智慧医疗建设方案

智慧医疗解决方案 二零一八年一月目录

第一章背景 ...................................... 第二章建设目标 .................................... 2.1总体建设目标 .................................. 2.2阶段建设目标 .................................. 2.3 智慧医疗需求 ................................. 2.4建设内容 .................................... 2.5总体框架 .................................... 第三章重点建设项目 .................................. 3.1建设依据 .................................... 3.2应用项目建设 .................................. 3.2.1基础保障服务项目 ............................. 通信网络保障 ............................. 计算中心 ............................... 健康卡一-通系统 ............................ 建立标准规范 ............................. 建立安全保障体系 ........................... 建立医疗卫生感知网 ......................... 智慧医疗卫生信息平台 ................................ 3.2.2 医疗服务类示范项目 ............................ 电子病历共享 ............................. 双向转诊系统 ............................. 辅助诊疗系统 ............................. 远程医疗监护与日常保健预防系统 .................... 3.2.3公共卫生类示范项目 ............................. 卫生应急指挥系统 ........................... 疾病预防控制信息系统 ......................... 急救一体化管理系统 ........................ 3.2.4综合管理类示范项目 ..............................

325居民健康自助门户 ................................

第一章背景 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医 疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与 医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗 服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的 物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医 疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获 得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理， 形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念；提高医 疗卫生服务机构的服务质量和服务效率；辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急 救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血 液管理、健康教育与综合行政管理等工作；提升卫生行政部门服务质量、事务效率，强 化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快 速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。

第二章建设目标 2.1总体建设目标

智慧医疗卫生领域的建设目标是：智慧医疗卫生框架体系，为医疗服务、公共卫生 和行政监管等方面提供全天候、全覆盖、全方位的技术支撑，打造无所不在的全生命周 期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务，实现“大智慧、大医疗、大卫生、大发展” 的宏伟目标。 2.2 阶段建设目标

智慧医疗卫生领域建设目标通过以下两个阶段实现： 第一阶段： 进一步完善医疗服务信息化基础设施，努力提高医疗服务信息化水平， 同步开展公共卫生服务信息化建设，以疾病控制为切入点，在跨业务、跨机构、跨区域 资源整合、共享交换和协同应用方面取得突破性进展，以物联网、云计算、三网融合等 新一代信息技术应用环境，统筹智慧医疗卫生信息平台、智慧医疗卫生业务系统等一批 示范试点应用项目建设，协同推进以居民电子健康档案核心，初步建立智慧医疗卫生基 础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系，构建智慧医疗卫生信息平台，实现所辖范 围内所有医疗机构之间以电子病历、居民电子健康档案为基础的数据互联互通，健康卡 医疗卫生服务“一卡通” ，医疗服务业务的协同管理，从而切实改善和缓解市民“看病 难，就医贵”的问题。加快医疗科技成果转化，以重大项目支撑医疗行业发展，促进行 业技术开发和成果工程化、产业化。 第二阶段： 进一步提升医疗领域信息化的深度开发与综合利用水平，深化完善各公 共卫生机构信息系统，提高医疗卫生事业智慧与决策的反应能力。在各社区医疗服务机 构安装各种生理数据传感器，实现全面的远程医疗与应急救助，深化城市基础设施体系 和医疗服务体系，从而扩大医疗卫生服务网络。形成完善的医疗卫生服务体系，真正实 现居民 “小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭” 的医疗服务新格局。 形成集共享、发布、调度、指挥、决策为一体的，全面、高效、便捷、快速的市级、智 慧医疗卫生信息平台信息联通与共享服务架构。

2.3 智慧医疗需求

智慧医疗卫生领域体现四个方面的智慧： （1）对于医疗机构的智慧内容： 科学的辅助治疗和资源的优化及共享利用 。通过 对区域电子病历的共享，可方便医务人员跨机构快速全面掌握患者的诊疗信息。结合各 种医学专家知识库并应用计算机人工智能、 通讯技术等科学手段来辅助基层卫生机构医 务人员提供最佳就诊流程及提高诊疗医技的同时，可最大化的减少误诊率，规范医疗行 为、提高医疗质量，节约医疗成本。 （2）对于公共卫生机构的智慧内容： 快速应急指挥响应 。卫生应急指挥系统联动 疾控系统、急救一体化系统、妇幼医疗保健管理系统、现代血站信息系统，使相关机构 的资源信息互通，利用 GIS、GPS卫星定位技术、传感技术、计算机技术、现代通信技 术、信息处理技术等各种高科技手段， 实现对卫生应急突发事件的快速反应、 统一调度、 准确救援。 （3） 对于公众的智慧内容： 无所不在的全生命周期自我健康医疗服 务，无论居民 身处城市的任何角落， 均可以利用各类先进的感知终端、 通过全面覆盖的各种网络技术， 搭乘智慧医疗卫生信息平台，享受全程的“一站式”医疗服务，以及个性化的健康保健 服务。从而缓解了居民“看病难，就医贵”的问题，进而真正实现“知未病、治未病” 。 （4） 对于卫生管理部门的智慧内容： 系统的分析、科学的决策、优化的管理 ，通 过对海量、真实、有效的数据进行挖掘，利用分析决策系统，为卫生局对全市的医疗资 源的规划、各类疾病的控制、健康教育的宣传、慢病的防治、医疗机构和医务人员的管 理、突发公共卫生事件的救援、保障与处理等工作提供科学、及时的辅助和支持。

2.4 建设内容

以居民健康卡为纽带，根据“ 1135规划”的蓝图，构建智慧医疗卫生体系。 1 张网络： 智慧医疗卫生专网； 1 个平台 ：智慧城市应用支撑平台。运用云计算、云存储技术构建智慧医疗 卫生信息平台，基于电子病历和居民健康档案两大基础数据库向医疗、 公卫、 管理“三类”智慧医疗卫生云服务； 3 套体系： 基础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系； 5 类业务应用系统： 医疗服务类、公共卫生类、医疗保障类、用药监管类、 综合管理类业务应用系统。

2.5 总体框架智慧医疗卫生总体架构如图所示 第三章重点建设项目 3.1建设依据

必要性：响应国家、省、十二五规划建设纲领 迫切性：缓解社会民生当前突出存在的问题 择优性：择优选取领域内具有带动及示范效果的重点项目 效益性：选择符合领域发展动向、技术含量高、见效快的项目 易操作性：选择医疗信息化发展较快、技术基础较好的地区作为试点，便于实 施示范工程项目 根据以上因素综合分析，最终选取包括基础建设、平台建设、业务应用建设等 12 个项目，并挑选信息化基础较好的试点区域，开展以下示范项目的建设： 以医疗服务为重点，公卫服务同步建设，围绕电子病历和电子健康档案，建立云计 算中心，构建市、区两级智慧医疗卫生信息平台； 建立方便居民的集挂号、就诊、收费、发药、检查检验申请与报告查询、网上及电 话预约挂

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