现代农业的内涵

现代农业的发展内涵、特征与模式

摘要：简要回顾了国际上现代农业发展的背景和主要历程，阐述了现代农业的本质内涵、基本特征、衡量指标与基本发展模式等。归纳了现代农业的市场化、工业化、科学化、集约化、社会化、福利化和可持续发展等基本特征，重点对市场化生产、产业化经营、企业化管理、集约化投入、工业化装备、社会化服务、福利化支持、政策化保护、知识化农民、技术化支撑、科学化引领、公益化设施、免费化教育、标准化准入等现代农业的本质内涵进行了系统分析和探讨

关键词：现代农业：内涵；特征

Abstract：The paper briefly reviewed the background，the main process，inner connotation，essential features，measure index，and basic models of modem agriculture in the world．Summarized the role of factorssuch as market，industry，science，intensiveness，input，service，and government in development of modemagriculture．Analyzed specifically the contribution of market oriented，industrialization，management of enterprise，intensive input，equipment of industry，whole system of industrial，financial support，protection of policy，knowledge for farmer，implementation of technology，leading of science，flee education in rural area，public infra-construction，and standard system to modem agriculture．

Key words：Modem agriculture，Connotation，Feature

农业已有万年以上的历史，每次技术的重大突破、劳动工具的改良和生产关系的进步，都将农业生产力提升到一个新的发展水平和阶段。20世纪50、60年代，发达国家率先实现了由传统农业向现代农业的历史性转变。当前中国农业正处于由传统农业向现代农业转变的起步关键时期，发展现代农业是中国社会主义新农村建设的核心任务与历史使命，研究和探讨现代农业的发展历程、本质内涵、基本特征等，无疑具有重要的现实意义。

1现代农业及其由来

一般认为，今天意义的现代农业始于二战后(将1840年英国工业革命完成至二战前这段时期的世界农业发展称为近代农业，此前的统称为传统农业或者古代农业)，是在近代农业的基础上发展起来的以现代科学技术为主要特征的农业，是广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系，是将生产、加工和销售相结合，产前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农业、农村、农民发展，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。但是，若从土地、劳动力、资本和科学技术等农业生产力构成四大要素的角度看，更有学者将1840年前后英国工业革命完成至今的世界农业发展统称为现代农业，以英国工业革命建立起市场经济体系作为现代农业起始的里程碑性标志【1]。研究发现，农业生产力发展的不同阶段，生产力构成四大要素在其中的地位与作用是迥然的，传统农业以劳动为主导(因此称其为劳动密集型)、劳动生产率低下，以传统农业为基础的国家基本上还处在农业社会；现代农业以资本和科学技术要素为主导(资本密集型、技术密集型)、劳动生产率高，以现代农业为基础的国家则进入工业社会，农业生产力水平基本上由国家工业化、城市化水平决定，表现在工业为农业提供资金、装备和技术的能力，以及城市消费农产品和转移吸收农业劳动力的能力121。因此，把世界农业按照原始农业、传统农业、现代农业等三阶段划分，既体现了生产力中要素配置作用的一般经济学规律与本质，也反映了农业综合生产力发展的总体水平，同时还考虑了农业与其他产业、科技、经济、社会发展的相互影响。这样认识和划分农业的发展阶段，有利于今天人们对现代农业产生与发展深刻的经济、政治和科技等历史背景及其相互关系的理解，特别是市场、资本、工业、科技、城市对现代农业的催生、引领与主导作用，把握现代农业的内在本质，也有利于人们对中国发展现代农业、建设社会主义新农村历史任务面临的多重性、复杂性、长期性和艰巨性的深刻理解。其实，

人们对现代农业的理解和认识是一个不断探索、逐步深化的历史过程，这也从某种意义上反映了两个多世纪以来农业自身发展与变迁的历史轨迹。仅仅从支撑产业的核心技术角度看，第一次和第二次工业革命后，人们对现代农业的表象化理解就是机械化、电气化、水利化等；第三次工业革命和第一次绿色革命后，由于良种和化肥、化学农药(兽药)等化学投入品的广泛应用，现代农业增添了两个重要标志一良种化、化学化；随着20世纪后半叶以来现代科学技术、工业装备、管理理论和全球市场经营理念等日新月异的快速发展及其与农业发展的有机融合，科学化、技术化、集约化、专业化、服务社会化等成为现代农业新的内涵；第一次绿色革命以后，世界农业发展普遍面临新的需求挑战和资源环境方面的巨大压力，迫使人们开始探索现代农业新的发展道路，近二十年来生态农业与可持续发展逐步成为现代农业追求的新理念和新模式，资源节约、环境友好、可持续发展成为21世纪现代农业内涵的新诠释[31。若从科学引导产业发展的角度看，现代农业发展的历史，正是数学、物理学、化学、地学、生物学等现代基础科学体系逐步形成和蓬勃发展的时期，也是农业发展快速吸收、大量融合和广泛应用现代科学知识与技术手段，从而极大地促进和形成崭新的现代农业科学技术体系的历史时期。因此，没有数、理、化、天、地、生等现代基础科学体系的发展，就没有现代意义上农业科学技术体系的建立，也就不会有真正意义上的现代农业产业体系。可以说，现代农业是人类历史上第一次由科学发展引导技术发展，进而支撑产业发展的崭新产业，是农业发展历史上具有里程碑意义的事情，这也是现代农业有别于其他农业最具本质的地方之一。

2现代农业的本质内涵与衡量指标

基于上述认识，从产业构成与产业发展的内涵看，现代农业至少应该包括下述几层含义：一是现代工业及其技术全面装备农业，由机械、工程、设施、通讯、网络、海洋农牧化等补充、延长、改善、扩大和取代传统农业的生产方式、生产时间、生产空间和生产范围，极大地提高了农业自然资源利用率和劳动生产率；二是用现代市场科学、管理科学的新观念、新理论、新方法组织农业，由贸工农一体化的产业化方式经营农业，企业化的方式管理农业，大幅度提高农业经营管理的效率和产业的整体经济效益；三是现代产业发展理论武装农业产业及其相关的综合支撑体系，用市场化、专业化、社会化的服务体系服务农业，大幅度提高农业生产的社会化程度、单位农产品生产效率和经济效益；四是用科学知识与现代农业技术武装农民，大幅度提高农业生产者的科学知识与技术素质；五是现代农业科学技术全面应用农业，实现产业技术的革命，农业生产方式的历史变革，农业科技贡献率和农业综合生产能力空前提高。从而按照市场需求的变化，使产业内部种植业、畜牧业、水产业间的结构不断优化，产中与产前、产后及三产等传统非农产业的结构比例发生深刻变革，主导产业及其相关产业体系发生转换，实现产业体系升级换代，产业形态、生产与组织方式的更新。围绕现代农业内涵，从经济学角度衡量其发展水平与效率的指标一般有：资源利用率、土地产出率、资本收益率、劳动生产率、科技贡献率等等。其中，农业劳动生产率的提高与否是一个较为关键和值得重视的指标。中国的实践证明，要长期解决粮食安全、农业增效、农民增收、农村经济发展等“撂三农，镩的难点问题，必然要率先突破其制约的直接瓶颈一农业劳动生产率，否则在市场条件和比较效益作用的机制下，就难以避免增产不增收、谷贱伤农、撂荒弃农等现象周而复始的循环；一个国家农业发展水平、农产品的国际竞争力、综合国力的高低，在农业领域最终都取决于农业劳动生产率的高低。否则就难以解释为什么20世纪50年代至今，中国农业单产和总产都分别提高了至少4．-5倍，而平均每个农村劳力却一直只能养活1．5个人左右。其次，不能片面强调某个单项指标而不顾其他指标是否均衡发展，比如简单地以粮食单产或者总产等土地产出率衡量农业发展的指标，就会出现片面追求“撂吨粮田’’撂，而粮食生产的效益和农业生产总体水平仍然难以提高的现象，因为现代农业是个复杂的产业、经济、社会和生态的巨系统。再次，不宜简单地以各种“撂化’撂代表或

者作为大众化指标衡量／描述现代农业的发展水平，现代农业与各种“撂现代化’撂之间存在着本质的区别，比如中国在20世纪5O年代学习前苏联时提出机械化、水利化、化学化、良种化、电气化等现代化的指标。应该说，在不同的时期，中国都曾经先后实现了这些指标，可是我们和前苏联都仍然没有步入世界现代农业的行列，关键在于我们在设计和实现这些“撂化’耀的时候，没有在整体上与全社会的市场化、工业化、城市化等统筹、联动，没有适时有序地转移农业人口(反而人为地反向转移了几次)，没有大幅度降低农业生产成本(反而因为“撂化”撂而增加了负担)，更没有大幅度提高农业的劳动生产率、资本收益率和农民收入水平。借鉴发达国家成功的经验，从经济学与社会学结合的角度进一步分析，可以清楚地看出，从本质上衡量和区别现代农业与传统农业的主要指标还有：(1)农业劳动力占全国劳动力的比重下降到20％以下；(2)用于农业的年总投资上升到农业年净产值的40％以上；

(3)农业劳动生产率大幅度上升，一个农民能养活1O人／年以上。当然，除此而外还应该包括农民收入指标、产业结构指标、农民素质指标、生态环境指标、生活居住条件和公共基础设施指标等等翻，能从不同角度综合反映现代农业本质的衡量指标体系。

3 现代农业的若干基本特征

现代农业是工业革命以来逐步形成的农业，是商品化、市场化的农业，市场机制的建立、现代要素的投入、工业部门的介入、科学技术的应用、服务体系的完善和二元经济的逐步消失，使现代农业成为市场化、工业化、科学化、集约化、社会化和城市化的农业。因此，其基本特征表现如下。

3．1产品生产与经营商品化

市场经济体系是现代农业发展的制度基础和前提。现代农业生产除了保障基本的国家粮食安全之外，主要目的在于为市场提供商品以实现利润最大化。市场机制在资源配置中发挥主导作用，农业从生产成果到手段普遍商品化，各种中间产品、劳务和消费品以及其它农业生产要素，包括各种农业机械、肥料、农药、兽药、良种等，农民的生活消费也普遍成为商品性消费，都进入大市场的交换领域，农产品商品率得到前所未有的提高，农业打破了内部物质循环的局限性进而实现物质的开放循环，从传统的自给性质农业转变为市场交换性质的现代农业。

3．2生产装备与管理工业化

农业全程工业化装备和石油化、电气化动力是现代农业的物质基础。制造技术、工程技术、材料技术、计算机技术、信息技术、通讯技术、3S技术、航天技术等工业技术与装备的发展和工厂化管理理念的应用，使农业生产、保鲜、加工、物流、销售、消费的各个环节和过程，实现了机械化、工程化、设施化、自动化、智能化、信息化、网络化和工业化管理、企业化经营，极大地改善了劳动工具、劳动条件与环境、延伸了劳动空间、提高了劳动生产率，正在向着精准化、数字化和智能化的方向发展。同时，农业与工业、第三产业的互动和依赖程度越来越密切、界限越来越模糊、效益越来越接近。

3_3生产要素投入集约化

要素的集约投入与高效产出是现代农业的生产特征与追求目标。现代农业通过增加能源与资本投入、应用现代科技和工业装备、适度集中土地和强化组织管理，达到大幅度提高农业效益和增加农民收入的目的。集约化的投入生产要素，改变了农业粗放经营的状况，使农业由粗放到集约，由劳动集约到能量、资金、技术、经营和管理的集约，有效提高了资源产出率、劳动生产率和农业的经济效益。

3．4生产动力科学技术化

现代科学技术是现代农业发展的第一与核心要素。没有现代农业科学技术的发展，就没有现代农业的发展。由于生命科学、信息科学、环境科学、材料科学、能源科学、空间科学等现代科学领域的不断突破，生物技术、信息技术、工程技术、海洋技术、制造技术等前沿

技术在农业上的全面渗透、快速应用与相互融合，对农业产生越来越广泛和深刻的影响，使农业在概念、内涵、结构、体系、功能与外延等方面发生深刻的历史变革，推动传统产业向知识化、技术化、信息化、工业化、工程化、个性化、全球化的崭新产业方向发展[61。农业细胞工程、胚胎工程、基因工程、蛋白质(酶)工程及分子育种技术等的广泛应用，使常规育种技术难以解决的跨种问新品种培育成为可能，育种目标的准确性大大提高，周期大大缩短，产量、品质、抗害性、抗逆性、水分与营养利用效率以及综合农艺性状等空前提高，胚胎定向生产、生物反应器药物生产、能源作物生产、可降解地膜与纳米药物／肥料生产等新的产业领域不断涌现，农业生物经济已显端倪。农业信息技术的发展与应用，产生了以3s 技术为代表的精确耕作，以专家智能辅助决策管理系统为依托的精准饲养、精准设施种植，以互联网为基础的网上农业商情、农业科技信息发布、农产品交易、远程实时农技推广、农技培训、生产现场诊断与指导等全新的信息化农业生产技术，正在改变农业分散、闭塞、精确度低、可控程度差、生产效率低等行业的固有弱势。现代工程技术、智能控制技术、微生物工程技术、海洋技术的迅速发展和应用，使传统农业由单一的植物性和动物性初级产品的露天生产，向室内工厂化产品、微生物产品和精深加工的系列农产品等大食品的现代产业生产拓展，由陆地农业向海洋农业拓展，由初级生物性农产品向大食品、生物制品、医药、卫生、保健、环保、能源等产业领域拓展。设施化栽培、无土栽培、植物产品的工厂化生产、畜禽水产品的设旌化养殖等设旌农业、工程农业的发展，前所未有地扩大和延长了农业生产的空间和时间，大大地提高了光、热、气、土、肥、水、药等资源的利用率和集约化程度，使单位土地的生产能力、生产效率、劳动生产率、经济效益呈倍数增长。现代农业科学技术正在成为引领、驱动和支撑现代农业发展的强大内在动力。

3．5生产组织与服务社会化

完善的产业体系是现代农业的重要标志。随着生产力和商品生产的不断发展，与现代生产手段、生产技术相适应，现代农业突破了传统的产加销脱节、部门相互割裂、城乡界限明显等局限性，通过农业公司、农业合作社带农户庭农场)等生产组织形式，使农产品的生产、加工、销售等各环节一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡的经济、社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场半径大为拓展，逐步形成了农业区域化布局、专业化生产、企业化经营、社会化服务、标准化上市的崭新格局。

3．6生产发展可持续化

追求产业经济与生态环境、社会发展的统一与协调，是现代农业发展的基本趋势。现代农业发展的中期阶段，由石油工业革命带来的化学投入品普遍大量使用、能源消耗不计成本、生态急剧破坏与环境日趋恶化，在取得了巨大成就的同时，出现资源过度消耗、成本居高不下、破坏生态平衡、污染生存环境、威胁消费者健康等不可持续发展的突出问题。近二十年来，世界各国在农业发展中更加注重生态环境的保护与治理，调整城乡产业布局，重视土、肥、水、药和动力等资源投入的节约和使用的高效化，“撂有机农业”撂、“撂生态农业”撂、“撂绿色农业’，撂、“撂都市农业’撂、“撂观光农业”撂等新的现代农业形态不断涌现，可持续农业受到广泛重视，成为全球农业发展的必然趋势。

3．7 投入与补贴福利化

工业反哺农业、城市支持农村、政府全程补贴、提供保护与服务是现代农业的政策特征。与其他产业领域的情况相反，伴随着农产品贸易的全球化进程，在绿箱、兰箱和黄箱政策允许框架下，政府通过财政、金融、税收、政策、立法等一系列手段和非市场行为，在涉及交通、通讯、水利等生产基础设施建设、文化设施建设、产中补贴与贸易补贴、防灾减灾与保险、产品服务体系、市场服务体系、信息服务体系、医疗卫生体系、科学技术研究、技术示范推广、义务教育与职业培训、动植物疫病预防控制、政府公益支撑系统等等环节，进行福利化补贴、政策性保护和财政投入支持，引导各种资源流向农业和农村，形成全社会／各行

业支持农业、工业与农业互动、城市与农村共同发展的局面，建立了与现代农业产业体系相应的庞大支持体系。比如，仅仅美国联邦政府农业部门的公务员人数就高达15万人之多，是仅次于五角大楼的政府机构，这也是美国农业生产直接从业者只有总人口的2％2z右，而产业体系及其相关支持系统的从业者人数却累计高达18％以上的原因之一。

4 现代农业发展的几种基本模式

概括而言，20世纪80年代以前主要有三种发展模式。一是人少地多、劳动力短缺的工业化国家，如美国、加拿大、澳大利亚等国，凭借发达的现代工业、低价能源和强大的资金优势，大力发展农业生产的全程机械化，以规模经营、提高劳动生产率为主；二是人多地少、耕地资源极度短缺的工业化国家，如日本、荷兰、以色列等国家，凭借强大的资金与市场经营优势，主要依靠科技创新、拓展市场、强化组织管理，加强基础设施建设、发展农用工业，走高投入高产出的集约化经营道路，以提高土地生产率为主；第三是耕地资源、劳动力等居于上述两者之间的工业化国家，如欧洲的法国、德国、英国等，凭借发达的现代工业、市场和资金优势，既重视用工业技术与设备武装农业，又依靠科学技术创新与应用，以适度的规模化、集约化经营为特征，走劳动生产率与土地生产率并重提高的道路。近二十年各国竟相发展和探索出多种永续利用资源、保护生态环境的可持续农业发展模式。比如在欧洲一定区域、范围内存在的不使用化肥／农药及其他化学合成制品、维护土壤系统健康、保护生态环境、注重纯天然产品、产出率较低的有机农业，在主要依托大都市、服务大都市、为大都市提供优质农副产品和优美生态环境服务、集约化水平较高的区域性都市农业，以产品、效

率、资源、环境、经济、文化、旅游、社区建设并重的观光农业，合理利用、保护自然资源与生态环境、创造有利于子孙后代永续生存与发展的生态农业等。

参考文献

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