2012年动漫产业减税政策动漫发展空间大
动漫业税收优惠政策正式出炉
动漫业税收优惠政策正式出炉
财政部、国家税务总局日前下发通知，决定自2011 年1 月1 日至2012 年12 月31 日对动漫产业发展实施增值税、营业税优惠政策。
通知明确，对属于增值税通常纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的
动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。
动漫软件出口免征增值税。
上述动漫软件，按照《财政部
国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100 号)中软件产品
相关规定执行。
营业税方面，通知规定，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、
画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动
漫、手机动漫格式适配)劳务，以及动漫企业在境内转让动漫原创安全交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权)，减按3%税率征收营业税。
动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序，按照《文
化部财政部国家税务总局关于印发的通知》(文市发[2008]51 号)的规定执行。
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国家新闻出版广电总局关于公布2012年度少儿精品及国产动画发展专
国家新闻出版广电总局关于公布2012年度少儿精品及国产动画发展专项资金项目评审结果的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】广发[2013]32号【发布部门】国家新闻出版广电总局【发布日期】2013.04.25【实施日期】2013.04.25【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家新闻出版广电总局关于公布2012年度少儿精品及国产动画发展专项资金项目评审结果的通知（广发〔2013〕32号 2013年4月25日）各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，中国电影集团公司，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局，中直有关单位：为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《国务院关于推动我国动漫产业发展若干意见》（国办发〔2006〕32号），鼓励和扶持少儿广播电视节目和国产动画原创作品的创作、生产和播映，在国家财政部的大力支持下，国家新闻出版广电总局设立少儿精品及国产动画发展专项资金项目。
经各省（区、市）广播影视行政部门及总局有关部门初审，总局专项资金评审委员会终审，并通过总局政府网站公示，最终确定2012年度六大类奖励项目获奖数额共190个，奖励资金共计1765万元。
现将2012年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果予以公布。
请各单位及时向所辖广播电台、电视台、动画制作机构通报。
专项资金要严格按照有关规定专款专用，受资助单位应将专项资金用于少儿广播电视节目及国产动画作品的制作、购买和播映。
专项资金由总局下拨至各省广电局和中央人民广播电台、中央电视台，各省广电局负责将奖励资金分发至所属获奖单位。
请各省广电局和中央人民广播电台、中央电视台接到此通知后，将收款收据和账户信息（收款单位、开户银行、账号）邮寄至总局宣传管理司。
附件：2012年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果2012年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评审结果一、优秀少儿广播栏目：。
全国各地动漫游戏产业扶持政策
附件：全国各地动漫游戏产业扶持政策一、杭州高新技术开发区动画产业园（入驻企业数： 40 多家）（一）基地概况：由杭州市政府牵头建设，成立于 2004 年 12 月，由国家广电总局授予“国家动画产业基地”。
（二）出台政策1 、杭州市政府《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》（ 2005 年2 月）2 、杭州高新区党委《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见（试行）》（ 2005 年8 月5 日）（三）总体政策1 、杭州市政府建立 5 亿元的动漫产业专项基金。
2 、高新区财政每年安排 2000 万元作为动画基地专项扶持资金。
（四）已落实政策1 、资金奖励： 9 月 29 日的“杭州国家动画产业基地优秀作品颁奖仪式”上，表彰奖励了相关动漫企业：给予获 2005 年度国家广电总局推荐优秀国产动画片奖的浙江中南集团卡通影视有限公司、杭州时空影视文化传播有限公司、杭州东方国龙影视动画有限公司三家各 10 万元奖励，给予获 2005 年度文化部推荐首批适合未成年人优秀网游的杭州创网科技有限公司 10 万元奖励。
2 、公共技术平台：杭州创网科技有限公司等四家单位联合组建的“动漫公共服务平台”已被列入 2006 年浙江省第一批电子信息技术推广应用“倍增计划”项目中。
将获浙江省信息产业厅的大力支持。
（五）政策分类（ 1 ）土地政策：“一年免、二、三年减半”的房租补贴。
3 年内购地建生产用房，土地出让价格在现行基准地价基础上下浮20% 。
（ 2 ）播出奖励：二维：中央台播出奖励 1000 元 / 分钟，地级市以上奖励 500 元 / 分钟，三维在二维基础上加倍奖励。
在境外播出奖励 1500 元 / 分钟。
（ 3 ）公共技术平台：资金资助建设。
（ 4 ）资金奖励：获国际性奖项 , 奖励 100 万元 ; 获国家、省、市级奖项 , 分别奖励 50 万元、 30 万元、 10 万元 ; 被国家广电总局推荐为优秀动画片的 , 一次性奖励 10 万元。
2012中国动漫行业报告汇总
2012中国动漫产业动漫产业对于中国而言还是一个比较新鲜的事物，无论是发展的规模还是产业化的程度都无法与动漫大国如日本、美国以及欧洲一些国家相媲美。
从经典的“四格漫画”到现在的动画，动漫产业已经发生了翻天覆地的变化。
那么，当前中国动漫产业的发展环境状况如何呢？中国动漫产业环境分析——SWOT分析：一、strengths优势，当前中国动漫产业发展具有自己的优势，即市场优势、文化优势和后发优势。
○1市场优势。
中国是最大的消费市场，而动画形象价值将通过消费产品得以实现。
甚至是在未来移动媒体时代，动画变成直接对内容付费的赢利模式时，全球最大的用户数量也决定了我们拥有动画最大的市场口。
我国动漫消费市场空间巨大，需求远未充分释放。
○2文化优势。
文化方面，中国拥有五千年丰富的文化资源，将成为动画题材的最肥沃的滋生土壤。
中国文化在长期的历史发展过程中，吸收外来文化的长处，始终保持着自己的独立性，成为世界上一个独特的文化类型，而且影响于国外，对于世界文化作出过巨大的贡献。
最受中国文化特别是中国古代文化影响的莫过于日本。
动画、漫画作为一种文化载体在日本不仅是一个重要产业更是一种文化代表。
而日本动漫在许多方面也体现出中国源远流长的文化对其之影响。
另外，中国动画人很早就在动画创作中，把美国动画片的制作技术与中国民族艺术相结合，尝试了各种其他手法，如剪纸艺术，水墨画，折纸艺术，木偶等等，这是中国动画的一大优势，为中国动漫产业的腾飞做了坚实的铺垫。
○3后发优势。
所谓后发优势，是我们有条件在目前国际动画市场发展的格局中审时度势，理性思考。
媒体技术的发展给动画带来巨大的发展机遇，无论是从电影到电视还是电视到互联网，移动通讯。
动画作为媒体内容面临巨大的需求，而相应的高效率低成本技术也应运而生。
同时动画的经营发展模式也发生了重大变革。
纵观国际动画产业的发展历程，中国动画的发展应当借鉴别人的发展经验，结合自己的优势，结合目前的相关技术和产业发展状况，走出自己的模式。
动漫产业发展的若干意见
动漫产业发展的若干意见动漫产业作为文化产业的重要组成部分，近年来在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。
在我国，动漫产业也取得了显著的成绩，但仍面临着诸多挑战和问题。
为了推动我国动漫产业的进一步发展，现提出以下若干意见。
一、加强政策支持与引导政府应制定并完善相关政策，加大对动漫产业的扶持力度。
设立专项基金，用于支持动漫企业的创作、研发、人才培养等方面。
对优秀的动漫作品和企业给予奖励和税收优惠，鼓励其创新发展。
同时，加强知识产权保护，完善相关法律法规，严厉打击盗版侵权行为，为动漫产业创造良好的发展环境。
二、培养专业人才人才是动漫产业发展的核心竞争力。
加强动漫专业人才的培养，应从教育入手。
在高校和职业院校中，设立更多与动漫相关的专业，优化课程设置，注重实践教学，培养学生的创新能力和实际操作能力。
此外，鼓励企业与院校合作，建立实习基地，为学生提供更多的实践机会，同时也为企业储备人才。
加强在职人员的培训，提高其专业素养和技能水平。
三、推动技术创新技术创新是动漫产业发展的重要驱动力。
鼓励企业加大对技术研发的投入，提高动漫制作的技术水平。
积极引进国外先进的制作技术和设备，同时加强自主研发，推动动漫制作技术的国产化。
利用互联网、大数据、人工智能等新技术，拓展动漫的表现形式和传播渠道，为观众带来更加丰富和精彩的体验。
四、打造优质原创作品原创是动漫产业的生命力所在。
鼓励创作者深入挖掘中国文化内涵，将传统文化元素与现代审美相结合，创作出具有中国特色的优秀动漫作品。
加强对剧本创作的重视，提高作品的故事性和艺术性。
同时，建立健全作品评价机制，引导创作者注重作品质量，避免低质、抄袭等现象的出现。
五、完善产业链条动漫产业的发展需要完善的产业链支持。
加强动漫产业与相关产业的融合，如影视、游戏、玩具、服装等，实现资源共享和协同发展。
建立动漫产业园区，集聚上下游企业，形成产业集群效应，提高产业的整体竞争力。
拓展动漫的发行和播出渠道，除了传统的电视台和电影院，还要充分利用网络平台，扩大作品的影响力和受众范围。
浅析中国发展动漫产业的政策与影响
浅析中国发展动漫产业的政策与影响近年来，动漫产业在中国受到广泛关注，这不仅是因为我国在动漫领域曾经有过辉煌的历史，更因长期以来日本、美国等动漫输出大国占据着中国庞大的动漫消费市场，并对我国造成深远的文化影响。
同时，我国政府针对动漫产业出席了一系列扶持政策，对我国动漫产业的影响举足轻重。
一、中国动漫产业的发展现状中国动漫产业近年来发展势头迅猛，一线城市如上海、深圳、成都等地均已建立起较大规模的产业园区，并逐步形成完整的产业链条，产业聚集的优势业已初步显现出来。
最新数据显示，中国动漫产业基地呈下降趋势，行业集中度开始提升。
目前，长三角地区、珠三角地区和环渤海地区已经形成了较为成熟的动漫产业集群，中部地区、华北地区动画产业迅速崛起。
2021年动漫产业发展报告从几个方面大致阐述了我国动漫产业发展现状。
从总产值来看，近年来，我国动漫产业发展迅速，产值从“十五”期末不足100亿元，到2021年达470.84亿元，年均增长率超过30%;2021年，达到621.72亿元，较上一年度增长32%;2021年总产值达759.94亿元，较2021年增长了22.23%，由此可预计2021年动漫总产值会保持持续增长的势头;从国产电视动画片制作发行情况来看，2021年只有海南、贵州、甘肃、青海、西藏五地没有生产制作电视动画片。
近5年来，十大省市和中央直属机构合计产量占全国总产量的90%以上;从城市竞争格局来看，只有广州等少数城市保持较好的增长态势，苏州、宁波、福州等城市近几年来发展较快，而长沙、杭州、无锡、深圳、沈阳等城市在几年快速扩张之后呈现出明显的下降趋势;从产业基地格局来看，绝大多数基地无论是在制作数量还是市场份额方面，都呈现出下降趋势。
报告显示，动漫衍生产业和动漫主题公园贡献了动漫产业的较大部分产值;漫画、动画电视、动画电影正处于结构调整;手机等移动终端动漫为代表的新媒体动漫日益成为我国动漫产业发展的重要突破口。
此外，根据动漫产业发展报告统计，历年来取得国产电视动画片发行许可证的制作机构共有600多家，近年来无产量的企业最多占到50%以上，这说明国产电视动画片制作机构的淘汰率和退出率比较高。
近年来我国对发展动漫产业有哪些政策
近年来我国对发展动漫产业有哪些政策从2002年至2004年，国家先后出台了《影视动画业“十五”期间发展规划》、《关于加强动画片引进和播放管理的通知》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于发展我国影视动画产业的若干意见》等相关文件。
文件指出，要积极扶持国产动画片，逐步形成具有民族特色、适合未成年人特点、展示中华民族优良传统的动画片系列，鼓励境内外合作制作动画片，对动画制作业实行减免税优惠，要求各电视台播出中国动画片比例不得少于70%，播出进口动画片的比例不得超过30%”。
1、2004年4月20日，国家广电总局发出《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，要求各级电视台播出进口动画片不得超过40%；2005年9月13日,广电总局再次通知,禁止以栏目形式、以所谓介绍境外动画片为由，播出未经审查的境外动画片。
2、2004年11月28日，国家广电总局和商务部关于《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》(总局44号令)正式实施。
2004年12月31日国家广电总局向各省、自治区、直辖市发出《广电总局关于实行优秀国产动画片推荐播出办法的通知》，决定自2005年1月1日起实行优秀国产动画片推荐播出办法。
3、2004年-2005年，国家广电总局正式命名北京、上海、长沙、广州、武汉、深圳、大连、苏州、无锡等19个国家动画产业及研究基地。
4、2005年9月，财政部、海关总署、国家税务总局发出《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》，文件中明确指出，对从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作、发行的企业，免征企业所得税。
5、2005年5月，国家广电总局出台了《关于促进我国动画创作发展的具体措施》。
为了扶持国产动画片，除了鼓励各级电视台增加动画播出时段、开办动画专栏外，还鼓励各级电视台在黄金时段，播放优秀国产动画片。
动漫企业税收优惠的具体政策
动漫企业税收优惠的具体政策动漫产业在我国发展迅速。
根据文化部的统计，截至2008年年底，中国已有450多所大专院校开办了动漫相关专业，拥有动漫企业5400多家、各类动漫教学机构1300多家，动漫产业园区30多个和国家级动漫产业基地17个。
动漫产业的发展，离不开党和政府的政策支持，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）、《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》（文市发[2008]33号）都提出了对动漫产业的倡导、扶持指导意见并对动漫企业的发展提出了方向。
今后我国的动漫产业要走民族风格和时代特点相结合的原创之路，坚持走技术创新与市场开发相结合的产业发展道路，大幅度提高我国原创动漫产品的数量和质量，打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌。
为此，根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）有关精神，财政部、海关总署、国家税务总局发布了《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号），为进一步推动文化体制改革，促进文化企业发展，就经营性文化事业单位转制为企业的税收政策问题，财政部、国家税务总局又发布了《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税[2009]34号）。
上述两个文件中适用税收优惠的文化企业范围均包括动漫企业。
但对于动漫企业来说可以享受的税收优惠政策仍然不够全面和具体。
2009年7月，财政部、国家税务总局又发布了《财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2009]65号以下简称）《通知》），该文结合文化部、财政部、国家税务总局下发的《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发[2008]51号，以下简称《办法》）以及《关于实施<动漫企业认定管理办法（试行）>有关问题的通知》（文产发[2009]18号）专门对于扶持动漫产业发展的有关税收政策问题进行了明确。
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2012年动漫产业减税政策动漫发展空间大
2012年新年的到来，国家税对收动漫等产业优惠的各项政策相继发布，在税务总局对宣传文化事业增值税和营业税优惠政策发布后，再次减税的指针指向动漫产业，也让这个需要更多政策扶持的产业在寒冷的冬季感受到了政策的温暖。
动漫企业享受税收减征政策，中国财政部和国家税务总局发布扶持动漫产业发展的增值税、营业税政策，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。
动漫软件出口免征增值税执行时间为2011年1月1日至2012年12月31日。
动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、动漫形象设计、动漫背景设计、动漫动画设计、动漫分镜、动漫动画制作、动漫摄制、动漫描线、动漫上色、动漫画面合成、动漫配音、动漫配乐、动漫音效合成、动漫剪辑、字幕制作、压缩转码劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权)，减按3%税率征收营业税。
动漫企业受到减税政策的支持，对企业和行业来说无疑都是利好的消息。
对政策的出台的积极作用做出肯定的同时，对于动漫产业的税收的减免相对来说是比较滞后的。
文化产业和动漫产业实施的税收政策跟我国的制造业的收税政策相同，都是实行17%的营业税，而文化产业和动漫产业作为我国的新兴产业，早在几年前受到国家财政资金的支持，而税收减免政策没有跟上，如今税务总局减免税收虽然有点晚，但是对动漫企业来说是一个利好的消息，税收的减征可以让企业减轻重负，利于企业的发展。
动漫产业作为我国的新兴产业，一直以来受到国家政策的大力支持，但是，与相邻国家日本和韩国的动漫产业相比较，我国的动漫产业发展还是有相当大的距离的。
“在日韩，动漫衍生品的开发和销售，已经成为主导整个消费市场的支柱，而我国的动漫产业虽然近几年呈现出快速发展的势头，规模上来了，但是总产值并不高，因此，我国动漫产业的未来成长空间巨大，这不仅局限在动漫产品的本身，更有各种各样的衍生品”。
动漫设计工作人员，对企业的前景看好，但是压力也较大，很多做动漫的企业在重压面前没有坚持下来，最终倒闭了，如今，税收减免政策的出台，可以给企业减轻负担，增加企业的利润点。
动漫企业3%的营业税即征即退的优惠政策虽然受到动漫企业的高度赞誉，但是我国在动漫产业方面的税收减征方面还有进一步减免的空间。
动漫产业应该分成新兴产业和内容产业两方面来看，而这两产业都需要培育，因此，税收的减免对企业来说尤为重要，相比其他国家，我国动漫产业方面的税收应该还有进一步的减免空间。
资料整理：武汉清美动漫光谷校区（/）。