关于劳动模范管理工作的调

关于劳动模范管理工作的调研报告
劳动模范是鞍山垃圾处理工作战线的优秀代表，是鞍山市废弃物处理中心建设和发展的中坚和骨干，是鞍山城市建设和环境保护工作的功臣。

几年来，鞍山市城建局党委、工会和处理中心党支部和工会非常各级劳动模范选树和管理工作为了肯定劳动模范的历史功绩，弘扬他们的奋斗精神、激励广大劳动者学习先进、赶超先进，促进鞍山垃圾处理事业又好又快健康发展，各级党委工会组织按照有关规定，制定了一套行之有效的劳动模范培养选拔、服务管理、学习宣传等项制度，为劳动模范创造了生产、生活、学习的优厚环境，使他们安心工作，现就处理中心劳动模范的管理及有关问题汇报如下：
一、处理中心劳模管理和服务工作的现状
（一）基本情况
1、各级劳模人数：从1996中心成立工会组织以来，共评出选劳动模范和各级劳动模范人。

其中全国建设系统先进工作者1人；省五一劳动奖章获得者1人（以上2人均享受省级劳模待遇），市勤廉兼优典型1人。

2、年龄状况：在处理中心3名劳模当中，其中30-40
岁有2人（占66.7%）；50-60岁之间的1人（占33.3%）。

3、岗位分布：处理中心现有3名劳动模范其中生产一线岗位2人；管理岗位1人。

（二）管理工作情况
处理中心工会切实履行工作职责，认真做好劳模的管理工作。

一是积极配合市总、局工会搞好劳模推选和评定工作；二是确定每年五月为劳动者宣传活动月，对生产、工作一线的劳模和先进人物进行电视采访、宣传报道，宣扬劳模事迹，弘扬劳模精神，激励和动员广大职工学习先进、赶超先进，为处理中心发展作出更大的贡献；三是定期召开劳模座谈会，了解他们的学习、工作和生活情况，及时给予指导、关怀和帮助；四是每年元旦、春节前夕组织大型慰问活动，对劳模进行节日慰问；五是每年一次组织劳模体检，关心劳模的身体健康；六是建立劳模档案管理，设立专门信息库，对劳模的各项情况实行动态管理。

（三）存在的具体问题
1、工作经费不足
从1989年开始，县政府财政按每人每年150元向县总工会拨付劳模专项经费；十年后，即1998年开始，随物价和其他开支的增加提高到每人每年250元；2000年又提高到每人每年300元至今，此标准又保持了 10年之久；而根据现实物价水平，每年实际用于劳模工作方面的经费节约开支还需人平1000元左右。

2、劳模待遇悬殊大
（1）市级以上职工劳模待遇有保障。

全县市级以上职工劳模54人，其中有36人享受国家财政工资，8人在企业工作，10人在企业退休后享受养老金。

“养老金”不足劳模标准的（全国劳模2500元、省部级劳模2000元、市级劳模1650元）由上级政府财政每年年底给予一次性增补，发至个人账户（存折卡）。

（2）市级以上农业劳模待遇无着落。

我县共有市级以上农业劳模26人，除两名全国农业劳模近两年由市总工会给予一定补助外，其余24人没有享受任何经济待遇。

（3）县级劳模待遇有问题。

县级劳模138人，其中56人享受国家财政工资，29人参加了社保，11人退休领取养老金。

还有17人在企业工作或退休没有参加社保，25人为
农民（含村干部），共有42人没有享受任何经济待遇，少数劳模生活来源有问题。

（4）特困劳模需要救济。

全县有一大批五六十年代当选的劳模，均已经进入老年阶段，有的年老体弱，因病致贫，很多是因早年身体透支，现在到了疾病的易发期、多发期，一旦患病，医疗费用难以支付；有的突遭天灾人祸，生活和精神遭受沉重打击致困；还有的由于没有固定收入，连普通的吃饭穿衣都有困难。

3、上级文件需执行
省委办公厅湘办发【1996】32号《关于改善和提高职工劳动模范、先进工作者待遇的意见》要求，对1995年6月12日以前获得省部级以上劳动模范的离退休职工实行荣誉津贴，我县在实行阳光工资以前一直执行很好，现正由县总工会向市总、县委、政府汇报，请求按文件要求解决。

二、加强劳模管理和服务工作的几点建议
长期以来，各级劳动模范在为国家经济社会发展作出重大贡献的同时，也使个人身体健康、发展机遇、生活质量等不同程度受到影响。

尤其是建国初期苦干实干型劳模，由于早年身体和精力的透支，不少人落下了后遗症，健康状况堪忧。

也有一些劳模忘我工作，始终将国家和集体的利益摆在
第一位，从不计较个人得失，主动放弃了一些有利于个人发展的机会。

时至今日，不可否认，他们中的一些人生活出现困难，与当初只讲奉献、不图回报的付出不无关系。

如果现在不能及时有效地对处于困境中的劳模进行必要的帮扶，就有可能会伤害他们的感情和信念，就会削弱劳模精神在社会上的感召力和影响力。

近年来，县委、政府和上级工会组织高度重视劳模工作。

一方面，大力宣传和弘扬劳模精神，充分发挥劳动模范的榜样和旗帜作用。

另一方面，坚持以“对待劳模的态度，就是对待历史的态度”这样一种高度负责的精神，认真解决劳模的待遇问题，采取了很多积极的措施，通过“两节”送温暖活动、劳模体检、劳模休养、困难劳模救助等方式，在改善和提高劳模待遇方面做了大量的工作，劳模们都非常感激。

为了进一步认真落实全国总工会和各级政府的劳模政策，更好的关怀和慰藉低收入劳模和困难劳模，解除他们的后顾之忧，让他们充分享受我县改革开放的成果。

进一步唤起劳模的工作热情，发挥他们在社会主义建设中的重要作用，以利更好地调动全县广大职工的工作积极性，共同建设长沙县更加美好的明天。

建议县委、县政府在原有管理办法的基础上，对以下几个方面予以调整和加强：
（一）设立劳动模范特殊困难补助基金。

建议县政府每年从县财政预算中拨付10万元，县总工会从工会经费中拿出10万元，共计20万元，用于对下岗失业、年老体衰、因病致贫、天灾人祸等各种原因造成的特困劳模给予生活救济。

基金由县总工会负责设置专用帐户，严格审批、专款专用。

（二）对低收入和无收入又丧失劳动能力的下岗职工劳模和农业劳模实行最低生活保障。

1、企业退休劳模,其基本养老金低于县内企业退休职工平均基本养老金水平的,按县内平均基本养老金水平（980元/月）予以补足（人员由县总工会调查核实后确定）;。

2、60岁以上和丧失劳动能力下岗的职工劳模，按县内平均基本养老金水平的80%予以补助；
3、60岁以上和丧失劳动能力的农业劳模,按县内农民人均纯收入（8442元*80%）予以补助。

（三）要求企业为劳模职工投保
（四）增加劳模日常工作经费。

由原来的每人每年300元增至每人每年1000元，作为“五一”宣传月、劳模座谈
会、劳模疗休养、劳模体检、“两节”慰问等必要的支出费用。

（五）进一步搞好劳模体检工作。

将1983年全国总工会、中央组织部、劳动部、卫生部《关于保护劳动模范身体健康的几项规定》“每年对县级以上劳模进行一次身体检查，体检工作由劳模所在单位负责组织并负担其费用”调整为每
两年组织一次劳模体检（与公务员体检同步），非公务员劳模体检费用由县总工会在劳模工作经费中支付。

（六）有计划地分批组织劳模短期休养。

根据财政部、全国总工会财字[1982]100号文规定，休养期间的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模所在单位解决，生活费、公杂费由县总工会负担。

并配合上级工会分期分批组织参加全国、省部、市级劳模疗休养活动，要重点考虑生产一线的劳模，使他们切实体会到党和政府的关怀和温暖。

（七）继续兑现中共湖南省委办公厅湘办发【1996】32号《关于改善好提高职工劳动模范、先进工作者待遇的意见》文件，对1995年6月12日以前获得省部级以上劳动模范的离退休职工实行荣誉津贴。

1、获得全国劳动模范，在离退休后仍保持荣誉的，每年享受荣誉津贴800元；
2、获得省部级劳动模范，在离退休后仍保持荣誉的，每年享受荣誉津贴600元；
3、离退休的全国劳动模范，其家庭生活特别困难的，除每年享受荣誉津贴800元外，每年再增加困难补助费600元；离退休的省部级劳动模范，其家庭生活特别困难的，除每年享受荣誉津贴600元外，每年再增加困难补助费360元。

因各种原因撤销劳动模范荣誉称号的,上述待遇从撤
销荣誉称号之日起停止执行。

建议上述第（一）、（二）、（三）项经费由县政府财政列入年度预算。

第（四）、（五）项经费由县总工会在日常工作经费中开支。

第（六）项经费按原渠道继续执行。

另建议各项补助的资格认定、数额确定、公布公式、申报发放等具体事宜，由县总工会会同相关部门拟定实施办法，报县政府审查批准。