铁岭市文旅广局关于开展

铁岭市文旅广局关于开展
全市校园周边文化市场专项整治实施方案
为规范校园周边文化市场，营造积极向上的社会文化氛围，保护广大中小学生权益与身心健康，根据《辽宁省文化和旅游厅关于开展全省校园周边文化市场专项整治的通知（辽文旅函〔2019〕39号）文件精神，结合我市实际，决定自2019年7月10日至8月10日开展全市校园周边文化市场专项整治工作。

特制定实施方案如下：
一、工作目标
通过专项整治，校园周边文化市场经营场所擅自接纳未成年人等违规行为得到全面遏制，文化市场经营内容全面净化，未成年人权益保护氛围显著增强，文化市场经营秩序进一步规范。

二、工作任务
（一）开展执法检查，依法查处违法违规行为。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构结合本地实际，对校园周边文化市场进行全面排查，依法查处互联网上网服务营业场所和娱乐场所违规接纳未成年人等行为、书店等经营非法出版物行为。

开展网络巡查，依法查处擅自从事经营性互联网文化活动行为，依法严厉查处网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等经营活动中含有国家禁止内容文化产品的行
为，净化网络文化市场。

加强对临时搭建舞台、看台营业性演出和剧场、歌舞娱乐场所、酒吧、饭店、农村演出等营业性演出活动的内容审查，加强现场监管，及时制止经营含有国家禁止内容的演出活动，依法查处含有禁止内容类案件，规范演出市场秩序。

加强校园周边文化市场举报处理，深入落实“双随机一公开”执法监管要求，提高文化市场综合执法公信力。

(二)加强宣传教育，增强依法防范和守法经营意识。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构联合教育部门，采取办讲座、办展览、挂标语、发放宣传手册等多种形式，到辖区内中小学校宣传法律法规、讲解网瘾和接触含有禁止内容文化产品的危害，深入教育引导，提高中小学生遵纪守法和自我防范意识。

加强对文化市场经营场所的宣传教育，各县（市）区文化行政部门和综合执法机构根据实际需要，采取多种有效形式举办专题教育培训活动，宣传法律法规，进行守法经营警示教育，提高文化市场经营场所爱护青少年学生的责任感与守法经营的自觉性。

（三）健全长效机制，促进执法监管常态化。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构要充分发挥文化市场管理工作领导小组的统筹作用，将校园周边文化市场管理纳入领导小组的工作重点，加强统一领导。

与教育部门及学校建立信息沟通等制度，构建有效的联防机制；与公安、工商、电信企业等部门和单位建立完善长期稳定的部门联动机制，加强监管合力。

推动行业监管，发挥各级协会作用，制定完善
行业标准，推进行业自律。

创新群防群治，健全“五老义务监督员”队伍，完善工作机制，分片定期巡查，形成威慑；广泛宣传12318文化市场举报电话，发动社会各界加强对校园周边文化市场的日常监管。

三、工作步骤
（一）准备工作、宣传教育阶段（7月5日至7月13日）建立专门的专项整治工作小组，制定校园专项整治方案。

统一思想认识，部署好检查工作。

同时，大力推进文化市场法律法规宣传工作，深入开展文明、健康的文化市场教育活动。

（二）专项整治阶段（7月14日至7月31日）
开展全市校园周边文化市场专项整治行动。

此次行动主要是开展对全市校园周边文化经营场所进行全面排查与交叉检查的检查行动,对校园周边的商店、书店和网吧等文化市场经营单位进行集中检查。

依法严厉查处网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等经营活动中含有国家禁止内容文化产品的行为，净化网络文化市场；加强对临时搭建舞台、看台营业性演出和剧场、歌舞娱乐场所、酒吧、饭店、农村演出等营业性演出活动的内容审查，加强现场监管，及时制止经营含有国家禁止内容的演出活动，依法查处含有禁止内容类案件，规范演出市场。

（三）总结阶段（8月1日至8月10日）
总结专项整治工作经验，巩固整治成果，不断改进工作措施，建立健全长效管理机制。

四、工作要求
（一）加强组织领导。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构要高度重视，成立专项整治工作领导小组，开展此次整治工作。

制定整治方案，明确目标、任务、方法、步骤和要求，有计划地推动工作落实。

加大执法宣传力度，确保整治实效。

（二）加强检查督促。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构要对本辖区文化市场开展专项检查，市文旅广局将对县（市）区文化市场经营情况进行督查，重点查处校园周边文化市场违法违规行为，确保未成年人权益。

（三）加强总结报告。

各县（市）文旅广局、文化市场综合执法机构要及时掌握、总结整治工作情况，不断改进工作措施，有效解决突出问题，确保各项整治工作落到实处。

市、县（市）文化市场综合执法机构于8月3日前上报专项整治工作总结。