村官监督的路径分析
村级小微权力监督方案
村级小微权力监督方案
为了加强村级小微权力监督，确保村级小微权力行使的合法性、
公正性和透明度，本村制定以下监督方案：
一、建立村级小微权力监督机构
本村将设立专门的村级小微权力监督机构，组织实施村级小微权
力监督工作。
该机构由村级纪检、监察、审计部门代表、村委会代表、人民代表大会代表以及社会各界代表组成。
二、开展日常监督工作
（一）建立档案
村级小微权力监督机构将建立村级小微权力行使档案，包括村级
小微权力行使的规程、项目、人员、经费等，实行全程记录和留痕管理。
（二）实行管理制度
村级小微权力监督机构将制定村级小微权力行使管理制度，并加
强对村级小微权力行使过程的管理和监管。
对于不按规定、不公正、
不透明的行为，将进行警示和处理。
（三）定期报告
村级小微权力监督机构将定期向村委会和人民代表大会报告村级
小微权力行使情况，公开透明，并接受广大群众对村级小微权力的监督。
三、加强公众监督力度
（一）开展宣传
本村将通过多种途径加强村级小微权力行使的宣传教育，让广大
群众了解村级小微权力的行使程序和监督机制，树立群众监督的意识。
（二）建立举报渠道
本村将设立村级小微权力行使举报渠道，便于广大群众对村级小
微权力行使过程中的违规行为进行投诉和举报。
所有举报将进行查证
并及时处理回复举报人。
本监督方案自颁布之日起实行。
村级小微权力监督机构将全面履行职责，加强对村级小微权力的监督检查，坚守为民宗旨，守护公平正义。
村官监督
村官监督：输不起的基层反腐【摘要】近年来，“村官”腐败时有发生，引发不少矛盾纠纷，农村稳定颇受影响。
在这种形势下，对于如何加强对“村官”的监督，使其充分发挥廉洁高效的履职职能，将是一道需要继续破解的难题。
【关键词】村官腐败村官监督监督体制综述温家宝总理答中外记者问时，提出要坚定不移地实行村民自治，并且保护村民直选的合法权利。
温总理说，群众能够管好一个村，就能够管好一个乡的事情；能够管好一个乡，就能够管好一个县的事情。
从温总理的殷切话语中，我们不难看出国家政府对于基层民主建设与发展的重视与期待。
作为基层民主建设的基层组织形式——乡村，它的成功建设与完善运行至关重要。
因为“合抱之木，始于毫末”，我们坚信基层建设牢不可破才能承载上层的高大建筑。
提到乡村，一个众人皆知的名词闪现脑中——“村官”。
“村官”是一种农村村级组织职位，是我国广大农村的组织基础，是新农村建设的组织者、倡导者、实施者。
他们的素质直接关乎我们党的事业的成败。
然而，近年来，“村官”腐败时有发生，引发不少矛盾纠纷，农村稳定颇受影响。
有反腐专家认为，农村腐败危害之大、群众影响之恶劣，与一些大贪巨贪相比毫不逊色。
更值得注意的是，“村官”腐败不光是经济犯罪，还包括拉帮结派、涉黑涉恶、财物贿赂、操纵选举等等。
然而，“村官”绝大多数不是国家工作人员，村民委员会成员中有些还不是党员，现有的对党政机关工作人员的处理措施并不能完全适用于他们。
那么我们针对这种现象应作出怎样的举措加以遏制？因为“千里之堤，溃于蚁穴”。
因而，本文将通过对村官腐败现象的深入分析，探讨这种现象产生的原因以及解决的办法。
社会现象：义乌旧村改造黑幕村干部涉嫌操纵投标会获暴利在被操纵的大塘下旧村改造中，几位村干部均以最低价拿到5至9间店面房，而普通村民均以数倍于村干部的价格成交。
统计显示，按照当地高层套房、店面房和别墅的市场均价计算，朱建文、朱宝宝、朱荣金和朱荣尧四位村干部的房产总价值分别为3699万元、3555万元、2160万元和2871万元。
村级民主监督存在的问题与对策
村级民主监督存在的问题与对策村级民主监督存在的问题与对策本文介绍了城崖地村的基本概况，分析了城崖地村民主监督中存在的问题及原因，提出了促进村级民主监督健康有效运行的对策。
要完善相应的规章制度，拓宽民主监督渠道，加大对村民的教育力度。
标签：农村；村民自治；民主监督；存在问题；对策一、城崖地村的基本概况地理位置：城崖地村位于新安县城西北部，地处畛河源头，距县城42公里，距离镇政府驻地5公里，当前村内共有5个村民小组，156户，共608人，耕地面积640亩，农业生产还是以家庭为单位的小农生产，种植的农作物主要以小麦、玉米和油菜为主。
在村庄辖区内有一个青要山风景区，该景区是当地有名的旅游景区，村集体财产收入也主要来源于此。
组织状况：该村的组织体系主要是由村党支部委员会、村民委员会和村务监督委员会三方构成，村务和政务工作的开展也主要由“村三委”负责，村委会成员包括：主任一名、会计一名、妇联主任一名、治安员一名、调解员一名；村党支部委员会的成员包括：书记一名、宣传委员一名、组织委员一名、纪检委员一名；村务监督委员会成员包括：主任一名、理财委员一名。
虽然城崖地村按照上级要求，建立了应有的村级组织，但是一人多职现象普遍存在，比如，村委会主任和村支部书记就同时由一人兼任。
村务公开状况：该村的村务公开是按照《新安县村务公开工作制度》执行的，主要内容是：村级财务收支必须每月公开一次，其他村务的办理情况至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。
村党支部书记和村委會主任分别为村党务和村务公开工作第一责任人。
但是在该村，村务公开并没有按照相应的制度要求进行，在村庄的村务公开栏中，村级财务公开那一栏目长期空白，村级政务公开的内容不全面，并且更新不及时，大部分信息还是往年的内容。
二、城崖地村民主监督中存在的问题1、村务公开形式化村务公开是进行民主监督最重要的形式，但是在调查中发现城崖地村村务公开形式化现象较为严重。
关于农村公路工程质量监督工作的分析
关于农村公路工程质量监督工作的分析农村公路工程质量监督工作是确保农村公路工程质量的重要环节，对于保障农村公路工程的安全和可持续发展具有重要意义。
以下是对农村公路工程质量监督工作的分析。
农村公路工程质量监督工作需要建立完善的监督体系。
监督体系应包括农村公路工程质量监督的组织机构、监督流程和监督责任人。
应设立农村公路工程质量监督中心或委托专门机构进行监督工作，确保监督工作的专业性和独立性。
要制定明确的监督流程，包括工程验收前、工程建设过程中和工程竣工后的监督环节，确保监督的全程性和全面性。
责任人要履行相应的监督责任，确保监督工作的有效性和公正性。
农村公路工程质量监督工作需要加强监督手段和技术手段的应用。
在监督工作中，应充分利用现代科技手段，如无人机、激光测量和卫星遥感等技术，对工程建设过程进行实时监测和质量评估。
这些技术手段能够提高监督工作的准确性和时效性，发现和解决工程质量问题。
还应加强对工程材料的抽检和检测，确保所用材料的质量符合相关标准和要求，从源头上保障农村公路工程质量。
农村公路工程质量监督工作需要加强法律法规的制定和执行。
制定相关法律法规，对农村公路工程质量监督工作进行规范和约束，明确监督工作的目标、流程和责任。
要加强对法律法规的宣传和培训，提高相关人员的法律意识和执行力度。
对于违反法律法规的行为，要及时进行惩处，加大对农村公路工程质量监督违规行为的处罚力度，形成严格的监督机制，提高农村公路工程质量监督的有效性和公正性。
农村公路工程质量监督工作需要加强与相关部门和社会的合作。
监督工作需要与相关部门进行紧密配合，共同解决工程质量问题，互相通报和交流相关信息，共同推进农村公路工程质量监督工作的落地和实施。
还需要加强与社会的合作，鼓励社会各界对农村公路工程质量的监督和参与，形成全社会共同关注和推动农村公路工程质量的良好氛围。
农村公路工程质量监督工作是确保农村公路工程质量的重要环节。
建立完善的监督体系，加强监督手段和技术手段的应用，加强法律法规的制定和执行，以及加强与相关部门和社会的合作，能够有效提高农村公路工程质量监督工作的效果和质量，实现农村公路工程的安全和可持续发展。
加强村务监督实施方案
加强村务监督实施方案
一、建立健全村务监督机制。
1.设立村务监督委员会，由村委会主任和村民代表组成，负责对村务工作进行监督和指导。
2.建立村务监督制度，明确村务监督的职责、权限和程序，确保监督工作的规范进行。
二、加强村务监督人员队伍建设。
1.加强对村务监督人员的培训，提高他们的监督能力和水平。
2.建立村务监督人员的奖惩机制，激励他们积极参与监督工作，确保监督工作的有效开展。
三、推动村务公开透明。
1.建立村务公开制度，将村务工作的重要信息向村民公开，接受监督。
2.建立村务信息公开平台，方便村民了解村务工作的进展和结果，促进村务工作的公开透明。
四、加强村务监督工作的宣传和教育。
1.开展村务监督知识的宣传和培训活动，提高村民对村务监督工作的认识和参与度。
2.利用各种宣传渠道，广泛宣传村务监督工作的重要性和成果，营造良好的监督氛围。
五、加强对村务监督工作的督促和检查。
1.建立村务监督工作的督促和检查机制，确保监督工作的落实和效果。
2.加强对村务监督工作的评估和考核，对监督工作进行定期总结和评估，及时发现问题并加以解决。
在加强村务监督实施方案的过程中，需要充分发挥村民群众的监督作用，加强村务监督工作的民主性和公开性，确保监督工作的科学性和有效性。
只有这样，才能更好地推动村务监督工作的开展，提高农村基层治理水平，促进农村经济社会的全面发展。
村级监督实施方案
村级监督实施方案一、背景与意义。
村级监督是村民自治的重要组成部分，是保障基层民主、维护村民权益、促进村庄和谐发展的重要手段。
加强村级监督，对于提升村民自治水平、推动乡村振兴具有重要意义。
二、目标与原则。
1. 目标，建立健全的村级监督机制，保障村民合法权益，推动村庄发展。
2. 原则，公开透明、民主参与、依法监督、依规管理。
三、实施方案。
1. 建立村级监督委员会。
在村民代表大会选举产生后，组建村级监督委员会，由村干部、村民代表和监督对象共同组成，负责监督村务管理和村民自治事务。
2. 定期公开村务信息。
村级监督委员会定期公开村务收支情况、项目资金使用情况、村民自治事务决策过程等信息，接受村民监督和评议。
3. 推行村级民主评议。
定期组织村民对村务管理和村民自治事务进行评议，听取村民意见和建议，及时纠正工作中存在的问题。
4. 建立监督举报制度。
建立村级监督举报制度，鼓励村民对村级工作中的违法违纪行为进行举报，保障举报人的合法权益，加强监督力量。
5. 加强村级干部培训。
定期组织村级干部培训，提高村级干部的法律法规意识和服务意识，增强村级干部的责任感和使命感。
6. 健全奖惩机制。
建立村级监督奖惩机制，对于在村级监督工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，对于违法违纪行为严重的个人和集体进行惩处，形成良好的监督氛围。
四、工作保障。
1. 资金保障，村级监督工作经费纳入村级财务预算，保障监督工作的正常开展。
2. 人员保障，村级监督委员会成员享有合法权益，不受非法干扰和打压。
3. 法律保障，村级监督工作依法开展，对于违法违纪行为依法处理，保障监督工作的合法性和权威性。
五、总结。
通过建立健全的村级监督机制，加强村级监督工作，可以有效推动村民自治的深入发展，保障村民合法权益，促进村庄和谐发展。
希望各地区各部门结合实际，切实加强村级监督工作，为乡村振兴注入新的活力。
压实监督责任,探索构建村级监督体系的思考和意见建议
压实监督责任,探索构建村级监督体系的思考
和意见建议
为了加强村级监督责任，探索构建村级监督体系，我们应当采取
以下思考和意见建议：
1. 完善村级监督责任制度：建立健全村级监督责任制度，明确
村干部和村民的监督职责，明确监督的内容、方式和频次，以确保村
级工作的透明度和规范性。
2. 强化村民监督参与：鼓励和引导村民积极参与村级监督工作，建立村级监督委员会或监督小组，由村民代表组成，对村级工作进行
监督和评估，接受村民监督建议。
3. 提升村干部监督能力：加强村干部监督培训，提高他们的法
律法规和政策意识，增强执行监督责任的能力，规范行使权力，防止
权力滥用和腐败现象的发生。
4. 加强信息公开和宣传教育：建立村级信息公开制度，主动向
村民公开村级工作信息、决策过程和财务情况等，同时加强宣传教育，提高村民对监督工作的认知水平，增强监督意识。
5. 建立举报机制和保护机制：建立畅通的举报渠道，鼓励村民
积极举报违法违纪行为，对举报人进行保护，严肃处理违法违纪行为，并及时向村民公示处理结果，增加监督的可信度。
6. 加强协同监督机制：建立村级监督工作与其他监督机构的协
同机制，加强上级监督和村级监督的衔接，促进监督工作的互动和有
效运行。
7. 推行责任倒查制度：对村级工作中发生的违规行为、失职失
责等问题进行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任，为村级监督营
造严肃的工作氛围和惩治违纪的氛围。
以上是我们对于压实监督责任，探索构建村级监督体系的思考和
意见建议。
希望能够在实践中不断完善这一工作，确保村级工作的公正、透明和高效。
村级组织书记主任“一肩挑”的权力监督路径
举， 兼任 村党支部 委员成员 。 ” 此后， 全 国各 地开始推 务 公开 等重大 事项 的地位与 职能 。 由于村 级党组织
固
民 主 法 治
党 政 干 部 论 坛
对村 民 自治组织人财物 的高度 “ 领 导” 与‘ 控 制” ， 村 民 揽村 级组织党政 大权 ， 也往 往更容 易操 纵 、 影 响村 民
表。 提倡拟 推荐 的村党 支部书记 人选 ， 先参 加村委会 产生 ， 其 中应 有具备财会 、 管理知识 的人员” ， 村 民监
的选举 ， 获得群 众承认 以后 ， 再推荐 为党支部 书记人 督 委员会平行于村 民委员会 ， 是监督村 民委员会 的重
选； 如果选不上 村委会 主任 ， 就不 再推荐 为党 支部 书 要 组织形式 。 作 为法定制度 和机构 ， 在村 民监督委员 记人 选 。提 倡村 民委员会 中的党员成员 通过 党 内选 会 设立之后 ， 便有 了平行于村 民委员会 、 专 门监督村
倡把 村党支 部领 导班子 成员按 照规定程 序推选 为村 建 立村务监督委员会或者其 他形式 的村务监督 机构 ， 民委 员会成 员候选 人 ，通过选举 兼任村 民委 员会成 负责村 民 民主理财 ，监督村 务公开 等制度 的落实” ，
员。 提倡党 员通过法定 程序 当选 村 民小组 长 、 村 民代 ‘ 其 成员 由村 民会议或者 村 民代表会议在村 民中推选
委员会等 ） 是村 “ 两委” 权力监 督体 系中的重要组成 ，
０ １ ０年 １ ０月 《 村 民委员会组织 法 》 共 中央办公厅 、 国务 院办公厅专 门下文 《 关 于进一 步 这一监督制 度 自 ２ 做好村 民委员会换届选举工 作的通知 》 ， 明确提 出 ‘ 提 修订 以后便被写入 国家法律 ， 根据该法规定 ， ‘ 村 应当
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村官监督的路径分析
[摘要]监督缺失是导致村官腐败最重
要的制度性根源，落实民主监督、强化上级监督、加大依法惩治力度，构建科学有效的村官监督机制是遏制村官腐败的有效路径。
[关键词]村官；监督机制；村民自治；监督缺失；民主监督
村干部是广大农村的组织基础，是新农村建设的组织者、倡导者、实施者。
在新农村建设过程中，其作用举足轻重。
村官是否遵纪守法、清正廉洁，直接关系到党和政府在广大农村的群众基础，关系到社会主义新农村建设的成败，是事关人心向背的大问题，随着改革开放的日益深入，特别是城市化进程的加快，大量土地被征用，基建项目急剧扩张，农村拥有的资源日渐丰富，村官腐败现象呈现出愈演愈烈的趋势，成为新农村建设中一个非常不和谐的音符。
因此，积极探索村级监督模式，努力研究监督村官的有效路径，构建科学有效的村务监督机制，加强
对村官的监督力度，对于推动农村民主政治建设和党风廉政建设，完善乡村治理机制，全面推动新农村建设健康发展具有重要的
理论意义和实践价值。
一、村官腐败，社会危害严重
村官是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，村官甚至不是真正意义上的“官”，但他们手中的权力却不容忽视。
权力失去监督必然走向腐败，而且村官的腐败行为发生在群众身边，不仅直接伤害群众的感情和损害群众的利益，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着社会主义新农村建设。
(一)直接侵害农民的切身利益，阻碍农村经济社会的发展
村官一旦腐败，就由农民群众的“公仆”、“领头人”，变成了依附在农民身上的“寄生虫”、“吸血鬼”。
有的村干部为了满足自己的私欲，通过巧立名目、偷梁换柱等诡秘手段，将集体资产化公为私，给村集体造成很大损失，严重影响村集体经济正
常发展。
有的通过吃拿卡要等手段，直接侵害农民的切身利益。
在不少地方，“村官”富得流油，集体却一贫如洗，老百姓叫苦不迭，对此等现象非常痛恨，意见很大，积怨很深。
(二)破坏农村生产生活秩序，影响农村社会稳定
村干部本应为农民的“带头人”。
有些却蜕变为农民身上的“寄生虫”，日积月累，农民的积怨终要爆发。
在农村，由于一些村干部腐败，农民越级上访、集体上访、长期上访的事件屡有发生，有的甚至酿成群体性事件。
据浙江省武义县纪委透露，2003年其受理的状告村干部信访案件达305件，占全县信访总量的95％。
重庆市政法机关所作的一项调查显示，村官腐败所引发的群众上访举报占到了总量的70％以上。
这表明，村官腐败已经成为破坏农村社会稳定的一大毒瘤，成为农村构建和谐社会的一个突出问题。
由于村官的腐败，有的地方农村过去存在的鱼水般的党群、干群关系发生了严重的退化、变异，变成了油水关系，甚至是水火关系，
高度紧张，难以相融。
(三)严重影响、损害党和政府的形象和威信
村干部是国家庞大政权机器中的“末
梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。
农民群众大多数都是普通人，他们更多地是通过每一个党员、每一个农村干部的言行来认识和评判整个党和国家。
群众最关心、最痛恨发生在身边的腐败现象。
因为与“村官”朝夕相处，干部是廉是贪农民群众最清楚。
所以，村干部贪污腐败，最易破坏党群关系，直接影响党和政府的群众基础，直接影响党和政府在广大农民心目中的形象和威望。
广大农村干部很得力、很模范，就能树立党和政府的良好形象，增强人民群众对党和政府的信任，反之，身边的干部贪污腐败，他们就会对党和政府失去信心和希望。
不难看出，有些地方的村官腐败已经成为一大社会毒瘤，给党和政府的形象造成了严重的消极影响。
如果不深刻认识村官腐败的严重危害性，不及时采取措施根除这一沉疴，党和政府在广大农
村将失去民心。
二、监督缺失，村官腐败的重要制度性根源
反复出现的问题，要从规律上去找原因，普遍出现的问题，要从制度上去找原因。
村官腐败的问题何以日益普遍和严重?其原因
是复杂的、多方面的，固然有部分村官思想素质低、贪图享受、私心作祟等主观因素。
但是，监督体系由于自身存在的缺陷而导致对村官的监督失效是最重要的制度性根源。
(一)民主监督失灵
民主监督权是《村民委员会自治法》及有关法规赋予广大村民的一项重要权利，是落实村民自治的最终保障，如果缺少民主监督，即使选举是民主的，也无法制约被选举人当选以后的行为；如果缺少民主监督，民主决策和民主管理也会变成个人或少数人
的行为，村级公共权力就会被滥用，所以，必须要有全体村民强有力的民主监督来保
证村民自治的民主性和实效性。
从村民自治制度的运行实践上看，民主监督恰恰又是一个最薄弱、最难以发挥效率的环节。
尽管《村。