当今中国农村拥有8亿农民
陈里：八亿农民富起来是我的“中国梦”
故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作；
故外户而不闭，是谓大同。
他说，
这无疑是中国古圣先贤描述的最
和谐社会、最大同世界的愿景就
是这样的社会。
放眼看当今之世，
亦不多得；这应是“中国梦”应该
努力追求及实现的目标。
陈里希望中华民族真正强大
起来，直起腰杆说话，不受欺侮；
希望老百姓能享受到改革开放、经
济发展的红利，贫富差距缩小，收
入分配制度更加完善；希望有一
个安居乐业的生存环境，处理好
新农村建设和城镇化的关系，使
农民真正的富裕起来；希望司法
更加公正，彰显社会正义，用法制
思维和“对话”来替代“对抗”，用
“维权”来促进“维稳”。
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中央一号文件第十年聚焦“三农”
中共中央、国务院1月31日正式发布
《关于加快发展现代农业进一步增强农
村发展活力的若干意见》，强调把解决好
农业问题作为重中之重，把城乡发展一体
化作为解决“三农”问题的根本途径；统
筹协调，促进工业、信息、城镇、农业现
代化同步发展，强化现代农业基础支撑，
推进新农村建设。
一号文件连续十年聚焦
“三农”，今年的中央一号文件以14个字
”。
中国农村农业六十年发展变化
中国农村农业六十年发展变化前言：中国是有着悠久农业历史的国家，农业文明一度走在世界的前列。
当今，中国的农民也有8亿之众，由此可想而知，中国的农业在中国国民经济中的分量，笔者认为，中国要想真正的强大，农业的发展要要在首位考虑，农村潜在着巨大的市场，8亿农民要是都富裕起来，那真是民族之幸，中国的强大将无人阻挡。
中央从2004年起连续出台的6个一号文件都以农业为主题就足以说明问题。
关键字：六十年，农业，发展中国的农村发展是中国农业发展的真实生动的体现。
经过六十年的发展，我国农村农业发展实现了六个历史性跨越：一是农产品供给方面,我们实现了主要农产品由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越.大家都知道我们依靠自己的力量,用占世界不足9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题.二是农业发展方式方面,实现了农业发展由粗放型生产向集约化水平不断提高的历史性跨越.三是在农村经济结构方面,实现了农村经济由第一产业为主向三次产业协调发展的历史性跨越.四是农民收入方面,大家的感受很深,我们实现了农民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越.五是农村体制机制方面,实现了农村经济制度由自给自足的小农经济向社会主义市场经济的历史性跨越.六是城乡关系方面,这一直是我们发展全局当中的一个非常重要的问题,我们实现了城乡经济社会由二元结构向加快建立城乡一体化体制机制的历史性跨越.此外,农业的对外开放不断深化,逐步形成了全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局.但，我国的农村农业发展不是一蹴而就的，不是一帆风顺的。
笔者认为，大致可分为三个时期，建国初到改革开放时期，改革开放到21世纪初，21世纪初到当今。
建国初到改革开放时期这段三十年里，我国的农业在探索中曲折发展，有经验，也有教训。
建国初期，我国完成了“土地革命”，把地主和富农的土地没收过来给农村无地的家庭。
这极大地调动了农民的积极性。
随着三大改造的完成，我国农业也随之进入了公有制集体化时代。
论农村信息化建设
论农村信息化建设论农村信息化建设我国的农业、农村和农民问题既关系国家的经济繁荣，又关系国家稳定发展，党和国家一直对此给予高度重视。
如果没有农业与农村的信息化，就谈不上整个国民经济和社会的信息化。
一、前言为深入贯彻中共中央、国务院《关于扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，发挥信息化在社会主义新农村建设中的强大推动作用，农村信息化建设是党中央建设社会主义新农村的重要举措，提升农村信息化水平，助推xx县经济社会健康快速发展；以战略的眼光和高度的政治责任感，力争xx农村信息化体系建设工作取得实效，为xx 经济社会发展增添新的活力。
20世纪90年代以来，随着internet等信息技术的发展与普及，我国信息化建设得到了迅速发展。
信息化已成为发展社会生产力、提高经济实力和竞争优势的重要保证，并成为国民经济发展和国防建设的基础。
信息化包含的内容相当广泛，其中农村信息化问题不仅是为了改变农村落后面貌、促进农村经济发展、消灭贫困，也是奔向小康的重要途径之一。
但纵观整个农村信息化进程，我们会发现，在中国，多数的农村经济发展仍然是滞后的，生活仍是较贫困的，因此，如何推进农村信息化的发展已成了当今政府的一件大事。
我国引进“信息化”的概念是在20世纪80年代，落后于欧美等国大约20年。
早期农村信息化建设表现在20世纪70年代末80年代初计算机应用于农业生产，80年代末90年代初又相继建立一批农林数据库。
而农村信息化产业的起步更晚，与欧美等国的差距更大。
现在城市的许多小学生都习惯上网获取信息，但这种方式对于绝大多数农民来说，还是十分遥远的梦想。
这里不仅有难以承受的电脑价格和上网费用，有文化水平的限制，也有传统思维定势的羁绊。
必须根据农村实际情况，搭造不同层次的传播平台，促使信息化能下乡，能进村，能人户，能让广大农民大量、廉价地获取有效信息。
“农业信息它包括农业资源信息(自然资源、社会资源、农业区划等)、农业政策信息(国家法律法规和各级政府对农业的优惠扶持政策等)、农业生产信息、农业教育信息、农产品市场信息、农业经济信息、农业人才信息、农业推广管理信息等诸多方面。
重庆国家公务员申论考题试卷及答案
重庆国家公务员申论考题试卷及答案一、注意事项1.申论考题是对考生阅读理解能力、综合解析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参照时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。
为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。
这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
2.经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。
这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。
实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。
根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。
经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。
同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。
3.陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。
全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。
全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。
2002-，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。
到底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较增长17.9%。
中国农民阶层现状录 历史奇迹背后的惊人事实
。这可以说是农民权益难以得到有效保护最深沉的原ห้องสมุดไป่ตู้之一。”要知道，八亿散沙式的农民面对的并不是一个在任何意义上都可以视为非法的强盗集团，而是一个按照行政原理和军事原理组织起来的可以合法行使暴力的统治集团，而且，这个集团事实上可以行使没有任何限制的权力。许多人纳闷，为什么农民那么苦，他们为什么不起来反抗呢？农民与党国政府力量对比如此悬殊，要造反岂不是以鸡蛋撞石头？因此，对绝大多数农民来说，除了指望当权者的开明，开恩和盼望多几个包青天之外、或者除了以死相抗之外，他们几乎没有其他选择。
案例之一：
1989年，山西稷山县因为乡政府未徵求当地群众同意就把原杨赵乡该名造纸农民进行反抗，不可思议的是，这次官民对峙时间长达7年。作为抗争主体的杨赵村在长达7年的时间里变成了不服乡镇政府领导的“独立王国”，村民们“拒绝乡党委的领导，不承认乡政府，不与乡政府打交道，前几年甚至不允许县、乡的领导进村。
这里面的一个主要因素是，日本农产品贸易自由化的决策必须考虑到一个农民利益集团－－－全日农协联盟（NOKYO）的意见，而这个团体的意见是举足轻重的。在日本，这个农民团体在对农业政策的决策过程中具有广泛的权力，其领导的提高粮食价格战以及保护家畜和为柑橘生产者反对自由进口农产品而享有极高的政治声誉。1982年8月和1983年1月，在美国总统里根访问日本前，各合作社总同盟前后资助了20次大规模的群众集会，反对农业政策自由化和扩大农产品进口指标。
也许人们并没有注意到这样一个事实：在1984年前后，数字统计的结果显示中国农村经济发展出现了历史奇迹，农民王驾远写中堂把农民生活比作“不是神仙，胜似神仙”这些事实的背后是1978年到1984年，全国基层干部数量减少了一半，这个数字出自中央政府在1984－1985年作的一项目调查。可以说农村基层党政组织大规模的瘫痪、半瘫痪导致了农村经济的奇迹和农民的神仙般生活。而农村农民负担的加剧，则是在共产党政权重建乡村基层党政组织的前后。这种惊人对比强有力地告诉人们：强大的公共权力并不是农村经济发展及其农民权利的福音，而是一种巨大的灾难。
30年_城市的背面_8亿中国农民的房子
30年，城市的背面，8亿中国农民的房子文 / 图表整理∷黄忠免可能大家没意识到，改革开放三十年，农村静悄悄地建了超过城市四倍以上总楼地板面积的房子。
四倍是怎么来的？粗略地算一下，农村平均人口假设是城市人口的两倍，20世纪70年代改革开放从农村开始，农民稍微有点钱首先就是盖新房，这是一次，最近十年内经济发展起来再盖一次。
农民盖房每户的面积是城市人的两倍，所以算起来是八倍，打个对折吧，也有四倍，无声无息地，完全超乎西方现代建筑发展的经验，这不是小事情。
—— 谢英俊壹30年，中国农村建筑的突变改革开放30余年来，中国人的视野几乎都被庞大的城市全面占据了。
城市以其可谓辉煌的成本耗费维持和涂绘着它的喧闹与繁华，这使得人们对它背后的农村日渐疏远、忽略、忽视，甚至于对之漠不关心。
实际上，这30年来，在喧闹的城市背后，农村也悄然地发生了很多的变化。
这些变化看起来静悄悄地毫无声响，然而一旦就近观察，其波澜与悸动其实是很触目惊心的。
这其中最大的一个改变是房子的改变。
今天，你奔赴在从一个城市到另一个城市的路上，你眼前或已不再是原野、农田和泥房瓦屋的农家小屋等曾经熟悉的乡村景致了，一些样貌奇诡的建筑物会先闯入你的视野：它们或都有着城市建筑一般方格火柴盒的形状，其高大粗壮的身躯和五形六色的装饰在静谧空旷的乡村背景中显得尤为突兀、刺目。
它们是我们这个时代的中国农民们的房子，对于在城际公路上为一次差旅而奔走的你来说，它们的存在或不过给你观赏美景的愉悦心情添堵些许不快而已，但对于中国农民，它们却是一个关系到他们接下来的几十年，甚或一辈子的劳作和生活的居住场所。
从20世纪80年代经济解冻以来，数以亿计的中国农民离开家乡奔赴城市打工挣钱，用自己前半生攒起来的血汗积蓄建起了这些房子，继而又将下半生的希望、幸福甚或尚不能得到完全保障的人身安全交付于它们。
20世纪90年代直至今日，随着第一批进城务工农民的年龄增大和成家“立业”，中国农村实际上已然悄悄地掀起了好几番声势非凡的返乡建房高潮，必须指出，这是在几乎没有任何外部的文明力量的关注与涉入、几近于无政府无秩序无理性的状态下完成的。
中国农民之思想意识现状及原因探究
中国农民之思想意识现状及原因探究一、中国农村、农业、农民的简单认识中国30年的改革开放，激活了东部沿海这些具有鲜明区位优势地区的经济，使市场经济在中国得以建立起来。
这30年，中国以平均每年8%的经济增长速度不断地向工业化，现代化迈进。
现代化和工业化的浪潮正在席卷经历了二千多年封建自给自足经济的中国，越来越多的小城市、乡镇居民涌入大城市，越来越多的中国农民放弃耕田，走进了城市。
然而，被经济边缘化了的农村已经出现了众多问题，农业之发展远远地落后于中国工商业的发展速度。
农村的政治、经济、文化的发展根本没有跟上时代发展的速度。
农民的自耕意识是那样的根深蒂固。
中国农村、农民、农业的发展任重而道远。
虽然自温总理这一届政府上任以来，不断地想方设法解决农村农业、发展所遇到的突出问题，并且也收到了积极的效应，但是“三农”问题的根源并没有解决。
长期以来，城乡二元制结构制约了城市和农村的平衡协调发展。
政策上，农村没有城市那样的优惠和具有人文关怀；体制上，农村的管理方法也没有城市那样先进和完善；文化上，农村文明远远地落后于城市，城市是现代文明的聚集区，几乎所有科技创新，理论创新等人类智力成果均产生在城市。
同时，那些在城市已经落后的思想文化和技术产品开始蔓延到农村，最终退出城市。
这就使得：一方面，城乡之间文明差距逐年增大；另一方面，农村则成为城市文明的“垃圾场”。
时间一长，两者差距拉大，走向极端。
由于城市的管理、政策、文化等方面均优于农村，所以城市日渐发达，经济加速发展，进而推动政治体制、管理体制和经济体制改革，越改革越完善，越完善越发达，进入经济良性循环发展之轨道。
而农村则刚好相反。
农民的思想意识落后，本身文化素质不高，接受新事物的能力有限，以及体制和政策上的原因，农村的发展呈现出不好的趋势。
“以人为本，科学发展”是时下党中央各项工作的指导思想。
“民以食为天，国以粮为本“，不可说中国的农民发展问题不重要。
欲做事，先做人。
农村社会保障税：农业税制改革的新视角
别延续 了 ２０ ６０年的 “ 皇粮国税“——农业税。可是要真正 降低农 休金 １ 年。个人积 累的 ６０ 元分摊到 各月为 ３ 元 。所 以由社会 ５ ００ ３
民负担 ．加速 解放农村生产力 ，一是要尽快在全 国范围内全部地 负担的每月只有 １７ 。全国每年共要支 出 ¨２ １元 ３２亿。减除每ห้องสมุดไป่ตู้
品在一定程度上可 以自给 自足 完全 由财政来提供高水平 的保障 每个农民设立个人社会保障账专户 ，账一律 为身份证号码 由劳
的迫切性也不足 ｊ 四是考虑城 乡差别和 区域经济发展不平衡的现 动保障部门统一管理 委托各级银行 、邮政等金融机构全国联网 实 要遵循 由低水平到高水平 的发展规律．逐步向全 国统一 的城 发放。这样社会 保障资金 的管理和发放会更加规范 同时可 以减 乡一体化 社会保障体系过渡。
标只能是保障农民的基本生活需要 ．是温饱型的保 障 “ 广覆盖” ２ 征收机关 改为税务机关。全 国各级国地税机 构 网点 密布 ， ．
是指要将全体农民都纳入保障体系中来 ．不实现 无缝 隙覆盖 ．要 人 员专 业素质较高 ． 且 大都 依托 先 进 的信息 化 手段 ． 而 征收经
让公共财政的阳光普照全体公民：全保障的意思是保 障的项 目要 验 和征 收手段 成 熟 。如果 考虑 到 中央 统筹 的 需要 ．可 以设计
［ 词 】农村 农业 税 农村 社 会 保 障 税 关键 农 业 、农 村 和农 民 （三 农 ” “ ）问题 一 直 是 影 响 着 中国 社 会 文 障 ．目标是保障他们的基本生活．理想 目标是 养老 、失业、医疗 、
，
而且 能 为 ８ 农 民建立 亿
明进程的最重要 的关节点。近现代革命时期如此 ．改革开放初期 教育全保 。现阶段可先保障养老 。待国家财 力丰厚和配套条件成 ￣Ｊ 当前则更直接关乎着中华民族复兴道路上是光风霁 Ｅ还是 熟后再扩大到全部领域 。 Ｊ ： Ｌ Ｊ 阴霾漫天。没有农民的小康 就没有全国人 民的小康 ． 没有农业 、 为考察其可行性 ，试 作静态分析 ．中国农 村约有 ８ 亿人 设 农村的现代化就没有中国社会 的现代化。不解决三农问题 更谈 定 １ 岁～６ Ｏ岁农 民缴纳社保税 ６ 岁开始领取退休金。据现在年 １ 不上和谐社会 目标的实现。而 当前 ．农民负担过重已经严重阻碍 龄结构 ．这两块人 １据统计资料分 别为 ７ ２亿和 ７ ８亿。按 目前 ： ２ 了这一文明进程。为了解决农 民负担过重问题 ． Ｏ ２ 世纪 ８ 年代 中 Ｏ 农业税 的负担 ．平均每人每年缴纳社保税 １ 元左右。因此每年 ∞ 期 以来 ．中央已经 出台了一系列政策 ．可是 都没能根本解决这一 可征收农村社保税 ７ ０ ２ 亿元。按 照 低保障 “的原 则即保障基本
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当今中国农村拥有8亿农民，占中国人口的绝大多数。
因此正确解决好农业，农村，农民问题是国家稳定繁荣的前提。
然而当今农村的现状令人担忧，大多数农村在耕作方式上仍采用传统的方法，家庭联产承包责任制的存在，单位农民的耕作面积较少，也在一定程度上挫伤了农民大量投入的积极性。
因此很少采用机械化，劳动生产率较低。
在作物品种上很少有很大的创新，而且在耕作过程中片面的追求产量，大量施以农药，化肥。
从而导致作物的质量下降，出口受到严重的限制，市场份额减少，农民收入较低。
在农业生产过程中，固定设施投入较少，抗灾能力差，靠天收的事实长期存在。
中国当今农村的文化教育水平普遍较低，教育投资较少，教育设施落后，简陋！导致农民的科学文化素质较低。
新的科学文化技术很难在农村得到大面积的推广，科学技术是第一生产力的事实无法在农村实现，以至农业劳动生产率提高缓慢。
随着农业生产技术的发展，农业劳动力的大量剩余，导致大量农民工涌向城市。
这一方面为城市的发展提供了必要的基础，但是另一方面也给城市带来了严重的社会问题。
而且也给农民自身维权受到了严重的阻碍，进而成为弱势群体的一员。
由于农民工的法律意识淡薄，以至农民的社会福利和保障问题缺乏物质和法律上的保障，很难实施。
广大农民普遍缺乏政治权利意识，往往把选举权作为一种交易工具，以至普选出来的村干部很少成为人民利益的真正代表。
农民非法参与有扩大的危险。
近几年来，农民通过贿赂、暴力威胁和恫吓等手段影响乡村干部决策或村委会选举的事件时有发生。
特别是有些地方，黑恶势力侵入到村级政权，出现了恶人治村。
地痞村霸气焰嚣张，扰乱了正常的生产和生活秩序，农民的财产和生命权益受到极大的侵害和威胁，民主和法制遭到了无情的践踏。
广大农村公路等基础设施落后，政府的投入较少，这在一定程度影响着农村经济的发展。
特别是遇到雨天，地面泥泞，农民的出行都成问题，更加影响着乡镇企业的发展。
乡镇企业普遍存在资金不足，技术水平落后的特点。
而且产品质量较差，销售渠道窄，市场份额占有率低。
当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。
针对这一问题，今年年初国务院颁布了一号文件着重解决三农问题。
并把这一问题作为国家生活的重中之重。
就目前中国农村的现状，要彻底改变这一现实状况。
应该：
、完善党在农村的各项政策，这就需要立法机关要坚持三个代表重要思想的要求，切实维护农民的利益。
坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。
坚决实行最严格的耕地保护制度。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好，确保基本农田总
量不减少、质量不下降、用途不改变。
坚决限制城市发展占用大量耕地，依法完善土地审批手续。
坚持谁签字，谁负责的原则。
这是解决当前农村现状的前提。
、努力在农村推广先进的农业生产技术，提高农业劳动生产率，实现生产方式由粗放型向集约型转变。
国家财政应该加大对农业的投入，这不仅包括对生产资料的投入还包括对农业科学技术研究的投入和农业基础设施的投入，彻底转变当今农村普遍存在的靠天收的现实。
这种投入包括对农田水利基本设施和乡村公路的建设，改变农民的生活环境。
实行公司加农户的战略，使农业生产符合市场化需求。
、是要加大农村富余劳动力的转移力度。
增加农民收入最根本的措施是减少农民。
要把劳务输出作为调整农村经济结构，转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大措施，增强农民外出务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民外出务工应用技术和基本技能的培训，扩大输出规模，提高劳务输出效益。
此外还要完善各种维护农民权利的各种法律和社会监督机制。
彻底解决农民工工资拖欠问题。
、加强对农民政治权利的宣传力度，使他们认清和把握好自己手中的权利，并将选举纳入法制保证。
能选举出能真正代表他们利益的村干部。