加快经济转变方式措施

针对在自查活动中发现的问题，我市以进一步加快转变经济发展方式，确保中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实为目标，制定了整改目标和措施。

（一）全面增强“十二五”规划的执行力。

进一步加快转变经济发展方式要求继续提高全市经济社会宏观发展规划的执行力度，科学指导全市各项事业发展。

一是加强组织领导。

建立完善协调的责任分工体系，建立健全党委领导、政府负责、部门推进的组织领导机制，各级各部门要根据规划纲要及各专项规划，细化分解工作目标和任务，确定责任单位和责任人员，抓好组织推动、规划协调、产业研究、政策实施、行业监测、项目调度等各方面工作，推动规划有效实施。

二是加强协调指导。

加强专项规划、区域规划及其他规划与规划纲要之间的衔接配合，各个规划要服从总体规划纲要，将规划纲要确定的目标、任务和要求进行具体落实，突出建设性、控制性，确保在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序，形成规划实施的合力。

三是加强监督考核。

加强对规划实施的监督和评估，建立严格的规划落实机制，通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划，每年向市人大报告规划实施情况。

推进规划实施的信息公开，健全政府与企业、公众的沟通机制，加强社会对规划实施的监督。

健全规划实施中期评估制度，总体规划由市政府组织评估，重点专项规划、区域规划由规划编制部门组织评估，根据评估结果对
规划进行调整修订。

如遇国内外环境发生重大变化或其他重要原因导致实际运行与规划目标发生重大偏离时，及时提出调整方案，报请市人大常委会审议批准实施。

实行规划目标责任制，将其列入政府考核体系。

四是加强舆论宣传。

通过报纸、电视、网站等新闻媒体，向全市广大干部群众全方位、多视角宣传解读“十二五”规划，增强认识，统一思想，明确任务，更好地支持配合经济社会持续快速发展，确保规划目标任务顺利完成。

（二）全面加快蓝色经济区建设。

继续抢抓蓝色经济区建设重大战略机遇，充分发挥我市区位优势和资源优势，齐心协力共同推进海洋经济发展。

一是跟踪落实蓝区建设重大事项。

高效落实蓝区建设实施意见，对确定的65项任务及省规划和试点方案中明确要落户我市的重大事项进展情况实施重点跟踪，着力推进“六大基地”和“十大园区”建设。

加强已出台扶持政策的跟踪落实，抓紧研究出台《关于加快推进南海新区跨越发展的若干政策》，加快推动好运角旅游度假区、国家海产品质量检测检验中心、山东船舶技术研究院等重大改革发展试点工作。

二是继续完善各项配套政策体系建设。

进一步研究完善统计指标体系，探索绩效评价和考核办法，也希望省里给予指导和支持，帮助做好这项工作，推动各项工作全面落实到位。

组织相关部门，进一步研究提出具有较强针对性和可操作性的配套政策，支持蓝色经济区加快建设。

也请省里就争取和落实好国家的各项优惠政策提出指导性意见。

三是全力推进涉蓝项目建设。

进一步优化跟踪服务，帮助企
业破解瓶颈、破除障碍，促成签约项目早落地、早开工、早投产，尽快形成蓝色经济区新的增长点。

抓紧落实省“两区”建设专项资金项目，争取更多项目列入省资金支持范围，扶持重点产业、重大科技创新平台及科技示范推广、特色教育与高端人才培育等项目建设。

同时，严格工程建设项目的审批和建设程序，全程监控招标投标活动，落实工程质量和安全生产责任。

四是合理使用专项资金。

把握好投资方向，筛选好重点项目，科学合理地安排资金，充分发挥专项资金的引导作用，确保专项资金专款专用，确保符合总体规划和产业政策的要求。

也希望省里抓紧督促各级专项资金的设立，全面落实省级项目配套资金。

（三）全面提高管理通胀预期水平。

面对当前复杂严峻的价格形势，我市将继续深入贯彻落实中央和省委、省政府的部署和要求，更加注重处理好促发展、调结构、管预期的关系，进一步增强调控能力，夯实稳定物价基础，促进经济平稳较快发展。

一是继续确保粮食充足供应。

针对近年来我市城市化进程加快和人口增长的实际情况变化，认真测算目前全市粮油储备合理规模，及时调整储备结构。

鼓励基层粮库和粮食经纪人开展常年常时常态化收购，千方百计增加商品粮库存，适时平抑市场，确保市场价格基本稳定。

不断扶持粮食应急加工、供应企业发展壮大，优化应急加工、供应网络布局，建立健全覆盖全市的粮食应急网络，推进粮食安全应急体系不断发展。

二是努力确保“菜篮子”供应。

大力发展标准化蔬菜生产基地，对全市蔬菜基地建设项目进行检查
考核，落实全市蔬菜产业发展奖励资金。

加强对超市直供基地建设工作的调度和考核，确保完成年发展直供基地2万亩的工作目标。

加强直供基地农产品质量安全监管，确保农产品消费安全。

密切关注农产品生产形势，及时发布市场供求信息，搭建产销对接平台，保障“菜篮子”生产供应稳定，产销顺畅。

三是进一步加强价格调控监管。

继续发挥好价格调控联席会议的作用，加强情况调度和市场分析，密切沟通协调，强化部门责任，加大价格调控监管力度，为“十二五”良好开局创造良好价格环境。

健全完善实时价格监测体系，对苗头性和倾向性问题及时预警，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，严厉打击哄抬物价、变相涨价等价格违法行为，维护正常的市场价格秩序。

四是提高社会保障联动水平。

密切关注低收入居民消费价格指数变动情况，做到预案在先，一旦指数超过规定标准，启动物价上涨与提高城乡低收入居民生活补贴联动机制。

在制定调整与群众生活关系密切的调价方案时，把对低收入群体的优惠减免政策同步研究、同步明确，确保低收入群体的基本生活不受调价影响。

（四）全面推进重点产业振兴和技术改造项目建设。

我市将按照国家和省委、省政府的安排部署，组织相关部门，继续加强项目的监督检查，采取有效措施，加快项目推进。

一是认真调度分析。

按照国家和省有关要求，加强对项目的调度分析，定期深入企业、深入现场，及时发现项目建设中存在的困难和问题，有针对性的采取措施。

二是进一步改进服务。

加强对项目的跟踪服务，指导
企业严格执行国家和省有关项目立项、环保、土地、安全等方面管理的规定，严格按照项目备案内容建设，严格执行中央投资项目设备和工程招投标、工程监理、合同管理等制度，杜绝暗箱操作，确保工程安全和设备质量，规范项目建设。

三是加强资金监管。

进一步加强对项目资金使用的监管，督促企业对中央投资实行专户管理、专款专用、专账核算，杜绝截留、挤占、挪用等违规违纪行为，确保项目资金安全。