河长制内容概要
河长制工作制度
河长制工作制度1. 简介河长制是一种环境管理制度，旨在保护和修复河流生态环境，提高水资源的利用效率。
该制度通过建立河长制工作机制，实现河流管理的科学化、规范化和高效化。
本文将详细介绍河长制工作制度的目标、责任分工、工作流程和考核评估等内容。
2. 目标河长制工作制度的主要目标是保护和改善河流的生态环境，实现水资源的可持续利用。
具体目标包括：•提高河流水质，保护水资源；•修复和改善河流生态系统；•加强河岸管理，维护河流景观；•完善河流治理和水资源保护的法律法规体系；•提高公众对河流生态环境的认知和关注度。
3. 责任分工为了有效实施河长制工作制度，需要明确各级政府和相关部门的责任分工：•中央政府：负责制定河长制的政策和法律法规，协调各级政府的工作；•省级政府：负责制定地方的河长制工作方案，并组织实施；•地市级政府：负责实施河长制工作，设立河长办公室，组织协调相关部门的工作；•县级政府：负责实施河长制工作，建立河长制工作队伍，负责河流的日常管理和监督；•乡镇政府：负责组织居民参与河长制工作，宣传和培训相关知识。
4. 工作流程河长制工作制度按照以下流程进行：1.河长巡查：河长定期进行巡查，监测河流水质、水量和河岸情况。
巡查过程中应记录巡查时间、地点、问题和处理情况。
2.问题汇报：发现问题后，河长应及时汇报给所在政府部门，政府部门负责督促相关部门进行处理。
3.问题整改：相关部门收到问题汇报后，应及时组织人员进行调查和整改，确保问题得到有效解决。
4.宣传教育：河长制工作中，应加强宣传教育工作，提高公众对河流生态环境保护的认识。
可以通过组织讲座、培训班、宣传车等形式进行宣传教育。
5.建立档案：河长制工作中产生的相关档案应进行归档管理，以备后续查询和评估使用。
5. 考核评估为了确保河长制工作的有效推进，需要建立相应的考核评估机制：•考核内容：考核内容包括河长巡查情况、问题汇报和处理情况、宣传教育工作等。
•考核方式：采取定期考核和不定期督查相结合的方式进行，定期考核主要通过定期报告和河长工作日志进行，不定期督查由相关部门负责组织。
河长制工作六项制度内容
河长制工作六项制度内容河长制是指将河流管理交予社会力量，强化河长的责任和权力，在全社会形成推动河流生态保护和治理的强大合力。
为了切实推行河长制，各级政府、有关部门和机构都制定了相应的工作制度，其中，河长制工作六项制度是其中最为核心的一项。
一、责任制度。
河长制的责任制度是指明决策者、执行机构、管理机构以及各种责任人的责任和义务，实现职责的合理分配和履行。
对于河长制的落实，必须要建立一套完善的责任体系，使责任人明确职责、井然有序地完成工作。
二、信息公开制度。
信息公开制度要求将河流保护、治理相关信息向公众公开，实现信息的公开透明化和信息流通化。
这样能够引导公众关注河流保护和治理，并且增强了政府的信息公开透明度，提高了政府的透明度和公信力。
三、治理规划制度。
治理规划制度从总体规划、分项规划开始，明确工作目标、项目内容、时间节点和经费投入等方方面面，这样可以实现治理工作的有序进行、提高工作效率。
四、宣传教育制度。
宣传教育制度是指要提高社会公众对河流生态保护和治理的认识，增强公众参与河流管理的意识和能力。
河流保护治理是一个长期而复杂的工作，要想得到长期的发展和取得良好的治理效果，就必须要广泛动员和号召全社会人员参与，培育全民生态文明意识。
五、监督制度。
监督制度是指对河流保护和治理工作的监督和评估，对工作的成效和不足进行权威性评估，以便及时调整改进工作，达到预期目的。
监督制度的实施可实现治理过程的公开化和透明化，增强政府行政能力、社会责任感和道德观念。
六、奖惩制度。
奖惩制度是指在河流治理过程中，根据工作目标达成情况，减少不良行为的发生等，对取得显著成效的单位、个人予以表彰和奖励，同时对没有达到工作目标的单位、个人进行惩罚，以激励和引导河流保护和治理工作的积极性，提高治理效果。
以上六项制度是河长制的核心工作制度，通过它们的落实，能够在社会各个层面上实现对河流的全方位治理，提高治理效率和成效。
同时，河长制的实施也必须要得到全社会的积极配合和支持，在政府、企事业单位和个人三个层面合力推进，才能实现河流生态保护和治理的良性循环。
河长制工作内容
河长制工作内容
河长制是指由政府设立的管理河流的职位，主要负责河流的保护、治理和管理等工作。
以下是河长制工作的具体内容：
1. 河流巡查。
河长要定期巡查所管理的河流，了解河流情况，
发现问题及时上报。
2. 河道治理。
河长要组织相关部门对河流进行清淤、疏浚、整
治等工作，保持河流的通畅。
3. 河流保护。
河长要组织相关部门对河流周边的环境进行保护，确保河流水质清洁，生态环境良好。
4. 河流监测。
河长要建立河流监测系统，定期对河流水质及生
态情况进行监测，及时发现问题并采取措施。
5. 河流宣传。
河长要开展河流的宣传工作，让公众了解河流的
重要性和保护河流的意义。
6. 河流应急。
河长要建立河流应急预案，对突发事件做好应对
准备工作，保障人民群众生命安全。
7. 河流协调。
河长要协调相关部门，建立河流管理的联席会议
制度，制定河流管理的工作计划和行动方案。
8. 河流治理评估。
河长要对河流治理效果进行评估，总结经验
和不足，及时调整工作方案，提高治理效果。
以上就是河长制工作的具体内容，河长要认真履行自己的职责，保护好人民群众的生命财产安全和河流生态环境。
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全面推行河长制方案
全面推行河长制方案引言河长制，是一种具有中国特色的水资源管理制度，旨在推动河流管理、保护和治理工作，确保水资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
全面推行河长制方案，是为了进一步加强我国水资源管理和保护工作，提高水资源利用效率，保护水生态环境，实现可持续发展的目标。
本文将从以下几个方面对全面推行河长制方案进行深入探讨。
一、河长制的基本概念河长制，是指在特定的地理范围内，由当地政府任命的一名官员负责对所辖河流的管理、保护和治理工作的制度。
河长负责制定并执行河流管理方案，监督水资源的合理利用和水生态环境的保护，处理河流相关的问题和投诉，并负责河流环境的监测和评估工作。
河长制的实施对象通常是一条河流的全流域范围或特定段落范围。
在实施河长制之前，需要制定相关的法律法规和政策文件，明确河长的权力和责任，并建立健全的工作机制。
二、全面推行河长制的背景和意义2.1 背景中国是世界上水资源相对匮乏的国家之一，且水资源分布极不均衡。
同时，随着经济的发展和人口的增加，水资源的供需矛盾日益突出，水污染和水生态环境问题也日益严重。
为了解决这些问题，中国政府加大了水资源管理和保护力度，推行了一系列的水利政策和措施，其中包括全面推行河长制方案。
2.2 意义全面推行河长制方案有着重要的意义和作用：1.提高水资源管理的效率：河长制明确了河流管理工作的责任和权力，有利于推动水资源管理的专业化和科学化，提高管理效率。
2.保护水生态环境：河长负责监督水生态环境的保护工作，加强河流的治理和修复，有助于提高水生态系统的稳定性和生态服务功能。
3.实现可持续发展：全面推行河长制方案有助于提高水资源利用效率，降低水污染排放，促进经济的可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。
三、全面推行河长制的关键措施为了全面推行河长制方案，需要采取一系列的关键措施，包括：3.1 法律法规制定和完善全面推行河长制方案必须建立在健全的法律法规基础之上。
需要制定相关的法律法规，明确河长的权力和责任，规范河长制的实施程序，以及处罚违法行为的相关规定。
河长制工作体系
河长制工作体系
河长制是指由政府设立河长，对于本辖区内的河流、湖泊、水库等水域资源进行管理和保护的制度。
为了更好地落实河长制，需要建立一套完整的工作体系。
河长制工作体系应包括以下几个方面：
1. 河长制组织架构：包括河长、河长办公室、河长助理等职位，明确各项职责和权利。
2. 河长制工作流程：明确各环节的工作流程，如巡查、护理、治理、督查等，确保工作有序进行。
3. 河长制工作制度：如河长制度、巡查制度、处罚制度等，规范工作流程和工作人员的行为准则。
4. 河长制信息系统：建立信息化平台，实现对水域资源的全面监控和数据管理，并为决策提供支撑。
5. 河长制宣传和教育：加强公众对河长制的认识和理解，推动社会各方面积极参与水域资源管理和保护。
以上就是河长制工作体系的基本内容，建立健全这一工作体系，有利于更好地推动河长制落实工作，保护水域资源，实现可持续发展。
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河长制科普知识
河长制科普知识
河长制，是指实行河长负责制和河湖长制，由地方政府聘任的行政长官或领导干部担任河长，负责管理保护所辖区域内的河流和湖泊。
以下是河长制的一些科普知识：
1. 河长制的背景：河长制的实施是为了解决我国河流湖泊管理中存在的一些问题，如河流污染、堤防破损等。
通过设立河长制，能够实现河长负责、源头治理、问题解决的管理目标。
2. 河长制的职责：河长负责指河长必须履行监督管护河湖的职责，维护河流湖泊的正常运行。
源头治理指河长必须督促上级部门和有关责任单位加强水环境保护，消除河流湖泊的污染源头。
问题解决指河长必须及时解决治理所辖区域内的河流湖泊存在的问题，如河道疏浚、水生态修复等。
3. 河长制的优势：河长制通过设立河长的职位，实现了河流湖泊管理的专责化和分级管理，有效地推动了河流湖泊治理工作的开展。
河长负责制的实行，能够增强政府的责任感和效率，提高河流湖泊管理工作的阳光透明度。
4. 河长制的实施路径：河长制的实施要依靠法规制度的支持，具体可以通过地方性法规或政府规章来明确河长的职责权限和责任追究机制。
同时，还需要建立健全河长制的组织机构和工作体系，加强人员培训和宣传教育，提高河长的管理能力。
5. 河长制的发展现状：河长制自2013年开始在全国范围内逐步推开，目前已在很多地区得到了有效实施和推广。
在一些实
施河长制的地方，河流湖泊的管理和保护状况有所改善，取得了积极的成效。
总之，河长制是我国对河流湖泊管理模式的创新和改革，通过设立河长负责制和河湖长制，实现了河流湖泊管理的精细化和专责化，有助于推动河流湖泊的保护和治理工作。
河长制知识
河长制知识河长制是指由政府设立的一种管理模式，旨在加强对河流水域的保护和管理。
河长制的出现是为了解决我国河流水环境污染、生态破坏等问题，提高水资源的管理和保护能力。
河长制的核心理念是“一河一策、一河一长”，即每条河流都设立一个专门的河长负责管理，通过划定河道范围、建立河长名录和河长制考评等措施，实现河流管理的全过程、全要素、全方位覆盖。
河长制的实施主要包括以下几个方面：一是明确河长的责任和权力。
河长要负责河流水环境的保护、治理和管理工作，拥有一定的行政权力和资源调配权。
二是建立河长制的管理机构和工作机制。
各级政府应设立河长办公室或河长联络部门，建立健全河长制的工作程序和协调机制。
三是完善河长制的考核评价机制。
通过对河长的工作成效进行评估，激励和约束河长履行职责。
四是加强公众参与和社会监督。
通过开展宣传教育、听证会和社会监督等方式，促使公众参与河流管理，增强管理的透明度和公正性。
河长制的实施取得了显著的成效。
一方面，河长制有效推动了河流水环境的改善。
河长通过加强巡查监督、加大执法力度等措施，严厉打击违法排污行为，减少了污染物的排放，改善了水环境质量。
另一方面，河长制促进了河流保护的全民参与。
通过开展宣传教育活动，提高了公众对河流保护的意识和行动能力，形成了广泛的社会共识。
然而，河长制也面临一些问题和挑战。
首先，河长制的实施还存在一定的局限性。
由于资源和能力的限制，一些地方的河长制工作还比较薄弱，无法达到预期的效果。
其次，河长制的监督和问责机制还需要进一步完善。
一些河长在履职过程中存在不作为、慢作为等问题，缺乏有效的约束和惩罚措施。
最后，河长制需要与其他管理制度相衔接。
河流管理涉及多个部门和领域，需要与环境保护、水资源管理等相关制度相互配合，形成合力。
为了进一步推进河长制的实施，我们可以采取以下几个措施。
一是加大对河长制的宣传力度，提高社会对河长制的认知和理解。
二是加强对河长的培训和能力建设，提高河长的业务素质和管理水平。
河长制管理制度范文
河长制管理制度范文河长制是指对河流水域的管理进行明确分工，通过设立河长来负责水域的保护和管理工作。
河长制作为一种新型的管理制度，在中国得到了广泛的推广和应用。
下面将详细介绍河长制管理制度，包括其背景、原则、实施步骤以及取得的成果等。
一、背景中国面临着日益严重的水污染和水资源短缺问题，传统的江河湖泊管理模式已经无法满足对水质的监管和保护要求。
为了解决这一问题，中国于2024年提出了河长制管理制度，目的是为了加强对水域的综合管理，提高水环境质量。
二、原则1.区域化管理：河长制强调的是对水域的整体管理，涉及的范围不仅包括河流本身，还包括与河流相关的山脉、湖泊、沼泽等。
通过对整个区域的综合管理，实现对水资源的合理利用和保护。
2.公众参与：河长制强调公众的参与和监督，通过开展水域保护宣传教育、组织公众参与清扫河道等活动，提高公众的环保意识和责任感。
3.精细化管理：河长制要求对水域进行精细化管理，设置河长、河道管理员，建立完善的管理机构和流程，加强对河流水质的监测和管理。
三、实施步骤1.制定河长制实施方案：各级政府制定实施河长制的具体方案，明确河长的权限和责任，制定管理流程和监督机制。
2.设置河长和河道管理员：各地设立河长和河道管理员，负责具体的水域管理和监督工作。
河长由政府机构或事业单位负责，河道管理员则可以由社区、村委会等组织选聘。
3.建立监测和评估机制：建立水质监测和评估机制，定期对水域进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
4.加强宣传和教育：通过宣传和教育活动，提高公众的环保意识，加强对水资源的保护，推动改善水环境质量。
5.强化执法和监督：加强对违法排污和破坏水域生态环境行为的执法和监督，对违法者采取相应的处罚措施，确保河流水质得到有效保护。
四、取得的成果1.水质明显改善：河长制的实施使得对水质的监管更加严格，水质明显改善，许多河流得到了有效治理。
2.生态环境保护：河长制强调对整个水域的管理，保护了水域的生态环境，许多原本濒临绝灭的水生物得到了保护和繁育。
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五级河长（纵向）
市（地）级河
市委书记、市长
县（区）级河长
县委书记、县长
乡（镇）级河段 长（XX河河长）
乡委书记、乡长
村级河长 村支书、村长
1
2
界江界湖流域、 嫩江流域、松 花江流域
省委副书记、主管环保、 水利副省长
3
4
乡（镇）级河段 长（ XX 河河长）
同级负责同志
5
村级河段长 村委会其他成员
市（地）级主要河 湖段长（ XX河河长）
建成常态化、规范化河湖管护机制。新增水土流失治理面积1.6万平方公里，重要江 河湖泊水功能区水质达标率70%，基本消除劣Ⅴ类水体。基本保障重要河湖生态环境用水， 严格控制地下水超采。万元工业增加值用水量比十二五期末下降23%，万元GDP用水量下降 21%，农田灌溉水有效利用系数0.6。地级市建成区基本消灭黑臭水体；集中式饮用水水源 地水质达到或优于Ⅲ类比例高于93%，饮用水水源地安全得到保障，国家考核断面水质优良 比例达到59.7%；有效遏制河湖管理范围挤占河湖水域现象的发生，水域岸线利用规范有序。
主 要 任 务
保护水资源 防治水污染 改善水环境 修复水生态
工作内容概要
工作内容 国家部署
“省市县乡”四级河长 2018年底前全面建立 未明确要求
我省工作安排
“省市县乡村”五级河长 2018年6月全面建立； 细化2020年底工作目标 明确25个省直单位职责分工 增加“分区管理和用途管制”相关要求 增加“黑龙江水污染防治工作方案”和“水量和水环境质 量监测”“实施差别化环境准入政策”“松花江、嫩江等 面源污染和工业污水污染治理”要求 增加“饮用水水源应急管理”“主要江河源头、重要水源 涵养地的水环境保护”“水环境质量目标管理”要求 增加“水源涵养林建设”“水环境自然修复保护”“湿地 修复保护”“河湖沿岸绿化造林” 增加“水政监察队伍建设” “上级直接执法和交叉执法” “部门联合执法”要求
河湖名录 各级河长明细 公示牌设立情况 监督电话畅通情况 普查内业材料 各级河长明细 相关文件 人员、设备、经费落实情况 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件
督察建议
督察方式 工作内容
赴省河长办调研，听取全省河长制工作推进 情况、当前存在问题及下步安排
时间安排
督 察 方 式
座谈交流
同级负责同志
县区级河段长 （XX河河长）
同级负责同志
县级及以上河长要设施相应河长制办公室；省河长制办公室设在省水利厅。 农垦、森工等系统参照地方自行设立各级河长及河长办。
两维组织体系
省直相关单位（横向）
省直相关责任部门
省委办公厅 省发改委 省国土厅 省委组织部 省工信委 省环保厅 省委宣传部 省科技厅 省住建厅 省编办 省公安厅 省交通厅 省政府办公厅 省财政厅 省农委
我省
工作 安排 与国 家部 署要 求的 主要 变化 内容
组织形式 时间要求 组织体系 加强河湖水域 岸线保护管理 加强水污染防治
加强水环境治理 加强水生态修复
加强执法监管
工作内容概要 两 三 维组织体系 个时间节点 四 项工作原则 六 点主要任务 八 条保障措施
两维组织体系
省级总河
省委书记、省长
02 四原则
01 02 04 03
六点主要任务
加强水资源保护 02 加强河湖水域岸线 管理保护
01
03
加强水污染防治
强化水环境质量目标管理 切实保障饮用水水源安全
严格水域岸线等水生态空间管控， 加强河道治理 落实规划岸线分区管理要求，强化 岸线保护和节约集约利用 严格分区管理和用途管制，划定岸 线保护区、保留区、限制开发区、开 发利用区 开展清理整治，恢复河湖水域岸线 生态功能
2017年 6月 30日，省委办公厅、政府办公厅联合 印发《黑龙江省实施河长制工作方案（试行）》
2017年9月4日，召开我省总河长第一次会议
工作内容概要 意义
落实绿色发展理念推进生态文明建设的内在要求； 解决我国复杂水问题，维护河湖健康生命的有效举措； 完善水治理体系，保障国家水安全的制度创新。
依法划定饮用水水源保护区，禁止在
水源保护区内开展一切与水源保护无关 的活动 加强河湖水环境综合整治 综合整治农村水环境
全面落实《水污染防治行动计划》和 《黑龙江省水污染防治工作方案》 加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点 水域水量和水环境质量监测 严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、 畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源 污染、船舶港口污染 在水环境敏感区、水环境恶化区域，因 地制宜实施差别化环境准入政策 开展松花江、嫩江等区域面源污染和工 业污水污染治理 实施入河湖排污口整治
浙江经验
“五水共治” 治 污 水 防 洪 水 排 涝 水 保 供 水 抓 节 水 “一河一策” 水 系 图 任 务 书 时 间 表 报 告 书 “分级考核” 环境基础设施建设 污染治理 河道整治 政策保障与长效管理 水环境质量
出台背景及过程
2017年5月22日，省委深改组第十八次会议 审议通过《关于实施河长制工作方案》
省水利厅
省统计局
省林业厅
省工商局
省卫计委
省政府法制办
省审计厅
省畜牧局
省旅游委
黑龙江海事局
三个时间节点
2017年底 全面推行河长制实施。制定实施方案，建立组织体系，健全工作机制。
2018年6月 全面建立河长制。落实河长责任，强化监管职能，开展河湖环境综合治理，遏制违法现 象，河流断面水质、水生态、水环境进一步改善，突发水环境事件及时妥善处置。 （2018年底工作考核验收） 2020年底
六点主要任务
加强水环境治理 05 加强水生态修复
04
06
加强执法监管
强化水环境质量目标管理 切实保障饮用水水源安全 依法划定饮用水水源保护区，禁止在 水源保护区内开展一切与水源保护无关 的活动 加强河湖水环境综合整治 综合整治农村水环境
推进河湖生态修复和保护 提高水生生物多样性
加大河湖管理保护监管力度 加强水政监察队伍建设
根据我省河长制工作时间节点安排，此次重点督查各市（地 ）、县（区）河长制组织体 系搭建、工作制度建立情况。
督 察 内 容
督察项目
具体内容 是否出台实施方案
佐证材料 相关文件
是否按照《黑龙江省河湖名录》，对流域面积50平方公里以上 的河流和水面面积1平方公里以上的湖泊，明确各级河长。 组织体系 县（区）是否对流域面积50平方公里以下的河流和水面面积1 平方公里以下的湖泊开展普查，并明确各级河长。 是否设置县级及以上河长办，并配齐相关人员 是否出台河长会议制度 是否出台信息共享和信息报送制度 是否出台工作督察制度 制度建设 是否出台考核问责制度 是否出台激励机制 是否出台验收制度
结束
“河长制”工作内容概要 2017.9
2017
出台背景 工作内容
“河长制”工作内容概要
督查建议
2017.9
目 录
1 2 3
CONTENTS
出台背景及过程 工作内容概要 督察建议
出台背景及过程
2007 年 5 月，无锡市太湖蓝藻大面积 爆发，引发饮用水危机，引起社会对流 域治理的关注。
出台背景及过程
2007年8月23日，无锡市委办和无锡市政府办印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控 制目标及考核办法(试行)》，在全国首次提出“河长制”要求。 2008年，江苏省在太湖流域对全省15条主要入湖河流推广“河长制”。
2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》。
2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“全面推行河长制，健全生态保护 补偿机制” 。
出台背景及过程
当前进展
北京、江苏、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已经全面实施。 浙江经验在《改革情况交流》第55期推广（2004年7月22日）
9月中旬
实地督察 调查问卷 书面督察
根据调研情况，选择2个市（地) 实地督察， 每市（地）随机选取1个县、2个区核查佐证、 踏查现场 9月18日至9月29日 向群众发放问卷，了解对河长制的知晓度、 意见建议等 对各市（地）发放统计表，全面掌握各市、 县河长制推进情况 9月中旬至9月底过程
2016年10月11日中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长 制的意见》。
“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制，目的是贯彻新发展理 念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监 管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 要加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。”
开展河湖健康评估
积极推进建立生态保护补偿机制 加快水源涵养林建设， 推进水环境自然修复保护，加强市 地修复与保护
建立健全部门联合执法机制
健全行政执法与刑事司法衔接配合机制
八条保障措施
强化组织领导 加强河湖立法 加大培训力度 强化宣传引导
健全工作机制
严格考核问责
落实经费保障
加强社会监督
督察建议