分 实 １０ 同
（ ） 波 市 利 用 外 资 总 量 较 多 ， 与 利 用 外 资 先 一 宁 但
进 城 市 仍 有 较 大 差 距
改革 开 放 以来 ， 波 作 为首 批 对 外 开放 沿 海城 市 ， 宁
在 利 用 外 资 促 进 经 济 发 展 方 面 取 得 巨 大 的 成 就 。 至 载
２１ ０ ０年 ９ 月 底 ， 宁 波 市 累 计 批 准 设 立 外 商 投 资 企 业
２１ ０ ０年 ， 波 制 造 业 实 际 利 用 外 资 额 仍 占 到 总 量 宁 的 ７ ％ 以 上 ， 商 在 宁 波 投 资 最 多 的 行 业 为 通 信 、计 ０ 外
算 机及 其 他 电子 设备 制 造 业 ， 次 在 电气 机 械 及 器 材 其
制 造 业 、化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 、通 用 设 备 制 造 业 以及 纺 织 服 装 业 也 占有 相 当 高 的 比重 。外 资 逐 渐 开 始 向重 工 业 和 高 科 技 行 业 扩 展 ， 金 技 术 密 集 型 项 资
市 场 的支 配 。
转变 ” ，即 由有 限 范 围 和 有 限 领 域 内 的 开 放 ，转 变 为 全 方位 的开 放 ； 以试 点为 特 点 的政 策 主 导下 的 开放 ， 由 转
变 为 法 律 框 架 下 可 预 见 的 开 放 ； 由单 方 面 为 主 的 自我
开 放 ， 转 变 为 世 界 贸 易 组 织 成 员 之 间 的 相 互 开 放 。 这 标 志着 全 国各地 区将 会在 一 个 大 致相 同 的对外 开 放平 台上 进 行 ， 而 对 于 以上 海 为 核心 的长三 角 地 区来 说 ， 因 面 临 着 一 个 巨 大 的 发 展 机 遇 。 三 是 从 宁 波 本 身 发 展 条 件 来 看 ，也 面 临 着 难 得 的 机 遇 。２ ０ ０ ６年 国 务 院 在 关 于 宁波 市城 市 总体 规 划 的批 复 中 ， 宁波 明确 定 位 为“ 将 我 国 东 南 沿 海 重 要 的 港 口 城 市 ， 长 江 三 角 洲 南 翼 经 济 中 心 ，国 家 历 史 文 化 名 城 ”。 并 指 出 ，宁 波 市 的 建 设 与 发 展 要 遵 循 经 济 、社 会 、 口 、资 源 和 环 境 相 协 调 的 可 持 人
别 增 长 ６ ．０ 、５ ．０ 和 ２ ．６ ，占 实 际 利 用 外 资 ２１ ％ ９５ ％ ９７ ％
的 １ ．５ 。 ６７ ％
（ ） 商 投 资 方 式 逐 步 突 破 传 统 的 “ 资 ”模 式 ， 三 外 三 独 资 化 趋 势 日益 增 强
我 国 引 进 跨 国 公 司 直 接 投 资 的 主 要 外 商 独 资 经
国 公 司 进 入 宁 波 的 主 导 方 式 。 造 成 这 种 现 象 的 原 因
是 多 方 面 的 ：一 是 中 国 吸 收 外 资 政 策 更 加 开 放 ，在 大
多 数 领 域 对 外 资 的 股 本 限 制 取 消 ； 是 随 着 投 资 环 境 二
的 改 善 ，特 别 是 各 种 法 规 政 策 更 加 透 明 ，外 资 企 业 对
元 ，所 占 的 比 重 达 ７ ．％ ，外 商 独 资 企 业 已 经 成 为 跨 ３０
（ ） 造 业 仍 是 外 商投 资 最 集 中的 领 域 ， 所 占 二 制 但 比 重 和 项 目数 开 始 有 所 下 降 ， 外 商 投 资 的 行 业 结 构 呈
加 快 调 整 的 趋 势