973计划项目组织实施管理
973计划项目组织实施管理.
• 总体目标要求明确、具体、科学、先进
• 研究思路要求清晰，体现创新 • 研究内容要突出重点 • 组织方式要求体现学科交叉综合
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题
• 根据项目总体目标任务要求合理设置课题 （课题数不得超过10个）
• 课题应有主次，相应地经费分配不能平均
主义。竞争择优的课题在课题分解中要明 确提出。
解决我国经济、社会和科技自身
发展中的重大关键科学问题，力争在
重大科学前沿取得突破，攀登科学高
峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究
队伍，形成一批高水平的研究基地，
提升我国原始性创新能力。
973计划组织实施的指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正
以人为本
鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
基础科学数据共享
相关管理主体的主要职责
项目秘书或项目办公室
视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办 公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项
目经费中列支。
973计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）
承担单位要保证经费合理与有效使用。
973计划管理有关规定
课题制
立项与经费核算分离
973计划项目 组织实施管理
科学技术部 基础研究司
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
973计划的定位
国家重点基础研究发展计划 着眼于解决国民经济建设、社会可持 续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家 发展目标中所面临重大科学问题的基础研
究和应用基础研究计划。
973计划的目标和任务
军工973计划
1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性 研究；
2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；
3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础 性研究。
管理机制
管理机制
973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾 问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问 题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部按相关领域分别组 建领域专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。
实施目标
实施目标
实施“973计划”的战略目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中 的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。
研究任务
研究任务
实施“973计划”主要任务包括：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国 民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基 础。二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究。三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、 有创新能力的优秀人才。四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学 科的综合科学研究中心。
国家重点基础研究发展计划(“973”计划)问答
（ 坚持项 目、基地 、人才相结合 ， 求 是 什 么？ ３）
优 先 支持 国 家 重 Biblioteka 研 究 基 地 及 优 秀 研 究
问题 向科技部提 出咨询意 见和建议 ；受
答 ：“ ７ ”计 划 申报 项 目应 满 足 的 科 技 部 委 托 主 持 项 目中 期评 估 工 作 ；承 ９３
评 审评估 和验收等管理 环节 中利益相 关 标 ，有科学 、可行的研究方案 ； 人 员应 回避。
（ ２）具 有 高 水 平 的学 术 带 头 人 和 研 由若 干 课 题 组 成 。
（ 重大项 目立项评审一般需要经 １） 过初评 、 复评和综合评审 ３ 个步骤 ， 以定
（ 实行保密制度。在 “ ７ ”计 划 究 团 队 ； ２） ９３ 项 目评审评估 、 结题验 收和实施过程 中，
（ ２）坚持政府决策与 专家 咨询相 结 同时，组织实施 重大科学研究计划。 合的立项 制度 ， 坚持 “ 择需 、 择重 、 择优 ”
和 “ 开 、公 平 、公 正 ” 的 原则 ； 公
问 ： 什 么 样 的 项 目 （ 题 ） 可 以 踪了解项 目执行情 况 ，定期 向科技部提 课 申报 “ ３ 计 划 ？ 项 目立 项 的 基 本 要 出咨询 工作报告 ；对项 目实施 中存在 的 ９ ” ７
问 ： “ 计 划 如 何 组 织 管 理 ？ ９７ ３”
目申请 书进行书面评 审 。从项 目是否体
现 国家 战略需求与科学前沿 的结合、学
外透露评 审评 估过程 中的意 见和未公布 主要 职 责 是 什 么？
的评审评估结果。
答 ：科技部 负责 “ ７ ”计 划的组 术思路 的创 新性 、研究方 案的科学性与 ９３
国家重点基础研究发展计划(973计划)专项经费管理办法
国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条973计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和承担相关重大科学研究计划。
专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。
第三条专项经费管理和使用原则：(一) 集中财力，突出重点。
专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。
(二) 科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三) 单独核算，专款专用。
项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。
第四条 973计划项目预算由课题预算组成。
根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。
第五条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。
将项目（课题）预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。
第二章课题经费开支范围第六条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
项目中期评估工作方案
项目中期评估工作方案篇一：973计划项目中期评估方案973计划项目中期评估方案一、中期评估原则1. 973计划项目实行“滚动支持、动态调整”的管理模式。
项目实施两年左右进行一次中期评估，目的是进一步明确项目的研究计划和目标，调整和优化课题设臵、经费和人员配臵。
中期评估工作分项目中期总结和项目中期评估两个阶段进行。
2.中期评估主要评估项目的工作状态和研究前景。
“工作状态”主要指研究任务的落实情况、承担单位支撑条件的落实情况、研究思路的创新性、研究队伍的开拓创新意识、学术交流情况、项目管理是否规范等。
“研究前景”主要指项目预期解决我国经济、社会、国家安全或科技自身发展重大需求的贡献和作用、研究工作的创新前景、取得重大突破的可能性等。
3.中期评估要避免急功近利等浮躁现象，不要片面强调研究成果或论文数量。
4.中期评估工作由科技部基础研究管理中心负责组织实施。
5.中期评估过程中，所有人员应遵守《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》。
二、项目中期总结1.在项目中期评估前，首席科学家和项目专家组应会同项目依托部门进行项目中期总结。
项目中期总结要求在课题总结基础上进行。
课题负责人应在项目中期总结前向首席科学家提交课题中期总结报告（提纲及要求见附件1）。
2.项目中期总结一般应以会议方式进行。
项目中期总结由首席科学家主持，项目专家组成员参加，并邀请领域专家咨询组责任专家、项目外同行专家和项目依托部门管理专家参加，鼓励邀请海外同行专家参加。
参加项目中期总结会议的专家在审阅课题中期总结报告、听取课题负责人汇报的基础上，对课题工作状态和研究前景进行讨论评议，填写中期总结课题评议表（见附件2）和中期总结课题评议意见表（见附件3）。
3.项目专家组在项目中期总结的基础上，对项目课题设臵、课题研究内容和目标、研究队伍等方面提出调整方案。
研究队伍的调整，应注意吸收项目外符合项目研究方向的优秀研究人员和研究小组；对于项目的核心课题、有突破前景的课题，应根据课题工作的需要进一步强化支持，对于与项目研究主攻方向关系不密切、没有突破前景或水平不高的课题应进行调整或中止支持。
国家重点基础研究发展计划(973计划)
针对我国面临的自然资源短缺、生存环境质量不断恶化、自然灾害频繁发生等严峻现实，在矿产资源方面， 主要围绕我国东部环太平洋成矿域、西部古亚洲成矿域、西南特提斯成矿域及海相碳酸盐岩层系油气形成进行了 部署；水资源方面，重点部署了长江和黄河流域水资源演化规律及主要的淡水湖泊富营养化方面的研究；海洋方 面重点部署了边缘海的形成演化、近海生态环境演变、陆海相互作用及近海有害赤潮等方面的研究；生态环境方 面，重点围绕青藏高原、西部干旱区、北方干旱和荒漠化地区、西南纵向岭谷地区及长江流域的生态环境问题进 行了部署，同时针对首都及周边地区、长江珠江三角洲地区、东北老工业基地等重要经济发展地区的环境污染控 制部署了相关项目；在重大灾害方面，对天气气候灾害和地震灾害的形成机理与预测、火灾的演化规律和防治及 地质灾害环境下重大工程的安全性进行重点部署。
发展模式
成效体现
973计划遵循科学发展规律，借鉴国内外重大项目组织管理模式，探索出具有中国特色的基础研究重大项目 组织实施和管理模式，建立了专家咨询与政府决策相结合的科学决策模式，实现了项目管理与经费管理有机结合 的科学管理模式，探索了联合多部门行业共同推进计划发展的组织模式，完善了符合科学发展规律的重大基础研 究项目评价模式。
（1）显著提升了中国基础研究水平
科技部颁发聘书（“973计划”首席科学家）973计划组织实施的十年，也是中国基础研究快速发展的十年。 在973计划和国家自然科学基金等计划支持下，中国基础研究整体水平显著提升，在国际上占有了重要的一席之 地。十年来，中国SCI论文数量已跃升世界第二科学技术方阵，主要学科世界综合排名整体呈现出快速提升趋势， 中国科学家在国际上的学术地位和学术影响显著提高，越来越多的专家当选发展中国家科学院、国际欧亚科学院 院士、外国科学院或工程院外籍院士，在国际重要学会、协会以及国际重要学术杂志担当重要职务。
973计划项目
973计划项目“脾主运化、统血等脾脏象理论研究”启动本报讯（记者王斌）日前，由辽宁中医药大学牵头组织实施的国家重点基础研究发展（973）计划项目“脾主运化、统血”等脾脏象理论研究项目启动会在辽宁省沈阳市举行。
项目由辽宁中医药大学作为第一承担单位、辽宁中医药大学校长杨关林教授担任首席科学家，联合在中医学、西医学、生物医学等领域具有优势研究基础的中国中医科学院、北京中医药大学、天津中医药大学、广州中医药大学、温州医学院、南方医科大学、大连医科大学等8所院校共同承担、项目实施期为 5年。
国家中医药管理局副局长李大宁、科技部基础研究管理中心江海燕博士、国家973计划中医理论专题专家组组长李振吉教授及项目所属各课题负责人、课题研究主要专家、各课题承担单位科研管理人员等100余人参加了会议。
李大宁要求该项目研究要与中医药事业发展的大背景相结合，紧紧把握“973计划”的立项宗旨，结合中医药行业的实际情况和学科特点，把握研究方向，加强对目标的凝练、梳理思路、强化设计，寻找到研究的最佳切入点。
并期望本次研究能够在探索中医基础理论研究的科学方法与路径、改革重大科研项目运行机制与管理创新等方面取得成果。
该项目首席科学家杨关林教授，从项目拟解决的关键科学问题、科学假说、主要研究内容、课题设置、总体目标、研究方案、组织管理等方面，向与会专家介绍了项目整体情况。
随后，项目所属五个课题负责人分别汇报了所承担课题的研究目标与思路、研究内容与技术路线，以及对整体研究目标的贡献度及前两年研究任务与实施计划。
项目咨询组专家对各课题的研究目标、研究计划、实施方案等，进一步提出具体的指导意见与建议。
认为该项目不仅具有良好的前期工作基础，而且目标明确、项目总体设计清晰、研究方案可行，技术成熟、准备充分，可以启动运行。
973计划
973计划973计划，全称为国家重大基础研究项目，是中华人民共和国在1997年启动的一个重大科学和技术研发计划，旨在加强国家的科技创新能力和核心竞争力，推动科学技术的发展和应用。
973计划共分为基础研究、攻关研究和应用研究三个阶段。
基础研究阶段主要是研究科学基础和探索新的科学原理；攻关研究阶段主要是解决具体的技术难题和开发新的科技成果；应用研究阶段主要是将科技成果应用到实际生产和社会发展中。
973计划的目标是培养一批基础研究和应用研究能力突出的科学家和工程技术人才，推动我国科技创新的发展和进步。
它通过提供资金、技术、设备等方面的支持，激励科研人员进行创新性的科学研究和技术攻关，推动科技创新成果的转化和应用。
在973计划的实施过程中，大力支持基础研究和跨学科研究，鼓励科研人员进行大胆创新和探索。
同时，加强国际合作，吸引和培养一批海外优秀人才，引进先进的科学技术和管理经验，促进科学研究和人才培养的国际化。
973计划的研究内容涵盖了多个领域，如能源、环境、生物、信息、材料等。
它关注社会经济发展中的重要问题和关键技术，致力于解决我国发展面临的难题和挑战，为国家的可持续发展提供科技支撑和保障。
通过973计划的实施，我国在多个领域取得了显著的科研成果和技术突破，为实现科技强国的目标做出了积极贡献。
它在提升国家科技实力、加快科技创新、解决实际问题等方面都发挥了重要作用。
总之，973计划是我国重大科技研发的重要举措，对于推动科技创新、促进经济发展和社会进步具有重要的意义。
我们应继续加强对科技创新的投入和支持，培养更多高水平的科研人员，提高国家的科技创新能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断努力。
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• 课题应有主次，相应地经费分配不能平均
主义。竞争择优的课题在课题分解中要明 确提出。
20130115
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题 • 要求具体说明各课题的主要研究内容、目 标、承担单位、课题负责人及主要学术骨
干和经费比例等。
• 项目下只设置课题，不能设置子课题。
20130115
4. 研究队伍体现联合、协作和优势集成 既要注意组织国内优势力量，又要做到队伍 精干。项目全时年人均资助强度一般不得低
中期评估报告
评估专家组对项目前2年执行情况作出评估，对项目后三年计 划安排和调整情况提出明确咨询意见。
20130115
973计划管理有关规定
结题与验收
项目执行期满，应组织全面总结，向科技部提出结题验收申
请。不能按期结题的，应提出延期申请。
科技部负责组织或委托他人进行验收。
项目验收依据项目计划任务书，重点评价是否完成规定的研
相关管理主体的主要职责
领域专家咨询组：
●跟踪了解项目执行情况
●提出项目调整意见和建议 ●主持项目中期评估工作
●承担科技部委托的其他相关工作
20130115
相关管理主体的主要职责
首席科学家：
实行首席科学家主持下的项目专家组负责制。
项目专家组由7-9人组成，项目外专家不得少于1/3。
● 制订项目研究计划和实施方案 ● 组织研究队伍，聘任课题负责人 ● 把握学术方向和研究重点 ● 开展学术交流，促进国际合作，实行
◆课题组学术带头人变更，无法按计划开展研究工作的；
◆学风不正，有严重弄虚作假现象的； ◆组织管理不力，内部矛盾较大不能妥善协调解决的； ◆财务管理混乱，有严重违规操作现象的。
20130115
973计划管理有关规定
重大事项报告或批准制度
对项目研究计划作可能影响预期目标实现的重大调整， 须向科技部业务主管司提出书面申请，获准后方可执行。
20130115
973计划管理有关规定
回避制度
在立项、评估和验收等管理环节中实行严格的回避制度和保密 规定，保障各方合法权益。
参与项目申报者不能作为该项目相关的评审评估活动。 同一评审评估专家组内不能有2人或2人以上的专家来自同一单位。
与申报项目首席科学家有利益关系者（如师生关系、同一导师、直系亲属、
尚未公布的评审评估结果。
其他涉密事项严格执行国家有关保密规定。
20130115
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
1、注意项目定位 2、注意上下衔接
3、注重在解决实际问题中作出贡献
4、注意依靠和发挥依托部门（地方）作用 5、注意相关资源的有效利用和整合
前结题或中止在研课题。
– 经首席科学家同意 – 科技部业务主管司批准 – 提前结题或中止后，课题组自动解散
20130115
项目或课题的调整或中止
项目或课题在执行过程中如有下列情况之一者应予以调整 或中止： ◆经证明原定研究工作思路不合理、不可行，或不能达到预期
目标的；
◆缺乏创新和自身特色，或与其它科技计划项目内容重复的； ◆承担单位基本工作条件不落实，不能开展预定研究工作的；
以人为本
鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
20130115
一、关于973计划的目标和任务
二、关于973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
管理相关各方的主要职责
科学技术部：
制定国家重点基础研究发展规划 制定管理办法及有关规章制度 编制973计划年度计划 发布973项目申报指南 负责973计划立项和评估管理工作 负责973计划专家顾问组的聘任和管理 负责973计划领域专家咨询组的聘任和管理 负责973项目首席科学家的聘任和管理 负责973计划专项经费管理
课题制
立项与经费核算分离
项目经费实行预算制 全额预算、过程控制和全成本核算
20130115
编制计划任务书的具体要求
1. 依据建议书和综合评审中的专家意见编制计
划任务书
不能任意扩展内容或进行大的调整 根据评审中专家意见进行调整 项目内部调整内容或目标的，要提交报告， 说明理由 不能降低项目的总体目标和有关指标
– 工作状态--研究队伍质量和课题组精神状态、支撑条件 落实情况、管理是否规范等等。 – 研究前景--解决重大科学问题创新和突破的可能性。 中期评估不强调2年中取得什么阶段性成果，不要求论文数量，要 求避免急功近利的浮躁现象。
20130115
中期评估工作程序
科技部委托领域咨询组主持组成项目中期评估专家组
监督项目（课题）经费的使用
负责项目（课题）执行中形成的固定资产和知
识产权管理
20130115
相关管理主体的主要职责
973计划专家顾问组：
●开展国家重点基础研究发展战略研究 ●对973计划实施相关重大问题提出咨询和建议
●主持973计划立项综合评审和结题验收
●承担科技部委托的其他相关工作
20130115
同一研究室（所）、同一学院（系）等等）在评审评估该项目时要求回避。 --不能作相关项目的主审人； --在讨论该项目时，须退场回避； --应其它评审专家要求，可就有关情况作简要说明，但不发表评价性意见。 项目申报人在申报项目时，可向科技部业务主管司书面提出不超过 3名需要回 避的专家并说明理由。科技部业务主管司对此信息保密。
20130115
2. 要紧密围绕所面向的国家重大需求，
体现有限目标，突出重点
• 总体目标要求明确、具体、科学、先进
• 研究思路要求清晰，体现创新 • 研究内容要突出重点 • 组织方式要求体现学科交叉综合
20130115
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题
• 根据项目总体目标任务要求合理设置课题 （课题数不得超过10个）
20130115
973计划管理有关规定
保密制度
973计划实行严格的保密制度，以保障国家、集体和个人 的正当权益。
评审评估专家不得擅自复制、抄录和留用项目建议书（项目
计划任务书、课题任务书），不得泄露或引用其中的内容。
评审评估有关材料和记录由组织者负责收回、存档或销毁，
不得自行散布。
不得事前透露评审评估专家姓名、评审评估内部讨论意见、
究任务、是否达到预期目标、研究成果的原始创新性、解决国 家重大需求问题的预期贡献等。
推行基础科学数据汇交制度，实行国家基础科学数据共享。
20130115
项目验收
项目验收一般应在执行期限后3个月内完成。不能按期结题须由首
席科学家商项目依托部门向科技部业务主管司提出书面申请并获 准。
首席科学家需会同依托部门（单位）提前1个月提出验收申请。 项目验收由项目验收专家组主持。专家组一般由11-15人组成，成
20130115
相关管理主体的主要职责
项目依托部门：
督促973计划项目按计划组织实施 协助处理项目执行过程中出现的问题 负责项目研究成果的鉴定，促进成果转化应用
行使科技部委托的其他管理职能
20130115
相关管理主体的主要职责
项目（课题）承担单位：
依据承诺，提供项目（课题）实施的条件保障
基础科学数据共享
20130115
相关管理主体的主要职责
项目秘书或项目办公室
视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办 公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项
目经费中列支。
973计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）
承担单位要保证经费合理与有效使用。
20130115
973计划管理有关规定
973计划项目 组织实施管理
科学技术部 基础研究司
பைடு நூலகம்
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
973计划的定位
国家重点基础研究发展计划 着眼于解决国民经济建设、社会可持 续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家 发展目标中所面临重大科学问题的基础研
究和应用基础研究计划。
于10万元。
要求主要骨干集中精力从事973项目研究工 作。
20130115
973计划管理有关规定
年度报告制度
年终973在研项目要上报以下材料：
年度工作总结报告 年度研究进展报告 本年度决算报表和下年度预算报表
20130115
973计划管理有关规定
中期评估制度
项目执行两年后要中期评估，目的是： – 优化课题和队伍结构 – 合理确定项目后三年主攻方向、目标、研究计划 中期评估主要评估项目执行的工作状态和项目研究前景
20130115
973计划的目标和任务
解决我国经济、社会和科技自身
发展中的重大关键科学问题，力争在
重大科学前沿取得突破，攀登科学高
峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究
队伍，形成一批高水平的研究基地，
提升我国原始性创新能力。
20130115
973计划组织实施的指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正
员包括专家顾问组成员、专家咨询组责任专家、项目专家组内不 承担项目任务的成员代表、项目外同行专家、项目依托部门（单 位）代表、科技部相关司局代表等。
项目验收的主要依据 – 项目计划任务书 – 项目经费预算和决算报告
– 项目总结报告
– 其他相关文件和资料
20130115
课题提前结题或中止
课题负责人要组织申报新项目，需提
6、不要论资排辈，兼顾各方利益，束缚自己手脚
7、提倡跨学科、跨项目、跨领域学术交流和合作