输油管线反打孔盗油抢修施工中的HSE管理初探
浅谈HSE管理体系在输油站队施工安全管理中的应用
工现场的可燃物进行清除 ， 检查渗漏点 ， 做好系统 隔离 、 地漏封堵 等， 重点对地 沟、电缆沟 、明沟采 用搭架石板 、摸水泥等办法进行隔离。 同时配备必须 的防火设备如灭火器 、消防砂 、消防带等灭火设备 。 ２ ． ４加强施工过程的安全管理 ２ ． ４ ． １ 直接作业环节的安全管理 动火、破土 、用 电、高处施工等直接作业环节 ， 是 Ｈ Ｓ Ｅ 动态管 理的重中之重 ， 也是控制各类重大事故发生的重要环节 ， 应着重加 大 对施工单位 的监督检查力度 。 首先应向施工单位进行交底 ， 使 之了解 作业环境及作业对 象潜在的危险性 ，通过 作业 现场的风险分析和识 别， 制定周密的风险控制措施及应急预案 ， 确保现场作业环境的安全 ， 在严格落实直接作业环节各项 Ｈ Ｓ Ｅ措施后，方可作业 。然后 ，在施 工作业前 必须办理特种作业施 工许可证。 如站 内破土必须办理破土作 业许可证 ， 输油站队安全管理人员对票证所要求的条件逐项确认 ， 并 签署确认 意见 ．以防止破坏地下电缆 、 管道等设施 ； 在施工现场堆积 泥土 ，严禁覆盖设备、设施 、安全标志等，严禁堵塞消防道路 ，施 工 结束后及 时清理施工现场。严格按照集团公司 《 安全用火管理制度 》 的要求 ， 每次动火 ， 必须办理用火作业许可证 ， 落实安全措施 ，经监 护人确认后方可动火 ， 一张用火许可证只能用 于一处 ， 用火人要持有 工作特殊工种作业许可证 ； 施工现场设立的施工 临时 电源必须符合安 全规定 ， 电工在进行高压作业是要严格执行 “ 三票 “ 制度 ，进入容器 施工 的临时 照明电源必须加装漏 电保护装 置 ，露天用 电设备要有 防 潮、 防雨设备 ， 严禁私拉乱接 电源 ； 严格执行高处作业安全规定 ， 脚 手架搭设必须符合安全规定 ，必要 时设立安全警戒区，由专人看管 ， 严禁抛扔工具物体和杂物 ； 严禁用汽油或易挥发清洗剂洗刷机具、配 件 、衣物等。
浅述如何做好施工现场输油站的HSE管理
浅述如何做好施工现场输油站的H S E管理集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-浅述如何做好施工现场（输油站）的H S E管理一、明确现场施工的HSE目标管理输油作为联系油田和炼化企业的桥梁和纽带，对上下游企业的正常生产经营起着至关重要的作用。
输油站队是管道输送系统的细胞，随着原油管理输送企业的飞速发展，新建、改建、扩建项目逐年增加，为达到不发生事故，不损害人身健康、不破坏环境的目标，确保工程保质保量完成，输油站队施工现场HSE管理显得尤为重要。
输油站队高温、高压、连续运行的生产特点，决定了火灾爆炸事故的易发性、突发性和严重危害性，因此对施工项目要明确“不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的“三不”目标。
二、建立健全施工现场的HSE管理组织机构网络建立项目指挥部，协调施工中各单位的工作关系。
由输油站队、施工单位相关人员组成管理网络，形成网络化的指挥中心和监控体系，按照“谁主管谁负责”的原则，将安全责任逐级分解，明确双方技术人员、安全管理人员、施工人员及监护人员的责任，确保目标的实现。
三、进行危害识别和风险评价工作a)成立评估小组。
由输油站队和施工单位有经验的技术人员成立评估小组，所有评估人员必须经过专门训练，并有能力针对本工程项目开展安全、环境与健康危害识别和风险评价。
b)确定评估范围和对象。
评估小组应首先识别出本施工项目所涉及的范围，然后确定评估对象，包括施工的各个阶段，作业任务、装置、设备设施等。
c)收集资料。
收集相关法律法规和标准，了解施工过程中涉及的同类设备、设施或工艺的生产情况等。
d)危险危害因素辨识与分析。
根据评价的设备、设施或场所的环境、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。
e)风险分级。
在上述危险分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多处评价方法。
浅述如何做好施工现场输油站的HSE管理
浅述如何做好施工现场（输油站）的H S E管理一、明确现场施工的HSE目标管理输油作为联系油田和炼化企业的桥梁和纽带，对上下游企业的正常生产经营起着至关重要的作用。
输油站队是管道输送系统的细胞，随着原油管理输送企业的飞速发展，新建、改建、扩建项目逐年增加，为达到不发生事故，不损害人身健康、不破坏环境的目标，确保工程保质保量完成，输油站队施工现场HSE管理显得尤为重要。
输油站队高温、高压、连续运行的生产特点，决定了火灾爆炸事故的易发性、突发性和严重危害性，因此对施工项目要明确“不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的“三不”目标。
二、建立健全施工现场的HSE管理组织机构网络建立项目指挥部，协调施工中各单位的工作关系。
由输油站队、施工单位相关人员组成管理网络，形成网络化的指挥中心和监控体系，按照“谁主管谁负责”的原则，将安全责任逐级分解，明确双方技术人员、安全管理人员、施工人员及监护人员的责任，确保目标的实现。
三、进行危害识别和风险评价工作a)成立评估小组。
由输油站队和施工单位有经验的技术人员成立评估小组，所有评估人员必须经过专门训练，并有能力针对本工程项目开展安全、环境与健康危害识别和风险评价。
b)确定评估范围和对象。
评估小组应首先识别出本施工项目所涉及的范围，然后确定评估对象，包括施工的各个阶段，作业任务、装置、设备设施等。
c)收集资料。
收集相关法律法规和标准，了解施工过程中涉及的同类设备、设施或工艺的生产情况等。
d)危险危害因素辨识与分析。
根据评价的设备、设施或场所的环境、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。
e)风险分级。
在上述危险分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多处评价方法。
对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定的应急预案、管理方案等。
浅谈输油站队施工HSE管理
岗
入场程 师 ， 业 于 兰州石 油 学校 ， 马 助 毕
现在 中国石化 管道储 运公 司 甬沪 宁管道岚 山输油 站从
图 １ 施 工 作 业 管 理 控 制 流程
事安全环 保工作 。
ＳＡＦＥ ＴＹ ＨＥ ＴＨ ＆ ＥＮＶＩ ＡＬ ＲＯＮＭＥＮＴ
表 １ 安全 检 查 分 析 （ ＣＬ Ｓ ）
为 了加 强对 施工 作业 流程 实施情 况 进行 有效 监督 检 查和管 理 ， 据 Ｈ Ｅ管理 体系 的要求 ， 根 Ｓ 结合 输 油站 高 温 、 高压 、 连续 运行 的特点 ， 制定 了一套 有效 、 全 、 操作 性 安 可 强的施工作业管理 控制流程 ， 图 ｌ 见 。
订安全 承诺 书和 安全协议 书 ； 理施 工人 员入 厂证 、 辆 办 车
入厂证 、 作业许 可证 、 机动 车特 别通行证等 手续 。 ２２ 直 接作业环 节的安全管理 ＿
２２ １ 危 害识 别 和 风 险评 价 ．．
们着力 推行 Ｈ Ｅ管 理体 系 ， Ｓ 切实 贯彻 “ 安全 第 一 、 防为 预 主 、 续改进” 持 的安全施工 管理理念 ， 确保 了施 工的安全顺
有令 必行 、 禁必止 。 有 ２３２ 对 关 键 步 骤 进 行 现 场 监 护 ．．
２２２ 关键作业活动 的安全措施 －＿ 针 对施 工过程 中的关键 步骤 的危害识别 进行 的分 析 ， 重 点对动火施工制定切 实可行 的动火 方案 。
ａ 由 于 在 二 期 工 程 建 设 中 ， 常 需 与 已投 运 的 一 期 管 １ 经
维普资讯
３ 中国石 化管道储 运分公 司潍坊输油处 ， 山东潍坊 ２ １ ２ ） ６０ １
关 键 词 输 油站 队 ＨＳ Ｅ管 理 直 接 作 业 环 节
HSE管理在输油管线反打孔盗油抢修施工的应用——考虑突发事件,制定应急计划(5)
HSE管理在输油管线反打孔盗油抢修施工的应用——考虑突发事件，制定应急计划（5）本网据《安全健康和环境》报道：
1
2
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4）抢修施工中发生严重的人员烧伤、触电、中暑及油气、烟尘、食品中毒等人身伤亡事故。
在制定抢修应急计划中值得注意的方面有以下内容：
1）明确可能发生事故险情的类别、严重性及后果；2）明确事故应急组织及抢险原则；
3
4）
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6
为何要做等内容；
7）要符合实际，具有较强的可操作性；
8）抢修单位应对照应急计划进行经常性演练，提高应急反应能力。
总之，应急计划要机构健全、责任明确、措施得当、保障有力、符合实际、可操作性强。
HSE管理在输油管线反打孔盗油抢修施工的应用——抢修施工中的重大风险及重大环境因素的确定
历史数据分析
对过去发生的类似抢修施工事故进 行统计分析，总结事故发生的规律 和特点，识别可能导致重大风险的 因素。
专家评估
邀请相关领域的专家对抢修施工过 程中的潜在风险进行评估，利用专 家经验和知识识别重大风险。
风险评估与分级
风险矩阵法
将识别出的风险按照可能性和后果严重程度进行评估，并在风险 矩阵中进行定位，确定风险等级。
加强对抢修施工人员的技术培训和交流，提高施工队伍的整体技 术水平和应对能力。
06
结论与展望
研究结论
01
HSE管理在输油管线反打孔盗油抢修施工中的重要作用：通过实 施HSE管理，可以有效地识别、评估和控制抢修施工中的重大风 险和重大环境因素，保障施工人员的安全与健康，减少环境污染 和事故发生的可能性。
制定应急预案，明确在发生突发事件时的应对措 施，如紧急停工、疏散人员、启动应急设备等。
3
持续改进
定期对抢修施工过程中的风险管理效果进行评估 ，针对存在的问题和不足进行改进，提高风险管 理水平。
04
抢修施工中的重大环境因素确定 与影响分析
重大环境因素确定方法
现场调查法
通过对抢修施工现场进行实地调查， 了解施工活动对周围环境的影响，包 括土壤、水源、空气等方面的污染情 况。
况，提出针对性的改进措施和建议，推动HSE管理在抢修施工中的更好应用。
02
HSE管理体系概述
HSE管理体系的定义和内涵
健康（Health）、安全（Safety ）和环境（Environment）管理 体系的简称：HSE管理体系是一 种事前进行风险分析，确定其自 身活动可能发生的危害和后果， 从而采取有效的防范手段和控制 措施防止其发生，以便减少可能 引起的人员伤害、财产损失和环 境污染的有效管理方式。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用HSE管理体系（健康、安全与环境管理体系）在输油管道工程施工中的应用是非常重要的，它可以有效地保护工作人员的健康和安全，减少事故发生的可能性，并对环境产生的负面影响进行控制。
下面将详细介绍HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用。
HSE管理体系要求施工单位制定并实施科学合理的施工方案。
在输油管道工程施工中，施工方案需要考虑到人员、设备、材料等方面的安全和健康因素，并与相关管理部门进行沟通和协调，确保施工过程中的安全和健康风险得到有效控制。
HSE管理体系要求施工单位采取必要的安全防护措施。
在输油管道工程施工中，施工单位需要根据现场的实际情况，采取适当的安全防护措施，例如佩戴个人防护装备、设置安全警示标志、建立安全护栏等，以确保工作人员的安全。
HSE管理体系要求施工单位对施工人员进行培训并提供必要的安全教育。
在输油管道工程施工中，施工单位需要对施工人员进行必要的安全培训，使其了解施工过程中的安全风险和相应的防护措施。
施工单位还需要定期组织安全教育活动，提高施工人员的安全意识和安全素养。
第四，HSE管理体系要求施工单位建立健全的事故应急预案。
在输油管道工程施工中，施工单位需要根据施工现场的特点和可能出现的事故情况，制定健全的事故应急预案，明确各级应急组织和责任人，并进行事故演练，以提高应急处置能力和效率。
HSE管理体系还要求施工单位进行安全巡检和隐患排查。
在输油管道工程施工中，施工单位需要定期进行安全巡检，发现并及时排除安全隐患。
施工单位还需要建立健全的隐患排查制度，加强对施工现场的监管，确保施工过程中的安全风险得到及时控制。
HSE管理体系要求施工单位建立健全的安全记录和事故报告制度。
在输油管道工程施工中，施工单位需要做好安全记录工作，详细记录施工过程中发生的安全事故、事故隐患和事故处理情况。
施工单位还需要建立健全的事故报告制度，及时报告并调查分析事故原因，以避免类似事故的再次发生。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用1. 引言1.1 研究背景输油管道工程施工是一个复杂而又具有高风险性的工程项目，一旦发生安全事故将会对环境和人员造成严重影响。
如何有效地管理和控制输油管道工程施工中的安全、卫生和环境风险成为了工程管理者亟待解决的问题。
近年来，随着HSE（Health, Safety, Environment）管理理念的逐渐深入人心，越来越多的工程项目开始关注HSE管理体系的建立和实施。
HSE管理体系是一个系统性、全面性的管理体系，通过科学的方法和规范化的操作，以确保工程项目在安全、健康和环境方面达到最佳的管理效果。
在输油管道工程施工中应用HSE管理体系，可以有效地提高施工过程中安全和环境的管理水平，降低事故发生的概率，保护施工人员的生命财产安全，减少对环境的破坏。
研究HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用具有重要的实践意义和现实价值。
1.2 目的意义在输油管道工程施工中，HSE管理体系的应用具有重要的意义和价值。
通过HSE管理体系的建立和实施，可以有效保障工程施工现场的安全和环保。
输油管道工程施工涉及到大量的人员和设备，一旦发生安全事故或环境污染，将对周边地区和社会造成严重影响。
采取科学的HSE管理措施，可以有效降低施工风险，保障人员和环境安全。
HSE管理体系的应用能够提高工程施工的效率和质量。
通过合理的HSE管理措施，可以规范施工流程，提高人员的安全意识和责任心，确保施工按照规定标准和要求进行，避免因为安全事故或环境问题而导致工程延误或质量不合格等情况的发生。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用具有重要的意义，不仅能够保障安全和环保，提高施工效率和质量，还能够提升企业形象和竞争力。
加强HSE管理体系的建设和应用是当前输油管道工程施工中亟待解决的重要问题。
1.3 研究方法研究方法是指在进行相关研究时所采用的具体方法和步骤。
在本文中，我们采用了文献综述和案例分析的方法来探讨HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用。
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安全、健康和环境SAFETY H EALTH&ENVIRONMENT本栏编辑边敏输油管线反打孔盗油抢修施工中的HSE管理初探王方(中国石化管道储运公司HSE工作组,徐州221008)摘要笔者就长输原油管道反打孔盗油抢修施工中如何进行HSE管理提出自己的看法,建议从5个方面重点考虑,并对此5个方面中应当注意的事项一一说明。
关键词长输管道打孔盗油抢修施工HSE 管理近年来,长输原油管道被不法分子打孔盗油的事件时有发生,为了不影响输油生产,减少因打孔盗油而造成的经济损失及各类事故的发生,输油单位内部抢修队都要对打孔盗油管线进行及时的抢修。
由于长输原油管线内输送的介质是易燃、易爆的油品,抢修施工又是流动作业、野外作业、动火作业,更具有临时性、突发性、紧迫性、有时要连续作战等特点。
因此,由抢修施工不慎而引发的油品大面积泄漏、火灾、爆炸等事故就有发生的可能,并且,由抢修施工中的土石方开挖、焊接作业、防腐作业等而造成的对抢修作业区域周边环境、抢修作业人员的人身安全、健康的损害也会发生。
因此,运用HSE管理对抢修过程的安全、健康和环境等方面进行必要的管理和控制,减少因抢修作业而引发较大的健康、安全、环境事故就显得尤为重要。
HSE管理是对健康、安全、环境的综合管理,是国际石油、石化企业现行通用的一种先进管理方法。
如何在长输原油管道反打孔盗油抢修中运用HSE管理,最大限度地降低风险,防止人员伤害、财产损失及环境破坏,笔者认为应做好以下几方面的工作:1抢修施工的风险评价防止事故发生,将危害及影响降低到可接受的程度是HSE管理的最直接目的,而危害及风险的正确、科学评价和有效管理是达到此目的的关键所在。
因此,要加强长输管道反打孔盗油抢修施工的HSE管理,就应该首先从危害识别和风险评估入手,确定抢修施工的危害及风险所在。
1.1评价的范围应从抢修单位接到抢修任务进行准备开始,直到抢修结束、抢修队全部撤回驻地为止,对抢修的全过程、全方位、全天候及全员进行全面分析和评价。
也可以说是对抢修施工所有的作业活动、设备机具、人员、岗位及对环境有影响的各方面等进行分析和评价,例如:作业活动包括:抢修车辆驾驶、现场发电、土方开挖、漏点清理、焊接作业、防腐作业、泄漏油回收等;设备机具包括:抢修车辆、发电机、电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶等;岗位、人员包括:焊工、管工、司机、发电工、消防员等;对环境能够产生影响的方面包括:原油泄漏、油气、尾气、废热、废渣、噪音、射线辐射、植被破坏,固、液废弃物等。
1.2评价的内容1)物(设施)的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的施工缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷,如电焊机漏电;乙炔气瓶未安装阻火阀等。
2)人的不安全行为,包括不采取安全措施、误操作、不按规定的操作方法及某些不安全行为(制造危险状态),如漏点清理时不使用防爆工具;不设置引弧板,直接在管线上引弧施焊等。
3)可能对环境造成影响的方面,包括可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件,如施工不慎,造成原油大量泄漏;防腐作业,人工浇涂热沥青不戴防毒HSE专栏25安全、健康和环境2003年4月第3卷第4期SAFETY HEALTH&ENVIRONMENT安全、健康和环境HSE专栏护具;快餐盒随意乱扔等。
4)管理缺陷,包括安全监督、检查不力,事故防范、应急管理准备不足、作业人员安排不当、防护用品缺少、施工过程和操作方法不对等,如动火施焊前对动火区域未进行仔细检查;对施焊人员未预留逃生路线等。
1.3评价的准则评价准则是判断危害和影响的依据,可以以此对各项危害及影响进行判断。
评价准则应考虑:国家、地方及企业内部的法规及规章制度的符合状况;企业或单位的形象受损程度;停工时间的多少;财产损失的程度;人员伤亡程度;污染影响的程度、排放的标准;危害、影响或者偏差发生的频率;安全检查的执行状况;操作规程的执行情况;员工的胜任程度;防范、控制措施的完善和落实情况;资源、能源的合理利用;本企业或本单位最大风险的可接受程度。
1.4评价的方法根据不同的评价范围或者内容,采用不同评价方法及其分析表,能够很好地判断抢修施工中的各种危害和影响,例如:1)环境因素及识别评价表:适用于抢修施工各个作业活动对环境产生影响的评价,如拆除盗油设施不慎,造成原油大量泄漏对周围环境的影响等。
2)工作危害分析:适用于对抢修施工工种人员的岗位(或工种)及其作业活动进行危害和风险评价,如焊工作业会有哪些危害和风险等。
3)安全检查表分析:适用于对抢修设备的安全状况进行分析、评价,如电焊机把线绝缘橡胶层是否老化、有何危险等。
4)危险与可操作性分析:适用于对容易出现偏差的操作或作业活动进行危害和风险分析和评价,如对焊接电流过大,烧穿原油干线的分析等。
5)失效模式和影响分析:适用于对经常产生故障的单个设备的失效方式、风险程度进行分析、评价,如较大量的泄漏油回收时,对抽油泵抽不出油等故障产生的原因及危害所进行的分析等。
2抢修施工中的重大风险及重大环境因素的确定确定抢修施工中的重大风险及重大环境因素是通过对抢修施工的各个方面所做的风险和危害的评价,并结合本单位的情况,确定为不可承受、必须立即治理或限期整治的那部分危害或风险。
在确定抢修施工中的重大风险及重大环境因素的过程中,应注意以下一些问题:1)重大风险及重大环境因素一般由风险和危害的分析、评价结果得来,是可能发生风险和危害的频率及严重程度所形成的矩阵综合评判而得。
2)风险和危害的评价初步结果,受分析、评判人员的经验、技术素质、分析方法的运用等多方面影响,可能与实际情况存在误差,故需要汇集各方具有较高专业素质的人员进行讨论,并做最终判定。
3)重大风险及重大环境因素的确定应根据抢修时间、地点、天气等的变化及抢修队伍、设备、人员等的不同进行具体情况具体分析,不能一概而论。
4)某些危害的严重性不高,但因可能发生的频率较高,也应视为重大风险及重大环境因素。
如清理漏点附近油污所使用的破布、拆除下来的沥青-玻璃丝布防腐层等,这些物品随意丢放,虽然危害不大,但因经常会发生,也应有所考虑。
正常情况下,通过抢修单位各方人员的共同分析、评价、确认,可以确定抢修施工的重大风险及重大环境因素。
3制定抢修施工重大风险及重大环境因素的控制或防范措施根据HSE管理的要求,对确认的重大风险及重大环境因素都要制定控制或防范措施,因为只有这样才能达到预防事故的目的。
在制定重大风险及重大环境因素的控制或防范措施过程中应注重以下一些方面:1)控制或防范措施应包括事故预防、事故控制、降低事故影响等方面以及实施这些措施所需的设备、设施、人员培训、管理方式等内容。
2)明确实施控制或防范措施的基本途径,包括降低风险的可能性、减少危害数量和时间、降低事故后果的严重性等。
3)明确控制或防范措施实施中各个员工的责任、权利和义务,明确检查监督的执行。
4)要从各抢修单位的实际情况出发,充分考虑实施控制或防范措施的合理性、可操作性。
5)控制或防范措施要进行经济风险分析,在任何情况下,都应考虑风险控制或防范程度与过程的时间、难度和代价之间的平衡,要充分考虑本单位是26安全、健康和环境2003年4月第3卷第4期安全、健康和环境SAFETY H EALTH&ENVIRONMENT HSE专栏否能承受某种风险或代价以及本单位对社会的承诺、本单位的社会形象等。
从目前的实际情况看来,反打孔盗油抢修施工的大多数重大风险及重大环境因素都可以通过较为简单的控制或防范,达到降低风险、杜绝危害的目的。
特殊情况下,有些重大风险及重大环境因素的控制或防范,需要投入较多的资金和人力进行综合治理,这时可通过制定重大风险及重大环境因素管理方案的方式进行解决(因篇幅有限,在此不做说明)。
4考虑突发事件,制定应急计划反打孔盗油的抢修施工应考虑施工过程发生突发事件的可能性,并且需要对这些突发事件进行分析,规定防范措施和应急反应要求,记录并形成文件性的计划。
在反打孔盗油的抢修施工的HSE管理中,应对以下一些易发生事故的主要方面考虑制定应急计划:1)抢修车辆在赶往盗油点的过程中发生重大交通事故;2)抢修施工中出现大规模跑油事故;3)抢修施工中发生重大火灾、爆炸事故;4)抢修施工中发生严重的人员烧伤、触电、中暑及油气、烟尘、食品中毒等人身伤亡事故。
在制定抢修应急计划中值得注意的方面有以下内容:1)明确可能发生事故险情的类别、严重性及后果;2)明确事故应急组织及抢险原则;3)确定事故应急状态起始和解决原则;4)明确相关单位或部门的责任,如应急调度部门、运销部门、通讯部门、消防部门、医院救护部门等;5)应考虑当地政府、部门和人员等可能受到的影响,要将有关的应急计划、措施、要求及时、准确地传达给他们,明确各方的责、权、利;6)应重点明确抢险、急救、撤离等行动程序,要明确何人、何时、何地做什么,及为何要做等内容;7)要符合实际,具有较强的可操作性;8)抢修单位应对照应急计划进行经常性演练,提高应急反应能力。
总之,应急计划要机构健全、责任明确、措施得当、保障有力、符合实际、可操作性强。
5加强检查监督,严查计划、措施的落实HSE管理与以往的安全、健康、环保管理体系相比,更加强调检查与监督,只有加强检查监督,严查计划、措施的落实,才能使各项管理落到实处,有效地防范事故、降低风险、杜绝伤害。
因此,在反盗油抢修施工中,要做好措施、计划实施的检查监督工作,并要注意以下一些方面:1)检查监督要始终贯穿于抢修施工HSE管理的全过程、全方位、全天候。
2)检查监督的内容、项目要明确到位,有效实施,不仅要明确何人、何时、何地去检查什么,更要明确措施、计划实施的效果如何。
3)检查监督的执行过程中应采用HSE管理体系的文件、记录、表格等形式进行,要将检查的情况逐一明确、审定。
4)容易出现重大风险及重大环境因素的设备、作业活动、施工工艺要设专人、专职进行检查。
5)要着重考虑抢修单位待命时段的检查,因为只有提前做好各项预防工作,才能更快、更好地完成抢修任务,保障安全生产。
有了上述考虑,经过仔细分析、认真工作,抢修单位才能够在以后的输油管线反打孔盗油抢修施工中逐步做好HSE管理工作。
进行HSE管理将有助于提高抢修单位的防风险能力,为最大程度地预防事故、杜绝危害,安全、迅速、及时地完成抢修任务奠定基础。
Preliminar y Investi g ation o f HSE Mana g ement inRushing to Repair Construction for O il PipelineA g ainst Oil Stolen b y Drillin g HoleWANG Fang(HSE Grou p,Pi p eline Trans p ortation and Stora g e Com-p an y,SINOPEC,Xuzhou221008)Abstract:How to perform HSE m anagement in rushing to re p air construction for lon g oil p i p eline a g ainst oil stolen by drilling hole is presented with some opinions.Five as p ects that should be focall y considered are su gg ested and described with noticeable detailsK ey words:long distance oil transportation pipeline;oil stolen b y drillin g hole;rush to re p air construction;HSE; management27安全、健康和环境2003年4月第3卷第4期。